構建產業(yè)支撐體系發(fā)展現代都市農業(yè)交流發(fā)言.doc

1、構建產業(yè)支撐體系發(fā)展現代都市農業(yè)交流發(fā)言你我共享構建產業(yè)支撐體系發(fā)展現代都市農業(yè)中共武漢市黃陂區(qū)委武漢市黃陂區(qū)人民政府2010 年1月6日）黃陂是武漢市耕地面積最大、鄉(xiāng)村人口最多的農業(yè)大區(qū)，近幾年來，我區(qū)立足農業(yè)大區(qū)實際，始終圍繞強區(qū)富民目標，以推進農業(yè)產業(yè)化、 農村城鎮(zhèn)化、 農村工業(yè)化為重點， 以構建產業(yè)支撐體系為重點， 積極轉變發(fā)展方式， 創(chuàng)新發(fā)展舉措， 強化政策支持， 著力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型， 全區(qū)現代都市農業(yè)建設取得明顯成效。今年，黃陂被評為首批全國現代農業(yè)示范區(qū)， 農業(yè)農村經濟得到又好又快的發(fā)展。在此，我將黃陂區(qū)農業(yè)農村發(fā)展中的實踐作如下匯報。一、積極轉變發(fā)展方式，都市農業(yè)建

2、設取得新成效農業(yè)農村經濟快速發(fā)展。2010 年，全區(qū)實現農業(yè)總產值 73.1 億元，同比增長%。農民人均純收入達到7779元，同比增長% ，其中，農民人均現金純收入達到6202元，占農民人均純收入的 91.8% ，農民人均純收入中工資性收入占 48% 。農民人均純收入連續(xù)五年保持了兩位數增幅， 優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)模擴展。以蘆筍（蔬菜）、特色水產、茶葉、種子種苗四大產業(yè)為主優(yōu)勢產業(yè)板塊基地總規(guī)模達到26 萬畝，占到農業(yè)生產面積的27% ，年實現產值16.5 億元左右?！包S陂蘆筍”成為我區(qū)標志性產業(yè)和主打品牌，年產值AAAAAA你我共享達 2.8 億元，農戶畝平純收入超過5000 元，已成為全國標準最

3、高、規(guī)模較大的綠蘆筍基地。農業(yè)多功能開發(fā)亮點紛呈。鄉(xiāng)村休閑農業(yè)成為極具都市型農業(yè)特色的朝陽產業(yè)，整體打造了旅游農業(yè)景區(qū)8 個（其中 4A 景區(qū) 2 家， 3A 景區(qū) 4 家）、鄉(xiāng)村休閑專業(yè)村7 個和休閑山莊農舍 450 多家，形成了木蘭天池、農耕年華、錦里溝、云霧山、豐華等一批鄉(xiāng)村休閑亮點。我區(qū)被評為全省旅游強區(qū)。黃陂已成為市民休閑渡假的樂園、 武漢名符其實的后花園。鄉(xiāng)村休閑產業(yè)年接待游客超 400 萬人次，創(chuàng)收近 6 億元，帶動萬農民吃上了旅游飯。農業(yè)產業(yè)化經營提檔升級。全區(qū)各類農產品加工企業(yè)已發(fā)展到2000 多個，市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到 33 家，其中國家級龍頭企業(yè)2 家（精武

4、、天種） 、省級龍頭企業(yè) 8 家，預計今年農產品加工總產值將突破50 億元。精武、天種、新辰、廣地、海浩等一批龍頭企業(yè)帶動全區(qū)水禽、種豬、蘆筍（蔬菜） 、小龍蝦等優(yōu)勢產業(yè)快速擴張，形成了有區(qū)域特色的優(yōu)質糧油、蘆筍蔬菜、種子種苗、畜禽蛋奶、優(yōu)質水產品、茶葛制品、花卉苗木、鄉(xiāng)村休閑游等八大產業(yè)鏈。豐澤農業(yè)今年在海外成功上市， 成為湖北省畜牧業(yè)、 武漢市農業(yè)首家上市企業(yè)， 武漢天種、 漢口精武、 興業(yè)廣地也均進入上市運作期。區(qū)域農產品市場物流業(yè)后來居上， 四季美農貿城果蔬、水產、花卉、食品等批發(fā)市場建成開業(yè)， 被農業(yè)部授予全國農產品定點批發(fā)市場， 納入全國長江流域重點農產品市場， 對接周邊城市圈產業(yè)

5、基地擴大到 500 萬畝。蘆筍、小龍蝦、蔬菜AAAAAA你我共享等農產品成功打入國際市場，黃陂蘆筍產品質量達到國際標準，產品在國內國際市場具有較強的競爭力， 成功以地產商標打入國際市場，在澳洲市場供不應求。農業(yè)現代農業(yè)裝備水平日益增強。加大對農業(yè)基礎設施建設的投入力度， 推進農業(yè)綜合開發(fā)、 農村土地整理， 建成標準農田面積 64.46 萬畝。加快發(fā)展農業(yè)機械化，大力推廣機械深松整地，支持秸稈還田、水稻育插秧等農機作業(yè), 全區(qū)農機總動力達到41291千瓦，綜合機械化率達87 。擴大測土配方施肥、 推廣保護性耕作技術，發(fā)展噴滴灌設施農業(yè)面積5000 畝。完善生物氣象災害預警系統(tǒng)，高標準推進17 個

6、基層農產品檢測站室建設。“兩型農業(yè)”發(fā)展方興未艾。按照“生態(tài)、優(yōu)質、安全、高效”要求，大力推進循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、節(jié)約型農業(yè)發(fā)展，實現農業(yè)高效技術充分應用、 種養(yǎng)植業(yè)充分結合， 農產品原料充分利用。以天種、豐澤、天健等企業(yè)為載體，大力推進豬沼菜（蘆、魚、茶）等循環(huán)農業(yè)模式 6 萬畝。深度開發(fā)農業(yè)資源， 推進農業(yè)產業(yè)鏈式發(fā)展， 依托漢口精武、 明天飼料、華發(fā)羽絨、 南極峰等打造鴨產業(yè)鏈。探索性啟動實施了太陽能光伏發(fā)電項目。二、著力構建支撐體系，加快現代都市農業(yè)建設步伐通過不懈努力與探索， 我區(qū)在深刻理解現代都市農業(yè)內含的基礎上， 充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢， 選好切入點和突破口，著力構建五大產業(yè)

7、支撐體系， 促進現代都市農業(yè)快速發(fā)展。第一，以調整為主線，構建農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)體系。我AAAAAA你我共享區(qū)按照調優(yōu)結構、調高效益的思路和“政府主導、企業(yè)主體；規(guī)模流轉、板塊開發(fā)；先建后補、見苗澆水”的辦法，加快推進名特優(yōu)產業(yè)板塊開發(fā)， 構建有黃陂特色的現代農業(yè)產業(yè)支撐體系。初步形成了以灄水河、 黃孝河沿岸為片帶的蘆筍 （蔬菜）板塊基地 5.6 萬畝，以南部環(huán)湖區(qū)為主的小龍蝦特色水產板塊5 萬畝，以丘陵崗地開發(fā)為主的“兩塊一帶” 茶葉基地 6 萬畝，以中部糧產區(qū)為重點的雜交稻制種和良種繁育基地2 萬畝。區(qū)域特色、 高效產業(yè)成為農業(yè)快速發(fā)展、農民收入持續(xù)增長的重要支撐。第二，以資源為依托，構建鄉(xiāng)

8、村休閑產業(yè)體系。黃陂區(qū)旅游資源十分豐富，發(fā)展休閑、旅游、觀光農業(yè)大有可為。為此，我區(qū)把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產業(yè)作為現代都市農業(yè)的一個重要組成部分，大力開發(fā)北部山區(qū)生態(tài)資源和南部近郊農業(yè)資源，變資源優(yōu)勢為 “木蘭八景” 建設和鄉(xiāng)村休閑旅游觀光新優(yōu)勢。目前，鄉(xiāng)村休閑產業(yè)已成為全區(qū)經濟社會發(fā)展中的一個重要產業(yè)。清涼寨的開發(fā)使昔日最窮的劉家山村，成為最美的山寨，農民人均收入連年翻番。 木蘭草原的開發(fā)使昔日的荒丘變成了“人間的天堂” ，“木蘭八景” 成為華中地區(qū)知名品牌，木蘭組歌唱響人民大會堂， 武湖生態(tài)園和謙森島莊園被命名為國家級生態(tài)農業(yè)示范園，木蘭天池被評為4A 級旅游景區(qū)，木蘭湖被評為國家級水利旅游景區(qū)，

9、 黃陂被評為全省旅游強區(qū)。爭創(chuàng)國家級旅游強區(qū)和木蘭山湖川整體創(chuàng)5A 景區(qū)的規(guī)劃也正在緊密實施。第三，以園區(qū)建設為重點，構建現農產品加工體系。我AAAAAA你我共享區(qū)堅持把農產品加工業(yè)作為推進現代農業(yè)建設和新型工業(yè)化的重要舉措來抓，按照省委、省政府關于 “四個一批”的戰(zhàn)略思路和“加工向園區(qū)集中”的總體要求，狠抓園區(qū)建設，構建農產品加工體系，已取得重要進展。中部地區(qū)唯一國家臺灣農民創(chuàng)業(yè)園和全省農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)落戶黃陂。以泛武湖區(qū)域為重點， 在規(guī)劃的基礎上，高標準建設加工園區(qū)，搭建承載平臺，形成扎堆效應。目前，總投資12 億元的臺創(chuàng)園核心加工園區(qū)和林木家俱工業(yè)園已完成基礎設施建設，總規(guī)模面積已達到

10、 6.2 平方公里，全區(qū)近 20 家市級以上農產品加工企業(yè)已扎堆園區(qū)， 一批臺資、 外資、內資農產品加工項目即將批準進入。今年，興業(yè)廣地、仟吉、潤恒、雨潤等一批新引進農產品加工企業(yè)落戶園區(qū)，入駐園區(qū)企業(yè)總數達到48 家。園區(qū)農產品加工產值達到50 億元。第四，以市場為導向，構建農產品市場物流體系。農產品物流是現代農業(yè)不可或缺的重要產業(yè)。我區(qū)充分發(fā)揮漢口北水陸空鐵樞紐優(yōu)勢， 在全面推進十大專業(yè)市場群建設中， 重點推進總投資 60 億元、占地 5000 畝的四季美農貿城項目建設，著力打造“全國最大、中部最好”的農產品物流市場，形成支撐中部、買賣全國、面向國際的農產品物流中心。目前，四季美農貿城已完

11、成投資10 億元，建成交易面積63 萬平方米，對周邊省市農業(yè)產業(yè)發(fā)展的輻射拉動作用初顯。同時，正在積極爭創(chuàng)全國八大區(qū)域農產品批發(fā)市場， 提升其在長江中游區(qū)域的輻射影響能力。積極支持新辰、海浩、蘭氏、廣地等企業(yè)拓展歐美市場， 發(fā)展冷鏈物流和凈菜配送業(yè)務，全方位構建農產AAAAAA你我共享品物流體系。第五，以創(chuàng)新為動力，構建農業(yè)科技服務支撐體系?？萍贾问乾F代都市農業(yè)建設的核心。高薪聘請16 名院士、專家指導產業(yè)技術， 與華農大、市農科院建立全方位的技術協(xié)作，以泛武湖地區(qū)為重點， 推進武湖現代農業(yè)高科技示范園區(qū) （武漢中國農谷）建設，著力打造全國一流水平，提升區(qū)域現代都市農業(yè)的核心競爭力。成立區(qū)蘆

12、筍研究所等技術科研機構，組織開展蘆筍制種、 小龍蝦種苗等核心技術攻關， 蘆筍高產栽培、小龍蝦繁殖等核心技術日益成熟。大力推廣測土配方施肥面積 60 多萬畝、輕簡栽培面積 30 萬畝，農業(yè)標準化生產已高起點突破， 生態(tài)循環(huán)農業(yè)得到長足發(fā)展， 綠色農業(yè)示范創(chuàng)建取得階段性成果。以培育農村新型農民為契機，季度農業(yè)科技趕集和進村入戶活動形成長效機制，每年培訓農民達3 萬人。開辟建立了農業(yè)科技電視頻道、農業(yè)門戶網站和農業(yè)專家熱線，深受農民歡迎。先后奪取了2006年特大稻飛虱、2008年特大冰凍雪災和2009年動物口蹄疫等重大農業(yè)災害防控的重大勝利，農業(yè)科技貢獻率達到65% 以上。三、強化措施狠抓落實，確保

13、現代農業(yè)建設取得成功。為了確?，F代農業(yè)建設取得成功，我區(qū)突出了以下幾點：1 、加強領導，落實責任。近些年來，區(qū)委、區(qū)政府特別是主要領導、分管領導對三農工作高度重視，真正把“三農”工作作為重中之重，放在心上， 落實到行動上， 尤其是在安排部署、檢查督辦、 強化投入、 嚴明獎罰等方面親自抓、負總責，為推進全區(qū)現代農業(yè)建設發(fā)揮了關鍵的領導作用。各地各相關AAAAAA你我共享部門在服務和推進 “三農” 工作中責任目標明確、 工作主動性很強，從根本上扭轉了過去責權不分， 做與不做、 做好做壞一個樣的被動局面，使全區(qū)農業(yè)結構調整實現了歷史少有的突破。2 、爭取項目，加大投入。為了確?，F代農業(yè)建設投入，區(qū)政

14、府每年安排專項資金 1500 萬元支持農業(yè)科技推廣應用和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，同時通過發(fā)改、財政、農業(yè)、林業(yè)等相關部門爭取國家、 省、市農林項目支持，每年僅農業(yè)、 畜牧、水產、農機、能源、經管等部門爭取市級以上專項資金至少在8000萬元以上， 一般達到億元以上， 較好地保障了農業(yè)投入， 支持了農業(yè)科技、 結構調整、 龍頭企業(yè)、 農業(yè)基礎等項目的建設與發(fā)展。爭取市級以上項目支持， 節(jié)省區(qū)級投入資金， 各涉農部門始終作為其工作的出發(fā)點和著力點。3 、調整思路，創(chuàng)新舉措。轉變農業(yè)發(fā)展方式首要的是調整發(fā)展思路。為了從根本上改變黃陂農業(yè) “過去什么都有， 什么都小”的狀況，近幾年我區(qū)從產業(yè)定位、主攻方向、投入重

15、點、支持方式上創(chuàng)新了一些具體的思路和政策措施， 如強調“四個不”（沒有銷路的品種不推、沒有效益的產業(yè)不上、沒有龍頭帶動的基地不建、 不能帶動農民致富的企業(yè)不扶） 的發(fā)展思路,較好地規(guī)避了結構調整的盲目性和后遺癥；出臺“先建后補”的獎補政策， 吸引了一批農業(yè)企業(yè)競相進入農業(yè)生產、 加工、流通領域。我區(qū)為外出農民工辦理意外傷害保險獲 求是雜志社全國“民生決策獎” ，率先出臺產業(yè)獎補政策、土地流轉政策、政策性農業(yè)保險等一系列創(chuàng)新舉措在全市宣傳推廣。AAAAAA你我共享4 、企業(yè)主體，農民參與。企業(yè)與農民始終是現代農業(yè)建設的主力軍。近幾年來， 全區(qū)新開發(fā)的14 多萬畝蔬菜、 茶葉、水產、種子等產業(yè)基地， 全部是以企業(yè)為主體建設的，同時也吸納了大量民營社會資本，彌補了農業(yè)投入不足。農民因此也轉變了角色，成為農業(yè)工人，拓寬了收入渠道，財產性、勞務性收入得以實現，比較收入成倍增長。5 、引進人才，科技支持。核心技術決定了一個產業(yè)的成敗。我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)在歷經教訓的基礎上， 注重加強技術人才引進和核心技術攻關， 加強與科研院校的合作， 先后在蘆筍、水產、雜交稻制種、畜禽種苗繁育、農產品深加工等方面取得了一系列成果， 尤其是在蘆筍、 雜交水稻制種等方面， 打破了業(yè)界的