實施方案——迎接全國文明城市測評專項工作實施方案

1、 關(guān)于印發(fā)xx 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會迎接全國文明城市測評專項工作實施方案的通知各單位：第三屆全國文明城市測評工作即將開始，為確保我委各項任務(wù)的完成，現(xiàn)將xx 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會迎接全國文明城市測評專項工作實施方案印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真組織實施。xx 年八月八日- 1 - 迎接全國文明城市測評專項工作實施方案按照市文明委和市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步貫徹落實 8 月 4 日全市迎接全國文明城市測評工作會議精神，不斷提升我市綜合管理水平，扎實做好我委系統(tǒng)文明創(chuàng)建迎檢工作，確保萬無一失，實現(xiàn)志在必得，特制定如下方案。一、總體要求以市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2011 年 xx創(chuàng)建全國文明城市

2、建設(shè)人民滿意城市實施計劃的通知（x辦發(fā)201119 號）為指導(dǎo)，全面落實 8 月 4 日全市迎接全國文明城市測評工作會議精神，按照“發(fā)起最后沖刺，誓奪創(chuàng)建金牌”的指示要求，在全委系統(tǒng)廣泛開展測評迎檢行動，進(jìn)一步加大宣傳、發(fā)動、創(chuàng)建、督查、問責(zé)力度，組織廣大干部職工和行業(yè)從業(yè)人員積極參與到文明創(chuàng)建活動中來，確保我委順利達(dá)標(biāo)，圓滿實現(xiàn)市委、市政府奪取金牌的目標(biāo)。二、主要任務(wù)（一）建筑工地1、權(quán)益保障。 建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度；對進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度；進(jìn)城務(wù)工人員有安全衛(wèi)生的居住條件和工作環(huán)境。2、安全生產(chǎn)。 建立安全生產(chǎn)管理制度；有具體的保障- 2 - 措施，安全

3、生產(chǎn)各項制度和保障措施要上墻公布，有加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的檔案記錄資料（法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)）。3、文明施工。 工地設(shè)立完整圍墻、圍擋，建筑材料堆碼整齊，施工棄土、垃圾隨產(chǎn)隨運(yùn)，建筑工地和入口及時灑水降塵，施工現(xiàn)場整潔、有序。（二）燃?xì)鉄崃?、服務(wù)形象。 工作人員著裝統(tǒng)一，持證上崗，掛牌服務(wù)，文明禮貌；服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)干凈整潔，配置必要設(shè)施，整體環(huán)境良好；設(shè)有禁煙標(biāo)識，無吸煙現(xiàn)象（有勸煙行為）。2、服務(wù)水平。公開收費項目，收費出具統(tǒng)一的票據(jù)；服務(wù)承諾制度公示。3、服務(wù)效率。有高效的投訴回訪處理機(jī)制（查閱近三年的投訴處理記錄）；群眾滿意率達(dá) 85%以上。

4、（三）物業(yè)管理1、服務(wù)形象。 工作人員著裝統(tǒng)一，持證上崗，掛牌服務(wù)，文明禮貌；服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)干凈整潔，配置必要設(shè)施，整體環(huán)境良好；設(shè)有禁煙標(biāo)識，無吸煙現(xiàn)象（有勸煙行為）；2、服務(wù)水平。 公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度；保安、保潔、綠化服務(wù)到位；社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求，有門衛(wèi)值班或安全巡邏防范制度。3、服務(wù)效率。 工作人員全天候值班、搶修及時（水電- 3 - 小修不過夜）；有高效的投訴回訪處理機(jī)制（查閱近三年的投訴處理記錄）；業(yè)主滿意率達(dá) 85%以上。（四）公共設(shè)施（含窗口單位）1、無障礙設(shè)施。 加強(qiáng)無障礙設(shè)施的管理，確保無障礙設(shè)施建設(shè)率和質(zhì)量合格率均達(dá)到 100%，城市主

5、要道路設(shè)有無障礙設(shè)施；各類公共建筑以及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施；無障礙設(shè)施的管理、使用情況良好。2、橋隧安全管理。 橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)、保潔和亮化，確保橋梁、隧道設(shè)施基本無損壞，美觀整潔，景觀燈基本保持完好無損，亮燈率為 90-95%。3、窗口單位公共服務(wù)。建立完善“三有”、“三公開”、“三優(yōu)”制度?！叭小奔从幸庖娤洌ㄒ庖姴荆?、有監(jiān)督投訴電話、有便民服務(wù)項目；“三公開”即公開辦事程序、公開收費標(biāo)準(zhǔn)、公開服務(wù)人員工號；“三優(yōu)”即服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美。(五)自身建設(shè)1、機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)良。 服務(wù)規(guī)范、熱情、高效，認(rèn)真辦理群眾信訪投訴、行風(fēng)熱線等群眾反映的熱點問題，做到答復(fù)率、處理率 100。2、周

6、邊環(huán)境整治。 各單位加強(qiáng)重要地域和戶外廣告的管理，嚴(yán)格落實門前“三包”責(zé)任制，確保單位門口無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌、無積水、無淤泥、無油污、無雜物、無垃圾，不擺攤設(shè)點、不擺放商品。- 4 - 3、軟件資料完善。 相關(guān)處室和委屬單位要根據(jù)全國文明城市測評體系（20xx 年版）要求，逐項對照，認(rèn)真準(zhǔn)備軟件資料，確保準(zhǔn)確無誤、全面達(dá)標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為突出抓好我委建筑工地、燃?xì)?、物業(yè)、公共設(shè)施（含窗口單位）等專項迎檢工作，成立迎檢總指揮部，負(fù)責(zé)全委系統(tǒng)測評迎檢工作的統(tǒng)一指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和督查督辦。迎檢總指揮部下設(shè)四個專項指揮部，成員由專項指揮部從機(jī)關(guān)、委屬單位、企業(yè)抽調(diào)。迎檢總指揮部設(shè)

7、在xx 處 （xx 室，聯(lián)系電話：xxxxxxx）?？?指 揮：xxx副總指揮：xx總 督 查：xxx總 聯(lián) 絡(luò)：xxx（一）工地迎檢指揮部指 揮 長：xxx副指揮長：xxx（二）燃?xì)庥瓩z指揮部指 揮 長：xxx副指揮長：xxx（三）物業(yè)迎檢指揮部- 5 - 指 揮 長：xxx副指揮長：xxx（四）公共設(shè)施（含窗口單位）迎檢指揮部指 揮 長：xxx副指揮長：xxx四、責(zé)任分解依據(jù)xx 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會創(chuàng)建第三屆全國文明城市責(zé)任分解表（附件 1）中的責(zé)任分工，各相關(guān)處室和單位完成各自的任務(wù)。五、工作方法及步驟迎檢行動從 8 月 5 日開始至 9 月中旬結(jié)束，分三個階段：（一）攻堅階段（8 月

8、 5 日至 8 月 15 日）。制定迎檢方案，召開沖刺動員大會，全面部署，深入發(fā)動。各迎檢指揮部分別布置專項整治工作，按照各自職責(zé)劃分，進(jìn)行全方位的摸底排查，摸清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，建立詳細(xì)臺帳。相關(guān)處室和委屬單位對照全國文明城市測評體系（20xx 年版）責(zé)任分解表，進(jìn)行工作任務(wù)再明確，全面排查，逐項列出存在的問題，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，迅速行動，限期整改。至本階段末，必須全面達(dá)標(biāo)。（二）沖刺階段（8 月 16 日至 8 月 31 日）。相關(guān)處室和委屬單位對照測評標(biāo)準(zhǔn)和督查要求，在重點整治的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)各項任務(wù)深入開展，補(bǔ)缺補(bǔ)差，不斷完善。各迎檢- 6 - 指揮部對在整治實施階段發(fā)現(xiàn)的問題督辦整

9、改，對已整改到位的部位、區(qū)域加大跟蹤復(fù)查力度，確保不反彈；對易反復(fù)發(fā)生不達(dá)標(biāo)行動的部位、區(qū)域加大督查力度，確保全委系統(tǒng)創(chuàng)建活動始終保持良好狀態(tài)，全面準(zhǔn)備迎檢。（三）迎檢階段（9 月 1 日至 9 月中旬）。相關(guān)處室和委屬單位要繼續(xù)鞏固完善創(chuàng)建成果，嚴(yán)陣以待，以最佳狀態(tài)接受中央文明委的測評。要認(rèn)真總結(jié)迎檢整治工作經(jīng)驗，分析、查找測評中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索和研究建立住建系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作長效機(jī)制，進(jìn)一步確保各項創(chuàng)建任務(wù)全面落實到位。對在測評過程中落實不徹底、配合不到位、效果不明顯的單位和個人要實行嚴(yán)厲追責(zé)。六、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 相關(guān)處室和單位要高度重視測評迎檢工作，作為當(dāng)前的主要工作抓緊抓

10、實。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親自過問，層層分解目標(biāo)，落實責(zé)任，確保每個部位、每塊區(qū)域都具體到人。各迎檢指揮部要按照市創(chuàng)建辦的模式，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立工作機(jī)構(gòu)和督查小組，并確保人員、車輛、經(jīng)費的落實，確保督查工作的落實。各迎檢指揮部工作機(jī)構(gòu)、成員名單（確定一名聯(lián)絡(luò)員）和責(zé)任分工表以及迎檢項目明細(xì)表，于 8 月 10 日前上報 xx 辦。2、加強(qiáng)宣傳造勢。 各單位要加大測評迎檢工作的宣傳力度，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、電子屏幕等載體，宣傳市- 7 - 民公約、xx 精神、20 條規(guī)范宣傳標(biāo)語（見附件 2）和本單位創(chuàng)建經(jīng)驗、先進(jìn)典型，在全委營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要加強(qiáng)輿情監(jiān)督，回應(yīng)群眾關(guān)切，正確對待媒

11、體，認(rèn)真溝通，善于利用輿論為迎檢行動造勢。要相關(guān)軟件資料的收集、整理、歸檔工作，做好迎接中央、省、市媒體集中采訪的各項準(zhǔn)備。市路橋處要在城區(qū)所有橋梁（立交橋）各制作發(fā)布 1 塊文明創(chuàng)建公益廣告。3、加強(qiáng)督查考評。 各迎檢指揮部按照分項分片、包干負(fù)責(zé)的原則，從 9 月 1 日開始，實行日報周評制度，即每日上報檢查情況，每周通報整治情況。各迎檢指揮部要對當(dāng)天督查情況（包括整治成效、動態(tài)和問題）及時形成文字材料，報委迎檢總指揮部。日查情況于當(dāng)日下午 5 時前上報，夜巡情況于次日上午 9 時前上報。迎檢總指揮部對各指揮部上報的情況匯總后形成專報，于每日上午 12 時前報委主要領(lǐng)導(dǎo)，并向各指揮部通報。各

12、迎檢指揮部每周要對督查范圍的情況進(jìn)行綜合考評。迎檢總指揮部每周要對各指揮部督查督辦的情況進(jìn)行綜合考評。4、加強(qiáng)責(zé)任追究。 要建立并實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，各單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓。9 月 1 日以后創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的項目單位，各迎檢指揮部要對相關(guān)責(zé)任主體負(fù)責(zé)人組織約談，并視情節(jié)對責(zé)任主體和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位、工作處置督辦不力造成測評扣分的相關(guān)- 8 - 責(zé)任人，要嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。因機(jī)關(guān)處室或委屬單位的原因造成測評扣分的，要追究處室（單位）負(fù)責(zé)人的責(zé)任；因建設(shè)、施工、監(jiān)理、物業(yè)、燃?xì)獾葐挝坏脑蛟斐蓽y評扣分的，市住建委將對單位和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，實行問責(zé)。附件：1、xx

13、 創(chuàng)建第三屆全國文明城市責(zé)任分解表2、創(chuàng)建全國文明城市宣傳標(biāo)語- 9 - 附件 1xx 創(chuàng)建第三屆全國文明城市責(zé)任分解表測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測1） 為民服務(wù)的熱線電話暢通，能熱情、認(rèn)真德接待群眾的來訪電話；2）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；-1-2-53）室內(nèi)公共場所和工作場所設(shè)有禁煙標(biāo)識，無吸煙現(xiàn)象；政務(wù)行為規(guī)范政務(wù)公開-21）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度；2）對進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度；進(jìn)城務(wù)工人員基本權(quán)益保障公民權(quán)益維護(hù)- 10 - xx 創(chuàng)建第三屆全國文明城市責(zé)任分解表測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測-19-7

14、信用體系 3）建立企業(yè)與重點人群的（市工程質(zhì)量監(jiān)理師協(xié)會）信用信息社會誠信公開和共享機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)可免費查詢；4）積極開展企業(yè)社會責(zé)任的宣傳教育活動，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。建設(shè)-23-11）遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法；燃?xì)?供熱 2）有高效的投訴處理機(jī)制（查閱投訴處理記錄）；窗口行業(yè) 3）辦公區(qū)域整潔；-3規(guī)范化服 4）服務(wù)收費項目公開，收費出具統(tǒng)一的票據(jù)；務(wù)5）服務(wù)承諾制度公示。-9“窗口”行業(yè)服務(wù)1）遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法；2）有高效的投訴、回訪處理機(jī)制（查閱投訴處理記錄）；務(wù)5）工作人員全天候值班，報修及時（水電小修不過夜）；6）

15、保安、保潔、綠化服務(wù)到位；- 11 - xx 創(chuàng)建第三屆全國文明城市責(zé)任分解表測評項目指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識教育；2）80%的街道建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動；3）對進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實。-4健康向上的人文環(huán)境-15-46市民文明 公共設(shè)施行為維護(hù)-23公共設(shè)施與公共交通-6舒適便利的生活環(huán)境-73無障礙設(shè)施1）城市主要道路設(shè)有無障礙設(shè)施；2）各類公共建筑以及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施；3）無障礙設(shè)施的管理、使用情況良好。建筑布局，市容環(huán)境，社會氛圍，市民精神面貌1）規(guī)劃合理，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，與居住環(huán)境相和諧，能給人以美的享受；2）公園、綠地、廣場等公共場所氣氛祥和；3）街道、車站（火車站、長途汽車站）和農(nóng)貿(mào)市場等衛(wèi)生整潔；- 12 - 附件 2創(chuàng)建全國文明城市宣傳標(biāo)語1、人人動手參與創(chuàng)建，個個爭當(dāng)文明市民2、創(chuàng)新社會管理，創(chuàng)建文明城市3、同走文明路，共創(chuàng)文明城4、關(guān)愛孩子，關(guān)心成長，關(guān)注未來5、積極創(chuàng)造未成年人健康成長的良好社會文化環(huán)境6、做文明市民，創(chuàng)文明單位，建文明城市7、xx 是我家，文明靠大家8、一言