開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的實(shí)施方案

1、 開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的實(shí)施方案按照x 省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)地方性法規(guī)規(guī)章和文件清理工作的通知（x 政辦函x195 號(hào)）和x 市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知（x 政辦函x103號(hào)）文件要求，現(xiàn)就我縣開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)制定方案如下：一、清理范圍x 年 6 月 30 日前制發(fā)且現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。二、清理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，形成清理目錄清單，并專設(shè)“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)清理目錄。在清理中，要以“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件清理為重點(diǎn)，從嚴(yán)清理。清理結(jié)果分為保留、宣布失效、修改、廢止四類，宣布失效、修改、廢止文件

2、的審查標(biāo)準(zhǔn)按照以下規(guī)定實(shí)施，未有以下情形的文件為保留。（一）存在以下情形的文件應(yīng)當(dāng)宣布失效1.程序性規(guī)定、技術(shù)性規(guī)范和實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章三類規(guī)范性文件（在清理目錄中應(yīng)明確標(biāo)注類別屬性）以外的規(guī)范性文件，沒(méi) 有標(biāo)注有效期，但施行期限已超過(guò) 5 年的，宣布失效。2.已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，尤其是不適應(yīng)“放管服”改革決策、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求的，宣布失效。3.制定主體不適格的，宣布失效。（二）存在以下情形的文件予以修改1.程序性規(guī)定、技術(shù)性規(guī)范和實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章三類規(guī)范性文件（在清理目錄中應(yīng)明確標(biāo)注類別屬性）以外的規(guī)范性文件，沒(méi)有標(biāo)注有效期，施行期限已超過(guò) 5 年但確需繼續(xù)執(zhí)行的，予以修改。2.部分內(nèi)

3、容與法律法規(guī)規(guī)章和中、省文件的規(guī)定不符，或者與相關(guān)方針政策、改革要求不相適應(yīng)，與“放管服”涉及的行政審批制度改革、商事制度改革、職業(yè)資格改革、投資體制改革、收費(fèi)清理改革、價(jià)格改革和清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)等改革決策不相適應(yīng)，與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求不相適應(yīng)的，予以修改。3.文件之間就同一內(nèi)容規(guī)定不一致或內(nèi)容存在不協(xié)調(diào)、不銜接的，予以修改。4.其他需要修改的。（三）存在以下情形的文件予以廢止1.制定依據(jù)已發(fā)生變化的，予以廢止。 2.主要內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)章和中、省規(guī)定不符，或者與有關(guān)方針政策、改革要求不符的，或者已被新規(guī)定涵蓋或者替代的，予以廢止。3.適用期已過(guò)，或者調(diào)整對(duì)象已消失，或者已

4、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，予以廢止。4.其他需要廢止的。三、組織實(shí)施1.以縣政府、縣政府辦公室名義制定發(fā)布的規(guī)范性文件，按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理，誰(shuí)起草、誰(shuí)清理”的原則，由各實(shí)施部門提出清理意見(jiàn)，匯總形成統(tǒng)計(jì)表，于x 年 9 月 20 日前報(bào)縣政府法制辦公室審核，并向社會(huì)公布。2.各鎮(zhèn)人民政府、x 街道辦事處、縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)制定發(fā)布的規(guī)范性文件，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，由各單位對(duì)照清理要求，自行清理，匯總形成統(tǒng)計(jì)表，并于9 月 20 日前將清理結(jié)果報(bào)縣政府法制辦公室。清理結(jié)果由縣政府法制辦公室向社會(huì)統(tǒng)一公布。四、工作要求1.各鎮(zhèn)（辦）、各部門要對(duì)本次清理工作高度重視，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，按照清理工作任務(wù)和時(shí)限要求，及時(shí)制定清理方案，落實(shí)清理責(zé)任、倒排時(shí)間表，做好本次清理工作。 2.對(duì)清理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)研究處理。要注重同上級(jí)部門的溝通，確保清理結(jié)果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，各鎮(zhèn)（辦）、各部門要確定規(guī)范性文件清理工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，并將負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員名單于 9 月 5 日前報(bào)送縣政府法制辦。3.此次清理要確保全覆蓋，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底。要做到清理結(jié)果全報(bào)告、無(wú)清理結(jié)果零報(bào)告，確保清理實(shí)效。對(duì)因清理不力，延誤或者影響改革成效的，要依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。4.清理工作結(jié)