發(fā)展和改革局工作總結(jié)及2020年工作打算

1、發(fā)展和改革局工作總結(jié)及2020年工作打算2019年，區(qū)發(fā)改局緊緊圍繞我區(qū)“六大戰(zhàn)略”，以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高政治站位，樹(shù)立大局意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，迎難而上，狠抓落實(shí)，有力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。一、2019年工作完成情況（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考為準(zhǔn)確把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，提出加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議性對(duì)策與措施，我局積極加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)籌調(diào)度，建立全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期調(diào)度工作機(jī)制，深入開(kāi)展調(diào)研分析，積極撰寫經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，重點(diǎn)調(diào)度規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資。不定期開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，密切關(guān)注

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期調(diào)度工作制度要求，成立區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期調(diào)度工作協(xié)調(diào)小組。加大走訪力度，以開(kāi)發(fā)區(qū)、武寧、大窯、寧海、水道為主要陣地，深入恒邦、帕特侖、晟寶麗、大展等全區(qū)13家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)走訪調(diào)研。每月20日之后，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門開(kāi)始走訪企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及需要政府解決的困難問(wèn)題，每月28日將走訪形成的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)查表及特殊情況報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究解決。由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行“一月一調(diào)度”，對(duì)數(shù)據(jù)異常的指標(biāo)，及時(shí)提出預(yù)警，查找問(wèn)題癥結(jié)，研究對(duì)策措施，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。（二）認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，加快推進(jìn)全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)

3、于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作部署，以“走在前列、率先突破”為目標(biāo)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得重要階段性成效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、動(dòng)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好局面。邀請(qǐng)山東工商學(xué)院教授、山東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)李傳桐教授為各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門負(fù)責(zé)人及全區(qū)青年業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展了兩次專題講座和培訓(xùn)。充分分析當(dāng)前形勢(shì)與牟平的戰(zhàn)略機(jī)遇，提出牟平區(qū)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程路徑思考。通過(guò)不同層次的培訓(xùn)宣講，帶動(dòng)全區(qū)上下深刻把握新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換精髓要義。按照省、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程安排部署，制定出臺(tái)了全區(qū)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作方案，提出指導(dǎo)思想，明確基本原則，提出工

4、作目標(biāo)。工作方案圍繞牟平區(qū)“十三五”時(shí)期總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，在有效擴(kuò)大總需求的同時(shí)，提高供給體系質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)高水平供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約高效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。同時(shí)，積極啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作，研究起草了牟平區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案、牟平區(qū)十四五重大課題分工的通知等文件，將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容作為重大課題進(jìn)行研究。（三）加快推進(jìn)省、市及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一是推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程方面，2019年申報(bào)石藥集團(tuán)抗腫瘤藥高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換第二批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫(kù)，截止目前，全

5、區(qū)共有恒邦陽(yáng)極泥（陰極銅技術(shù)改造）項(xiàng)目、孚信達(dá)雙金屬高性能銅鋁復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用示范項(xiàng)目、石藥集團(tuán)抗腫瘤藥高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目個(gè)數(shù)在考核小組內(nèi)名列第3。二是重點(diǎn)項(xiàng)目扶持方面。2019年，申報(bào)石藥集團(tuán)煙臺(tái)生物醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目列入2019年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。為項(xiàng)目順利建設(shè)，區(qū)政府積極為項(xiàng)目爭(zhēng)取了280畝土地指標(biāo)，該項(xiàng)目是我區(qū)繼2012年海德新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目獲省重點(diǎn)后時(shí)隔7年再次獲得省重點(diǎn)政策扶持的項(xiàng)目。正在建設(shè)的石藥煙臺(tái)生物醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建成后將崛起百億產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，納稅突破10億元，帶動(dòng)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新跨越。三是建立了全區(qū)推進(jìn)省

6、、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)機(jī)制和推進(jìn)工作臺(tái)賬，把任務(wù)落實(shí)到崗、分解到人，對(duì)納入省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目按月調(diào)度，實(shí)時(shí)推進(jìn)。（四）積極推進(jìn)我區(qū)工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。2019年，組織煙臺(tái)楓林食品股份有限公司、煙臺(tái)恒邦化工有限公司、山東國(guó)風(fēng)風(fēng)電設(shè)備有限公司、煙臺(tái)東宇海珍品有限公司等4家企業(yè)申報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，組織煙臺(tái)恒邦化工有限公司、晟寶麗壁紙等2家申報(bào)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室，最終煙臺(tái)恒邦化工有限公司獲批認(rèn)定為市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。截止目前，我區(qū)共擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家，市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室8家。（五）做好資源環(huán)境和能源發(fā)展、債券相關(guān)工

7、作牽頭協(xié)調(diào)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制工作，做好全區(qū)節(jié)能考核工作。按照上級(jí)要求，做好2019年煤炭壓減工作，確保2019-2020年能夠完成煤炭壓減任務(wù)。根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法規(guī)定，做好區(qū)內(nèi)重點(diǎn)耗能項(xiàng)目監(jiān)管工作，并定期將我區(qū)新開(kāi)工的重大耗能項(xiàng)目做好匯總上報(bào)。做好億通熱電煤炭消費(fèi)減量替代方案編制及評(píng)審工作，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭減量替代方案批復(fù)工作。按照市級(jí)要求，做好2018年節(jié)能環(huán)保爐具結(jié)算相關(guān)工作，目前工作已全部結(jié)束，匯編材料已報(bào)市發(fā)改委。做好2019年節(jié)能環(huán)保爐具推廣工作，根據(jù)市級(jí)相關(guān)要求，延續(xù)去年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，目前招標(biāo)公告已發(fā)，下步按程序開(kāi)展工作。六是做好全區(qū)散煤綜合整治工作

8、，制定并下發(fā)牟平區(qū)散煤綜合整治工作實(shí)施方案，確定各相關(guān)部門職責(zé)分工，并敦促相關(guān)部門及鎮(zhèn)街按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。根據(jù)區(qū)供電公司巡線情況，做好我區(qū)電能保護(hù)工作，目前，共接到供電公司反饋電力違規(guī)情況共五處，均按程序進(jìn)行處理。積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門申報(bào)婦幼保健院項(xiàng)目專項(xiàng)債券。（六）全力做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)招商引資吸引力，我局嚴(yán)肅營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，先后開(kāi)展迎接省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和組織我區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。一是積極對(duì)接省、市發(fā)改委，迎接省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，先后組織召開(kāi)牽頭部門聯(lián)系會(huì)、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)度會(huì)十余次，并邀請(qǐng)山東工商學(xué)院韓存教授到我區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，在對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)深入解讀后，根據(jù)

9、上級(jí)文件分工情況，明確我區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)各指標(biāo)牽頭部門和責(zé)任部門，并邀請(qǐng)市發(fā)改委李旭科長(zhǎng)到我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心指導(dǎo)迎評(píng)工作，此外，會(huì)同政府辦督查室和政府辦職能辦模擬評(píng)價(jià)第三方暗訪政務(wù)服務(wù)中心大廳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，及時(shí)跟進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況，我局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人先后帶隊(duì)到企業(yè)走訪，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，為迎接省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)打好基礎(chǔ)。二是扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，根據(jù)任務(wù)分工，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，對(duì)迎接省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步整改優(yōu)化，準(zhǔn)備迎接年終市級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開(kāi)展區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。借鑒和參照今年上半年煙臺(tái)市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，于8月12

10、日啟動(dòng)開(kāi)展了第一次全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)采用聘請(qǐng)獨(dú)立的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行，9月19日評(píng)價(jià)報(bào)告完成，9月23日召開(kāi)區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)會(huì)，要求各部門對(duì)照全市半年評(píng)價(jià)和區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果，認(rèn)真查找問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表，扎實(shí)整改。11月將參照省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系組織再開(kāi)展第二次區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)快見(jiàn)成效。（七）健全完善誠(chéng)信體制機(jī)制，推進(jìn)我區(qū)誠(chéng)信建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)工作。一是協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)更新誠(chéng)信牟平網(wǎng)站，進(jìn)一步完善全區(qū)統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)建設(shè)。二是落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)失信主體信用監(jiān)管的有關(guān)部署要求，建立防范和減少失信行為的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)

11、信用監(jiān)管，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。三是加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，建立政府守信踐諾機(jī)制。及時(shí)掌握失信政府動(dòng)態(tài)，了解失信政府具體失信情況，強(qiáng)化對(duì)失信政府及人員的管理。（八）積極做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，提供公共價(jià)格信息服務(wù)一是按照價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作要求，對(duì)涵蓋糧食、肉、蛋、蔬菜、農(nóng)資等與人民群眾生活密切相關(guān)的100種商品價(jià)格納入監(jiān)測(cè)，對(duì)重要居民生活必需商品價(jià)格實(shí)行“預(yù)警預(yù)報(bào)制度”，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析研究，為政府決策提供了真實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。如：4月中旬針對(duì)生豬價(jià)格的迅猛上漲進(jìn)行了專題調(diào)研并對(duì)漲價(jià)原因及建議形成調(diào)研報(bào)告，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市發(fā)改委。二是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，化

12、解價(jià)格矛盾。順利落實(shí)了電價(jià)調(diào)整。今年國(guó)家前后兩次調(diào)整電價(jià)，我局及時(shí)關(guān)注貫徹執(zhí)行情況，并會(huì)同供電部門做好宣傳，確保國(guó)家降低電價(jià)政策落實(shí)到位。此外完成了電動(dòng)公交汽車集中式充換電設(shè)施用電價(jià)格申請(qǐng)工作，及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目清查和審核上報(bào)，對(duì)全區(qū)供熱企業(yè)2016年以來(lái)的運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，深入有關(guān)企業(yè)了解集中供暖價(jià)格執(zhí)行情況，傾聽(tīng)企業(yè)聲音，集中上報(bào)市發(fā)改委。三是會(huì)同區(qū)民政局及時(shí)將上級(jí)關(guān)于完善社會(huì)福利場(chǎng)所有關(guān)價(jià)格政策傳達(dá)到各有關(guān)單位和各福利場(chǎng)所，將國(guó)家給予福利場(chǎng)所的供暖、供水和供氣價(jià)格優(yōu)惠政策完全落實(shí)到位。四是做好階梯電價(jià)實(shí)施以來(lái)有關(guān)情況調(diào)研。對(duì)階梯電價(jià)實(shí)施以來(lái)的問(wèn)題特別是影響居民生活的問(wèn)題認(rèn)真詳細(xì)的形成報(bào)告向上

13、級(jí)反映。如城區(qū)供電設(shè)施改造欠賬等造成轉(zhuǎn)供電價(jià)格居高不下的問(wèn)題，受到市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)切。五是按照牟平區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的要求和上級(jí)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的要求，積極全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作出臺(tái)了關(guān)于2018年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革供水價(jià)格的批復(fù)，完成了2018年綜合水價(jià)改革任務(wù)，會(huì)同區(qū)水務(wù)局初步確定了農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革改造思路。目前已經(jīng)完成了全區(qū)范圍內(nèi)所有涉及農(nóng)田灌溉的水利工程信息的摸底調(diào)查，明確灌區(qū)供水現(xiàn)行水價(jià)等具體情況，會(huì)同區(qū)水務(wù)局根據(jù)摸底情況,聯(lián)合深入灌區(qū)和水庫(kù)進(jìn)行調(diào)查核算,分類別確定我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)。（九）進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)相關(guān)政策，優(yōu)化價(jià)格環(huán)境認(rèn)真貫徹國(guó)家減稅降費(fèi)降低企

14、業(yè)生產(chǎn)成本的有關(guān)政策，聚焦降低燃?xì)鈨r(jià)格和電價(jià)，重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)和降低非居民用氣價(jià)格，開(kāi)展清理整頓工作，減輕中小微企業(yè)用電用氣成本。一是全面落實(shí)降低非居民用氣銷售價(jià)格。2019年4月1日起，按照市發(fā)改局關(guān)于調(diào)整非居民用天然氣基準(zhǔn)銷售價(jià)格的通知（煙發(fā)改價(jià)格201982號(hào)）我區(qū)非居民用氣銷售價(jià)格降低0.03元/立方米，全區(qū)非居民用戶年可減少支出約36.24萬(wàn)元。二是全面落實(shí)電價(jià)降低政策。落實(shí)山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知（魯發(fā)改價(jià)格2019349號(hào)）、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知（魯發(fā)改價(jià)格2019510號(hào)）降電價(jià)政策，工商業(yè)及其它用電單一制電價(jià)降低0.

15、0534元/度，我區(qū)工商企業(yè)年可減少電費(fèi)支出約1197萬(wàn)元。為規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為,切實(shí)把國(guó)家降電價(jià)政策落實(shí)到最終用戶,我局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)供電公司成立了工作專班，開(kāi)展專項(xiàng)清理規(guī)范工作。2019年6月21日和10月29日聯(lián)合召開(kāi)全區(qū)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為政策告誡會(huì)，深入宣傳清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為政策。8月22日下發(fā)關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作的通知，我們還在區(qū)電視臺(tái)播出了有關(guān)降低電價(jià)政策的專訪，全面宣傳電價(jià)政策。8月底9月初，發(fā)改局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合對(duì)轉(zhuǎn)供電單位走訪督查，深入終端用戶了解轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策落實(shí)情況。對(duì)違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策的，由市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處。通過(guò)大

16、量工作，我區(qū)的轉(zhuǎn)供電價(jià)格秩序有明顯改觀，違規(guī)加價(jià)行為得到徹底糾正。（十）深化收費(fèi)改革，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省、市民辦教育改革要求，非營(yíng)利性中等以下民辦學(xué)歷教育收費(fèi)管理方式由市場(chǎng)協(xié)商價(jià)調(diào)整為政府定價(jià)管理。會(huì)同教體局核定我區(qū)非營(yíng)利性民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2019-2020學(xué)年執(zhí)行試行價(jià)格，豐金國(guó)學(xué)學(xué)費(fèi)18000元/學(xué)年；北大附屬學(xué)費(fèi)小學(xué)19000元/學(xué)年，初中23000元/學(xué)年，高中29000元/學(xué)年，住宿費(fèi)走讀生2000元/學(xué)年，寄宿生5000元/學(xué)年。2021學(xué)年按規(guī)定程序?qū)徟?。同時(shí)，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、退費(fèi)政策、收費(fèi)公示等政策嚴(yán)格掌握，做到一把尺子量到底。為貫徹落實(shí)4月19日市委張術(shù)

17、平書記養(yǎng)馬島旅游發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)講話精神以及區(qū)委4月21日養(yǎng)馬島旅游環(huán)境整治會(huì)議精神，4月底前完成養(yǎng)馬島停車服務(wù)費(fèi)和旅游換乘車票價(jià)核定工作，邀請(qǐng)市發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室于4月23日到養(yǎng)馬島現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究擬定意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)接養(yǎng)馬島管委和煙臺(tái)交運(yùn)集團(tuán)牟平公司及時(shí)提報(bào)各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，市發(fā)展改革委于4月24日完成對(duì)養(yǎng)馬島四處停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)、旅游換乘車票價(jià)的核定。即旅游換乘車票價(jià)18元/人次；停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?。ㄖ校┸?元/次，大車10元/次，自5月1日起試行。截至目前，養(yǎng)馬島觀光車共售票8.4萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)收入96萬(wàn)元。（十一）扎實(shí)做好儲(chǔ)備糧管理，完善糧食應(yīng)急保障建設(shè)一是做好地方儲(chǔ)備糧管理。堅(jiān)持糧情檢查制度

18、。嚴(yán)格執(zhí)行“七五一”查倉(cāng)制度，全面落實(shí)管理責(zé)任?？茖W(xué)運(yùn)用機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流薰蒸、微機(jī)測(cè)溫等儲(chǔ)糧技術(shù)，堅(jiān)持糧食儲(chǔ)存管理“一符三專四落實(shí)”，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、帳實(shí)相符、管理規(guī)范。5月22日和8月26日，我們一行3人組織對(duì)我區(qū)地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)認(rèn)真開(kāi)展春季糧油普查，13倉(cāng)小麥普查情況良好。二是組織全國(guó)政策性糧食數(shù)量和質(zhì)量大清查的相關(guān)工作。今年是全國(guó)開(kāi)展的第三次政策性糧食庫(kù)存檢查，為做好相關(guān)工作，組織指導(dǎo)煙臺(tái)市牟平區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備中心成立組織，印發(fā)了自查工作方案，并按照方案要求進(jìn)行了培訓(xùn)、演練等相關(guān)工作部署。4月24日，省督導(dǎo)組在李偉副局長(zhǎng)帶領(lǐng)下對(duì)我區(qū)自查組織情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)，并給予我區(qū)工作進(jìn)行

19、充分肯定，4月15日-16日，5月7日分別配合省抽檢組完成了糧食庫(kù)存質(zhì)量和數(shù)量大清查省級(jí)普查任務(wù)，我區(qū)庫(kù)存的糧食達(dá)到了“一符三專四落實(shí)”的要求。9月25日，省局孟軍副局長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組一行4人對(duì)我區(qū)糧食政策性糧食數(shù)量和質(zhì)量大清查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)我區(qū)大清查組織情況和整改落實(shí)情況給予高度評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開(kāi)展儲(chǔ)備糧輪換。嚴(yán)格按照規(guī)范化管理要求，建立儲(chǔ)備糧?？ê团_(tái)帳制度，堅(jiān)持做到收有憑，支有據(jù)。按照“把握節(jié)奏、適時(shí)吞吐”的原則，騰空了糧庫(kù)倉(cāng)容10000余噸，準(zhǔn)備收購(gòu)資金2000余萬(wàn)元，認(rèn)真檢修裝備器材、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上柜，按時(shí)做好夏糧收購(gòu)進(jìn)度5日?qǐng)?bào),截止到7月20日，7974.901噸小麥輪

20、換任務(wù)全部完成。四是完善糧食應(yīng)急保障建設(shè)和監(jiān)督管理。按照省糧食和物資儲(chǔ)備局和市發(fā)改委的要求，4月份利用一個(gè)月時(shí)間組織開(kāi)展了3家糧食流通行業(yè)專項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患整治行動(dòng)，6月份，下發(fā)了糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)月活動(dòng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)擬制糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急總預(yù)案，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)救援演練。在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)6個(gè)，認(rèn)真落實(shí)每周的市場(chǎng)糧情和社會(huì)糧情監(jiān)測(cè)在山東省糧食流通管理云平臺(tái)上統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)行情及價(jià)格波動(dòng)情況。五是開(kāi)展糧油行業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)軍供放心糧店放心糧油工程企業(yè)、菜根香放心主食廚房企業(yè)、昆崳春晶糧油有限公司應(yīng)急糧油加工企業(yè)結(jié)合企業(yè)自身，積極開(kāi)展自身品牌建設(shè)和行業(yè)發(fā)展，

21、組織征集挖掘了“寧海腦飯”、“龍泉小米”、“膠東餑餑”等糧油文化小故事，9月19-21日，組織山東牟平軍糧供應(yīng)公司、煙臺(tái)彭氏菜根香餐飲服務(wù)有限公司、煙臺(tái)市牟平區(qū)昆崳春晶糧油有限公司3家企業(yè)參加全省第二屆糧油博覽會(huì)，受到國(guó)家和省糧食物資儲(chǔ)備局領(lǐng)導(dǎo)、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。六是圓滿完成全區(qū)2018年度糧食安全責(zé)任考核。研究制定我區(qū)糧食安全責(zé)任制考核實(shí)施方案及評(píng)分細(xì)則等相關(guān)文件，召開(kāi)16個(gè)部門參加的政府工作會(huì)議協(xié)調(diào)落實(shí)工作。2月15日，市糧食安全責(zé)任考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)我區(qū)2018年度糧食安全責(zé)任考核工作進(jìn)行實(shí)地考核，給予高度評(píng)價(jià)，我區(qū)在全市考核中名列第二。（十二）有序開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，高效推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)

22、業(yè)發(fā)展扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)合作工作。組團(tuán)參加第二屆中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，推介展示我區(qū)投資環(huán)境，尋覓合作發(fā)展良機(jī)。做好三峽新能源山東煙臺(tái)bdb6#一期300mw海上風(fēng)電場(chǎng)和紅星美凱龍商業(yè)綜合體等招商引資項(xiàng)目的跟進(jìn)洽談。目前，三峽新能源山東煙臺(tái)bdb6#一期300mw海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書，正式落戶我區(qū)，并已完成公司注冊(cè)登記、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。煙臺(tái)崑龍溫泉特色小鎮(zhèn)順利通過(guò)專家評(píng)審，被市發(fā)改委公布為2019年度全市3家市級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)名單之一。篩選推薦煙臺(tái)崑龍溫泉特色小鎮(zhèn)參加2020年度山東省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)的申報(bào)，推薦大都匯小區(qū)南區(qū)項(xiàng)目納入充實(shí)到省級(jí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化對(duì)2家

23、省級(jí)服務(wù)業(yè)載體及納入市級(jí)“2211”工程名單中的2個(gè)特色小鎮(zhèn)、3個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、10個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的15家市級(jí)服務(wù)業(yè)載體的政策指導(dǎo)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。（十三）深入推進(jìn)對(duì)口支援和東西部協(xié)作扶貧工作3月29日和10月26日，先后兩次迎接對(duì)口受援地區(qū)重慶市巫山縣與官渡鎮(zhèn)黨政考察團(tuán)來(lái)我區(qū)對(duì)接協(xié)作扶貧工作。5月18日和9月6日分兩批次分別由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉少杰同志及區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)林鈺濤同志帶隊(duì)，組織相關(guān)部門、鎮(zhèn)街的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)官渡鎮(zhèn)及二臺(tái)村進(jìn)行扶貧回訪。撥付官渡鎮(zhèn)扶貧資金55萬(wàn)元，二臺(tái)村扶貧資金25萬(wàn)元，扶持當(dāng)?shù)匾虻刂埔?，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。在巫回訪期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還實(shí)地查看

24、了我區(qū)援助當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，走訪慰問(wèn)了2戶貧困戶。10月23日24日，聯(lián)合工信、商務(wù)、科技等相關(guān)部門和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，赴德州市臨邑縣開(kāi)展省內(nèi)扶貧協(xié)作工作，精準(zhǔn)對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)地了解當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，雙方在推行農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、拓寬潤(rùn)滑油市場(chǎng)供應(yīng)等相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了深入交流。定期做好協(xié)作扶貧工作開(kāi)展情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，規(guī)范整理協(xié)作扶貧工作中所產(chǎn)生的各類文件檔案，在市級(jí)主流媒體“膠東在線”網(wǎng)站發(fā)表協(xié)作扶貧稿件2篇。（十四）扎實(shí)開(kāi)展價(jià)格認(rèn)定工作。按照“常規(guī)工作有突破、重點(diǎn)工作有創(chuàng)新、自身建設(shè)上水平、整體發(fā)展?fàn)巸?yōu)先”的工作思路，客觀公正地開(kāi)展價(jià)格認(rèn)定工作，著力打造“價(jià)格認(rèn)定”服務(wù)品牌，不斷提高價(jià)格認(rèn)定服務(wù)水平

25、。一是扎實(shí)開(kāi)展涉紀(jì)檢監(jiān)察案件價(jià)格認(rèn)定工作。依照中紀(jì)委、國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件涉案財(cái)物價(jià)格鑒定工作暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開(kāi)展涉紀(jì)檢監(jiān)察價(jià)格認(rèn)定工作，協(xié)助牟平區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定案件2件，認(rèn)定標(biāo)的額647.57萬(wàn)元。二是認(rèn)真做好涉嫌刑事案件價(jià)格認(rèn)定工作。嚴(yán)格按照“三堅(jiān)持一強(qiáng)化”要求，價(jià)格認(rèn)定細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，公正合理。今年共辦理涉嫌刑事案件132件，價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的額349.2萬(wàn)元。三是做好行政機(jī)關(guān)提出的價(jià)格認(rèn)定工作。今年共辦理牟平區(qū)自然資源局提出的涉嫌非法開(kāi)采瓷土礦案件1件，價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的額516萬(wàn)元。牟平區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)提出的涉嫌河道挖砂取土案件1件，價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的額7.8萬(wàn)

26、元。（十五）落實(shí)黨建工作制，履行好黨建責(zé)任職責(zé)一是堅(jiān)持以“_、牢記使命”為根本，做到黨建工作制度化常態(tài)化。推動(dòng)主題教育深入開(kāi)展、取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全局黨員干部的有效督導(dǎo)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程。二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作落實(shí)好，做到規(guī)定黨建動(dòng)作不走樣。一方面規(guī)范黨委理論中心組學(xué)習(xí)，已落實(shí)“一學(xué)一報(bào)”制度，另一方面處理好意識(shí)形態(tài)工作中保密和弘揚(yáng)正能量的關(guān)系，積極豐富內(nèi)容措施。相繼順利舉辦組織了局年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、局機(jī)關(guān)黨委選舉、初心課堂、專題學(xué)習(xí)研討、調(diào)研成果交流會(huì)、巡察整改專題民主生活會(huì)、主要負(fù)責(zé)人講黨課、對(duì)照黨章找差距、革命傳統(tǒng)

27、教育基地參觀等活動(dòng)，流程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，留存資料詳實(shí)，為以后開(kāi)展類似活動(dòng)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和參考。三是堅(jiān)持線上線下同步走，做到大數(shù)據(jù)下黨建工作巧掌握。要求線下開(kāi)展、線上平臺(tái)留下痕跡或者線上直接參與已經(jīng)是黨建工作習(xí)以為常的常態(tài)。我局利用燈塔黨建平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)黨校平臺(tái)，增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)積極性，錘煉了黨員的黨性修養(yǎng)。（十六）及時(shí)回復(fù)12345熱線交辦的咨詢信息。今年以來(lái)，共受理12345熱線咨詢信息268次，全部第一時(shí)間回復(fù)并得到當(dāng)事人滿意評(píng)價(jià)。二、存在的問(wèn)題（一）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。增強(qiáng)我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是關(guān)鍵，尤其是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。從我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看，投資需求依然是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，在篩

28、選申報(bào)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)，我區(qū)項(xiàng)目總量不少，但像石藥集團(tuán)抗腫瘤藥高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目這樣具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和投資活力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目屈指可數(shù)，一定程度上影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（二）服務(wù)業(yè)振興成效不明顯。從三次產(chǎn)結(jié)構(gòu)比來(lái)看，盡管我區(qū)服務(wù)業(yè)占比不斷增加，但實(shí)質(zhì)并非服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，而是二產(chǎn)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)型升級(jí)期略有放緩，從而使得服務(wù)業(yè)占比上升。目前，我區(qū)服務(wù)業(yè)主體仍為批發(fā)零售業(yè)、餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，缺少能夠全方位滿足周邊居民購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)、居住等多種需求的重大型商業(yè)綜合體、自營(yíng)電子商務(wù)交易平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新模式，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量總體較少，新興服務(wù)業(yè)中投資大、產(chǎn)業(yè)好、質(zhì)量高的好項(xiàng)

29、目依然偏少。?（三）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“新動(dòng)能”培育不足。新動(dòng)能是以新模式新產(chǎn)業(yè)等為載體的，我區(qū)雖在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得了一定成效，但對(duì)地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能的培育有待推進(jìn)。比如，“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用未充分激發(fā)，人工智能、云計(jì)算等技術(shù)領(lǐng)域突破較少，應(yīng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中智能制造被國(guó)外“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備不足等等。二、2020年工作安排（一）繼續(xù)抓好全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查分析是做好宏觀調(diào)控和為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步深入實(shí)際，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研，了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及原因，提出

30、加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議性對(duì)策與措施，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。（二）扎實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作。借鑒“十三五”規(guī)劃編制的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮發(fā)改局部門牽頭協(xié)調(diào)作用，與鎮(zhèn)街、各部門密切配合，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求人大、政協(xié)及社會(huì)各界意見(jiàn)，為“十四五”規(guī)劃編制搜集大量詳實(shí)的一手資料，保障規(guī)劃編制科學(xué)完成。（三）全面推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目建設(shè)。做好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目的培育、申報(bào)及日常調(diào)度考核等工作。重點(diǎn)做好石藥省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)工作，爭(zhēng)取培育1個(gè)項(xiàng)目列入2020年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。做好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。做好省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度、審計(jì)和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的日常調(diào)度

31、及考核工作。重點(diǎn)做好石藥省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)工作。（四）做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。按照省、市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作的模式和指標(biāo)體系，組織開(kāi)展2次全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。邀請(qǐng)上級(jí)部門和有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到我區(qū)就營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作進(jìn)行專題培訓(xùn)和調(diào)研，深層次挖掘存在的問(wèn)題，促進(jìn)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。（五）扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作。一是申報(bào)省、市服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)評(píng)選及充實(shí)省級(jí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)工作。堅(jiān)持層層選拔、優(yōu)中選優(yōu)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合衡量，抬高企業(yè)選拔門檻，提高企業(yè)申報(bào)成功率，使更多符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目搭上服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策的順風(fēng)車。二是做好市級(jí)服務(wù)業(yè)載體培育工作。指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決企業(yè)發(fā)展瓶頸，助力企業(yè)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精，爭(zhēng)取將更多企業(yè)和項(xiàng)目納入到“2211”工程名單中。三是加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)物流企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展空間。四是配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化葡萄酒市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)葡萄酒市場(chǎng)秩序。（六）做好省、市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)的申