論土建工程預(yù)算的審核及方法

1、論土建工程預(yù)算的審核及方法【內(nèi)容摘要】工程預(yù)算是確定工程造價(jià)和工、料消耗的文件，是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要組成部分，是考核工程投資經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)，及控制造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。所以做好工程預(yù)算的審查工作，將有利于提高設(shè)計(jì)水平和投資效益。 【關(guān)鍵詞】土建工程；預(yù)算；審查 ；方法 工程預(yù)算是確定工程造價(jià)和工、料消耗的文件，是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要組成部分，是考核工程投資經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)，及控制造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。，在建筑安裝工程中，土建工程占投資比例較高。因而，審核的重點(diǎn)往往在土建工程施工預(yù)算，所以做好工程預(yù)算的審查工作，將有利于提高設(shè)計(jì)水平、投資效益及企業(yè)利潤。1. 重視搜集完備的依據(jù)性文件 審查人

2、員必須向有關(guān)部門和人員搜集完備的編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料，包括： (1)建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交的全套土建施工圖。 (2)總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖。 (3)工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。 (4)工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 (5)工程中發(fā)生的簽證等資料。2. 抓住審查重點(diǎn) 工程量計(jì)算、單價(jià)套用和間接費(fèi)的計(jì)取是審查工作的重點(diǎn)，應(yīng)認(rèn)真對待，一絲不茍。 2.1 工程量和單價(jià)的審查.審查時(shí)應(yīng)注意： (1)編制預(yù)算時(shí)所使用的綜合預(yù)算定額是否適用于本工程。 (2)預(yù)算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍。

3、 (3)是否按定額規(guī)定的規(guī)則計(jì)算工程量。 (4)防止出現(xiàn)張冠李戴，錯(cuò)套單價(jià)的現(xiàn)象。 各分部審核的重點(diǎn)不同，現(xiàn)按分部分述如下： 2.1.1 土石方分部。應(yīng)注意、本分部僅適用于土石方、滿堂基礎(chǔ)及基礎(chǔ)定額中未綜合的土石方項(xiàng)目。運(yùn)土數(shù)量中，是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時(shí)，在計(jì)算時(shí)應(yīng)扣減挖、填、運(yùn)土的含量。計(jì)算挖土高度時(shí)，不得把底板的底標(biāo)高作為挖土高度。地下室土方量要計(jì)入工作面的土方量。要辨明挖土的土壤類別，以防止套錯(cuò)單價(jià)。對高地下水位地區(qū)應(yīng)注意增列地下水排水費(fèi)用。 2.1.2 基礎(chǔ)分部。打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程。審查時(shí)應(yīng)注意有否忘列各類樁基所對應(yīng)的機(jī)械進(jìn)、退場

4、費(fèi)用及組裝、拆卸費(fèi)用。對于鉆孔樁、灌注樁、人工挖孔樁等1米內(nèi)的砍樁頭費(fèi)用，定額已包括，不得重列。超過1米砍樁頭及吊運(yùn)機(jī)械費(fèi)用，不得漏計(jì)。 2.1.3 墻體分部。石墻定額僅適用于平墻。墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計(jì)算。墻體工程量不應(yīng)包括門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數(shù)量。 計(jì)算墻身長度中，屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計(jì)算，墻頂是梁應(yīng)扣梁高，墻頂是板應(yīng)扣板厚；設(shè)有構(gòu)造柱的砌體應(yīng)計(jì)算拉接筋的工程量。墻體計(jì)算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。 2.1.4 腳手架分部。審查時(shí)應(yīng)注意滿堂腳手架的計(jì)算有否漏計(jì)增加層；住宅底層層高低于2.2m的柴火間不能計(jì)

5、算腳手架；六層以上或檐高達(dá)20m以上應(yīng)計(jì)算高層建筑增加費(fèi)；臨街房屋應(yīng)增加防護(hù)措施增加費(fèi)；天棚高度超過3.6m時(shí)應(yīng)計(jì)算滿堂腳手架；在高層建筑中，裙房和主樓由于標(biāo)高不一，應(yīng)分別套用相應(yīng)腳手架定額。 2.1.5 柱、梁、板分部。本分部適用于按圖示尺寸以立方米實(shí)體積計(jì)算梁、板、柱的工程量。 審查鋼筋砼圈梁、過梁與板，圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚。 有梁板計(jì)算中要注意梁高必須扣除板厚，主梁長應(yīng)扣柱位，次梁長應(yīng)扣主梁寬。柱與板交接，當(dāng)柱斷面大于0.3m.2者，應(yīng)扣板中柱位(柱頭)體積。鋼筋砼陽臺(tái)、雨蓬的長、寬超過定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬，不能按陽臺(tái)、雨蓬套價(jià)，應(yīng)按有梁板計(jì)算，鋼筋砼量也由

6、投影面積改為立方米體積計(jì)算。 2.1.6 門、窗分部。門、窗工程量應(yīng)與墻中所扣除的門、窗面積相符；不同種類的門、窗應(yīng)分別套價(jià)。審查門、窗數(shù)量時(shí)要注意門窗表中數(shù)量與各層平面圖的門、窗數(shù)之和是否相符。門、窗數(shù)量計(jì)算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同，否則必須換算。 2.1.7 樓地面分部。審查時(shí)要注意各層地面面積。地面是水磨石，防滑地面層時(shí)，計(jì)算面層工程量后還需另計(jì)水泥砂找平層工程量，整體面層設(shè)計(jì)圖紙與定額規(guī)定含量不同時(shí)要按比例進(jìn)行換算。塊料面層設(shè)計(jì)所采用材料與定額不符時(shí)應(yīng)進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)墻裙時(shí)，應(yīng)在相應(yīng)的地面項(xiàng)目中扣除所含踢腳線含量。 2.1.8 屋面分部。定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水

7、粉用量，如與定額不同時(shí)應(yīng)予換算。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚，如設(shè)計(jì)不同時(shí)應(yīng)予換算。 2.1.9 屋面找坡：用砂漿防水層，找坡套用細(xì)石砼找平層，不用砂漿防水層，找坡就直接套細(xì)石砼面層。 屋面面積之和應(yīng)和一層相應(yīng)建筑面積相符。 裝修分部。審查時(shí)應(yīng)注意勒腳裝修有否漏計(jì)，嚴(yán)格區(qū)分普通、中等、高級(jí)抹灰，按類套價(jià)。塊料面層按實(shí)鋪面積計(jì)算。 2.1.10構(gòu)配件分部。應(yīng)注意：不得把陽臺(tái)臺(tái)板及墻合并套用欄桿單價(jià)，以引起造價(jià)增加。審查構(gòu)配件項(xiàng)目時(shí)要注意不得漏計(jì)面層裝飾工程量。 2.2 各項(xiàng)費(fèi)用審查：各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)按一般工程項(xiàng)目、打樁項(xiàng)目、裝修項(xiàng)目分別計(jì)算。 對無定額可套而用市場造價(jià)套價(jià)的特殊項(xiàng)目只能計(jì)

8、取稅金。 3.預(yù)算的審核方法3.1全面審核法：這種方法實(shí)際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。首先，根據(jù)施工圖全面計(jì)算工程量。然后，將本人計(jì)算的工程量與審核對象的工程量一進(jìn)行對比。同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價(jià)，這種方法常常適用于以下情況。（1）初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；（2）投資不多的項(xiàng)目,如維修工程；（3）工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；（4）建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等； 這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：審核后的施工圖預(yù)算準(zhǔn)確度較高；缺點(diǎn)是：工作量大，實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這

9、種方法。3.2重點(diǎn)審核法：這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)，以及高級(jí)裝飾等；而對其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，審核者往往有意忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目易混淆的單價(jià)，其次是混凝土標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與全面審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是

10、很差，但仍屬重復(fù)勞動(dòng)。3.3分析對比審核法：由于上述兩種方法類似編制施工圖預(yù)算，工作量大，審核周期長，預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。常用的指標(biāo)有以下幾種類型：3.3.1單方造價(jià)指標(biāo)（元、/m2、元/m3、元/m）； 3.3.2分部工程比例：基礎(chǔ)，樓板屋面，門窗，圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；3.3.3各

11、種結(jié)構(gòu)比例：磚石，混凝土及鋼筋混凝土，木結(jié)構(gòu)，金屬結(jié)構(gòu)，裝飾，土石方等各占定額直接費(fèi)的比例；3.3.4專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例；3.4 常見病審核法：由于預(yù)算人員所處地位不同，立場不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。某些施工單位的施工圖預(yù)算常常出現(xiàn)以下常見?。?.4.1工程量計(jì)算正誤差：毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)t形交接重疊處重復(fù)計(jì)算；樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；挖地糟、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算； 3.4.2定額單價(jià)高套正誤差

12、：混凝土標(biāo)號(hào)、石子粒徑；構(gòu)件斷面、單件體積；砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號(hào)及配合比；單項(xiàng)腳手架高度界限；裝飾工程的級(jí)別（普通、中級(jí)、高級(jí)）；地坑。地糟、土方三者之間的界限；3.4.3項(xiàng)目重復(fù)正誤差：塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。3.4.4綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差：措施手段材料一次攤銷；綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)。而某些設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的預(yù)算人員或施工單位的初學(xué)預(yù)算者卻常常犯有另一方面的常見?。?.4.4.1工程量計(jì)算負(fù)誤差。完

13、全按理論尺寸計(jì)算工程量。3.4.4.2預(yù)算項(xiàng)目遺漏負(fù)誤差。缺乏現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)，施工常識(shí)、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏。 由于上述常見職業(yè)病范疇，且具有普遍性。審核施工圖預(yù)算時(shí)，可根據(jù)這些線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。3.5 相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法：預(yù)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬。對于 初學(xué)者來說，乍一看，好象各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實(shí)不然，這些項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對這此問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。當(dāng)然，也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，如柱基與柱身、墻基與德作、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點(diǎn)審核法。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。4. 做好復(fù)核工作 完成預(yù)算審查之后，為了檢驗(yàn)審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如差距過大，應(yīng)尋找原因，如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤計(jì)算錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。 綜上所述，預(yù)算審核是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，雖有技巧，但應(yīng)在正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)下，才能收到事半