全市第五屆社區(qū)換屆選舉培訓(xùn)會(huì)講話(huà)稿

1、全市第五屆社區(qū)換屆選舉培訓(xùn)會(huì)講話(huà)稿同志們：今天這次培訓(xùn)，是按照市委、市政府統(tǒng)一部署，推動(dòng)全市社區(qū)兩委換屆選舉工作開(kāi)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。主要任務(wù)是通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，安排部署全市社區(qū)兩委換屆選舉工作。希望各區(qū)縣參會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地運(yùn)用到下一步工作中去。9月29日，全省召開(kāi)了城市社區(qū)黨組織和居委會(huì)換屆選舉示范培訓(xùn)暨工作推進(jìn)會(huì)，民政廳魏峰副廳長(zhǎng)對(duì)這次換屆選舉情況進(jìn)行了說(shuō)明，xx廳長(zhǎng)作了重要講話(huà)。省委、省政府出臺(tái)了關(guān)于做好XX年全省城市社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)，對(duì)指導(dǎo)此次社區(qū)兩委換屆明確了標(biāo)準(zhǔn)，提出了要求。這次，我們?nèi)泄灿?45個(gè)社區(qū)進(jìn)行換屆選舉。通過(guò)前一段時(shí)間的調(diào)研摸底

2、，與以往相比，這次換屆選舉面臨一些新情況和新問(wèn)題。一是競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。隨著社區(qū)兩委待遇政策的落實(shí)，全市社區(qū)工作者報(bào)酬大幅提高，使社區(qū)崗位競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。一些區(qū)縣為鼓勵(lì)優(yōu)秀社區(qū)干部，還探索了地域性的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇和精神獎(jiǎng)勵(lì)，可以說(shuō)社區(qū)兩委工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，增強(qiáng)了社區(qū)工作崗位的吸引力。二是選情更加復(fù)雜。社區(qū)社會(huì)成分多元化，社區(qū)人口結(jié)構(gòu)多樣化日趨加劇，外出經(jīng)商、外來(lái)務(wù)工、人戶(hù)分離現(xiàn)象普遍，以及社會(huì)就業(yè)壓力加大等因素，增加了換屆的復(fù)雜性。一些社區(qū)可能出現(xiàn)選票分散、外部干擾等問(wèn)題，不可控因素增多。三是標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期提升。社區(qū)居民法制觀念意識(shí)不斷增強(qiáng)，居民希望真正給自己選出一個(gè)好管家，對(duì)換屆選舉工作的標(biāo)準(zhǔn)要

3、求越來(lái)越高。但我們具備的有利因素也在增多，一是多年來(lái)各級(jí)黨委、政府積累了比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了一些較為成功的做法。二是經(jīng)歷多次換屆選舉，黨員群眾民主法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，非常珍惜手中權(quán)利，對(duì)待換屆選舉更加積極、理性。三是省市制訂的選舉計(jì)劃方案內(nèi)容、程序、方法的民主性、規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)?？傮w上是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，對(duì)此我們都要有清醒認(rèn)識(shí)，克服選舉中的不利因素，充分借鑒往屆好的經(jīng)驗(yàn)做法，有序地推進(jìn)本屆選舉。下面，就做好今年社區(qū)兩委換屆選舉工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)兩委換屆的責(zé)任感和使命感按照市委、市政府部署，我市社區(qū)“兩委”換屆工作已于8月初開(kāi)始啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到11月底基本

4、結(jié)束。這次換屆不僅時(shí)間緊、涉及面廣、組織難度大、社會(huì)關(guān)注度高，而且是在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“十三五”開(kāi)局的大背景下進(jìn)行的，相比以往要求更高、任務(wù)更重。因此，務(wù)必要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一要充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆工作是夯實(shí)黨和政府執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。社區(qū)作為現(xiàn)代社會(huì)的基本單元，是黨和政府在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策必須充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”組織的重要作用。目前全市社區(qū)“兩委”整體狀況是好的，但存在的問(wèn)題也不容忽視，個(gè)別社區(qū)“兩委”組織工作不力、作用發(fā)揮不到位，甚至軟弱渙散的情況還不同程度存在。有的社

5、區(qū)干部工作作風(fēng)不夠?qū)崳?wù)能力不夠強(qiáng)。為此，做好換屆工作，建立健全社區(qū)“兩委”組織體系，有利于增強(qiáng)“兩委”凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高服務(wù)群眾的能力，從而夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。二要充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆工作是提升社區(qū)治理水平的根本保證。隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)頻繁，社區(qū)居民構(gòu)成日趨多元，群眾的利益訴求日益多樣，各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾在社區(qū)交匯集中。這些都對(duì)社區(qū)治理提出了更高要求。通過(guò)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化社區(qū)工作隊(duì)伍，不斷提升社區(qū)治理水平，有利于社區(qū)更好地回應(yīng)居民群眾新期待，增進(jìn)居民的歸屬感、認(rèn)同感。三要充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆工作是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的基本保障。民主

6、選舉社區(qū)“兩委”是憲法賦予居民的基本民主權(quán)利，更是實(shí)行居民自治的前提和保障。通過(guò)依法民主選舉社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)，讓全體居民直接參加選舉，不僅能把代表集體利益、為群眾講話(huà)、辦實(shí)事的人選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子，使基層的民主政治制度和民主活動(dòng)更加健全，而且有利于最大限度地調(diào)動(dòng)居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為基層民主建設(shè)提供有力支撐。二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，扎實(shí)抓好社區(qū)兩委換屆各項(xiàng)工作社區(qū)兩委換屆工作涉及面廣、情況復(fù)雜，群眾關(guān)注度高，必須要科學(xué)籌劃，把握關(guān)鍵，每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都要發(fā)揚(yáng)民主，依法實(shí)施，做到法律規(guī)定的程序一步不少，上級(jí)要求的精神一點(diǎn)不變。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面原則。一要堅(jiān)持黨

7、的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好工作的政治保證。各級(jí)黨委要切實(shí)把社區(qū)“兩委”換屆工作牢牢抓在手上，始終掌握工作主導(dǎo)權(quán)。既把握重點(diǎn)步驟和重點(diǎn)區(qū)域，又關(guān)注具體環(huán)節(jié)和操作細(xì)節(jié)，讓換屆選舉成為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的發(fā)力點(diǎn)。要合理安排時(shí)間間隔，按照先黨組織、后居委會(huì)的順序進(jìn)行，發(fā)揮好社區(qū)黨組織在換屆工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)換屆工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。二要嚴(yán)格依法組織實(shí)施。要按照法定程序進(jìn)行選舉，任何組織和個(gè)人都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，要嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，不能怕麻煩、圖省事，決不能走過(guò)場(chǎng)。對(duì)選舉中沒(méi)有按照法律程序辦事、造成不良后果、居民群眾反映強(qiáng)烈的要堅(jiān)決推倒重來(lái)。嚴(yán)格預(yù)

8、防一切違法行為和不正當(dāng)活動(dòng)，對(duì)采用威脅、賄賂、偽造選票和使用暴力壓制、阻礙干擾居民行使民主權(quán)利等行為，堅(jiān)決予以糾正和查處，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題較多的社區(qū)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，務(wù)必按照規(guī)定時(shí)限完成選舉工作。三要充分發(fā)揚(yáng)民主。換屆選舉的過(guò)程就是一個(gè)充分發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程，必須充分尊重和保障居民群眾的民主權(quán)利，堅(jiān)決防止和杜絕搞假民主、走過(guò)場(chǎng)、欺騙群眾、侵犯居民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。要堅(jiān)持貫徹群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾，真正把相關(guān)法律政策和選舉權(quán)交給基層干部和社區(qū)居民，選好新一屆社區(qū)居民群眾自己的當(dāng)家人。同時(shí)，要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終，從選民登記到投票選舉和推舉產(chǎn)生居民委員會(huì)

9、下屬的各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要廣泛聽(tīng)取居民和駐區(qū)單位的意見(jiàn)。要切實(shí)保障社區(qū)居民選舉委員會(huì)和社區(qū)居民代表的推選權(quán)，選民登記權(quán)，對(duì)居委會(huì)成員候選人的提名權(quán)，秘密寫(xiě)票投票權(quán)，對(duì)換屆全過(guò)程的監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。要合理引導(dǎo)民意，引導(dǎo)居民處以公心，真正代表廣大人民群眾的意愿參加選舉，正確行使自己的民主選舉權(quán)利。四要選優(yōu)配強(qiáng)班子。選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，是換屆工作的首要任務(wù)。要明確和細(xì)化選人標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，真正把政治素質(zhì)高、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、熱心為居民服務(wù)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子。要嚴(yán)格資格審查，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化候選人任職條件，把好“兩委”成員候選人的資格審查關(guān)，防止不

10、符合條件的人進(jìn)入社區(qū)干部隊(duì)伍。提倡社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職，重視吐故納新，培養(yǎng)選拔年輕干部，努力形成老中青結(jié)合、學(xué)歷層次合理搭配的班子結(jié)構(gòu)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效做好社區(qū)兩委換屆組織保障各級(jí)黨委、政府要把社區(qū)換屆選舉作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，強(qiáng)化組織分工，凝聚力量智慧，確保換屆選舉工作圓滿(mǎn)順利完成。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全社區(qū)兩委換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。各區(qū)、縣（市）和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要成立社區(qū)兩委換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立區(qū)、縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）黨委書(shū)記為第一責(zé)任人的基層領(lǐng)導(dǎo)體制。民政部門(mén)

11、要當(dāng)好黨委、政府的參謀，把社區(qū)換屆選舉作為年度工作的一件大事來(lái)抓，凝神聚力，重心向下，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證選舉工作有序開(kāi)展。二要搞好宣傳教育。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、宣傳櫥窗等多種形式，認(rèn)真組織宣傳。尤其要在小區(qū)出入口、社區(qū)休閑廣場(chǎng)等人流密集處設(shè)立宣傳點(diǎn)和公告張貼處，通過(guò)廣泛的宣傳、動(dòng)員、告知，讓廣大群眾充分了解選舉意義、程序和方法，增強(qiáng)社區(qū)居民的民主意識(shí)，激發(fā)居民的參選熱情。要教育引導(dǎo)選民講政治、顧大局、守紀(jì)律，珍惜自己的民主權(quán)利，不感情用事，不隨波逐流，不違法違紀(jì)，按照真實(shí)意愿，真正把能力強(qiáng)、素質(zhì)好、品行端，熱心為社區(qū)服務(wù)的人選進(jìn)社區(qū)兩委班子，不斷提升基層政權(quán)建設(shè)水平。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)選舉工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮包括居民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、紀(jì)檢和司法監(jiān)督在內(nèi)的民主監(jiān)督作用，引導(dǎo)換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。民政部門(mén)要主動(dòng)配合人大、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)，履行好換屆選舉的指導(dǎo)職能和檢查監(jiān)督職能，及時(shí)研究解決換屆選舉中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)肅查處。此外，對(duì)群眾有關(guān)政策、法規(guī)、選舉