全市農業(yè)工作和十件惠民工程動員大會講話稿

1、全市農業(yè)工作和十件惠民工程動員大會講話稿同志們： 這次會議的主要任務是，全面貫徹落實各級農村工作會議和我市三級干部會議精神，分析當前農業(yè)經濟形勢，部署20*年現代農業(yè)發(fā)展和惠民工程任務。剛才，大會對先進單位和個人進行了隆重表彰，同時印發(fā)了農業(yè)發(fā)展和惠民實事的一系列文件，希望大家認真學習，抓好落實。下面，我講三點意見。 一、堅定做好農業(yè)工作的信心決心 20*年，面對危機影響和災害挑戰(zhàn)，全市上下堅持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收不動搖，齊心協力，扎實工作，圓滿完成了全年各項任務。糧食生產實現九連增，品牌農業(yè)再上新臺階，農業(yè)基礎持續(xù)加強。中央電視臺、新華社深入報道了我市品牌農業(yè)經驗，入圍“影響濟南”年度

2、十大經濟事件；許多經驗做法走在了全省乃至全國前列，建設小水窖、測土配方施肥網上管理系統等工作得到溫家寶總理、回良玉副總理簽批；先后榮獲全國糧食生產先進縣、中國果菜科技創(chuàng)新十強（縣）市等多項榮譽。成績的取得，凝聚著全市各級各部門的辛勞和汗水，在此我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝。 當前，我市“三農”工作面臨許多有利條件。中央、省市1號文件的主題確定為科技進步，現代農業(yè)的著力點更加明確；“三化同步”戰(zhàn)略深入實施，強農惠農富農政策持續(xù)強化，發(fā)展動力更加強勁。同時，“三農”工作的內外部環(huán)境更加復雜，農業(yè)生產成本攀升，農產品價格波動頻繁，糧食增產、農業(yè)增效、農民增收難度加大。我市農業(yè)自身也存在一些問

3、題：一是發(fā)展基礎不牢。雖然糧食生產九連增，但南部山區(qū)“靠天吃飯”等問題沒有根本解決。二是產業(yè)鏈條不長。缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)，農產品加工轉化率低，規(guī)模化、產業(yè)化經營不夠。三是品牌產品不強。優(yōu)勢產品銷售渠道窄，影響不夠大。四是農業(yè)綜合功能弱。維護生態(tài)、服務市民、文化傳承等功能不強。五是農村公共服務能力差?？s小城鄉(xiāng)差距，改善農村民生的任務較重。對此，我們必須充分把握，切實增強憂患意識，堅定信心，迎難而上，全力以赴做好產業(yè)富民、實事惠民的各項工作。 二、抓好現代農業(yè)發(fā)展和惠民工程的落實 （一）優(yōu)化布局，保障主要農產品有效供給。在區(qū)域布局上，要深化“三個三分之一”總體布局，推動優(yōu)勢產品向重點區(qū)域集中，串

4、點成線，以線帶面，最終形成“三區(qū)四帶”的產業(yè)板塊。三區(qū)，即經十東路以南生態(tài)農業(yè)區(qū)、經十東路與濟青路之間都市農業(yè)區(qū)，濟青路以北高產高效區(qū)。四帶，即沿繡江路的特色農業(yè)觀光帶、沿經十東路及濟青路的農業(yè)精品旅游觀光帶、沿潘王路的高效設施農業(yè)帶和南部山區(qū)一橫道路為軸線的休閑觀光農業(yè)帶。在產業(yè)優(yōu)化上，要重點實施糧食、蔬菜、林果、畜禽、觀光農業(yè)“五大產業(yè)振興”，全力打造省城濟南的“菜籃子”、“米袋子”和“后花園”。對“三區(qū)四帶”建設和“五大產業(yè)振興”工程，市農辦要會同有關部門，深入調研，逐個制定實施方案，提出具體項目、資金概算和扶持政策。各鎮(zhèn)街要科學定位，因地制宜，錯位發(fā)展，努力打造林果、瓜菜、畜禽養(yǎng)殖等特

5、色鎮(zhèn)。力爭3-5年時間構建起規(guī)模較大、特色鮮明的產業(yè)板塊，建設國家級現代農業(yè)示范區(qū)，打造全國優(yōu)質特色農產品供給基地、濟南都市圈休閑觀光旅游勝地。 （二）科技引領，支撐現代農業(yè)加快建設?？萍际羌涌飕F代農業(yè)建設的決定力量。要積極推進農技推廣機制創(chuàng)新，健全完善市、鎮(zhèn)、村、示范戶四級公益性農技推廣服務網絡，解決科技成果轉化“最后一公里”問題。探索農業(yè)科技引進推廣模式，引導社會力量廣泛參與。加強農業(yè)科研人才隊伍建設，突出抓好農民培訓，提高農民素質。注重農村實用人才培養(yǎng)，以返鄉(xiāng)青年、大學生、初高中畢業(yè)生為主體，培育造就一批帶動現代農業(yè)發(fā)展、農村經濟振興的小能人。要組織開展鮑芹全年生產、數字化農業(yè)系統開發(fā)，

6、在重點農業(yè)科研創(chuàng)新上謀求突破；抓好薄殼核桃高產優(yōu)質開發(fā)、蛋雞標準化飼養(yǎng)等先進實用技術推廣，依靠科技提高糧食等主要農產品產量，保證農產品質量安全。 （三）培育主體，推進農業(yè)產業(yè)化經營。新型生產經營主體是發(fā)展現代農業(yè)的主力軍。一是發(fā)展農業(yè)合作社。堅持規(guī)范與發(fā)展并重、生產與營銷對接，提高農民合作社規(guī)范化、規(guī)?；?、組織化水平，帶動現代農業(yè)發(fā)展、農民致富增收。深化優(yōu)秀農民專業(yè)合作社評選，扶持一批種養(yǎng)殖、加工銷售示范社。探索村級班子興辦合作社等形式，以品牌農業(yè)富民強村、促進和諧。引導同類合作社組建行業(yè)聯合社或產業(yè)協會，增強開拓市場的實力，實現同類產品有序競爭，抱團發(fā)展。二是壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。扶持做強和引進

7、引辦“兩條腿”走路，深入研究匯友七個核桃、晶榮食品等現有企業(yè)扶持做大問題；探討吸引國內外知名龍頭企業(yè)落戶的政策措施。有關部門要把農業(yè)招商擺在首位，積極牽線搭橋，鼓勵發(fā)展建鏈、補鏈、拓鏈的農業(yè)項目，實現主導產業(yè)做大做強、產加銷相互銜接、農民廣泛受益。三是注重培養(yǎng)職業(yè)農民。在資金、項目、培訓、政策等方面給予扶持，鼓勵青年農民分工分業(yè)，在農村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進土地流轉、適度規(guī)模經營，培育種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)，有效破解“誰來種地”的問題。 （四）做優(yōu)品牌，促進農業(yè)持續(xù)增效。開展好“品牌農業(yè)效益年”活動，以市場前景廣、關聯度大的優(yōu)勢品牌為突破口，打好“四張牌”，盡快形成一批品牌組團、“市場先鋒”。一是

8、打好安全牌。強力推行標準化生產規(guī)程，加強質量安全認證，強化農業(yè)投入品和農產品檢測監(jiān)管，建立產地準出、市場準入制度，多管齊下，確保農產品安全放心。要全面落實“三品一標”認證、省級著名商標、中國馳名商標農產品扶持政策，引導農民自覺安全生產。二是打好農事節(jié)慶牌。要實施系列化、區(qū)域化整合，豐富內容，增加內涵，擴大影響，培育帶動一批產品好、環(huán)境好、服務好的農業(yè)品牌。三是打好形象展示牌。跳出章丘、放眼全國，加大品牌農業(yè)形象展示、媒體宣傳；走出去、請進來，深入開展品牌產品營銷推介活動，提升章丘品牌農產品美譽度。四是打好農超合作牌。繼續(xù)深化與大型超市等合作，鼓勵合作社建立專營店、直銷店，與高檔酒店、學校、大企

9、業(yè)和城市社區(qū)服務中心加強合作，讓章丘名優(yōu)農產品打入高端消費市場，擺上普通百姓的餐桌。 （五）強化基礎，提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。物質裝備和生態(tài)建設是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。一是加強水利建設。持續(xù)推進農田水利基本建設，著力提高農業(yè)節(jié)水灌溉水平。在南部山區(qū)重點建設蓄水池、小水窖，推廣微滴灌、地膜覆蓋等技術；在中北部地區(qū)，結合高標準農田建設、新增千億斤糧食項目，安裝低壓管道、噴灌等節(jié)水設施，增強農民節(jié)水意識，提高水利建設效益。二是提高農機化水平。用足用好農機購置補貼政策，加強農機配套和服務水平，力爭全市農機綜合作業(yè)水平提高5個百分點。三是抓好農業(yè)信息化。拓展農村商務信息網功能，升級科技信息管理系統。建立涉

10、農部門信息共享機制，有效整合、充分開發(fā)各類信息，實現政策、投入、科技、農業(yè)資源、農產品產銷、市場供求、自然災害預測預報等信息交流共享，讓群眾更好的規(guī)避自然和市場風險。四是加強農業(yè)生態(tài)保護。加快集體林權制度改革，積極創(chuàng)建森林城市，建設生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村，確保完成荒山造林4萬畝。扎實做好森林防火、美國白蛾防治工作，保護來之不易的綠化成果。加強防汛、秸稈禁燒等階段性工作，為農業(yè)生產創(chuàng)造良好環(huán)境。五是毫不放松抓好重大動物疫情防控。要針對春季防疫特點，堅持科學防控、聯防聯控，完善畜禽免疫、疫情監(jiān)測、質量監(jiān)管、應急處置體系，促進防控措施有效落實，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。 （六）關注民生，確保各項惠民工程落

11、實。政府工作的出發(fā)點和落腳點都是民生，近年來，市政府每年都確定一批為民實事工程，納入政府工作布局。今年政府工作報告確定的十大惠民工程，充分征求了社會各界的意見，四大班子進行了專題研究，這是向全市人民作出的莊嚴承諾，必須不折不扣地完成好。一要抓好工程類建設。年內要啟動公共衛(wèi)生管理五大中心和城市文博中心等規(guī)劃建設，實施中小學校舍安全和標準化建設，新建擴建部分學校；潘王路、普雪路和村級道路改造，以及廉租房、公租房建設項目，都是各級關注的重點，也是社會的熱點。對于這些重點項目，各位分管市長要按照分工，組織相關部門制定計劃，明確責任，完善方案，拿出具體詳細的時間表、進度表；加強項目建設管理，嚴格落實公開

12、招投標、工程監(jiān)理、竣工驗收和質量責任追究制度，建設群眾滿意、經得起檢驗的精品工程。二要抓好政策落實。研究細化創(chuàng)業(yè)富民政策，結合現代農業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新思路舉措，制定完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，培養(yǎng)更多的農村經營人才和城市創(chuàng)業(yè)典型。對科技推廣、沼氣池建設、廉租住房補貼等項目，要嚴格申請、審核、審批程序，對補助對象實行動態(tài)管理，確保把好事辦好。三要抓好管理創(chuàng)新。近年來我們民生建設投入逐年加大，硬件一年一個臺階，每年都有大變化。要統籌整合政策資金，做到軟硬建設一起抓，工程建成后，跟進探索管理方法和運行機制，使每一件惠民工程都出特色、創(chuàng)經驗，實現為民、惠民作用的最大化，社會效益的最大化。 三、努力提高各級工作水平

13、 今年農業(yè)工作和十件惠民工程的目標任務已經明確，形勢的發(fā)展、群眾的期盼對政府工作提出了新的更高要求，必須提升境界，強化服務，確保各項任務目標完成。一要加強領導。各級各部門一定要緊扣中心，統攬全局，把加強農業(yè)工作、落實惠民工程、實現富民增收納入整體工作全局，統籌推進，確保實效。農口部門要圍繞中心工作，明確責任，強化落實。涉農部門要按照分工、齊心協力，加快推進全市現代農業(yè)發(fā)展。前期，市政府督查室已經對十件惠民工程進行了任務分解，會上也印發(fā)了實施方案，各責任部門一把手要切實負總責，認真研究方案，具體部署工作，親自組織協調，確保有序推進。二要轉變作風。當前，新情況、新問題層出不窮，結構調整、農業(yè)發(fā)展等

14、許多問題需要我們研究破題。各級各部門要結合“新征程、新氣象、新作為”大討論活動，走出大樓、下到地頭，圍繞領導重視、社會關注、農民關心的熱點難點問題，深入調查研究，傾聽農民的心聲、了解基層的實情、把握工作的脈搏、找準發(fā)展的路子。農口和涉農單位主要領導要率先垂范，定點聯系一個村或一個農民專業(yè)合作社、一個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，深入了解農業(yè)生產、政策落實、農民生活等情況，以點帶面指導工作。要深入推進為民服務，通過結對幫扶、包村服務、送政策送技術下鄉(xiāng)等，多為農民群眾辦實事、做好事、解難事。三要強化考核。要建立考核制度，做到年初有部署，年內有檢查，年終有考核、有獎懲。同時，市政府將不定期對重點農業(yè)項目和惠民

15、工程進行跟蹤督查，保證工作進度。各有關單位也要安排專人，緊盯目標任務，對照時間安排，督促工作進度，形成層層抓進度、逐級抓落實的良好氛圍。要通過電視、報紙定期公布各項惠民工程的進展情況，組織人大代表、政協委員進行實地監(jiān)督檢查，形成良好的推進機制，自覺接受群眾監(jiān)督，確保民生工程按時高質量完成。四要增加投入。今年市里共確定了36項農業(yè)重點工程，加上組織實施的10件實事，總投資在10億元以上。財政部門要千方百計籌措資金，保障工程項目建設需要。要按照“統籌安排、集中投入、各負其責、互利共贏”的原則，加強涉農資金整合，集中投放，發(fā)揮最大的效益。各鎮(zhèn)街要高度重視、認真研究利用好“一事一議”政策，放大政策效應，把有限的資金用到刀刃上，最大限度的改善農業(yè)農村