全國文明城市測評體系及責(zé)任分工

1、全國文明城市測評體系及責(zé)任分工淮北市爭創(chuàng)全國文明城市工作指揮部2014年8月- 53 -說 明一、全國文明城市（城區(qū)）定義全國文明城市（城區(qū)）是指，在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和文明程度較高的城市（城區(qū)）。全國文明城市（城區(qū)）稱號是反映城市（城區(qū)）社會文明水平的綜合性榮譽稱號。二、申報條件獲得全國文明城市（城區(qū)）、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市（城區(qū)）榮譽稱號。未成年人思想道德建設(shè)工作成效作為前置條件。有以下情形之一的

2、城市（城區(qū)）不得申報：（1）申報前12個月內(nèi)市委書記（區(qū)委書記）、市長（區(qū)長）嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；（2）申報前12個月內(nèi)曾發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。三、測評體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容1、結(jié)構(gòu)：測評體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”?；局笜?biāo)反映文明城市（城區(qū)）創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了9個測評項目、36項測評指標(biāo)。特色指標(biāo)反映城市（城區(qū)）精神文明創(chuàng)建工作特色、城市（城區(qū)）整體形象，共4條（城區(qū)5條）。在基本指標(biāo)中設(shè)置了5個調(diào)節(jié)性測評內(nèi)容，用“*”標(biāo)示，考核西部、中部和東北部城市時，這5項測評內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)。

3、2、基本指標(biāo)的測評項目：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實有效的創(chuàng)建活動。3、數(shù)據(jù)采集方法：主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地考察、整體觀察六種方法。文明城市的考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)（在注中有說明的測評內(nèi)容除外），實地考察的范圍主要是建成區(qū)（測評內(nèi)容：“以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展”除外）。文明城市（城區(qū)）的各類數(shù)據(jù)取測評年度前兩年的平均值（測評內(nèi)容：“安全生產(chǎn)”除外）；材料審核以測評年度前兩年的材料為主。4、實地考察方法，具體有三種：一是實景

4、（情）模擬驗證，如：撥打法律服務(wù)熱線，撥打維權(quán)舉報電話等；二是實地調(diào)查，即進入現(xiàn)場查證被考察對象是否符合測評標(biāo)準(zhǔn)，如：到社區(qū)查看相關(guān)工作記錄等；三是實地觀察，即根據(jù)實地觀察要求，在實地考察點、在一定時間內(nèi)，對被考察對象進行實地觀察。5、材料審核的數(shù)據(jù)來源：（1）國家或省（區(qū)、市）統(tǒng)計年鑒；（2）各?。▍^(qū)、市）相關(guān)部門提供的資料。6、分值構(gòu)成：總分為10012分。其中基本指標(biāo)100分，特色指標(biāo)12分。7、評分方法：采用“狀態(tài)描述法”，以a、b、c描述測評內(nèi)容的狀態(tài)。a為該項測評內(nèi)容的滿分；b為該項測評內(nèi)容滿分的66%；c為該項測評內(nèi)容滿分的33%（部分測評內(nèi)容的最低得分為0，用c#標(biāo)示）。每一指

5、標(biāo)的狀態(tài)確定后，經(jīng)過計算機處理，得出測評總分?；?本 指 標(biāo)測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境-1干部學(xué)習(xí)教育-1理論宣傳與干部教育1）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，認(rèn)真落實“中國夢”宣傳教育，理論宣傳普及活動有計劃、有措施；2）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求；3）干部理想信念、從政道德教育形成制度；4）定期對干部進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報3.88市委宣傳部市委

6、組織部市直機關(guān)工委市委黨校各縣區(qū)-2學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)1）切實加強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照分層分類推進要求，制定切實可行的具體實施意見；2）黨委中心組堅持理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；3）積極開展多種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，落實集體學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求；4）不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機制；5）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。符合上述5項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合4項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報4.50市委組織部市委宣傳部市紀(jì)委（監(jiān)察局）各縣區(qū)注：申報前

7、12個月內(nèi)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)3人以上（含3人）集體違紀(jì)、違法犯罪的，“i-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測評項目為0分；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)1-2人違紀(jì)、違法犯罪的，“i-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測評項目扣3分。-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境-1干部學(xué)習(xí)教育-3創(chuàng)先爭優(yōu)活動1）以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心設(shè)計務(wù)實管用的活動載體，分類提出具體要求；2）通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實推進活動；3）加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定實施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制；4）發(fā)揮

8、新聞媒體以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報3.88市委辦市委組織部市委宣傳部市直機關(guān)工委各縣區(qū)-2政務(wù)行為規(guī)范-4建立科學(xué)民主決策制度1）堅持科學(xué)民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度；2）實行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制；3）實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報3.28市委辦市政府辦市委組織部市紀(jì)委（監(jiān)察局）各縣區(qū)-5政務(wù)公開1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄；2）利用政府網(wǎng)

9、站有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱、qq等聯(lián)系方式，并有有效的回復(fù)處理機制。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）材料審核2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查3）材料審核、實地考察2.88市政府辦市信訪局政務(wù)服務(wù)中心各縣區(qū)-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境-2政務(wù)行為規(guī)范-6依法行政，加強監(jiān)督1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；2）規(guī)范行政行為、行政審批事項，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)；3）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴；4）各級政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督；5）各級政府接受新聞輿論和社

10、會公眾的監(jiān)督。符合上述5項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合4項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核2.98市人大辦市政府辦市政協(xié)辦市紀(jì)委（監(jiān)察局）市法制辦各縣區(qū)-3勤政廉政的滿意度-7群眾對黨政機關(guān)行政效能的滿意度90%80%80%問卷調(diào)查3.80市紀(jì)委（效能辦）市政府辦各縣區(qū)-8群眾對反腐倡廉工作的滿意度90%80%80%問卷調(diào)查3.75市紀(jì)委（監(jiān)察局）各縣區(qū)注：-6依法行政，加強監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)1）主要考察政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善，以及在行政復(fù)議中要求審查的、或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量；標(biāo)準(zhǔn)2）中的規(guī)范行政行為，主要考察政府部門推進政企分開、政資分開、政事分開

11、、政府與市場中介組織分開的情況。-7群眾對黨政機關(guān)行政效能的滿意度50%為c#。-8群眾對反腐倡廉工作的滿意度50%為c#。測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位-2民主公正的法治環(huán)境-4法制宣傳教育與法律援助-9法制宣傳教育1）積極實施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，弘揚法治精神；2）加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位；全民法制宣傳教育的普及率80%；3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）3）材料審核2

12、）材料審核、問卷調(diào)查2.02市委政法委市司法局各縣區(qū)-10法律援助與服務(wù)1）設(shè)有12348法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線；2）街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會；3）有機構(gòu)承擔(dān)法律援助工作，并有經(jīng)費保障。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為b；其余情形為c。1）2）材料審核、實地考察3）材料審核3.42市委政法委市司法局市財政局各縣區(qū)-5公民權(quán)益維護-11市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度85%80%80%問卷調(diào)查3.68市文廣新局各縣區(qū)-12維護勞動者合法權(quán)益1）相關(guān)部門建立維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機制，并制定預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案；2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報電話和有效的處理機

13、制；3）無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為c；其余情形為c#。1）3）材料審核2）實地考察、材料審核4.06市人社局市總工會市中級人民法院各縣區(qū)注：-11市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度，重點了解市民對政府公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)的滿意度。其滿意度50%為c#。-2民主公正的法治環(huán)境-5公民權(quán)益維護-13未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護1）有負(fù)責(zé)維護未成年人合法權(quán)益的部門；2）勞動監(jiān)察機構(gòu)采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護工作，有機構(gòu)承擔(dān)流

14、浪未成年人救助保護工作并有經(jīng)費保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率2（起/萬戶）；5）有機構(gòu)承擔(dān)婦女權(quán)益保障工作，保障婦女基本權(quán)益。符合上述5項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項為b；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項為c；其余情形為c#。1）2）4）5）材料審核3）材料審核、實地考察4.50團市委市中級人民法院市文明辦市人社局市民政局市司法局市財政局市婦聯(lián)各縣區(qū)-14進城務(wù)工人員基本權(quán)益保障1）建立進城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度；2）對進城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度；3）進城務(wù)工人員有安全衛(wèi)生的居住條件和工作環(huán)境。符合上述

15、3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。1）2）材料審核3）實地考察3.42市人社局市城鄉(xiāng)建委市安監(jiān)局市衛(wèi)生局各縣區(qū)-15侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率1.5（起/萬戶）2（起/萬戶）2（起/萬戶）材料審核2.45市殘聯(lián)、各縣區(qū)-2民主公正的法治環(huán)境-6基層民主政治-16基層黨、群組織建設(shè)1）加強和完善城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè)；2）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團員的模范帶頭作用；3）加強社區(qū)流動黨員管理。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）3）材料審核2）問卷調(diào)查3.02市委組織部市總

16、工會團市委市婦聯(lián)各縣區(qū)-17社區(qū)民主建設(shè)與管理1）制定規(guī)劃，積極推進社區(qū)居委會民主建設(shè)；2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，選民參選率80%；3）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度；4）新建居民小區(qū)依法實施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）4）材料審核3）材料審核、問卷調(diào)查2.88市民政局市房管局各縣區(qū)測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位-3公平誠信的市場環(huán)境-7社會誠信-18誠信政府建設(shè)1）加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進政府

17、公開、公平、公正地行使社會管理職能；2）政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約；3）市民對政府誠信的滿意度90%。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c；【標(biāo)準(zhǔn)3）50%，該項測評內(nèi)容為c#】。1）2）材料審核3）問卷調(diào)查4.03市政府辦各縣區(qū)-19信用體系建設(shè)1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識；2）建立企業(yè)信用供求機制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）；3）建立企業(yè)與重點人群的信用信息公開和共享機制，通過互聯(lián)網(wǎng)可免費查詢；4）積極開展企業(yè)社會責(zé)任的宣傳教育活動，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。

18、1）材料審核、問卷調(diào)查2）4）材料審核3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地考察3.40市委宣傳部市文明辦市發(fā)改委市經(jīng)信委市中級人民法院、市工商局市國稅局市地稅局市質(zhì)監(jiān)局人行淮北支行淮北銀監(jiān)分局各縣區(qū)-20開展“百城萬店無假貨”活動1）積極開展“百城萬店無假貨”活動，措施具體，社會影響大；2）建成全國“百城萬店無假貨”活動示范街。符合上述2項標(biāo)準(zhǔn)為a；僅符合標(biāo)準(zhǔn)2）為b；其余情形為c。1）材料審核2）實地考察2.08市委宣傳部各縣區(qū)注：-19信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)2）中的信用供求機制主要指：成立了專門的信用服務(wù)機構(gòu)，可以向社會提供征信、信用評級、信用培訓(xùn)等信用產(chǎn)品，在社會上形成了對信用產(chǎn)品的有效需求，尤其是政府帶頭使

19、用信用產(chǎn)品，在政府采購、招標(biāo)、公務(wù)員錄用中自覺使用信用產(chǎn)品；標(biāo)準(zhǔn)3）中的重點人群主要指：律師、會計師、資產(chǎn)評估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營銷人員等對信用隊伍建設(shè)有重要影響的人群。-3公平誠信的市場環(huán)境-8市場監(jiān)管-21打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制；2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件；3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場；4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）、4）為b；其余情形為c#。材料審核3.40市公安局市科技局市工商局市質(zhì)監(jiān)局蚌埠海關(guān)駐淮北工

20、作組各縣區(qū)-22維護企業(yè)合法權(quán)益1）維護公平競爭，不搞地方保護主義；2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象；3）對公務(wù)人員違紀(jì)行為堅決懲處。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）問卷調(diào)查2）3）材料審核2.68市經(jīng)信委市商務(wù)局市工商局政務(wù)服務(wù)中心市紀(jì)委（監(jiān)察局）各縣區(qū)-9“窗口”行業(yè)服務(wù)-23“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)1）遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法；2）有高效的投訴處理機制。隨機抽查5個行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)為必查行業(yè)）。5個行業(yè)均符合標(biāo)準(zhǔn)為a；4個行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)為b；3個行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)為c；其余情形為c#。實地考察3.40市總工會政務(wù)服務(wù)

21、中心各縣區(qū)-24行業(yè)風(fēng)氣滿意度85%80%80%材料審核3.05市總工會各縣區(qū)注：-21打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品的標(biāo)準(zhǔn)1）要求：按照地方政府打假第一責(zé)任人的原則，政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制，不存在地方保護的問題。-24行業(yè)風(fēng)氣滿意度50%為c#測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位-4健康向上的人文環(huán)境-10思想道德建設(shè)-25社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)宣傳1）努力把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程；2）廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、

22、懲惡揚善的社會風(fēng)氣；3）弘揚民族精神和時代精神；利用重大活動、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報問卷調(diào)查4.80市直機關(guān)工委市委宣傳部市委組織部市文明辦市教育局各縣區(qū)-26道德實踐1）倡導(dǎo)并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動；2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知；3）設(shè)立市、區(qū)兩級愛國主義教育基地，能正常開展活動；4）大力開展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地，制定加強紅色旅游工作的意見或辦法，加大紅色景區(qū)、景點建設(shè)管理力度，加強紅色旅

23、游宣傳和推介工作，促進紅色旅游健康發(fā)展。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）材料審核、問卷調(diào)查3）實地考察4）材料審核4.80市直機關(guān)工委市委宣傳部市文明辦市人大辦市文廣新局市旅游局各縣區(qū)-27形勢政策與國情教育1）建立形勢政策報告會制度；2）開展多種形式的形勢政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育；3）形勢政策與國情教育師資隊伍落實，陣地有保障。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報2.88市委宣傳部淮北軍分區(qū)市公安局市人防辦市教育局各縣區(qū)注：-26道德實踐標(biāo)準(zhǔn)3）中的能正常開展活動指：市、區(qū)兩級愛國主義教育基地在征

24、集和保護文物、改進陳列方式、精心組織活動、加強內(nèi)部管理、樹立服務(wù)意識等方面作出成績，能根據(jù)未成年人特點，豐富展示內(nèi)容，配備專門針對未成年人的講解詞，未成年人集體參觀時進行義務(wù)講解；政府投資興建的愛國主義教育基地（古建筑、遺址類的除外）免費向社會開放。-4健康向上的人文環(huán)境-10思想道德建設(shè)-28市民教育1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強公民意識教育；2）80%的街道建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動；3）對進城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為b；其余情形為c。1）3）材料審核2）材料審核、實地考察3.88市委宣傳部市文明辦

25、市人社局各縣區(qū)-29優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育1）利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度；2）組織開展“我們的節(jié)日”主題活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；3）組織開展中華經(jīng)典誦讀等全民讀書活動。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核聽取匯報4.08市委宣傳部市文明辦市文廣新局市教育局各縣區(qū)-30民族團結(jié)進步1）廣泛深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動；2）推進民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)；3）無造成重大社會影響的涉及民族因素的突發(fā)事件。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為c；其余情形為c#。1）材料審核、聽取

26、匯報2）材料審核、實地考察3）材料審核3.88市委統(tǒng)戰(zhàn)部市民委（宗教局）各縣區(qū)-11國民教育-31人均教育經(jīng)費支出420（元）165（元）165（元）材料審核2.38市財政局市教育局各縣區(qū)注：-30民族團結(jié)進步標(biāo)準(zhǔn)1）中的創(chuàng)建活動指：開展形式多樣的民族團結(jié)進步宣傳教育活動和評選表彰民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的模范集體及模范個人；標(biāo)準(zhǔn)2）中的服務(wù)體系建設(shè)指：對城市散雜居少數(shù)民族和少數(shù)民族流動人口在勞動就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障、法律援助等方面給予引導(dǎo)和幫助；標(biāo)準(zhǔn)3）無造成重大社會影響的涉及民族因素的突發(fā)事件：由?。▍^(qū)、市）民（宗）委（廳、局）審定。-4健康向上的人文環(huán)境-11國民教育-32義務(wù)教育均衡發(fā)

27、展1）按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化；2）均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校的措施；3）采取有效措施，加強對義務(wù)教育階段擇校問題的管理；4）市民對義務(wù)教育的滿意度75%。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）為b；其余情形為c。1）2）3）材料審核4）問卷調(diào)查3.08市教育局各縣區(qū)-33學(xué)校管理1）推行校務(wù)公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度；2）建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險制度；3）開展和諧校園創(chuàng)建活動，師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧。符合上述

28、3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）為b；其余情形為c。材料審核3.28市監(jiān)察局市物價局市財政局市教育局各縣區(qū)-12文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展-34文化事業(yè)1）對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，文化事業(yè)費占財政總支出的比重高于全省平均水平；2）公共文化館、博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館實現(xiàn)向社會免費開放；3）定期開展公益性文化活動；4）實現(xiàn)每個行政村每月免費放映一場電影的目標(biāo)。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、3）或標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）為b；其余情形為c。1）4）材料審核2）實地考察3）材料審核、問卷調(diào)查3.08市文廣新局市財政局市城鄉(xiāng)建委各縣區(qū)-35文化產(chǎn)業(yè)1）國有經(jīng)營性文

29、化單位完成轉(zhuǎn)企改制；2）基本實現(xiàn)有線電視數(shù)字化；3）平均每5萬人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核3.08市委宣傳部市文廣新局市安廣網(wǎng)絡(luò)公司注：-34文化事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4）實現(xiàn)每個行政村每月免費放映一場電影的目標(biāo)，統(tǒng)計口徑為全市范圍。-35文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)1）國有經(jīng)營性文化單位，是指按照中央文化體制改革要求需轉(zhuǎn)企改制的國有經(jīng)營性文化單位。完成轉(zhuǎn)企改制，是指完成企業(yè)工商注冊登記、核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人、同在職職工簽訂企業(yè)勞動合同并按企業(yè)辦法參加社會保險；標(biāo)準(zhǔn)2）基本實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，是指95以上有線電視用戶

30、轉(zhuǎn)換為有線數(shù)字電視用戶；標(biāo)準(zhǔn)3）平均每5萬人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕，統(tǒng)計口徑為城市城區(qū)人口。-4健康向上的人文環(huán)境-13文體活動與文體設(shè)施-36經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例60%50%50%問卷調(diào)查1.99市文廣新局市體育局各縣區(qū)-37體育設(shè)施與體育活動1）積極開展全民健身活動；2）每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上，人均體育場地面積1.08平方米，公共體育場地設(shè)施狀況良好； 3）建立市、區(qū)、街道各級體育組織并經(jīng)常開展活動，每千人擁有2個社會體育指導(dǎo)員。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核3.08市文廣新局市體育局各縣區(qū)-38公共圖

31、書館1）市轄區(qū)域內(nèi)有面向社會的二級以上圖書館，館內(nèi)能夠提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)；2）建有全國文化信息資源共享工程支中心；3）全國文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點覆蓋率100%。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核實地考察1.88市文廣新局各縣區(qū)-39群眾藝術(shù)館（文化館）、社區(qū)文化活動場所1）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為一級館；所屬各區(qū)文化館100%達到三級館以上標(biāo)準(zhǔn)，60%以上為二級館；2）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為二級館，所屬各區(qū)文化館90%達到三級館以上標(biāo)準(zhǔn)，40%以上為二級館；3）群眾藝術(shù)館（文化館）建立

32、并實施群眾文化輔導(dǎo)員進社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度；4）每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，堅持長期向社區(qū)居民開放，正常開展活動。符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）為a；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）、4）為b；其余情形為c。1）2）3）材料審核4）材料審核、實地考察1.94市文廣新局各縣區(qū)注：-36經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例指：每周參加文體活動（包括體育鍛煉）3次以上、每次30分鐘以上的人數(shù)（含在校學(xué)生）占城市總?cè)丝诘谋壤?。由于該項測評內(nèi)容采用問卷調(diào)查的方法采集數(shù)據(jù)，所以該項測評內(nèi)容以問卷調(diào)查中經(jīng)常參加文體活動的人數(shù)占問卷樣本總數(shù)的比例來計算。-37體育設(shè)施與體育活動的標(biāo)準(zhǔn)1）指：市、區(qū)各級政府組織的綜合性全民健身

33、活動（運動項目超過5項），每年1次以上；市、區(qū)各級政府組織的單項型體育活動市級每年5次以上，區(qū)級每年3次以上；標(biāo)準(zhǔn)3）中“每千人”以戶籍人口計算。-38公共圖書館的標(biāo)準(zhǔn)3）中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指：建成區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。-4健康向上的人文環(huán)境-13文體活動與文體設(shè)施-40國家檔案館1）市檔案館為國家一級檔案館；2）所屬各區(qū)檔案館30%為國家二級以上檔案館。符合上述2項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合1項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核1.68市檔案局各縣區(qū)-41文化遺產(chǎn)保護1）物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理制度完善，有效落實文物工作“五納入”規(guī)定；2）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護代表性傳承人；3）物質(zhì)文化遺產(chǎn)定期維護，保

34、存完好率95%。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）材料審核3）材料審核、實地考察2.06市文廣新局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財政局、市目標(biāo)辦、各縣區(qū)-14科學(xué)普及-42科普設(shè)施、科普隊伍1）市轄區(qū)域內(nèi)有綜合性科技活動場所或科普場館；2）80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所，經(jīng)常開展活動；3）定期開展全市性科普志愿者活動。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）實地考察3）材料審核2.08市科協(xié)各縣區(qū)-43科普宣傳、科普活動1）主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目；2）市政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁；3）圍繞全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要舉辦全市性科普教育活動3次/年

35、，確?？破栈顒咏?jīng)費。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）材料審核、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查3）材料審核2.17市委宣傳部、市政府辦、市財政局、市科協(xié)-15市民文明行為-44公共場所道德1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；2）所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識；3）影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會場等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；符合1項標(biāo)準(zhǔn)為c；其余情形為c#。實地考察4.28市市容局、市直機關(guān)事務(wù)管理局、市城鄉(xiāng)建委、市文廣新局、市總工會、各縣區(qū)注

36、：-41文化遺產(chǎn)保護標(biāo)準(zhǔn)1）中的“五納入”指：把文物保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。-43科普宣傳、科普活動的標(biāo)準(zhǔn)3）中的確?？破栈顒咏?jīng)費指：科普專項經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，并明顯高于同等地區(qū)的平均水平，老少邊窮地區(qū)最低不能低于人均0.5元（年科普工作經(jīng)費不得少于8萬元）；全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動另有專項財政經(jīng)費保障。-4健康向上的人文環(huán)境-15市民文明行為-45文明交通1）組織開展文明交通行動計劃，制定實施方案及年度計劃，明確部門職責(zé)，探索建立長效機制；2）交通守法率達標(biāo)；3）車輛、行人各行其道，機動車讓行斑馬線

37、，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象；4）排隊候車，依次上、下車；5）嚴(yán)厲打擊酒后駕車的違法行為。符合上述5項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合4項標(biāo)準(zhǔn)為b；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為c；其余情形為c#。1）材料審核、問卷調(diào)查2）5）材料審核3）4）實地考察4.18市公安局市交通局市文明辦各縣區(qū)-46公共設(shè)施維護1）已設(shè)的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設(shè)施無人為弄臟、損壞現(xiàn)象；2）已設(shè)的公共設(shè)施功能完好，能正常使用。隨機抽查3處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為a；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。實地考察2.65市城鄉(xiāng)建委市電信公司淮北日報社市郵政公司各縣區(qū)-47人際關(guān)系1）公交車等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；2）友

38、善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問；3）單位勞動關(guān)系和諧，社區(qū)人際關(guān)系融洽。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）實地考察3）材料審核、問卷調(diào)查3.01市交通局市人社局市總工會各縣區(qū)-16社會道德風(fēng)尚-48見義勇為1）鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益；2）宣傳表彰見義勇為的先進個人與集體；3）市民對見義勇為行為的贊同與支持率90%；4）無造成惡劣影響的見死不救事件。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）、4）為b；其余情形為c；【標(biāo)準(zhǔn)3）50%，該項測評內(nèi)容為c#】。1）2）4）材料審核3）問卷調(diào)查3.75市委政法委市委宣傳部各縣區(qū)-

39、49慈善捐助1）有各類慈善組織，有慈善超市和接收捐助的站點等專門的慈善捐助機構(gòu)，專款專用；2）有經(jīng)常性的社會捐助活動，特殊困難人群普遍得到救助；3）廣大市民積極參與救災(zāi)捐贈和慈善捐助活動，形成機制。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）實地考察2）3）材料審核2.58市民政局市總工會市紅十字會各縣區(qū)注：-45文明交通的標(biāo)準(zhǔn)2）指：（1）主干道機動車守法率98%，（2）主干道非機動車守法率85%，（3）主干道行人守法率80%，4）主干道違章停車率2輛/5公里；（5）城市快速路機動車無占用應(yīng)急車道行駛現(xiàn)象。以上五項測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供。-47人際關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)3）中的材料審核

40、，主要審核“單位勞動關(guān)系和諧”，要求勞動合同簽約率為100%。-4健康向上的人文環(huán)境-16社會道德風(fēng)尚-50志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制1）貫徹落實中央文明委關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見，建立了志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系和協(xié)調(diào)機制；2）制定鼓勵市民參與志愿服務(wù)的政策措施；3）依托中國志愿服務(wù)基金會建立社會化、多渠道的志愿服務(wù)籌資機制。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為c；其余情形為c#。材料審核3.80市文明辦市民政局團市委各縣區(qū)-51志愿者隊伍建設(shè)1）建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織；2）建立全市性志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人

41、口總數(shù)的比例8%；3）宣傳表彰志愿服務(wù)先進集體和個人。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核2.08市委組織部市文明辦市民政局團市委市婦聯(lián)各縣區(qū)-52志愿服務(wù)活動1）組織開展中央文明辦安排部署的重點志愿服務(wù)活動；2）各部門和群眾團體組織開展志愿服務(wù)活動；3）市民對志愿服務(wù)活動的認(rèn)同和支持率90%。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或1）、3）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）或2）、3）為c；其余情形為c#。1）2）材料審核3）問卷調(diào)查4.20市文明辦市民政局市直機關(guān)工委市委組織部市總工會市教育局團市委市婦聯(lián)市科協(xié)市公安局市司法局市紅十字會市環(huán)保局市文廣新局市衛(wèi)生局市體育局各縣

42、區(qū)注：-52志愿服務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn)1）中的活動主要指：講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)活動、關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動、關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動、關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動、文明交通志愿服務(wù)活動、社區(qū)志愿服務(wù)活動；標(biāo)準(zhǔn)2）中的活動主要指：黨員、學(xué)生、職工、青年、巾幗志愿服務(wù)活動，文化、科普、環(huán)保、衛(wèi)生、治安、紅十字、法律援助、全民健身志愿服務(wù)活-4健康向上的人文環(huán)境-16社會道德風(fēng)尚-53公益活動1）黨政機關(guān)帶頭參加幫扶活動；2）市民種綠、護綠等公益活動參與率70%；3）臨床用血100%來自自愿無償獻血；或千人口獻血人次100；4）市民對捐獻骨髓、器官等行為的認(rèn)同率50%。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情

43、形為c。1）3）材料審核2）4）問卷調(diào)查3.00市文明辦市直機關(guān)工委市城鄉(xiāng)建委市衛(wèi)生局市林業(yè)局市紅十字會各縣區(qū)-54培育并推出道德模范1）培育并推出道德模范工作規(guī)范化、制度化；2）社會各界對評選表彰結(jié)果的認(rèn)同率80%；3）制定幫扶生活困難道德模范的辦法，結(jié)合本地實際給予道德模范崇高社會禮遇，形成長效機制；4）開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，發(fā)動群眾通過網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛推舉好人好事，不斷有人入選“中國好人榜”。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）3）4）材料審核2）問卷調(diào)查4.80市文明辦各縣區(qū)-55學(xué)習(xí)宣傳道德模范1）運用新聞媒體、文藝作品、公益廣告等多種形式，大力宣傳

44、道德模范的先進事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當(dāng)、關(guān)愛道德模范的濃厚氛圍；2）在社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位組織開展巡講巡演、報告會、座談會等活動，大力宣傳道德模范的先進事跡，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任、家庭責(zé)任；3）市民對本市道德模范的知曉率80%；4）舉辦全國道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動，以互動交流、文藝再現(xiàn)等方式宣傳道德模范和“中國好人榜”好人的感人事跡。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）材料審核、問卷調(diào)查2）4）材料審核3）問卷調(diào)查4.20市委宣傳部市文明辦市文廣新局各縣區(qū)注：-53公益活動標(biāo)準(zhǔn)3）中的獻血人次指：每獻血

45、200毫升折算為1人次。測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法權(quán)數(shù)責(zé)任單位-5有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境-17網(wǎng)吧整治-56監(jiān)督管理1）建立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機制，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為；2）落實網(wǎng)吧社會監(jiān)督制度，設(shè)立專門網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費支持； 3）建立網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺，切實發(fā)揮監(jiān)管作用；4）落實信息安全保護技術(shù)措施達到100，防范淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播；5）加強網(wǎng)吧行業(yè)自律。符合上述5項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的3項為b；其余情形為c。1）2）5）材料審核3）4）材料審核、實地考察3.26市文廣新局市公安局各縣區(qū)-57經(jīng)營

46、秩序1）嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，調(diào)整存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化；2）建立網(wǎng)吧實名上網(wǎng)登記核查制度，網(wǎng)吧在顯著位置設(shè)置“未成年人不得進入”標(biāo)志，不接納未成年人進入網(wǎng)吧；3）建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動機制，堅決取締“黑網(wǎng)吧”； 4）市民對本地網(wǎng)吧行業(yè)形象的滿意度70%。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項為b；符合標(biāo)準(zhǔn)2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項為c；其余情形為c#。1）材料審核2）3）實地考察 4）問卷調(diào)查4.80市文廣新局市公安局-18網(wǎng)絡(luò)環(huán)境-58凈化網(wǎng)絡(luò)1）有效利用行政手段加強對電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的管理，深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)及移動多媒體淫穢色情和低俗之風(fēng)專項整治行動，防止傳播低俗

47、內(nèi)容；2）加強對本地網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理；3) 加強對本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管，清理打擊各類傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為b；其余情形為c。材料審核網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查3.88市經(jīng)信委市文廣新局市公安局市衛(wèi)生局市食品藥品監(jiān)督局各縣區(qū)注：-56監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)3）中的網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺，要求覆蓋到各個網(wǎng)吧，監(jiān)控設(shè)備完好，能實時監(jiān)控網(wǎng)吧是否接納未成年人，監(jiān)管記錄完善。-58凈化網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)3）中的傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站主要指各類性愛網(wǎng)，以及未經(jīng)審批或違法違規(guī)發(fā)布性藥品、性用品、性病治療廣告的網(wǎng)站。-5有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境-18網(wǎng)

48、絡(luò)環(huán)境-59發(fā)揮社會力量作用1）深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動；2）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要落實安全管理責(zé)任，加強行業(yè)自律，積極開展精神文明創(chuàng)建活動；3）組織志愿者隊伍，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；4）在網(wǎng)吧、學(xué)校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。材料審核2.38市委宣傳部市經(jīng)信委市文廣新局市文明辦市公安局各縣區(qū)-19熒屏聲頻凈化-60節(jié)目監(jiān)控1）建立健全嚴(yán)格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，有高素質(zhì)的節(jié)目審查人員隊伍；2）加強對市屬廣播電視綜藝類、情感類、法制類、選拔類、談話類節(jié)目的管理，有效遏制低俗媚俗之風(fēng)；3）市屬廣播電視頻率頻道沒有不宜于未成年人收聽觀看的廣

49、播劇、影視劇、影視動畫片和紀(jì)實電視專題節(jié)目。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為c；其余情形為c#。1）材料審核2）3）網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查3.08市委宣傳部市文廣新局市廣播電視臺各縣區(qū)-61廣告整治1）建立健全廣告刊播審查制度，有明確具體的廣告審查細則；2）及時清理含有不良內(nèi)容及提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點播節(jié)目；3）市屬報紙、期刊、廣播、電視和在本地注冊的網(wǎng)站上沒有不利于未成年人身心健康的廣告。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為b；其余情形為c。1）2）材料審核3）網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查2.56市工商局市委宣傳部市文廣新局淮北日報社市廣播電

50、視臺各縣區(qū)注：-60節(jié)目監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)3）指在每晚23：00以前不能播放含有展示暴力、兇殺、恐怖等內(nèi)容的影視劇、紀(jì)實電視專題節(jié)目；無播出不良廣播電視節(jié)目而受國家、省級廣播電視管理部門通報的情況。-5有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境-20出版物市場和校園周邊環(huán)境-62出版物管理1）加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理；2）堅決打擊無證照經(jīng)營出版物的行為；3）形成“掃黃打非”長效機制；4）未發(fā)生非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等惡性事件。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）為b；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）、4）為c；其余情形為c#。1）2）材料審核、實地考察3

51、）4）材料審核4.08市委宣傳部市公安局市文廣新局各縣區(qū)-63校園周邊環(huán)境治理1）定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查； 2）加強校園周邊治安和交通管理；3）加強對中小學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點的管理；4）嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動的違法犯罪行為。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為a；符合標(biāo)準(zhǔn)3）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項為b；符合標(biāo)準(zhǔn)3）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項為c；其余情形為c#。1）4）材料審核2）材料審核、實地考察3）實地考察4.28市公安局市教育局市文廣新局市市容局各縣區(qū)-21文化產(chǎn)品和文化服務(wù)-64文化產(chǎn)品生產(chǎn)推介1）鼓勵扶持優(yōu)秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視片、出版物等文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)