縣特種設(shè)備重事故應(yīng)急預(yù)案

1、*縣特種設(shè)備重事故應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 事故分級2.1 特別重大事故(級)2.2 重大事故 (級)2.3 較大事故 (級)2.4 一般事故 (級)3 組織體系3.1 縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心3.2 縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心辦公室3.3 現(xiàn)場指揮部3.4 地方政府組織機(jī)構(gòu)4 預(yù)警預(yù)防4.1 信息監(jiān)測與報(bào)告4.2 預(yù)警預(yù)防行動4.3 預(yù)警級別確定和發(fā)布 5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 信息報(bào)告5.2 分級響應(yīng)5.3 先期處置5.4 現(xiàn)場緊急處置5.5 信息發(fā)布5.6 應(yīng)急結(jié)束 6 保障措施 6.1 隊(duì)伍保障 6.2 資金保障 6.3 裝備與

2、物資保障 6.4 醫(yī)療保障6.5 交通運(yùn)輸保障 6.6 治安保障 6.7 通信保障 6.8 技術(shù)保障6.9 人員防護(hù) 6.10 社會力量動員 6.11 演習(xí)演練6.12 教育培訓(xùn)7 后期處理7.1 恢復(fù)與重啟 7.2 調(diào)查分析 7.3 工作總結(jié)8 獎懲9 附則9.1 名詞術(shù)語解釋 9.2 預(yù)案管理 9.3 預(yù)案解釋部門 9.4 預(yù)案實(shí)施時間1 總則1.1 編制目的有效預(yù)防本縣特種設(shè)備重事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性災(zāi)害，提高事故處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、

3、國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案、*省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、*省安全生產(chǎn)條例、*省實(shí)施辦法、*省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援，主要包括對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用于中華人民共和國特種設(shè)備設(shè)備安全法的其他特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援。其中特別重大、重大事故應(yīng)同時按*省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案處理。1.4 工作原則特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和 “安全第一、預(yù)

4、防為主”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。2、事故分級2.1 特別重大事故(I級)指造成 30 人以上死亡（含失蹤），或危及 30 人以上生命安全，或 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒(重傷)，或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故，或造成特別重大影響和損失的事故。2.2 重大事故(級)指造成 10 人以上、30 人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30 人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以 下，或50人以上、100 人以下中毒(重傷)，

5、或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故，或?qū)ι鐣€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。2.3 較大事故(級)指造成 3 人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以 下，或10人以上、50人以下中毒(重傷)，或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的安全事故。2.4 一般事故(IV級)指造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤)，或直接經(jīng)濟(jì)損失500 萬元以上、1000萬元以下，或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000 人以上、1萬人以下的事故。以上有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。3 組織體系3.1 縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮

6、中心縣政府成立縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作?？傊笓]由縣長或分管副縣長擔(dān)任。成員單位有：縣質(zhì)監(jiān)局，縣委宣傳部，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、財(cái)政局、民政局、勞動保障局、交通局、建設(shè)局、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、氣象局、*海事局，縣消防支隊(duì)，縣供電局、縣電信局、駐泗部隊(duì)、縣武警大隊(duì)等。主要職責(zé)：建立應(yīng)急救援制度，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動工作，具體指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會公眾共同做好特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。3.2 縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心辦公室縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，主任由縣質(zhì)監(jiān)局局長擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查

7、落實(shí)縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心的重大決定；迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況，及時向縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心和市質(zhì)監(jiān)局報(bào)告；組織事故損害調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急救援工作情況；負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦理縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心交辦的其他事項(xiàng)。3.3 現(xiàn)場指揮部發(fā)生特種設(shè)備事故時，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場決策和指揮工作。現(xiàn)場指揮由縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心委派，下設(shè)若干應(yīng)急小組，其組成及職責(zé)如下：(1)綜合協(xié)調(diào)組：由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣有關(guān)部門、事發(fā)地政府組成，主要職責(zé)是組織調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援人員和交通、通訊、裝備等救援資源，對事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。(2)搶險(xiǎn)救助組：由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，

8、縣公安局、交通局、環(huán)保局、安監(jiān)局、氣象局、*海事局、縣消防大隊(duì)、事發(fā)地政府、事故應(yīng)急救援專家和事故發(fā)生單位的專業(yè)技術(shù)人員組成。主要職責(zé)是查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，擬定搶險(xiǎn)救援方案；組織有關(guān)人員實(shí)施經(jīng)指揮部確定的搶險(xiǎn)救援方案；疏散事故人員和物資。下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)、技術(shù)處理和現(xiàn)場施救三個小組，開展相關(guān)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。(3)安全保衛(wèi)組：由縣公安局牽頭，縣武警大隊(duì)及事故發(fā)生單位的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒保衛(wèi)，維護(hù)治安和交通秩序。(4)醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局牽頭，縣衛(wèi)生防疫部門和事發(fā)地政府組成，負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對事故中的受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治。(5)后勤保

9、障組：由事發(fā)地政府牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、公安局、交通局、電信局、供電局、*海事局等組成，負(fù)責(zé)組織、提供應(yīng)急救援所需物資及裝備，組織力量搶修電力、通訊設(shè)施，保證應(yīng)急救援信息和交通暢通，提供后勤保障。(6)次生災(zāi)害源防治組：由事發(fā)地政府牽頭，縣公安局、建設(shè)局、環(huán)保局、水利局、*海事局、氣象局、供電局等部門組成。負(fù)責(zé)對處在事故易發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域和設(shè)施采取緊急處置措施，防止事故危害擴(kuò)大，確定需要疏散人群的范圍，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施疏散工作。(7)宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局和新聞媒體組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的宣傳報(bào)道，按規(guī)定向公眾發(fā)布事故有關(guān)信息，負(fù)責(zé)回答有關(guān)事故情況的詢問。(

10、8)善后工作組：由事發(fā)地政府牽頭，縣民政局、勞動保障局、事故發(fā)生單位和有關(guān)保險(xiǎn)公司組成，負(fù)責(zé)撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。3.4 地方政府組織機(jī)構(gòu)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)一般級(級)特種設(shè)備重事故的應(yīng)急處置工作。4 預(yù)警預(yù)防4.1 信息監(jiān)測與報(bào)告全縣特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點(diǎn)分為四個層次：即各級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)(企業(yè))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局。各基層監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級上報(bào)監(jiān)控信息，遇有異常情況，應(yīng)立即上報(bào)至縣特種設(shè)備重特大較大以上事故應(yīng)急指揮中心辦公室審核后及時上報(bào)縣政府。企業(yè)對列入縣級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況信 息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安

11、全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況要及時上報(bào)；特種設(shè)備處于異常和事故狀態(tài)時，要立即采取有效措施并及時上報(bào)。逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān) 察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、基層政府 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū))、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù) 支持平臺，包括重大危險(xiǎn)源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷和高效。4.2 預(yù)警預(yù)防行動縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心辦公室作為接警單位，接受群眾、事故單位、鄉(xiāng)

12、鎮(zhèn)政府（街道、社區(qū)）、宿遷特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位和相關(guān)部門報(bào)告的特種設(shè)備事故隱患信息，同時對報(bào)警的信息進(jìn)行分析處理，提出處置建議，并報(bào)縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心。定期進(jìn)行應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)檢查。特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。對重大危險(xiǎn)源，使用單位必須做到：建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或設(shè)專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作，適時分析特種設(shè)備安全狀況，制定完善事故應(yīng)急預(yù)案，按期申報(bào)并保證特種設(shè)備得到定期檢驗(yàn)，特種設(shè)備作業(yè)人員須持證上崗，及時整治特種設(shè)備隱患。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全法等規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對重大違法

13、行為或嚴(yán)重事故隱患及時向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。各級政府應(yīng)督促有關(guān)單位對事故隱患及時進(jìn)行整改。質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。?dāng)以下事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備：(1) 化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；(2) 地震；(3) 大型游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；(4) 臺風(fēng)、暴雨(雪)、大風(fēng)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害；(5) 其他可能引起特種設(shè)備重特大較大以上事故的災(zāi)害性事故。4.3 預(yù)警級別確定和發(fā)布特種設(shè)備事故預(yù)警分為四級，其級別與事件分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，按下列權(quán)限發(fā)布：(1) I

14、級(紅色)預(yù)警、級(橙色)預(yù)警，按*省特種設(shè)備重特大較大以上事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定權(quán)限發(fā)布；(2) 級(黃色)預(yù)警，由縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請示市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心后發(fā)布；(3) IV級(藍(lán)色)預(yù)警，由縣或縣級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心請示市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心后發(fā)布。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 信息報(bào)告特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應(yīng)按特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)部門。各級政府和質(zhì)監(jiān)部門在接到事故報(bào)告后必須在1小時內(nèi)迅速報(bào)告至上級政府和質(zhì)監(jiān)部門，2小時內(nèi)報(bào)至省政府。5.2 分級響應(yīng)特別重大(I級)、重大(級)事故按*省特種設(shè)備重特大較大以上事故應(yīng)急預(yù)案由省特種設(shè)備

15、重特大較大以上事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)處置，市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)處置較大(級)事故，一般(IV 級)事故由縣（區(qū)）級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置。發(fā)生涉外特種設(shè)備重特大較大以上事故，對外協(xié)調(diào)工作按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。5.3 先期處置發(fā)生特種設(shè)備事故，無論級別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，在及時上報(bào)的同時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)、消防部門要迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應(yīng)的處置措施，全力控制現(xiàn)場事態(tài)，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響。5.4 現(xiàn)場緊急處置發(fā)生特種設(shè)備(級)事故后，縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心立即啟動預(yù)案，成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指

16、揮部?？h特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、事故所在地政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員、專家，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)或參與指揮決策、參與作業(yè)和信息保障等工作。(1) 對事故危害情況的初始評估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后，對事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準(zhǔn)確的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。(2) 封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域。開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。(3) 危險(xiǎn)物資探測及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)

17、、檢測工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取特定的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響并防止次生災(zāi)害的發(fā)生。(4) 建立現(xiàn)場工作區(qū)域。根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。(5) 搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地?fù)尵仁芎θ藛T或安排安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(6) 設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，迅速劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危 險(xiǎn)區(qū)域。(7) 在搶險(xiǎn)救援的同時，開展事故

18、調(diào)查與取證，初步分析事故原因，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。(8) 清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、 化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害繼續(xù)和環(huán)境污染。5.5 信息發(fā)布發(fā)生特種設(shè)備事故時，縣委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體的報(bào)道工作?？h特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心辦公室或現(xiàn)場指揮部根據(jù)災(zāi)害事故影響程度和類型，按照國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案以及有關(guān)規(guī)定，擬寫新聞稿，按規(guī)定程序送審后發(fā)布。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等形式， 向社會公開或通報(bào)特種設(shè)備事故信息，方便群眾及時獲得信息，保障公民知情權(quán)，并有效引導(dǎo)輿情。必要時

19、，召開新聞發(fā)布會或發(fā)表電視講話，通報(bào)有關(guān)情況。5.6 應(yīng)急結(jié)束具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部報(bào)請縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后，宣布解除災(zāi)情、終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。(1) 死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；(2) 事故危害基本得到控制；(3) 次生事故因素基本消除；(4) 受傷人員基本得到救治；(5) 緊急疏散人員基本恢復(fù)正常生活秩序。6 保障措施6.1 隊(duì)伍保障事故單位和公安、消防部門是特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作的主要力量和先期處置隊(duì)伍?？h特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)對各聯(lián)動單位應(yīng)急救援力量的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。必要時，按規(guī)定程序請求駐泗部隊(duì)和武警部隊(duì)參與和支持搶險(xiǎn)工作。6.

20、2 資金保障各級財(cái)政部門按照“分級負(fù)擔(dān)”的原則，負(fù)責(zé)安排本級特種設(shè)備事故處置工作所需的經(jīng)費(fèi)，保證及時足額到位，并對經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急演練和救援的必要資金準(zhǔn)備。6.3 裝備與物資保障縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心應(yīng)配備一定數(shù)量的專用防護(hù)儀器和防護(hù)用品，針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，為參與事故救援的公安、消防部門等應(yīng)急救援力量配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛和搶險(xiǎn)方案，或者與當(dāng)?shù)赜袚岆U(xiǎn)能力的單位達(dá)成協(xié)議，在遇到緊急情況時調(diào)動相應(yīng)力量進(jìn)行救援?；鶎诱?fù)責(zé)調(diào)配所需的救災(zāi)物資，并逐步實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資由實(shí)物儲備過渡到生產(chǎn)儲備。6.4 醫(yī)療保障發(fā)生特種設(shè)備事故后，醫(yī)療救護(hù)

21、隊(duì)伍要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場，對傷員實(shí)施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。紅十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。建立醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫信息包括醫(yī)療救治資源分布、救治能力與專長、衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)能力與分布等。6.5 交通運(yùn)輸保障加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障工作，為特種設(shè)備事故緊急處置工作提供良好的交通設(shè)施、設(shè)備工具和運(yùn)行秩序。及時對事故現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。道路設(shè)施受損時要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。根據(jù)救援需要及時開通水上緊急運(yùn)輸。必要時可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)備裝備。

22、縣交通管理部門負(fù)責(zé)緊急處置交通保障的組織與實(shí)施，公安部門根據(jù)需要實(shí)施道路交通管制，海事部門負(fù)責(zé)實(shí)施其管轄水域的緊急交通管制，相關(guān)縣(區(qū))政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。6.6 治安保障公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安維護(hù)。接到事故報(bào)警后，要迅速派出警力趕赴現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)，維護(hù)治安和交通秩序，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)和救災(zāi)物資的守護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)懲趁火打劫、制造事端等違法犯罪活動。事故發(fā)生地基層政府和單位要積極組織群眾，協(xié)助公安部門維護(hù)治安秩序。6.7 通信保障負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的職能部門、專家組、值班電話、網(wǎng)址等應(yīng)予公布，值班電話和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持24小時暢通。6.8 技術(shù)保障縣特種設(shè)備事故

23、應(yīng)急指揮中心根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專家組。專家組由本縣的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會等單位的人員組成。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案方案。加強(qiáng)先進(jìn)的技術(shù)、裝備研究工作，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。對特別重大危險(xiǎn)源，要在信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)智能化和數(shù)據(jù)化，確保決策的科學(xué)性。6.9 人員防護(hù)特種設(shè)備事故緊急搶險(xiǎn)人員應(yīng)制定科學(xué)的安全搶險(xiǎn)技 術(shù)方案，配置相應(yīng)裝備，防止砸傷、壓傷、灼傷、燙傷、中毒、窒息等危險(xiǎn)，在縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場指揮部的指令下進(jìn)出事故現(xiàn)場。

24、群眾的防護(hù)措施根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，由現(xiàn)場指揮部會同事發(fā)地政府共同確定事故發(fā)生地周圍居民群眾的疏散范圍、方向、通道，下達(dá)疏散命令。居民避險(xiǎn)疏散由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。6.10 社會力量動員需要動員的社會力量包括全縣特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造)單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)單位的有關(guān)人員和設(shè)備、事故發(fā)生地群眾及社會交通工具。6.11 演習(xí)演練縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。演練前應(yīng)當(dāng)制訂包括演練對象、地點(diǎn)、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的方案。演練結(jié)束后,對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。特種設(shè)

25、備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期開展本單位的特種設(shè)備安全評估。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依照特種設(shè)備安全監(jiān)察法和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況進(jìn)行檢查。6.12 教育培訓(xùn)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級政府通過各種新聞媒體，廣泛宣傳事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等科學(xué)知識和應(yīng)急規(guī)范，公布報(bào)警電話。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級政府組織或者督促有關(guān)職能門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急 培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。7 后期處理7.1 恢復(fù)與重啟對受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故救援結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的

26、正常生活和生產(chǎn)活動。發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。涉及到毒性介質(zhì)泄漏、污染或鄰近設(shè)備設(shè)施損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和建設(shè)等部門檢查并提出意見后，方可開展修復(fù)工作。7.2 調(diào)查分析根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出初步意見報(bào)省、市、縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心。需要對發(fā)生事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)(測)、試驗(yàn)及鑒定時，由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé)。7.3 工作總結(jié)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。8 獎懲應(yīng)急救援工作結(jié)束后，縣質(zhì)監(jiān)局和地方政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故的教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲：(1) 對在應(yīng)急救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；(2) 對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)事故信息，