旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

1、旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性（一）旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是旅游行業(yè)各項(xiàng)工作的技術(shù)支撐 旅游業(yè)包含食、宿、行、游、購(gòu)、娛六大要素， 旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋行業(yè)眾多，涉及面廣。標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)技術(shù)性基礎(chǔ)工作，滲透于旅游行業(yè)宏觀管理、服務(wù)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備要求，以及旅游創(chuàng)新等諸多方面。標(biāo)準(zhǔn)化為旅游涉及的相關(guān)行業(yè)設(shè)立了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展的技術(shù)指標(biāo)，是行業(yè)規(guī)范化管理的依據(jù)。這些標(biāo)準(zhǔn)為保持行業(yè)增長(zhǎng)、規(guī)范市場(chǎng)、提高管理水平、服務(wù)各類型游客提供的科學(xué)技術(shù)依據(jù)。有了這些標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)，旅游各行業(yè)才能不斷走向規(guī)范化，才能和國(guó)際旅游規(guī)范接軌。這些標(biāo)準(zhǔn)是我們?cè)u(píng)選中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)旅游強(qiáng)縣等旅游目的地的評(píng)價(jià)方法，也是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支

2、撐，是我們做好旅游業(yè)各項(xiàng)工作的技術(shù)保障。（二）旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是旅游科學(xué)管理的手段 旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)體系，它包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)還有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，隨著國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化逐步形成了一個(gè)相對(duì)完善的體系，形成了含旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的系統(tǒng)。旅游要素標(biāo)又把食、宿、行、游、購(gòu)、娛六大要素都涵括其中，使得旅游管理在方方面面都有規(guī)可循，有紀(jì)可查，在旅游業(yè)的方方面面都有標(biāo)準(zhǔn)，有依據(jù)，且這些標(biāo)準(zhǔn)很多又結(jié)合地方的實(shí)際，既有針對(duì)性，又有適用性，為旅游管理更加規(guī)范化、更加標(biāo)準(zhǔn)化、更加國(guó)際化提供了依據(jù)，從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

3、是提高旅游業(yè)整體效能，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、科學(xué)管理的重要手段。（三）旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有利于增加旅游競(jìng)爭(zhēng)力旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際上就是一種服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，我國(guó)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展迅速，旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化逐漸成為規(guī)范旅游行業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)管理、提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平的重要手段。旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以減少質(zhì)量信息上的供求不對(duì)稱，通過(guò)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，特許權(quán)識(shí)等使旅游者在旅游之前就對(duì)旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)有了預(yù)期，通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行衡定，使得旅游活動(dòng)更放心。旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化使旅游從最初的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向更高層次的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使得旅游企業(yè)不得不通過(guò)服務(wù)和管理創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這進(jìn)一步促進(jìn)了旅游服務(wù)質(zhì)量和水平的提高。由于旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化使得旅游服

4、務(wù)價(jià)格下降，消費(fèi)者要求高品質(zhì)的旅游服務(wù)，這就使得旅游產(chǎn)品趨向無(wú)差別化，行業(yè)利潤(rùn)平均化，但這也為個(gè)性化服務(wù)提供推動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。正是由于這些涵蓋各個(gè)旅游領(lǐng)域的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)旅游質(zhì)量提升，有利于規(guī)范旅游服務(wù)企業(yè)行為，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品，從而提高旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)健康、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展；有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，塑造知名品牌，促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色化方向發(fā)展。旅游服務(wù)質(zhì)量的提升，服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色化也大大提升了旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （四）旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于帶來(lái)良好的社會(huì)效

5、益和經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施歸根結(jié)底是為了促進(jìn)最佳秩序和共同效益，這就要求我們不僅看到標(biāo)準(zhǔn)所包含的巨大經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還要關(guān)注其在改善人們生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)方面的重要作用。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施能夠促進(jìn)人類對(duì)自然資源的合理利用，保持生態(tài)平衡，維護(hù)人類社會(huì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，還可以改善人們的居住環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，帶來(lái)人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人類社會(huì)代際延續(xù)的良性循環(huán)，從而滿足人們多樣化的需求，規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。正是由于旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，旅游市場(chǎng)的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)得到有效控制，旅游活動(dòng)中損壞消費(fèi)者利益的事件得以減少，旅游產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，這樣增強(qiáng)了消費(fèi)者的可信度，增大旅

6、游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力從而提高的旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)旅游景區(qū)、旅游資源管理和保護(hù)就相應(yīng)的措施和標(biāo)準(zhǔn)，這有利于科學(xué)地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，再者旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以減少旅游中信息不對(duì)稱，增強(qiáng)旅游活動(dòng)透明度，減少旅游活動(dòng)中坑、蒙、拐、騙的不良行為，有利社會(huì)環(huán)境的建設(shè) ，促進(jìn)旅游行來(lái)良性循環(huán)，從而帶來(lái)良好社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。作為旅游大省，加強(qiáng)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、“旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)” 和“橋頭堡”等重要發(fā)展戰(zhàn)略不僅對(duì)云南省旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了更高要求，也為其提供了加快發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)遇。（五

7、）旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家層面的重要決策2009年12月印發(fā)的國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)是黨中央、國(guó)務(wù)院是為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，它從國(guó)家戰(zhàn)略的高度明確提出了“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量”。意見(jiàn)指出要以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定并實(shí)施旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障餐飲、住宿、廁所的衛(wèi)生質(zhì)量，把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國(guó)旅游業(yè)正處在全方位提升發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造中國(guó)旅游品牌，進(jìn)一步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的發(fā)展階段。在把旅游

8、業(yè)培育成“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的過(guò)程中，旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升旅游產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，也是旅游業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。在旅游業(yè)新一輪黃金發(fā)展的大背景下，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和培育人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供技術(shù)支撐，是旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要任務(wù)。（六）標(biāo)準(zhǔn)化是云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和契機(jī)旅游二次創(chuàng)業(yè)是以實(shí)現(xiàn)云南旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，由旅游大省轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐?qiáng)省，實(shí)現(xiàn)云南旅游的二次崛起為目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，旅游標(biāo)準(zhǔn)化是提

9、升云南旅游業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的有力支撐，標(biāo)準(zhǔn)化為云南旅游業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力，為云南省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”提供了指導(dǎo)。另外，旅游“二次創(chuàng)業(yè)”要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展方向進(jìn)行革新，這也對(duì)云南旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新的需求。國(guó)家發(fā)改委于2009年批準(zhǔn)了云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008-2015），把云南省當(dāng)作中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的第一個(gè)試點(diǎn)省份，云南旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展上升到了國(guó)家層面，作為全國(guó)第一個(gè)旅游試點(diǎn)省，既需要盡快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)試點(diǎn)工作，又需要有一套具有示范和借鑒意義的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系以供其他地區(qū)借鑒。2009年7月，胡錦濤總書(shū)記考察云南時(shí)，提出了“使云南成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡”的重要指示，這對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展來(lái)說(shuō)是一