重慶北部新區(qū)金科天湖公園基站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書

1、目錄一、建設(shè)項(xiàng)目概況2（一）項(xiàng)目背景2（二）工程概況2（三）項(xiàng)目符合性31、基站選址合理性分析32、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策4二、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀5（一）建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀51、電磁環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀5（二） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍6電磁輻射6三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果8（一）對(duì)環(huán)境可能造成的影響8（二）建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布81、電磁輻射影響分析及評(píng)價(jià)92、 基站在額定工況下對(duì)周圍環(huán)境的影響分析93、固體廢物影響分析及評(píng)價(jià)10（三）污染防治措施10四、公眾參與12（一）環(huán)評(píng)公眾參與方式12（二）調(diào)查結(jié)果12五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論16六、聯(lián)系方式17（一）工程建設(shè)單

2、位名稱及聯(lián)系方式17（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式17一、建設(shè)項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目背景中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司重慶市分公司（以下簡(jiǎn)稱重慶聯(lián)通公司）于2008年10月29日，經(jīng)重慶市工商行政管理局批準(zhǔn)成立，是中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司在渝設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，由原中國(guó)聯(lián)通有限公司重慶分公司和原中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司重慶市分公司兩家公司合并組建。新組建的重慶聯(lián)通公司固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到70億元，擁有通達(dá)國(guó)內(nèi)、國(guó)際的骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，建成覆蓋全重慶市所有區(qū)縣的本地通信傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)，并承建了國(guó)內(nèi)第一個(gè)省級(jí)本地互聯(lián)網(wǎng)交換中心，在全市建有6000多個(gè)移動(dòng)通信基站。截止2008年底，重慶聯(lián)通公司用戶達(dá)到

3、300多萬戶、寬帶固話用戶達(dá)到100多萬戶，其龐大的通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋巴渝都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)、渝西經(jīng)濟(jì)走廊和長(zhǎng)江三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，覆蓋高速公路、國(guó)道、長(zhǎng)江水道、鐵路交通干線及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)了全市網(wǎng)絡(luò)的立體覆蓋，并開通了與世界近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)營(yíng)公司的國(guó)際漫游業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)水平與業(yè)務(wù)創(chuàng)新完全實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平的同步發(fā)展。重慶聯(lián)通公司全面負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)重慶市境內(nèi)的數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，在重慶通信事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。為適應(yīng)公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，增加通信網(wǎng)絡(luò)的承載能力和信號(hào)質(zhì)量，擴(kuò)大重慶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在重慶的覆蓋率，提高通信質(zhì)量的可靠性，重慶聯(lián)通公司在北部新區(qū)金科天湖公園后

4、山上建設(shè)一座wcdma數(shù)字移動(dòng)通信基站北部新區(qū)金科天湖公園基站，為該地區(qū)的移動(dòng)通信服務(wù)提供可靠的保障。為了防止電磁輻射污染，保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，保證伴有電磁輻射的正當(dāng)實(shí)踐活動(dòng)與通信行業(yè)的健康發(fā)展，按照中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，須就移動(dòng)通信基站建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出污染防治措施，以確保基站周圍環(huán)境的電磁輻射水平滿足國(guó)家規(guī)定的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄、重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求通知書（渝（輻）環(huán)評(píng)通201344號(hào)）的要求，本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)形式為編

5、制環(huán)境影響報(bào)告表。 為此，重慶聯(lián)通公司委托重慶宏偉環(huán)保工程有限公司對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。我公司經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及征詢有關(guān)部門意見和要求的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的要求以及重慶市環(huán)境保護(hù)局的有關(guān)要求，編制了北部新區(qū)金科天湖公園基站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。（二）工程概況本基站的移動(dòng)通信發(fā)射設(shè)備采用的是華為dbs3900發(fā)射設(shè)備，該設(shè)備是目前較為普遍使用的移動(dòng)通信發(fā)射設(shè)備，具有功耗低、效率高等特點(diǎn)。由重慶聯(lián)通公司提供的北部新區(qū)金科天湖公園基站設(shè)備參數(shù)見表1-1。表1-1 基站設(shè)備參數(shù)地理經(jīng)度e: 1063131.0地理緯度n: 293759.8發(fā)射設(shè)備

6、生產(chǎn)廠家華為型號(hào)dbs3900數(shù)量（個(gè)）3最大發(fā)射功率（w）60頻率范圍（mhz）2110-2170基站天線型號(hào)odv-065r18k數(shù)量（副）3天線增益（dbi）18天線尺寸（mm）131017390掛高（m）11.3/11.3/11.3離地高度（m）11.3/11.3/11.3天線架設(shè)方式燈桿天線方向角（）20/110/230機(jī)械下傾角（）3/3/3（三）項(xiàng)目符合性1、基站選址合理性分析北部新區(qū)金科天湖美鎮(zhèn)基站選址于北部新區(qū)金科天湖公園后山上，能有效提高附近區(qū)域的通信網(wǎng)絡(luò)的承載能力和信號(hào)質(zhì)量，增加重慶聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。重慶聯(lián)通公司正在積極辦理本項(xiàng)目基站的用地協(xié)議書。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)值可見天

7、線所在位置附近電磁輻射環(huán)境綜合電場(chǎng)強(qiáng)度測(cè)值在0.68v/m2.8v/m之間，功率密度測(cè)值在0.0019w/m20.0209w/m2之間，分別低于標(biāo)準(zhǔn)限值12v/m和0.4w/m2，電磁輻射環(huán)境質(zhì)量良好。通過預(yù)測(cè)分析，本項(xiàng)目基站對(duì)重慶市川劇院、天湖美鎮(zhèn)小區(qū)和恒大華府小區(qū)的功率密度貢獻(xiàn)值滿足電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）中單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)值要求（0.08w/m2）。綜上所述，本項(xiàng)目選址是可行的。反饋意見：重慶聯(lián)通公司應(yīng)盡快辦理本項(xiàng)目基站的用地協(xié)議書。2、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策本項(xiàng)目屬于信息產(chǎn)業(yè)類，為數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，屬中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2013年第21號(hào)令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指

8、導(dǎo)目錄(2011年本)（修正）鼓勵(lì)類項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。二、 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀（一）建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀1、電磁環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀重慶市輻射技術(shù)服務(wù)中心有限公司于2013年4月8日對(duì)重慶聯(lián)通公司的北部新區(qū)金科天湖公園基站周圍綜合電場(chǎng)強(qiáng)度和功率密度進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)依據(jù)：電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88），輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法（hj/t10.2-1996）。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選取：由于周圍居民區(qū)距離本項(xiàng)目基站均在100m以上，因此監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)在本項(xiàng)目基站天線周圍主射方向以及移動(dòng)基站、電信基站附近，布點(diǎn)方法為在主射方向或靠近主射方向地方巡測(cè)最大值處布點(diǎn)，在移動(dòng)基站、

9、電信基站附近巡測(cè)最大值處布點(diǎn)。共布設(shè)5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)方法：測(cè)量高度為離地面1.7m；每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位取5個(gè)數(shù)據(jù)；監(jiān)測(cè)工況：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及監(jiān)測(cè)結(jié)果見監(jiān)測(cè)報(bào)告（附件二），監(jiān)測(cè)工況和監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)如表5-1。表5-1北部新區(qū)金科天湖公園電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果環(huán)境溫度（）相對(duì)濕度（）監(jiān)測(cè)頻段(率)（mhz）監(jiān)測(cè)時(shí)間段21.349.30.1-30004月8日10：30-11:00監(jiān)測(cè)時(shí)基站運(yùn)行狀況（1#天線）實(shí)際運(yùn)行功率：4.3w ；天線增益：18db監(jiān)測(cè)時(shí)基站運(yùn)行狀況（2#天線）實(shí)際運(yùn)行功率：3.7w ；天線增益：18db監(jiān)測(cè)時(shí)基站運(yùn)行狀況（3#天線）實(shí)際運(yùn)行功率：4.5w ；天線增益：18db序號(hào)監(jiān)測(cè)距離(m

10、)監(jiān)測(cè)高度(m)項(xiàng)目單位測(cè)量值計(jì)算值 水平垂直12345150.49.61.7ev/m2.812.792.822.792.782.800.02pdw/m20.02090.02100.02060.02110.02080.02090.0002 216.69.61.7ev/m1.091.111.081.121.101.100.02 pdw/m20.00290.00300.00310.00280.00330.00300.0002 313.89.61.7ev/m0.690.670.700.680.660.680.02 pdw/m20.00100.00110.00090.00120.00110.00110

11、.0001 476.39.61.7ev/m1.891.911.921.871.901.900.02 pdw/m20.00880.00860.00900.00890.00910.00890.0002 593.69.61.7ev/m0.860.870.900.910.890.890.02pdw/m20.00170.00180.00200.00190.00210.00190.0002表中的3.7w、4.3w、4.5w均為監(jiān)測(cè)時(shí)基站的運(yùn)行工況。監(jiān)測(cè)點(diǎn)均布設(shè)在本項(xiàng)目主射方向或靠近主射方向地方功率密度最大值處，以及移動(dòng)基站、電信基站附近功率密度最大值處。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出，本項(xiàng)目基站天線周圍人能到達(dá)的地

12、方，其綜合電場(chǎng)強(qiáng)度監(jiān)測(cè)值在0.68v/m2.8v/m之間，功率密度監(jiān)測(cè)值在0.0019w/m20.0209w/m2之間，均低于電磁輻射防護(hù)規(guī)定gb8702-88中規(guī)定的公眾環(huán)境電磁輻射綜合場(chǎng)強(qiáng)12v/m、功率密度0.4w/m2的限值要求。（2） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍電磁輻射1、輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)（hj/t 10.3-1996）第3.1.2款：評(píng)價(jià)范圍為以天線為中心：發(fā)射機(jī)功率p100kw時(shí)，半徑為0.5km。對(duì)于有方向性天線，按照天線輻射主瓣的半功率角內(nèi)評(píng)價(jià)到0.5km，如高層建筑的部分樓層進(jìn)入天線輻射主瓣的半功率角以內(nèi)時(shí)，應(yīng)選擇不同高度對(duì)該樓層進(jìn)行室內(nèi)或

13、室外的場(chǎng)強(qiáng)測(cè)量。2、移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法（試行）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般布設(shè)在以發(fā)射天線為中心半徑50m的范圍內(nèi)可能受到影響的保護(hù)目標(biāo)。3、通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)暫行規(guī)定（yd5039-2009）第3.2.3款對(duì)于不滿足3.2.2條所列的電磁輻射體，其電磁輻射計(jì)算范圍可按下列要求確定。定向發(fā)射天線：以發(fā)射天線為中心，在天線輻射主瓣方向、半功率角范圍內(nèi)50m。根據(jù)上述規(guī)定，以及通信基站的特點(diǎn)，根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，確定評(píng)價(jià)范圍為以天線為中心周圍200m，本環(huán)評(píng)重點(diǎn)關(guān)注以天線為中心周圍200m范圍內(nèi)的環(huán)境影響情況。三、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果（一）對(duì)環(huán)境可能造成的影響本項(xiàng)目基

14、站不設(shè)置機(jī)房，其發(fā)射設(shè)備、電源和天線均設(shè)置在室外?？v觀整個(gè)系統(tǒng)，除基站以外的其它功能部件完成的是信號(hào)的內(nèi)部處理、用戶信息處理等數(shù)字邏輯電路運(yùn)行，各類電信號(hào)通過電路和封閉的傳輸線進(jìn)行傳輸，不向外界發(fā)射電磁波信號(hào)。系統(tǒng)產(chǎn)生、處理的各類信號(hào)經(jīng)基站設(shè)備一定頻率的調(diào)制、放大、公分后，以電磁波的形式由基站天線向周圍發(fā)射，通過無線手段與用戶進(jìn)行信息交換，其信息交換過程產(chǎn)生的電磁波對(duì)環(huán)境有一定影響。本項(xiàng)目屬于射頻拉遠(yuǎn)型基站，設(shè)備實(shí)體由電源柜、發(fā)射設(shè)備、饋線和天線及安裝天線的支架所組成，不設(shè)置機(jī)房。發(fā)射設(shè)備和電源柜均設(shè)置在天線所在的室外，基站產(chǎn)生的設(shè)備電磁噪聲較小，對(duì)外環(huán)境影響小。每個(gè)基站配備有備用電源，選用免

15、維護(hù)密封蓄電池組，杜絕了漏液現(xiàn)象，使用時(shí)也不散發(fā)硫酸霧。本項(xiàng)目基站配備2個(gè)免維護(hù)密封蓄電池組，每組廢舊蓄電池重約60kg。蓄電池使用壽命一般為2年。2年后達(dá)到壽命要求的蓄電池和久未使用的廢舊蓄電池共計(jì)約0.84t，則平均每年產(chǎn)生的廢舊蓄電池約0.42t。該廢舊蓄電池屬于危險(xiǎn)廢物，若不合理處置，會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)不產(chǎn)生污染環(huán)境的廢水、廢氣。（二）建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布北部新區(qū)金科天湖公園基站位于金科天湖公園后山上，地理位置詳見附圖一。北部新區(qū)金科天湖公園基站為燈桿基站，掛高約11.3m。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘：本項(xiàng)目基站周圍50m范圍內(nèi)均為綠化用地，東側(cè)約74m、97m處

16、的電信和移動(dòng)的燈桿基站，東南側(cè)約90m處為公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所（網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)），東南側(cè)約130m處為天湖美鎮(zhèn)小區(qū)倉(cāng)庫(kù)用房（無人看守），本項(xiàng)目基站周圍的敏感建筑物為南側(cè)約100m處的重慶市川劇院、東側(cè)約163m處的天湖美鎮(zhèn)小區(qū)、西側(cè)約200m處的恒大華府小區(qū)。因此本評(píng)價(jià)確定本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為：以本項(xiàng)目基站為中心周圍200m范圍內(nèi)活動(dòng)的公眾人員；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值為：綜合電場(chǎng)強(qiáng)度貢獻(xiàn)值為5.4v/m，功率密度貢獻(xiàn)值為0.08w/m2。本項(xiàng)目基站評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感點(diǎn)分布見表3-1。表3-1 基站發(fā)射裝置周圍環(huán)境敏感目標(biāo)分布敏感點(diǎn)方位層數(shù)距天線距離與天線垂直距離備 注重慶市川劇院南2f水平約100m低于天

17、線下端面約13m非主射方向天湖美鎮(zhèn)小區(qū)東4f水平約163低于天線下端面約17m主射方向恒大華府小區(qū)西11f水平約200無高差主射方向（三）主要環(huán)境影響及其預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果1、電磁輻射影響分析及評(píng)價(jià)根據(jù)本環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)本項(xiàng)目基站在設(shè)定功率20w（經(jīng)天饋線系統(tǒng)損耗后，到達(dá)天線最大功率為16.8w）、天線增益18dbi條件下，關(guān)心點(diǎn)位水平方向上距離天線主瓣軸向32.5m以外或者豎直方向上與天線上、下端面偏離6.6m以外任何位置的功率密度滿足電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）的要求。2、 基站在額定工況下對(duì)周圍環(huán)境的影響分析表3-2 敏感目標(biāo)受影響情況分析一覽表敏感點(diǎn)方位層數(shù)距天線水平距離與天線垂直距離功率

18、密度公園內(nèi)活動(dòng)區(qū)域/.低于天線下端面約11.3 m最大0.0064w/m2重慶市川劇院南2f水平約100m低于天線下端面約13m0.0034w/m2天湖美鎮(zhèn)小區(qū)東4f水平約163 m低于天線下端面約17m0.0016w/m2恒大華府小區(qū)西11f水平約200 m無高差0.0020w/m2由于公園屬于公眾活動(dòng)場(chǎng)所，因此本評(píng)價(jià)也將分析和預(yù)測(cè)本項(xiàng)目基站對(duì)公眾活動(dòng)區(qū)域的影響。公眾活動(dòng)區(qū)域示意圖見附圖三。本項(xiàng)目基站天線掛高為11.3m，當(dāng)人位于本項(xiàng)目基站天線底下時(shí)，地面與天線下端面的垂直高差約11.3m，大于垂直安全距離6.6m（預(yù)測(cè)結(jié)果已考慮人體高度1.7m），且基站位于山坡頂，為公園最高點(diǎn)，即公園內(nèi)公

19、眾活動(dòng)區(qū)域地面與天線下端面的高差均大于11.3m；同時(shí)，根據(jù)預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目基站在公園內(nèi)公眾活動(dòng)區(qū)域功率密度貢獻(xiàn)值最大為0.0064w/m2（距離天線水平約60m處），因此金科天湖公園內(nèi)公眾人員活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的功率密度均能滿足電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）中單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的要求（0.08w/m2）。根據(jù)預(yù)測(cè)，距本項(xiàng)目基站最近距離約100m的重慶市川劇院處的功率密度貢獻(xiàn)值為0.0034w/m2，距本項(xiàng)目基站最近距離約163m的天湖美鎮(zhèn)小區(qū)處的功率密度貢獻(xiàn)值為0.0016w/m2，距本項(xiàng)目基站最近距離約200m的恒大華府小區(qū)處的功率密度貢獻(xiàn)值為0.0020w/m2，滿足電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702

20、-88）中單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)值要求（0.08w/m2）。3、固體廢物影響分析及評(píng)價(jià)基站選用免維護(hù)密封蓄電池組作為備用電源，該免維護(hù)密封蓄電池組杜絕了漏液現(xiàn)象，使用時(shí)也不散發(fā)硫酸霧，因而不產(chǎn)生廢水和廢氣。本項(xiàng)目基站配備2個(gè)免維護(hù)密封蓄電池組，每組廢舊蓄電池重約60kg。蓄電池使用壽命一般為2年。2年后達(dá)到壽命要求的蓄電池和久未使用的廢舊蓄電池共計(jì)約0.84t，則平均每年產(chǎn)生的廢舊蓄電池約0.42t。廢舊蓄電池是危險(xiǎn)廢物必須交有相關(guān)處理資質(zhì)單位處理。廢舊蓄電池轉(zhuǎn)移按國(guó)家危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理要求進(jìn)行，并實(shí)行五聯(lián)單管理。基站產(chǎn)生的廢舊蓄電池由建設(shè)單位立即交有相關(guān)處理資質(zhì)單位處理，不設(shè)暫存點(diǎn)，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境

21、產(chǎn)生影響。建設(shè)單位與有資質(zhì)的單位簽訂危險(xiǎn)廢物回收處理協(xié)議，保證危險(xiǎn)廢物全部轉(zhuǎn)移到合法渠道，從而不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。（三）污染防治措施項(xiàng)目已經(jīng)建成并運(yùn)行，在此期間，基站運(yùn)行正常，無發(fā)生任何輻射污染事故，可見項(xiàng)目現(xiàn)有的防護(hù)措施可行。（1）根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，基站在設(shè)定功率20w（經(jīng)天饋線系統(tǒng)損耗后，到達(dá)天線最大功率為16.8w）、天線增益18dbi條件下，公園內(nèi)人員的活動(dòng)區(qū)域內(nèi)任意一處的功率密度均滿足電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）的要求，基站對(duì)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的影響很小。（2）建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)對(duì)該基站進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，對(duì)基站周圍所有敏感點(diǎn)

22、進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，保證基站周圍環(huán)境和敏感點(diǎn)處的輻射環(huán)境滿足電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）的要求。（3）基站備用電池為密封蓄電池組，可杜絕漏液和硫酸霧的揮發(fā)，廢蓄電池交由有資質(zhì)的單位回收。（4）基站運(yùn)行時(shí)，重慶聯(lián)通公司不得擅自加大設(shè)定功率，不得隨意調(diào)整天線發(fā)射方向和機(jī)械下傾角。確需更改的，應(yīng)重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并對(duì)各敏感點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保各敏感點(diǎn)處的輻射環(huán)境滿足電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）的要求。（5）重慶聯(lián)通公司應(yīng)與基站建設(shè)位置周圍的公眾進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)基站建設(shè)運(yùn)行事宜，以免發(fā)生糾紛。（6）重慶聯(lián)通公司應(yīng)建立相關(guān)的管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，制定相關(guān)責(zé)任制。對(duì)環(huán)保人員、基站維護(hù)人員上

23、崗前應(yīng)進(jìn)行電磁輻射基礎(chǔ)知識(shí)、電磁輻射防護(hù)規(guī)定及有關(guān)法規(guī)等方面的培訓(xùn)。（7）重慶聯(lián)通公司應(yīng)在基站處設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，并在燈桿所在位置設(shè)置警示標(biāo)志，警告公眾人員盡量遠(yuǎn)離該位置。（8）重慶聯(lián)通公司應(yīng)與公園管理部門協(xié)商，在本項(xiàng)目基站周圍40m范圍內(nèi)不得修建公眾人員可到達(dá)的高于4m的建筑物，同時(shí)，在本項(xiàng)目基站附近的亭子處設(shè)置警示標(biāo)志，禁止公眾人員攀爬亭子。（五）環(huán)境管理制度（1）環(huán)境保護(hù)管理：公司應(yīng)設(shè)立兼職的環(huán)保人員，全面負(fù)責(zé)該基站的環(huán)保管理。對(duì)環(huán)保人員、基站維護(hù)人員上崗前應(yīng)進(jìn)行電磁輻射基礎(chǔ)、電磁輻射防護(hù)規(guī)定及有關(guān)法規(guī)等方面的知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)該基站的運(yùn)行管理，完善規(guī)章制度，對(duì)基站設(shè)備、抱桿及天線進(jìn)行定期的檢查和

24、維修，以確?；鞠到y(tǒng)的正常運(yùn)行。（2）監(jiān)測(cè)計(jì)劃：監(jiān)測(cè)因子：功率密度、綜合電場(chǎng)強(qiáng)度； 監(jiān)測(cè)頻率：每年一次；監(jiān)測(cè)布點(diǎn)：主射方向范圍巡測(cè)，獲得最大監(jiān)測(cè)值的點(diǎn)作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；監(jiān)測(cè)工況：基站正常運(yùn)行工況。四、公眾參與（一）環(huán)評(píng)公眾參與方式本項(xiàng)目公眾參與采用問卷調(diào)查方式進(jìn)行。（二）調(diào)查結(jié)果建設(shè)單位為了更好地了解公眾對(duì)本基站建設(shè)的看法和建議，根據(jù)國(guó)務(wù)院第253號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的要求，以及國(guó)家環(huán)?？偩?006年發(fā)布的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法，針對(duì)基站周圍的環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)發(fā)放了公眾參與調(diào)查表，由于本項(xiàng)目基站100m范圍內(nèi)無居民區(qū)，投訴人均為天湖美鎮(zhèn)小區(qū)居民，且距離本項(xiàng)目基站最近的小區(qū)為天湖美鎮(zhèn)小

25、區(qū)，金科天湖公園由天湖美鎮(zhèn)小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一管理，因此發(fā)放調(diào)查表的對(duì)象為天湖美鎮(zhèn)小區(qū)居民。本次調(diào)查問卷共發(fā)放20份，收回20份，收回率100%。收回的調(diào)查表統(tǒng)計(jì)情況如下表4-1、4-3所示。4-1 公眾參與調(diào)查名單一覽表編號(hào)姓名性別年齡文化程度職業(yè)單位（家庭）地址聯(lián)系電話意見1王玲女45高中/金科天湖美鎮(zhèn)/不同意2曾果女34/金科天湖美鎮(zhèn)/同意3周芝其女35大學(xué)自由職業(yè)金科天湖美意4鄧書冷男58高中/金科天湖美同意5邱向旁女52大學(xué)教師金科天湖美意6王小亞女37大學(xué)自由職業(yè)金科天湖美意7楊明學(xué)女8

26、0/退休金科天湖美鎮(zhèn)/不同意8陳代國(guó)男81初中/金科天湖美鎮(zhèn)31-2-10-467391335不知道9蔣汪學(xué)男65高中長(zhǎng)安公司金科天湖美鎮(zhèn)3棟3-20113983967263不知道10文世芳（投訴人）女58/金科天湖美鎮(zhèn)28-2-20213452115643不同意11龍若冰男40大學(xué)/金科天湖美意12徐永書女36大學(xué)/金科天湖美意13王歐女23大學(xué)/金科天湖美鎮(zhèn)/同意14熊英女51大學(xué)公務(wù)員金科天湖美意15蔣瑩女65大學(xué)/金科天湖美意16周承鵬男35本科/金科天湖美

27、意17曹大碧女67高中/金科天湖美鎮(zhèn)/不同意18蘿莉女/金科天湖美鎮(zhèn)36-1-101/同意19羅淑君女75/退休金科天湖美鎮(zhèn)67037733同意20黃翔男45/電視臺(tái)金科天湖美意本次被調(diào)查對(duì)象中僅有1名投訴者（文世芳），原因是經(jīng)過我公司、重慶聯(lián)通公司和天湖美鎮(zhèn)小區(qū)物業(yè)管理中心多次上門溝通，并且把本項(xiàng)目基站的監(jiān)測(cè)報(bào)告復(fù)印件給每位投訴人1份，但本項(xiàng)目其他投訴人不愿意接受調(diào)查，且仍然反對(duì)本項(xiàng)目基站的建設(shè)（現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查錄音資料見光盤）。投訴人是通過天湖美鎮(zhèn)小區(qū)物業(yè)管理中心投訴，投訴人住址和姓名見表4-2。表4-2 投訴人信息序號(hào)投訴人姓名投訴人住址是否接受調(diào)查1陳國(guó)強(qiáng)天湖美鎮(zhèn)小區(qū)

28、29棟2單元101房否2馮巧菊天湖美鎮(zhèn)小區(qū)28棟3單元401房否3王玲天湖美鎮(zhèn)小區(qū)28棟3單元402房否4杜明天湖美鎮(zhèn)小區(qū)25棟3單元301房否5何英天湖美鎮(zhèn)小區(qū)5棟1單元101房否6文世芳天湖美鎮(zhèn)小區(qū)28棟2單元202房是表4-3 調(diào)查對(duì)象回答問題統(tǒng)計(jì)結(jié)果表 問 題回 答 情 況1、移動(dòng)通訊是否給您生活帶來方便？是否從不用手機(jī)不知道18人，90%002人，10%2、您認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的主要影響是？大氣污染地表水污染噪聲污染電磁輻射污染1人，5%005人，25%生態(tài)環(huán)境污染無影響不知道其它2人，10%13人，65%1人，5%1人，5%3、您認(rèn)為此項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施能否有效防止污染？能有一

29、定作用不能3人，15%12人，60%5人，25%4、您認(rèn)為本工程所采用的降低電磁輻射污染的措施是否得當(dāng)？是不是一般不知道12人，60%3人，15%05人，25%5、您認(rèn)為該項(xiàng)目的選址建設(shè)是否合理？是一般不知道否11人，55%1人，5%4人，20%4人，20%6、滿足達(dá)標(biāo)排放及國(guó)家電磁輻射防護(hù)規(guī)定前提下，您是否同意該項(xiàng)目的建設(shè)？同意可接受不同意不知道13人，65%05人，25%2人，10%7、對(duì)該項(xiàng)目的其他意見和建議？1、金科天湖公園是公民休閑的地方，現(xiàn)在安裝的發(fā)射裝置對(duì)人們上公園及老人、小孩的身體健康帶來一定影響，要求拆除該發(fā)射裝置。（文世芳）2、將基站建設(shè)在恒大華府的山坡上。（蔣汪學(xué)）3、有

30、輻射影響，要求拆除。（楊明學(xué)）4、減小綠化，有一定電磁輻射。（鄧書冷）5、信號(hào)差，加強(qiáng)信號(hào)。（邱向旁、龍若冰、熊英、王小亞）8、您對(duì)本項(xiàng)目的了解及以上答案主要來源于哪里？公司的宣傳報(bào)刊雜志廣播電視其他014人，70%2人，10%4人，20%從統(tǒng)計(jì)情況看，有5名被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為本項(xiàng)目有電磁輻射影響，有5名被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為本項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施不能有效防止污染，有4名被調(diào)查對(duì)象明確表示本項(xiàng)目的選址建設(shè)不合理，有5名被調(diào)查對(duì)象（包括1名投訴人）明確表示在基站運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放及滿足國(guó)家電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）防護(hù)要求的條件下反對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)。通過現(xiàn)場(chǎng)詢問以及調(diào)查問卷反饋的信息，本評(píng)價(jià)將公眾對(duì)本項(xiàng)

31、目基站的意見以及解答歸納見表11-5。表11-5 公眾意見解答序號(hào)公眾意見公眾意見解答1金科天湖公園是公民休閑的地方，現(xiàn)在安裝的發(fā)射裝置對(duì)人們上公園及老人、小孩的身體健康帶來一定影響，要求拆除該發(fā)射裝置。世界衛(wèi)生組織于1996年啟動(dòng)課題研究，包括中國(guó)在內(nèi)有60多分國(guó)家參與該項(xiàng)研究。歷經(jīng)11年，2006年得出結(jié)論：過量的電磁輻射才會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，低頻電磁輻射對(duì)人體健康影響甚微，兒童白血病及癌癥、神經(jīng)性疾病等與電磁輻射沒有因果關(guān)系，但兒童對(duì)輻射缺乏防御能力，建議幼兒園、學(xué)校遠(yuǎn)離輻射源頭。對(duì)于電磁輻射過量的界定，世界衛(wèi)生組織（who）、國(guó)際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)（icnirp）、美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)（a

32、nsi/ieee）等組織提出了電磁輻射對(duì)人體影響的安全標(biāo)準(zhǔn)，歐洲大部分采用2w/m2，美國(guó)采用30w/m2，比我國(guó)寬松75倍，足以證明我國(guó)政府在有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護(hù)方面是極其負(fù)責(zé)的?；驹谠拕?wù)量大的城區(qū)建設(shè)密度較大，以保證無線通訊信號(hào)質(zhì)量，提高覆蓋范圍廣，因此建設(shè)在中心城區(qū)是無法避免的。2將基站建設(shè)在恒大華府的山坡上。3有輻射影響，要求拆除。評(píng)價(jià)單位通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和對(duì)基站周圍電磁環(huán)境預(yù)測(cè)及監(jiān)測(cè)，基站周圍現(xiàn)在的居民和工作環(huán)境符合單基站功率密度要求（0.08w/m2），綜合場(chǎng)強(qiáng)功率密度滿足0.4w/m2標(biāo)準(zhǔn)要求。且燈桿基站占地面積小，因此減小的綠化面積很小。4減小綠化，有一定電磁輻射。5信號(hào)差本項(xiàng)目基站與天湖美鎮(zhèn)小區(qū)距離較遠(yuǎn)（最近距離約163m），且有樹木及墻體屏蔽，因此小區(qū)內(nèi)信號(hào)較弱。部分投訴人不愿填寫調(diào)查問卷，經(jīng)上門詢問獲知反對(duì)意見。投訴人反對(duì)意見及處理情況見表4-4。表4-4 公眾反對(duì)意見處理表投訴人所采取措施本項(xiàng)目基站建立在金科天湖公園，經(jīng)常有公民在此休閑娛樂，基站建設(shè)后市民不敢再到公園內(nèi)活動(dòng)，并且基站輻射對(duì)天湖美鎮(zhèn)小區(qū)居民的身體健康帶來一