成套分公司QES三標(biāo)一體認(rèn)證總結(jié)

1、成套分公司QES三標(biāo)一體認(rèn)證總結(jié)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，單元化的管理手段已不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，而整合必將是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。為了提高管理效率，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，將質(zhì)量管理(ISO9001)、職業(yè)健康安全(OHSAS18001)、環(huán)境管理(ISO14001)這3個(gè)體系(簡(jiǎn)稱QES管理體系)整合在一起運(yùn)作并開(kāi)展認(rèn)證，已成為必然的趨勢(shì)。三體系整合后的管理基本上涵蓋了企業(yè)大部分的管理工作，它作為企業(yè)全面管理活動(dòng)中的一個(gè)手段，將推動(dòng)企業(yè)管理向國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化邁進(jìn)。 為適應(yīng)大趨勢(shì)的發(fā)展潮流，成套分公司在2011年8月份在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)了三體系的整合工作。2

2、012年4月分公司實(shí)現(xiàn)了三體系整合，4月26日分公司頒布了三體系管理手冊(cè)及管理規(guī)范，5月至7月為三個(gè)月的試運(yùn)行，各部門對(duì)照手冊(cè)認(rèn)證學(xué)習(xí)貫徹三體系標(biāo)準(zhǔn)，完成了本部門各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，公司7月底完成內(nèi)審，8月初完成管理評(píng)審，管理評(píng)審總結(jié)表明三體系整合取得初步成效，8月24號(hào)通過(guò)中國(guó)船級(jí)社認(rèn)證公司管理評(píng)審。通過(guò)QES管理體系整合、運(yùn)行在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了作用，質(zhì)量、環(huán)境、安全績(jī)效明顯提升。重申三體系整合的必要性 由于ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系分別由標(biāo)準(zhǔn)化組織的不同技術(shù)委員會(huì)編寫，按照要求，每個(gè)管理體系既要科學(xué)又要自成體系，也就是說(shuō)每

3、個(gè)管理體系都是一套包括文件、記錄、目標(biāo)指標(biāo)、交流與溝通、人員培訓(xùn)、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等完整而規(guī)范的管理體系。所以，文件控制、記錄控制、方針、目標(biāo)和指標(biāo)管理、信息交流與溝通、人力資源、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、監(jiān)視與測(cè)量、不符合、糾正與預(yù)防措施等管理要素要求基本相同，三體系單獨(dú)運(yùn)行便會(huì)程度不同地存在重復(fù)的管理和要求。因此三體系的主管部門會(huì)從三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的角度重復(fù)強(qiáng)調(diào)這些問(wèn)題，而且由于是不同部門提出的要求，文件、記錄編號(hào)編碼規(guī)則不一樣，所以，做一個(gè)事情就會(huì)要記錄三遍，將給具體操作人員造成重復(fù)性勞動(dòng)和額外負(fù)擔(dān)。 三體系的主管部門既是管理體系的監(jiān)督管理部門，又是具體操作實(shí)施部門，對(duì)自己部門的專業(yè)管理不容易實(shí)施監(jiān)

4、督審核，存在“燈下黑”現(xiàn)象，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的機(jī)制不利于專業(yè)管理的改進(jìn)。 同時(shí)，按管理體系審核規(guī)則要求，每個(gè)管理體系每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督審核(即外部審核)，每次監(jiān)督審核要開(kāi)首次、末次會(huì)議，另外，每個(gè)管理體系每年要召開(kāi)一次管理評(píng)審會(huì)，且每次會(huì)議都要求總經(jīng)理或管理者代表、各單位主要負(fù)責(zé)人參加，三體系一年至少要開(kāi)9次審核、評(píng)審會(huì)議。質(zhì)量、環(huán)境管理體系內(nèi)部審核每年一次，安全管理體系每季度一次，如此多的審核，使人無(wú)暇應(yīng)付，往往給人造成一種貫標(biāo)審核沒(méi)完沒(méi)了的感覺(jué)。此外，三體系單獨(dú)根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織審核慣例，每年一次監(jiān)督審核都要由被審核企業(yè)負(fù)責(zé)認(rèn)證中心的審核費(fèi)、審核員的交通費(fèi)用，此外還要負(fù)責(zé)接送、食宿安排

5、、為審核員配置向?qū)У仁马?xiàng)，審核成本較高?？傊?，三體系單獨(dú)運(yùn)行會(huì)造成大量重復(fù)性無(wú)效勞動(dòng)，增加體系運(yùn)行的成本，極大限制了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系的有效性的發(fā)揮。雖然三體系的出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同，但都是規(guī)范化、文件化，系統(tǒng)化的管理體系，均遵循PDCA循環(huán)的模式；均強(qiáng)調(diào)方針、目標(biāo)、運(yùn)行控制；均有對(duì)文件控制、記錄控制、內(nèi)審、管理評(píng)審、糾正預(yù)防措施等通用要求，則為一體化審核認(rèn)證提供了基本條件；只要認(rèn)證機(jī)構(gòu)配備具有3種管理體系審核資格的復(fù)合型審核員，實(shí)施一體化審核認(rèn)征是可行的。這也是公司有必要將三體系整合為一體。公司QES體系整合的實(shí)踐遵循PDCA循環(huán)思路，對(duì)重復(fù)而交叉的要素進(jìn)行整合，對(duì)不能整合的要素單獨(dú)保留，不硬性

6、拼湊。三體系的整合不是單個(gè)體系的復(fù)制和再版，而是在總結(jié)三體系經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，汲取學(xué)習(xí)型組織理論、優(yōu)秀企業(yè)文化以及其他管理體系的精華，不斷提高。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，將標(biāo)準(zhǔn)體系文件、現(xiàn)行規(guī)章制度和計(jì)量體系、設(shè)備管理體系巧妙而有機(jī)的協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái)，解決“兩張皮”現(xiàn)象。對(duì)同一要素，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系可能有寬嚴(yán)不同的要求，整合中遵循檢查標(biāo)準(zhǔn)從高，要求從嚴(yán)的原則。公司首先成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的體系領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)歸口管理部門并成立以安質(zhì)部為主導(dǎo)的工作組，由內(nèi)審員管理骨干組成。體系領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組為整個(gè)體系工作提供了一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)、共同提高的核心團(tuán)隊(duì)，同時(shí)提

7、供了組織保證。 其次是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，深入研究，系統(tǒng)整合。工作組內(nèi)審員同時(shí)熟悉掌握3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。為此，我們參加了集團(tuán)組織的培訓(xùn)，另外船級(jí)社認(rèn)證公司老師安排專門時(shí)間進(jìn)行輔導(dǎo)，提高大家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和理解，弄清楚各個(gè)體系的特色特點(diǎn)以及3個(gè)體系之間的異同點(diǎn)，繼而對(duì)3個(gè)體系進(jìn)行系統(tǒng)辨識(shí)和客觀評(píng)價(jià)，找出整合的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為體系系統(tǒng)整合奠定了基礎(chǔ)。 在此基礎(chǔ)上開(kāi)始了體系文件的編寫。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)思考和充分研討，首先確定了分公司QES管理體系架構(gòu)，即公司級(jí)管理手冊(cè)、管理規(guī)范和公司內(nèi)控，作業(yè)指導(dǎo)書等三級(jí)文件體系。 根據(jù)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理方針的要求，管理方針不僅要和企業(yè)的宗旨相一致，適合企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模，為制定和評(píng)審公司目標(biāo)和

8、指標(biāo)提供框架，同時(shí)要有對(duì)遵守法律法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)等作出明確承諾，有利于在組織內(nèi)和相關(guān)方面進(jìn)行交流和溝通。為此，我們?cè)谥贫ü芾矸结槙r(shí)，對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和安全3個(gè)管理體系的不同要求認(rèn)真研究，最終形成了公司QES管理體系方針為：遵規(guī)守法、持續(xù)改善企業(yè)績(jī)效、追求顧客滿意、社會(huì)滿意、員工滿意。公司的管理方針與中鐵科工集團(tuán)管理方針保持一致，當(dāng)集團(tuán)公司管理方針調(diào)整時(shí)，公司管理方針同步調(diào)整。 然后是編寫體系文件。這次體系整合，不是原來(lái)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的堆積和再版，而是一次科學(xué)有效、系統(tǒng)而全面的整合。整個(gè)編寫過(guò)程中，遵循“簡(jiǎn)單就是美”的原則，以過(guò)程為主線，既將質(zhì)量、環(huán)境和安全3個(gè)管理體系徹底有機(jī)整合，同時(shí)又保持、突出了每個(gè)體

9、系的特點(diǎn)，體系文件簡(jiǎn)練實(shí)用。整合后，只有1個(gè)手冊(cè)，14個(gè)管理規(guī)范。體系整合促安全QES體系整合以后，在公司QES管理體系程序文件法律法規(guī)及其它要求中，明確規(guī)定了獲取法規(guī)和其他要求的途徑和信息交流的渠道，使有關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)的獲取，由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)通過(guò)有效的途徑進(jìn)行獲取，然后再按照程序要求進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)出適用的法律法規(guī)通過(guò)一定的途徑及時(shí)傳遞到有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。公司注重加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。各單位都把危險(xiǎn)源辯識(shí)作為安全管理的核心，按程序文件和相關(guān)制度要求，在第三季度開(kāi)展新一輪危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)策劃工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，針對(duì)新辨識(shí)的較高風(fēng)險(xiǎn)，制定目標(biāo)和管理方案；

10、對(duì)新的工作安排和工作現(xiàn)場(chǎng)的變化情況，臨時(shí)性作業(yè)等及時(shí)辨識(shí)新的危害，制定并實(shí)施相應(yīng)控制措施，使危害得到有效控制。各部門、單位高度重視，基本做到了沒(méi)有進(jìn)行危害辨識(shí)的項(xiàng)目不作業(yè)，其它相關(guān)方?jīng)]進(jìn)行安全培訓(xùn)不簽訂安全協(xié)議，無(wú)安全協(xié)議不得從事施工作業(yè)，確保了體系有效運(yùn)行。公司在重組后的幾年里，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中自身形成了一套運(yùn)行制度和規(guī)則，持續(xù)運(yùn)行4年。QES這3個(gè)管理體系是20世紀(jì)90年末才開(kāi)始陸續(xù)導(dǎo)入和運(yùn)行的，與過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)管理體系和規(guī)章制度出發(fā)點(diǎn)有其一致性，雖然公司三體系的歸口是在安質(zhì)部，但由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度和三體系的編寫需要不同部門編寫、不同人員完成，在交流和溝通不充分情況下，體系文件和規(guī)章制度之間在

11、內(nèi)容要求、格式記錄等方面在不同程度上存在著重復(fù)和沖突及不規(guī)范。重復(fù)的文件造成了重復(fù)的勞動(dòng)，不規(guī)范的記錄造成文檔混亂，沖突部分造成了具體操作部門和人員不知所從。另外不同人群對(duì)三體系的不熟悉，理解不同，實(shí)際檢查中只好以“標(biāo)準(zhǔn)體系文件為應(yīng)付審核，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)該怎么干還是怎么干”，形成了“兩張皮”現(xiàn)象，在一定程度上造成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的混亂和內(nèi)耗。為更好地貫徹QES體系，我們要加強(qiáng)維護(hù)和完善，認(rèn)真辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，組織人員安全學(xué)習(xí)，優(yōu)化施工作業(yè)方案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管，推行施工作業(yè)證制度，嚴(yán)格審批危險(xiǎn)作業(yè)，督促其他相關(guān)方履行安全協(xié)議，落實(shí)施工安全方案，工程建設(shè)與生產(chǎn)有效銜接，現(xiàn)場(chǎng)施工安全、文明、有序。充

12、分評(píng)價(jià)新建項(xiàng)目危險(xiǎn)因素，進(jìn)行分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。系統(tǒng)編制安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案，做好職工上崗前安全技能培訓(xùn)和技術(shù)儲(chǔ)備，為新項(xiàng)目順利投產(chǎn)達(dá)效提供了可靠保障。強(qiáng)化安全管理、安全培訓(xùn)，修訂作業(yè)規(guī)程，完善防護(hù)設(shè)施，開(kāi)展應(yīng)急演練。加強(qiáng)相關(guān)方安全監(jiān)管。適應(yīng)新形勢(shì)下相關(guān)方安全管理工作需要，修訂印發(fā)其他相關(guān)方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，按照工程承包方、勞務(wù)承包方、勞務(wù)派遣工、外來(lái)供應(yīng)銷售人員4種類型提出更加具體、細(xì)致的管理要求，進(jìn)一步明確相關(guān)方安全監(jiān)管職責(zé)及發(fā)生相關(guān)方生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)考核和行政處罰責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展“相關(guān)方安全整頓月”活動(dòng)，對(duì)照管理內(nèi)容和管理要求，逐項(xiàng)整改落實(shí)。由安質(zhì)部配合集團(tuán)積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。負(fù)責(zé)安全標(biāo)生產(chǎn)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)檢查。 為適應(yīng)公司機(jī)構(gòu)改革的新要求，修訂完善安全生產(chǎn)管理制度生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)方管理規(guī)定等規(guī)章制度，為體