2021年大型設(shè)備采購制度

1、people always like to wander between loss and gain. in fact, those things you have experienced will become your wealth.悉心整理祝您一臂之力（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）大型設(shè)備采購制度 第一章 總則依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、中國中鐵股份有限公司施工機械設(shè)備管理規(guī)則、中國中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購管理辦法（中鐵股份工20_291號）和集團公司機械設(shè)備管理辦法（電生20_90號）及其它相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二章 適用范圍第一條 本細(xì)則適用于集團公司及各子、分公司

2、。第二條 本細(xì)則所稱大型設(shè)備是指用于工程施工的設(shè)備，具體包含以下設(shè)備：1.單臺套價值在500萬元人民幣以上；2.列入附件1中的大型設(shè)備和通用重點設(shè)備目錄；3. 中國中鐵股份有限公司和集團有限公司總承包工程項目的主要施工設(shè)備；4.所屬各子、分公司自行組織或聯(lián)合其它企業(yè)開發(fā)的單臺價值超過500萬元人民幣以上的大型自用設(shè)備。第三章 設(shè)備集中采購管理機構(gòu)第三條 大型設(shè)備和通用重點設(shè)備集中采購管理工作由中國中鐵股份有限公司、集團有限公司為主負(fù)責(zé)組織實施。第四條 集團有限公司對本單位直管工程項目和所屬單位的設(shè)備集中采購進行組織和管理。主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)制定集團公司設(shè)備集中采購實施細(xì)則；2.負(fù)責(zé)根據(jù)中國

3、中鐵股份有限公司授權(quán)，對集團有限公司有關(guān)重大采購項目進行評審論證；3.負(fù)責(zé)對各子、分公司大型、新型等重大項目設(shè)備采購可行性研究報告的評審和申報工作；4.負(fù)責(zé)向中國中鐵股份有限公司報送需中國中鐵股份有限公司審批的設(shè)備采購申請報告；5.參與中國中鐵股份有限公司組織的涉及本單位的重大設(shè)備集中招標(biāo)采購工作；6.負(fù)責(zé)中國中鐵股份有限公司直接組織以外的本單位設(shè)備招標(biāo)采購或經(jīng)中國中鐵股份有限公司授權(quán)委托的重大設(shè)備集中招標(biāo)采購工作；7.負(fù)責(zé)建立集團有限公司設(shè)備信息平臺，組織協(xié)調(diào)本單位閑置設(shè)備的調(diào)配、租賃；8. 搜集、補充合格供應(yīng)商信息資料并上報中國中鐵股份有限公司。第五條 各子、分公司對本單位直管工程項目和所

4、屬單位的設(shè)備集中采購進行組織和管理。主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)按照第二章第二條的規(guī)定，向集團有限公司報送需中國中鐵股2.負(fù)責(zé)本單位大型、新型等重大項目設(shè)備采購可行性研究報告的編寫和申報工作；3.參與中國中鐵股份有限公司和集團有限公司組織的涉及本單位的重大設(shè)備集中招標(biāo)采購工作；4.負(fù)責(zé)中國中鐵股份有限公司和集團有限公司直接組織以外的.本單位設(shè)備招標(biāo)采購或經(jīng)中國中鐵股份有限公司和集團有限公司授權(quán)委托的重大設(shè)備集中招標(biāo)采購工作；5.負(fù)責(zé)建立子、分公司設(shè)備信息平臺，組織協(xié)調(diào)本單位閑置設(shè)備的調(diào)配、租賃；6. 搜集、補充合格供應(yīng)商信息資料并上報集團有限公司。第四章 審查與評估第六條 各子、分公司對需要采購的第

5、二章第二條所列大型設(shè)備要及時份有限公司審批的設(shè)備采購申請報告（見附件2、附件3）；向集團有限公司報送采購申請。第七條 對各、子分公司申請采購的大型設(shè)備，集團有限公司報中國中鐵股份有限公司，中國中鐵股份有限公司優(yōu)先組織在中國中鐵股份有限公司范圍內(nèi)進行調(diào)配。第八條 單臺價值500萬元人民幣以上的采購項目，申請時要附可行性研究報告。第九條 對單臺價值20_萬元人民幣以下采購項目，由中國中鐵股份有限公司業(yè)務(wù)部門在五個工作日內(nèi)進行審查并做出決定。對單臺價值超過20_萬元人民幣的采購項目，中國中鐵股份有限公司在受理申請后十日內(nèi)組織專家進行評估，提出評審意見。第十條 各子、分公司對中國中鐵股份有限公司規(guī)定需

6、集中采購的設(shè)備嚴(yán)禁未經(jīng)申報審批即自行采購或先采購后申報，確因工程急需，應(yīng)減少環(huán)節(jié)及時上報。第五章 采購方式第十一條 設(shè)備集中采購采取以下四種方式：1.各子、分公司對需要采購的單臺套價值在500萬元人民幣以上1000萬元人民幣以內(nèi)（不含）的設(shè)備和附件1所列大型設(shè)備，在經(jīng)中國中鐵股份有限公司審查批復(fù)后，由集團有限公司組織進行集中采購，中國中鐵股份有限公司進行監(jiān)督；2.各子、分公司申報的單臺套1000萬元人民幣以上采購項目原則上由中國中鐵股份有限公司牽頭，集團有限公司參與進行集中招標(biāo)采購；3各子、分公司申報的單臺套1000萬元人民幣以上，20_萬元人民幣以下（不含）采購項目確因工程急需，中國中鐵股份

7、有限公司和集團有限公司內(nèi)部又無可調(diào)配資源，在經(jīng)中國中鐵股份有限公司審查批準(zhǔn)后，可根據(jù)情況委托集團有限公司組織進行采購，中國中鐵股份有限公司進行監(jiān)督；4.對集團有限公司一定時間內(nèi)有一定量需求的通用重點設(shè)備，集團有限公司報中國中鐵股份有限公司采取對供應(yīng)商資格招標(biāo)方式確定合格供應(yīng)第3 / 7頁商，與合格供應(yīng)商簽定優(yōu)于市場價格、服務(wù)條件的設(shè)備供應(yīng)框架協(xié)議，在內(nèi)部設(shè)備信息平臺上發(fā)布，各子、分公司在工程需要時，可依據(jù)框架協(xié)議與供應(yīng)商簽訂具體采購合同，各子、分公司不得自行采購合格供應(yīng)商以外商家的設(shè)備。第十二條 通用重點設(shè)備合格供應(yīng)商有效期一般為一年。中標(biāo)商如違反采購協(xié)議，傷害用戶利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消設(shè)備

8、供應(yīng)資格。第十三條 為強化集團有限公司工程勘測設(shè)計、工程施工、產(chǎn)品制造一體化，實現(xiàn)資源有效利用，對集團有限公司工業(yè)系統(tǒng)能夠研發(fā)和生產(chǎn)制造的設(shè)備，在設(shè)備性價比合理，滿足交貨期等條件下，經(jīng)集團有限公司報中國中鐵股份有限公司批準(zhǔn)，優(yōu)先采取與集團有限公司工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)供應(yīng)商議標(biāo)的方式進行采購。第十四條 集團有限公司根據(jù)各子、分公司申請，報中國中鐵股份有限公司批準(zhǔn)組織不定期的設(shè)備集中采購。第十五條 集團有限公司按照中國中鐵股份有限公司附件1所列設(shè)備的合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫并根據(jù)實際情況，及時向中國中鐵股份有限公司提供修改、補充意見。集中采購的供應(yīng)商，原則上從合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中選擇。第六章 設(shè)備采購組織機構(gòu)和職責(zé)第

9、十六條 設(shè)備集中招（議）標(biāo)采購由中國中鐵股份有限公司組織招標(biāo)采購（可委托代理機構(gòu)進行），也可由中國中鐵股份有限公司授權(quán)集團有限公司組織招標(biāo)采購。第十七條 招標(biāo)單位應(yīng)成立設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，工作組對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第十八條 設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)任組長，設(shè)備部門和設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人任副組長，其它成員由相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)部門、法律部和紀(jì)委（監(jiān)察部）、審計部人員組成。第十九條 集團有限公司、各子、分公司設(shè)備采購工作組由公司設(shè)備部門負(fù)責(zé)人任組長，設(shè)備使用單位設(shè)備部門負(fù)責(zé)人任副組長，成員由相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)部門、法律部、紀(jì)委（監(jiān)察部）、審計部設(shè)備使用單位的技術(shù)人員和第4 / 7頁專家組成。第二十條

10、集團有限公司、各子、分公司應(yīng)建立相應(yīng)的內(nèi)外部專家?guī)?，評標(biāo)專家由設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照所需人數(shù)在專家?guī)熘谐槿』蛐袠I(yè)內(nèi)聘請。第二十一條 設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備招（議）標(biāo)采購管理要求，確保設(shè)備采購工作始終遵守公開、公正、公平的原則；2.領(lǐng)導(dǎo)設(shè)備采購工作組的工作,加強對招標(biāo)、評標(biāo)人員反腐倡廉教育和管理；3.對設(shè)備采購工作組推薦的中標(biāo)商進行審核，確定中標(biāo)商；4.監(jiān)控合同談判進程，審查并批準(zhǔn)最終合同文本；5.如委托代理機構(gòu)，審核批準(zhǔn)代理機構(gòu)。第二十二條 設(shè)備采購工作組職責(zé)：1.負(fù)責(zé)編制設(shè)備采購文件；2.制定開標(biāo)、評標(biāo)辦法（評分標(biāo)準(zhǔn)）及注意事項；3.制定評標(biāo)紀(jì)律；4.組織開標(biāo)、評標(biāo)工作

11、；5.組織與中標(biāo)商進行商務(wù)、技術(shù)合同談判；6.編制合同文本；7.嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行后續(xù)工作；8.如委托代理機構(gòu)采購設(shè)備，組織對代理機構(gòu)進行招標(biāo)。第七章 招標(biāo)工作程序第二十三條 編制投標(biāo)指南、商務(wù)、技術(shù)標(biāo)書等文件，并報設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二十四條 如需代理機構(gòu)，組織對代理的招標(biāo)、評標(biāo)，編寫評標(biāo)報告并報設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二十五條 向合格供應(yīng)商發(fā)招標(biāo)邀請書。第二十六條 從發(fā)招標(biāo)邀請書開始10-15天后開標(biāo)。開標(biāo)時紀(jì)委（監(jiān)察第5 / 7頁部）現(xiàn)場監(jiān)督，投標(biāo)人參加，由設(shè)備采購工作組開封唱標(biāo)。第二十七條 接受投標(biāo)人對商務(wù)、技術(shù)方面的質(zhì)疑。第二十八條 評標(biāo)并確定推薦的中標(biāo)商。第二十九條 對確定的

12、中標(biāo)商進行公示，時間為3-7天。第三十條 公示無疑義并經(jīng)設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，向中標(biāo)商發(fā)出中標(biāo)通知書。第三十一條 與中標(biāo)商進行合同談判（包括商務(wù)、技術(shù)部分），修改合同并經(jīng)各級公司法律部審核，形成最終合同文本。第三十二條 舉行合同簽字儀式。合同文本正式簽字頁由設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人簽字，合同文本每頁小簽由使用單位技術(shù)人員簽字。第三十三條 設(shè)備使用單位履行合同規(guī)定的其它后續(xù)工作。第三十四條 設(shè)備采購開標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、合同談判紀(jì)要及最終合同文本等重要資料在合同簽字后由中國中鐵股份有限公司、集團有限公司和設(shè)備使用單位存檔。第三十五條 設(shè)備使用期間，中國中鐵股份有限公司或集團有限公司組織對有關(guān)重大采購項目

13、進行后評估。第十三六條 對中國中鐵股份有限公司審查批準(zhǔn)或委托集團有限公司組織進行的采購項目，各單位要按照以上程序嚴(yán)格組織實施。對采購項目執(zhí)行過程分階段（在確定中標(biāo)商前及簽署合同后，見附件4、附件5）逐級上報中國中鐵股份有限公司。第八章 其它第三十七條 第二章第二條所列設(shè)備未經(jīng)中國中鐵股份有限公司審查批準(zhǔn)，各單位不得自行采購。中國中鐵股份有限公司每年將按照中國中鐵股份有限公司業(yè)績考核管理暫行辦法中的相關(guān)規(guī)定，考核各單位中國中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購管理辦法的執(zhí)行情況，擅自采購違反中國中鐵股份有限公司投資程序的，由中國中鐵股份有限公司通報批評及相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家相關(guān)規(guī)定進行處理。第三十八條 為避免投資風(fēng)險和重復(fù)投資，各子、分公司采購用于海外第6 / 7