貿(mào)發(fā)局副局長科學(xué)發(fā)展觀感想體會(huì)

1、貿(mào)發(fā)局副局長科學(xué)發(fā)展觀感想體會(huì)胡總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求，特別是消費(fèi)需求的方針。第二個(gè)堅(jiān)持對(duì)我們搞內(nèi)貿(mào)工作的特別有意義，下面根據(jù)到貿(mào)發(fā)局近兩年來的工作，根據(jù)工作實(shí)際談?wù)勅绾瓮七M(jìn)我市現(xiàn)代化商品市場(chǎng)體系建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)1.市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，商品市場(chǎng)體系逐步完善。據(jù)記載在宋代*港就是一個(gè)著名的港口城市，現(xiàn)在聚寶街就是一個(gè)大商埠。有詩人叫李郁在詩中更有“漲海聲中萬國商”的詠贊，這“萬國商”三個(gè)字告訴我們宋代特別是南宋，*港的海外通商更是空前繁榮了。改革開放以來，我市不斷加大商品市場(chǎng)建設(shè)力度，投入建

2、設(shè)資金數(shù)十億元，商品市場(chǎng)得到迅速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模和網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，初步建成了城市市場(chǎng)與農(nóng)村市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)、有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)共同發(fā)展的多層次、多種類商品市場(chǎng)體系，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種市場(chǎng)流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的市場(chǎng)格局，初步滿足生產(chǎn)消費(fèi)需求。XX年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額753億元，擁有批發(fā)零售貿(mào)易餐飲等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6萬多個(gè)，從業(yè)人員近20萬人。全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6.5萬多個(gè)，其中連鎖網(wǎng)點(diǎn)2萬多個(gè)。擁有各類市場(chǎng)218個(gè)，年成交額在400億元，其中年成交額上億元的市場(chǎng)有23個(gè)。2發(fā)揮支持服務(wù)功能，形成產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)格局我市商品市場(chǎng)的建設(shè)緊緊圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群展開，如依托制鞋、紡織服裝

3、、建材、陶瓷、茶葉、石材等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)發(fā)展形成石獅服裝城、中國鞋城、閩南建材市場(chǎng)、晉江天工陶瓷城、安溪茶都等一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、具有全國性、區(qū)域性影響力的專業(yè)市場(chǎng)。一方面以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)為依托，壯大了市場(chǎng)規(guī)模和影響力，另一方面，市場(chǎng)的發(fā)展壯大也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚，規(guī)模的提升，結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提高了流通效率，市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)形成了良性互動(dòng)關(guān)系。3.市場(chǎng)活躍程度增強(qiáng)，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展在商品市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展中，*人充分發(fā)揚(yáng)愛拼敢贏、積極進(jìn)取的泉商精神，敢為天下先，主動(dòng)揚(yáng)棄各種束縛發(fā)展的思想觀念，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神和過硬的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，敢闖、善闖，充分利用各種資源，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)企業(yè)化運(yùn)作，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展活力和動(dòng)力，民營

4、經(jīng)濟(jì)成為市場(chǎng)建設(shè)的主力軍，形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，以民營為主體的市場(chǎng)發(fā)展格局。歷經(jīng)多年的發(fā)展，已基本實(shí)現(xiàn)資源配置市場(chǎng)化，市場(chǎng)定價(jià)占據(jù)主導(dǎo)地位，市場(chǎng)供需求關(guān)系發(fā)生變化，由過去的“賣方市場(chǎng)”發(fā)展到“買方市場(chǎng)”，商品市場(chǎng)化程度達(dá)到98。同時(shí)，*居民較強(qiáng)的購買力，較大的市場(chǎng)空間、潛力也吸引國內(nèi)外知名流通企業(yè)紛紛進(jìn)入*市場(chǎng)，如沃爾碼、麥德龍、好又多、蘇寧、國美、永樂、中外運(yùn)敦豪等相繼進(jìn)入*開設(shè)連鎖店、分銷中心、采購中心、物流中心等。4運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，流通體制改革成效明顯為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，我市大力推進(jìn)商品市場(chǎng)現(xiàn)代化進(jìn)程，現(xiàn)代流通組織形式、流通方式逐步引入我市市場(chǎng)，經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新豐富，為搞活流通

5、，繁榮市場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。一是連鎖經(jīng)營得到較快發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能明顯改善。連鎖經(jīng)營銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重逐年上升，已達(dá)30%左右，連鎖經(jīng)營已從零售超市向多領(lǐng)域、多行業(yè)發(fā)展，形成直營連鎖、特許連鎖共同發(fā)展的格局。二是電子商務(wù)得到廣泛運(yùn)用。BTOB, BTOC等電子商務(wù)模式快速發(fā)展，網(wǎng)站數(shù)量迅速增多。已舉辦四屆的網(wǎng)洽會(huì)匯集了6000多家企業(yè)和41000種產(chǎn)品參展，發(fā)布了5000多項(xiàng)招商項(xiàng)目。德化陶瓷市場(chǎng)充分運(yùn)用“萬瓷朝宗”網(wǎng)站平臺(tái)構(gòu)建市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上陶瓷年交易額達(dá)6億多元。三是物流配送效率提高。物流配送的專業(yè)化、社會(huì)化比例有所提高，初步形成連鎖經(jīng)營企業(yè)配送中心、專業(yè)批發(fā)市

6、場(chǎng)配送中心、第三方物流企業(yè)等共同發(fā)展的物流配送格局。四是品牌經(jīng)營意識(shí)增強(qiáng)。一些市場(chǎng)為適應(yīng)日趨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭的要求，在發(fā)展過程中不斷更新經(jīng)營理念，引入品牌經(jīng)營理念，大力引進(jìn)品牌企業(yè)入市，發(fā)展總經(jīng)銷、總代理、專營專賣等，引導(dǎo)經(jīng)營戶注冊(cè)商標(biāo)，提高市場(chǎng)知名度和信譽(yù)度，同時(shí)推動(dòng)了制造業(yè)品牌經(jīng)營發(fā)展。目前全市已擁有中國名牌產(chǎn)品47個(gè)。中國馳名商標(biāo)72件，國家出口免檢產(chǎn)品139件，商務(wù)部出口名牌8個(gè)，中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品居全國地級(jí)市前三名。5健全市場(chǎng)管理體系，積極營造良好發(fā)展環(huán)境隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我市市場(chǎng)管理的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到抓好管理，完善服務(wù)，提高整體素質(zhì)上，加強(qiáng)市場(chǎng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保市場(chǎng)有

7、序發(fā)展。規(guī)范收費(fèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)商品質(zhì)量檢測(cè)檢疫制度、索證備案制度等建設(shè)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，積極開展“放心市場(chǎng)”、“食品放心店”、“百城萬店無假貨”等創(chuàng)建活動(dòng)，提高市場(chǎng)誠信度。為扶持行業(yè)發(fā)展，市政府先后出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化的實(shí)施意見和關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見，制定了*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和*市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為商品市場(chǎng)的建設(shè)提供了有利條件，進(jìn)行了較為科學(xué)合理的規(guī)劃布局。6樹立規(guī)模經(jīng)營理念，提升市場(chǎng)主體經(jīng)營水平經(jīng)營規(guī)?；巧唐肥袌?chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；拍苡行Ы档徒?jīng)營成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力。經(jīng)過十多年的發(fā)展，培育了奇龍、百匯、安盛、百姓、東南醫(yī)藥、嘉太名酒、捷龍等一批本地

8、流通龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)了安溪茶都、石獅服裝城、中國鞋都、閩南建材市場(chǎng)、官橋糧食城、華洲水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等年交易額上十億元的市場(chǎng)，并且走出有各自特色的發(fā)展路子。如奇龍大力發(fā)展生鮮超市和農(nóng)產(chǎn)品物流配達(dá)，百匯堅(jiān)持百貨加超市的運(yùn)營模式，并向漳州等地發(fā)展，百姓致力于發(fā)展社區(qū)店。閩南建材市場(chǎng)年交易額達(dá)30多億元，已成為全國乃至東南亞最大的石材批發(fā)市場(chǎng)。石獅服裝城XX年實(shí)現(xiàn)成交額30億元，對(duì)全省億元紡織品服裝鞋帽市場(chǎng)成交額增長貢獻(xiàn)率達(dá)34.4%。南安官橋“中國糧食城”交易已覆蓋10多個(gè)省份，年交易量超6億公斤，成交額達(dá)12億元，在全國八大糧油批發(fā)交易市場(chǎng)中位居前列。7.致力縮小城鄉(xiāng)差距，加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)隨著市場(chǎng)

9、機(jī)制逐漸成為農(nóng)村資源配置的決定性因素，我市農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模迅速增長，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，初步形成包括消費(fèi)品和生產(chǎn)資料、批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，以連鎖企業(yè)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店為骨干，村級(jí)農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村市場(chǎng)體系，連鎖經(jīng)營、物流配送等新型經(jīng)營方式也開始向農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展。XX年，為推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，我市以實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)為載體，吸引了17家連鎖企業(yè)作為龍頭企業(yè)參與，在全市823個(gè)村和121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立連鎖農(nóng)家店737家，配送中心22個(gè)。安溪茶都和奇龍物流公司被列入商務(wù)部“雙百工程”建設(shè)試點(diǎn)，華洲水產(chǎn)品市場(chǎng)和閩臺(tái)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)被確定為省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場(chǎng)。發(fā)展問題與制約因素1.商品市場(chǎng)體系建設(shè)水平仍

10、然偏低整體而言，目前我市現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系的建設(shè)剛剛起步，還處于較低的水準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在：一是在經(jīng)濟(jì)中所占比重不高。我市流通業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率偏低。XX年僅為13.7%，而發(fā)達(dá)國家一般為15-20%。二是流通企業(yè)流通速度偏低。流通企業(yè)資金年周轉(zhuǎn)次數(shù)，日本15-18次，沃爾碼、麥德龍等跨國連鎖企業(yè)可達(dá)20-30次，而XX年我市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)平均為4-5次。三平均庫存水準(zhǔn)偏高，美國、日本、德國流通業(yè)庫存占銷售額1.14%-1.29%，而XX年我市限額以上企業(yè)為6.1%。四是就業(yè)率貢獻(xiàn)率低，發(fā)達(dá)國家已達(dá)20%以上，而我市從事流通業(yè)占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人口比例為3.84。五是商品市場(chǎng)集聚能力和輻射能力

11、有待提高。雖然培育了一批有一定影響力和輻射力的市場(chǎng)，但沒有形成集中和規(guī)模經(jīng)營的氣勢(shì)，與全國、全省相比較，規(guī)模仍然偏小，在全國有影響力的市場(chǎng)不多，缺少大型、特大型商品市場(chǎng)。在全省143個(gè)億元市場(chǎng)中，福州以占全省三分之一強(qiáng)是市場(chǎng)個(gè)數(shù)，實(shí)現(xiàn)占全省億元市場(chǎng)半數(shù)以上的成交額。而我市億元市場(chǎng)23個(gè)，市場(chǎng)個(gè)數(shù)和成交額只分別占全省16.1%和14.9%，與我市經(jīng)濟(jì)總量占全省三分之一的地位并不相稱。億元市場(chǎng)年成交額最多的只有30多億元，沒有成交上百億元的市場(chǎng)，而浙江僅超百億的市場(chǎng)就有13個(gè)。六是流通企業(yè)規(guī)模不大。沒有一家流通企業(yè)進(jìn)入全國連鎖百強(qiáng)。2.商品市場(chǎng)管理體系建設(shè)尚待完善一是法律法規(guī)不健全。目前，我國商品

12、市場(chǎng)的管理沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)，我省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例雖起草多年，但至今尚未出臺(tái)，造成市場(chǎng)準(zhǔn)入與運(yùn)作不規(guī)范，易形成無序競(jìng)爭，盲目重復(fù)建設(shè)，給商品市場(chǎng)的有效管理帶來困難。二是市場(chǎng)多頭管理。市場(chǎng)管辦脫鉤后，市場(chǎng)監(jiān)管者、市場(chǎng)開辦者、市場(chǎng)經(jīng)營者之間的關(guān)系和職責(zé)沒有理順，出現(xiàn)職責(zé)不清，管理不到位。三是市場(chǎng)開辦者管理不規(guī)范。如一些街道辦事處、村委會(huì)、房地產(chǎn)開發(fā)商辦的市場(chǎng)，重收費(fèi)輕管理，內(nèi)部管理制度未健全，對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者管理不到位。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，存在低水平重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。四是商品市場(chǎng)商品質(zhì)量、食品衛(wèi)生等監(jiān)管還存在不少漏洞。3.商品市場(chǎng)體系發(fā)展缺乏規(guī)劃管理近些年我市城市的規(guī)劃建設(shè)，未能充分重視商業(yè)配套設(shè)施規(guī)劃

13、或規(guī)劃不盡合理，不管是政府統(tǒng)一規(guī)劃或者開發(fā)商建設(shè)投資，仍把商業(yè)設(shè)施的建設(shè)停留店鋪的建設(shè)和銷售上，沒有根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市的改選升級(jí)的需要和現(xiàn)代流通方式發(fā)展的要求，豐富商業(yè)設(shè)施規(guī)劃的內(nèi)容。由于認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致規(guī)劃滯后，在規(guī)劃上修修補(bǔ)補(bǔ)，拆拆拼拼，小打小鬧，始終在建設(shè)，始終處于不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)需求的狀態(tài)，沒有從市場(chǎng)建設(shè)與城市化建設(shè)辨證關(guān)系的高度去把握整個(gè)城建規(guī)劃，嚴(yán)重制約商品市場(chǎng)建設(shè)。一是規(guī)劃沒落實(shí)。盡管對(duì)商業(yè)設(shè)施作了一些規(guī)劃，但沒有嚴(yán)格執(zhí)行，如出臺(tái)的*市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃也沒得到很好的落實(shí)，開發(fā)商任意改變規(guī)劃用途，造成我市城區(qū)商業(yè)設(shè)施整體規(guī)劃適應(yīng)不了現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的需要，缺乏大手筆、高起點(diǎn)。二

14、是規(guī)劃不能滿足現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)需要。商業(yè)設(shè)施配套停車設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施不足，城鎮(zhèn)的規(guī)劃沒有充分發(fā)揮商圈集聚效應(yīng)、重視千篇一律小店鋪的建設(shè)而忽略現(xiàn)代商業(yè)多種業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)設(shè)施提出了不同要求，往往忽視便利、多功能服務(wù)為主的新型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，新建社區(qū)商業(yè)建設(shè)滯后的情況較為普遍，缺少配套的超市、便利店、餐飲店等，社區(qū)居民生活消費(fèi)很不方便。這也是形成市區(qū)存在路邊攤、場(chǎng)外市場(chǎng)的一個(gè)重要原因，造成市場(chǎng)布局不合理，增大后續(xù)管理的難度。三是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理。市場(chǎng)的特色不明顯，規(guī)范建設(shè)的市場(chǎng)千篇一律，綜合性消費(fèi)品市場(chǎng)仍偏多，專業(yè)性市場(chǎng)數(shù)量較少，生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場(chǎng)數(shù)量就更少了。四是品位不高。我市商品市場(chǎng)歷史悠久，商品貿(mào)

15、易淵遠(yuǎn)流長，老字號(hào)商店也不少，可卻沒有充分挖掘這些品牌，停留在開辦無名的小商店上。4.商品市場(chǎng)更新改造提升步伐不快我市商品市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展偏注重規(guī)模的擴(kuò)大，而忽略了市場(chǎng)質(zhì)量和內(nèi)涵的提升，忽視了市場(chǎng)的更新改造，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)量的提高。一是市場(chǎng)運(yùn)作層次較低。市場(chǎng)開辦者大多停留在物業(yè)管理的層面上，重建設(shè)，輕管理，把重點(diǎn)放在出租攤位上，“只租不管”，造成一些市場(chǎng)“三無產(chǎn)品”、假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。二是市場(chǎng)組織模式落后。市場(chǎng)經(jīng)營機(jī)制和管理方式與日趨擴(kuò)大的交易規(guī)模不相適應(yīng)，攤位制仍是大多數(shù)市場(chǎng)普遍采用的管理機(jī)制。多數(shù)經(jīng)營者仍以個(gè)體攤位經(jīng)營為主，大批發(fā)商、交易商很少，大部分市場(chǎng)仍是柜臺(tái)式、大棚式，有的甚

16、至是露天市場(chǎng)，市場(chǎng)配套設(shè)施不健全。三是交易方式落后，仍以傳統(tǒng)經(jīng)營方式和交易方式為主，許多市場(chǎng)仍停留現(xiàn)貨現(xiàn)金交易上。5.農(nóng)村商品市場(chǎng)體系發(fā)展滯后緩慢XX年農(nóng)村市場(chǎng)銷售額僅占全市39.4%。相比較而言，目前我市農(nóng)村商品市場(chǎng)建設(shè)還處于較為落后的地位，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展比較緩慢。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式陳舊，主要還是小攤小店，連鎖經(jīng)營所占比例很低，大多數(shù)日用品通過對(duì)手交易銷售，信息化建設(shè)才剛剛起步，二是農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)缺乏規(guī)劃管理。市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)不足，存在大量的沿街叫賣、沿街為市、占道為市現(xiàn)象，三是市場(chǎng)監(jiān)管力度不足。市場(chǎng)經(jīng)營秩序較為混亂，使農(nóng)村市場(chǎng)成為劣質(zhì)商品流通、欺行霸市等行為的重災(zāi)區(qū)。發(fā)展方

17、向與措施建議1.堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，健全商品市場(chǎng)體系工業(yè)品市場(chǎng)。大力發(fā)展成規(guī)模、上檔次、功能全的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。圍繞各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)流通業(yè)與制造業(yè)相互融通，推動(dòng)商業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)資本相互融通。重點(diǎn)發(fā)展服裝、鞋業(yè)、石化、石材等市場(chǎng)。依托大型專業(yè)市場(chǎng)舉辦展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)，積極舉辦服裝、鞋業(yè)、紡織、石材等展銷會(huì)、博覽會(huì)，提升專業(yè)市場(chǎng)作為產(chǎn)品展示中心的作用。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。大力推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展安溪茶都、官橋糧食城、華洲水產(chǎn)品市場(chǎng)、閩臺(tái)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、*蔬菜市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)等骨干龍頭市場(chǎng)，鼓勵(lì)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營大戶向上延伸，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展

18、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，向下拓展，發(fā)展物流配送業(yè)，為連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配送商品，提高農(nóng)副產(chǎn)品流通效率。探索發(fā)展竟價(jià)拍賣、倉儲(chǔ)式銷售、代儲(chǔ)代銷等現(xiàn)代交易方式。完善食品質(zhì)量安全保障體系，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)力度。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升。引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因地制宜，選擇整體改造、農(nóng)加超、農(nóng)改超等模式進(jìn)行改造，提升自身業(yè)態(tài)水平。市區(qū)內(nèi)根除馬路市場(chǎng)，著力改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“脹亂差”狀況。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引進(jìn)先進(jìn)理念，更人性化、更個(gè)性化地改造市場(chǎng)，根據(jù)不同商品特點(diǎn)，合理設(shè)置相應(yīng)的商位設(shè)施，逐步擴(kuò)大商位面積，引導(dǎo)經(jīng)營者從攤點(diǎn)式向店鋪式發(fā)展，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶、產(chǎn)地大戶、大型食品加工企業(yè)、流通企業(yè)、連鎖企業(yè)、入場(chǎng)設(shè)

19、立專區(qū)專柜，推動(dòng)經(jīng)營大戶發(fā)展外延業(yè)務(wù)，提供送貨服務(wù)，開發(fā)凈菜加工，代理采購等新業(yè)務(wù)。生產(chǎn)資料市場(chǎng)。圍繞本地的支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)相銜接配套，培育發(fā)展布料、鞋材、石材、化工等生產(chǎn)資料市場(chǎng)。發(fā)展物流配送，建設(shè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，致力發(fā)展成為信息中心、價(jià)格中心和交易中心。城市消費(fèi)品市場(chǎng)。適應(yīng)消費(fèi)需求，突出*人文和商業(yè)特色，以增強(qiáng)和完善城市商業(yè)功能為核心，以消費(fèi)文化和服務(wù)方式創(chuàng)新為動(dòng)力，對(duì)城市商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)和專業(yè)特色街進(jìn)行科學(xué)定位和綜合改造，形成綜合服務(wù)功能完備、商業(yè)特色突出、比較優(yōu)勢(shì)明顯、文化內(nèi)涵豐富的多層次城市商業(yè)格局。合理布局城市商業(yè)中心，逐步形成具有商業(yè)特色

20、、功能相對(duì)完善、能帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和創(chuàng)造都市商業(yè)氛圍的消費(fèi)中心。結(jié)合商業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、城市特色和地方民俗風(fēng)情，加強(qiáng)城市商業(yè)街的改造，充分發(fā)揮商業(yè)街業(yè)態(tài)綜合、集客能力強(qiáng)、商圈半徑大的獨(dú)特作用，逐步形成既能反映時(shí)代風(fēng)尚和文化內(nèi)涵，又能體現(xiàn)閩南城市風(fēng)格特色和獨(dú)特韻味的商業(yè)街區(qū)，提升城市商業(yè)品位。不斷增強(qiáng)完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展農(nóng)村新型流通方式，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)。圍繞小城鎮(zhèn)和新興集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)流通設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸銷售網(wǎng)絡(luò)，改造“夫妻店”、“代銷店”，把連鎖店開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，方便農(nóng)民購買質(zhì)量可靠的商品。形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

21、為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)，建立和完善農(nóng)村商品售后服務(wù)體系。2.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率一是加快推廣連鎖經(jīng)營，提高連鎖經(jīng)營企業(yè)規(guī)模水平，推動(dòng)連鎖業(yè)向多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營在城鄉(xiāng)市場(chǎng)的覆蓋面。加快中小型超市、便利店、折扣店等連鎖業(yè)態(tài)發(fā)展，積極發(fā)展家電、食品、建材、汽車、服務(wù)等專業(yè)連鎖，確立連鎖經(jīng)營在流通業(yè)中的主導(dǎo)地位。二是加快多層次物流配送體系建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)連鎖企業(yè)配送中心、批發(fā)市場(chǎng)物流中心，生產(chǎn)資料加工配送中心及第三方物流發(fā)展。三是加快發(fā)展電子商務(wù)。以行業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)上商城為建設(shè)重點(diǎn)，提高網(wǎng)上消費(fèi)比例，提高企業(yè)信息化水平和電子商務(wù)運(yùn)作能力。3.堅(jiān)持改造升級(jí)，提升市場(chǎng)檔次水

22、平一是創(chuàng)新組織形式。引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營者不斷擴(kuò)大自身規(guī)模，從個(gè)體工商戶向企業(yè)化、公司化轉(zhuǎn)變，培育有影響力的交易商，特別是一級(jí)批發(fā)商，大力培育市場(chǎng)中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使企業(yè)、公司等現(xiàn)代組織形式成為市場(chǎng)主體的中堅(jiān)力量。二是創(chuàng)新交易方式。引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營者在采取現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)等傳統(tǒng)交易方式的基礎(chǔ)上，采取非現(xiàn)金交易、信貨、擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)交易、倉單交易等現(xiàn)代交易結(jié)算方式和手段，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易多樣化和電子化。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)市場(chǎng)舉辦者提高品牌意識(shí)、品牌理念，提高市場(chǎng)品牌知名度。鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營者自創(chuàng)經(jīng)營品牌，吸引名優(yōu)品牌企業(yè)到市場(chǎng)開設(shè)專營專賣店，發(fā)展總經(jīng)銷、總代理、企業(yè)直銷等現(xiàn)代營銷方式，提高商品質(zhì)量和品牌化程度。

23、四是大力發(fā)展現(xiàn)代物流。積極發(fā)展市場(chǎng)相關(guān)的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)，提高流通效率，扶持重點(diǎn)、大型市場(chǎng)構(gòu)筑大型化、集約化、信息化的配送中心和配送體系，建設(shè)以市場(chǎng)為依托的現(xiàn)代物流中心。五是加快市場(chǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)發(fā)展市場(chǎng)網(wǎng)站，收集和發(fā)布信息，為經(jīng)營者提供信息服務(wù)。有條件的市場(chǎng)可以利用現(xiàn)貨市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有特色的網(wǎng)上市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)互動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化程度高、品牌單一的市場(chǎng)，如茶葉市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、石材市場(chǎng)等可以采用會(huì)員制等形式探索網(wǎng)上竟價(jià)、網(wǎng)上簽約等形式的網(wǎng)上市場(chǎng)，并逐步向集信息、交易、結(jié)算、物流配送為一體的完整的電子商務(wù)模式發(fā)展。六是加快市場(chǎng)信用體系建設(shè)。開展市場(chǎng)經(jīng)營者信用建設(shè)，建立經(jīng)營者信用記錄數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)經(jīng)營者積累信用，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營者的誠信意識(shí)，加大誠信市場(chǎng)的創(chuàng)建力度。七是走特色化、專業(yè)化發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展要找準(zhǔn)定位，突出經(jīng)營特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異競(jìng)爭策略，做細(xì)，做專，做強(qiáng)。4.堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化市場(chǎng)合理布局合理的規(guī)劃布局是商品市場(chǎng)有序發(fā)展的重要前提。結(jié)合我市區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、城市化進(jìn)程和市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀對(duì)商品市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。對(duì)市場(chǎng)特別是重點(diǎn)市場(chǎng)自身建設(shè)包