通信集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維生產(chǎn)統(tǒng)一指揮與管理辦法(doc 22頁(yè)).doc

1、附件一：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維生產(chǎn)統(tǒng)一指揮調(diào)度管理辦法（草稿）網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理制度統(tǒng)一工作小組二OO四年七月網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維生產(chǎn)統(tǒng)一指揮調(diào)度管理辦法（第1版）編號(hào): 00-NBF03-001v1.0(04)發(fā)布單位：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部實(shí)施日期：2004年x月x日目的：為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高全網(wǎng)運(yùn)行效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，快速響應(yīng)業(yè)務(wù)，提供大客戶端到端的服務(wù)，建立和國(guó)際接軌的運(yùn)行機(jī)制，把網(wǎng)通集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)分散的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧械墓芾砟Ｊ?，以使集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)線高效有序地運(yùn)作。適用范圍：頁(yè)：2全集團(tuán)/某類員工/某類合同/某類業(yè)務(wù)/某類項(xiàng)目等全集團(tuán)相關(guān)規(guī)章制度：頁(yè)：2列出與本規(guī)章制度有關(guān)的主要幾項(xiàng)已發(fā)布制度的名稱及編

2、號(hào)，供使用者查詢 無(wú)廢止規(guī)章制度：頁(yè)：2列出本規(guī)章制度實(shí)施后隨即予以廢止的同類原有制度名稱及其編號(hào)（舊版本不必列在此處）。此處僅列出主要的幾項(xiàng)。原則上，某規(guī)章制度一旦發(fā)布實(shí)施，則與其矛盾的原有相關(guān)規(guī)定均須廢止。無(wú) 舊版本信息：頁(yè)：2同一規(guī)章制度的舊版本信息，供查詢用無(wú)正文： 第一章 總則第1條 目的為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高全網(wǎng)運(yùn)行效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，快速響應(yīng)業(yè)務(wù)，提供大客戶端到端的服務(wù)，建立和國(guó)際接軌的運(yùn)行機(jī)制，把網(wǎng)通集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)分散的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧械墓芾砟Ｊ?，使集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)線高效有序地運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維網(wǎng)通集團(tuán)，特制定本管理辦法以。第2條 工作目標(biāo)主要內(nèi)容本辦法概述實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)生產(chǎn)統(tǒng)一指揮調(diào)度的

3、兩個(gè)關(guān)鍵要素，即建立全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的三級(jí)生產(chǎn)架構(gòu)和制定端到端全網(wǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度流程?；谌?jí)生產(chǎn)架構(gòu)，采取全網(wǎng)統(tǒng)一生產(chǎn)指揮調(diào)度流程，以確保網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)化配置、全程全網(wǎng)的聯(lián)合作業(yè)、業(yè)務(wù)的有效支撐。以建立全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的生產(chǎn)組織架構(gòu)為基礎(chǔ)、端到端全網(wǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度流程為保障、強(qiáng)化考核為手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)化配置、全程全網(wǎng)的聯(lián)合作業(yè)、業(yè)務(wù)的有效支撐。 第3條 適應(yīng)范圍本辦法適應(yīng)于全網(wǎng)通集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維生產(chǎn)部門。第二章 建立全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的三級(jí)生產(chǎn)目標(biāo)架構(gòu)第4條三級(jí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)架構(gòu)及各級(jí)職能定位1、 三級(jí)生產(chǎn)部門為集團(tuán)網(wǎng)管中心、省/國(guó)際網(wǎng)管中心及各地維護(hù)操作中心/班組。2、 按集中管理、降本增效、面向業(yè)務(wù)

4、、密切協(xié)作的原則，定位三級(jí)生產(chǎn)部門職能。3、 集團(tuán)網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)具有全網(wǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度權(quán)，通常情況負(fù)責(zé)骨干網(wǎng)（C3以上）的指揮調(diào)度（特殊情況下，行使對(duì)全網(wǎng)的指揮調(diào)度權(quán)）； 是骨干網(wǎng)絡(luò)（C3以上）故障處理、業(yè)務(wù)開放、質(zhì)量保障等工作的第一責(zé)任人 。4、 省網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)對(duì)本地網(wǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)授權(quán)可對(duì)省內(nèi)干線進(jìn)行指揮調(diào)度操作；為本地網(wǎng)絡(luò)故障處理、業(yè)務(wù)開放、質(zhì)量保障等工作的第一責(zé)任人。國(guó)際網(wǎng)管中心比照省網(wǎng)管中心。5、 維護(hù)操作中心/班組執(zhí)行上級(jí)網(wǎng)管中心指揮調(diào)度命令，負(fù)責(zé)具體操作實(shí)施。6、 具體內(nèi)容見(jiàn)附件1。統(tǒng)一，（）第5條組建三級(jí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)1、組建集團(tuán)網(wǎng)管中心統(tǒng)一整合現(xiàn)集團(tuán)網(wǎng)管中心和南方/國(guó)

5、際共享網(wǎng)管中心，圍繞集中管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的主題，分兩條主線，一條貫穿網(wǎng)絡(luò)直接生產(chǎn)行為，另一條貫穿支撐和控制行為。部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置既要分工明確又要銜接流暢，使整個(gè)集團(tuán)網(wǎng)管有序運(yùn)轉(zhuǎn)，保證充分發(fā)揮集團(tuán)網(wǎng)管中心的職能。2、第6條建立健全省網(wǎng)管中心省網(wǎng)管中心的職能參照集團(tuán)網(wǎng)管中心的組建方案設(shè)立部門機(jī)構(gòu)，部門設(shè)置各省自行決定，但要求在具體職能上和集團(tuán)網(wǎng)管中心保持暢通接口，以使全網(wǎng)生產(chǎn)統(tǒng)一生產(chǎn)指揮調(diào)度銜接流暢。3、第7條組建國(guó)際網(wǎng)管中心比照省網(wǎng)管中心。4、第8條規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)操作中心/班組明確工作職責(zé)，實(shí)行半軍事化管理，嚴(yán)格操作規(guī)范。第三章 制定端到端全網(wǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度流程第69條全網(wǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度總原則1

6、、保證能夠?qū)崿F(xiàn)端到端統(tǒng)一指揮調(diào)度、全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)；。同時(shí)強(qiáng)調(diào)和業(yè)務(wù)受理及客服部門保持流暢接口，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)操作管理，三級(jí)生產(chǎn)部門之間形成網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)作業(yè)閉環(huán)，做到有需求必反饋，有命令必執(zhí)行 。2、集團(tuán)網(wǎng)管中心、省網(wǎng)管中心及國(guó)際網(wǎng)管中心是全網(wǎng)生產(chǎn)管理中心的組成部分，分工側(cè)重不同；集團(tuán)網(wǎng)管中心為一級(jí)指揮調(diào)度單位，各省/國(guó)際網(wǎng)管中心為二級(jí)指揮調(diào)度單位，分層落實(shí)端到端指揮調(diào)度作業(yè)。3、集團(tuán)網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)全網(wǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)一調(diào)配落實(shí)骨干網(wǎng)資源，集中監(jiān)控并下發(fā)端到端調(diào)度令和作業(yè)調(diào)度工單。4、省網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)本地網(wǎng)的指揮調(diào)度，統(tǒng)一調(diào)配落實(shí)本地網(wǎng)資源， 集中監(jiān)控并下發(fā)本地網(wǎng)調(diào)度令和作業(yè)調(diào)度工單；特殊情況，在集團(tuán)授

7、權(quán)下，負(fù)責(zé)省內(nèi)干線指揮調(diào)度操作，省內(nèi)干線資源管理系統(tǒng)向集團(tuán)網(wǎng)管中心開放,完工單應(yīng)包含詳細(xì)資源調(diào)配信息，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)骨干網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)一管理。5、國(guó)際網(wǎng)管中心在集團(tuán)授權(quán)下，負(fù)責(zé)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)指揮調(diào)度操作，統(tǒng)一調(diào)配落實(shí)國(guó)際（含ANC）網(wǎng)絡(luò)資源， 集中監(jiān)控并下發(fā)調(diào)度作業(yè)工單，國(guó)際資源管理系統(tǒng)向集團(tuán)網(wǎng)管中心開放,完工單應(yīng)包含詳細(xì)資源調(diào)配信息，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)國(guó)際（含ANC）網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)一管理。6、 維護(hù)操作中心/班組執(zhí)行上級(jí)網(wǎng)管中心指揮調(diào)度命令，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各種作業(yè)。 1、 采取兩級(jí)指揮調(diào)度，分層落實(shí)作業(yè)調(diào)度內(nèi)容。集團(tuán)網(wǎng)管中心為一級(jí)指揮調(diào)度單位，省分公司/國(guó)際公司為二級(jí)指揮調(diào)度單位。2、 集團(tuán)網(wǎng)管中心統(tǒng)一管理國(guó)內(nèi)

8、、國(guó)際資源；統(tǒng)一調(diào)配骨干網(wǎng)資源；集中監(jiān)控骨干網(wǎng)、監(jiān)視國(guó)際/本地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行并下發(fā)端到端指揮調(diào)度命令和作業(yè)調(diào)單。3、 省網(wǎng)管中心執(zhí)行集團(tuán)網(wǎng)管中心調(diào)度命令，統(tǒng)一調(diào)配本地網(wǎng)資源 ，特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)授權(quán)可對(duì)省內(nèi)干線資源進(jìn)行調(diào)配操作；集中監(jiān)控并下發(fā)本地網(wǎng)指揮調(diào)度命令和作業(yè)調(diào)單。4、 國(guó)際網(wǎng)管中心執(zhí)行集團(tuán)網(wǎng)管中心調(diào)度命令，在集團(tuán)授權(quán)下統(tǒng)一對(duì)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行調(diào)配操作；集中監(jiān)控并下發(fā)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)作業(yè)調(diào)單。國(guó)際資源管理系統(tǒng)向集團(tuán)網(wǎng)管中心開放，完工單具備詳細(xì)資源調(diào)配信息，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)網(wǎng)管中心對(duì)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)一管理。5、 維護(hù)操作中心/班組執(zhí)行上級(jí)網(wǎng)管中心指揮調(diào)度命令，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各種作業(yè)。第10條各指揮調(diào)度流程閉環(huán)要

9、求每個(gè)流程中，對(duì)外和需求部門形成業(yè)務(wù)閉環(huán),對(duì)內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)閉環(huán)，做到有需求必反饋，有命令必執(zhí)行 。具體流程圖見(jiàn)附件2。第711條業(yè)務(wù)與資源指揮調(diào)度流程1、 集團(tuán)網(wǎng)管中心職責(zé)環(huán)節(jié)接收受業(yè)務(wù)受理部門提出的業(yè)務(wù)與資源需求，制定端到端網(wǎng)絡(luò)指揮調(diào)度方案，核對(duì)實(shí)或落實(shí)骨干網(wǎng)資源，并統(tǒng)一調(diào)配，；分解作業(yè)任務(wù)并下發(fā)端到端的指揮調(diào)度命令和作業(yè)調(diào)度工單至各省/國(guó)際網(wǎng)管中心，；全程跟蹤并協(xié)調(diào)實(shí)施，全程跟蹤落實(shí)，；組織全程測(cè)試，；向業(yè)務(wù)需求部門反饋完工信息；對(duì)各省/國(guó)際網(wǎng)管中心進(jìn)行完工及時(shí)率和反饋及時(shí)率跟蹤分析考核。 。2、 省網(wǎng)管中心職責(zé)環(huán)節(jié)執(zhí)行集團(tuán)網(wǎng)管中心調(diào)度命令，核對(duì)實(shí)或落實(shí)本地網(wǎng)資源，并統(tǒng)一調(diào)配，；形成省內(nèi)本

10、地網(wǎng)調(diào)度令和作業(yè)調(diào)度工單，并下發(fā)至相應(yīng)的各現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)操作中心/班組，；協(xié)調(diào)實(shí)施并向集團(tuán)網(wǎng)管中心反饋集團(tuán)網(wǎng)管中心完工信息和詳細(xì)路由信息；對(duì)各維護(hù)操作中心/班組進(jìn)行完工及時(shí)率和反饋及時(shí)率跟蹤分析考核。 ；對(duì)北方省內(nèi)干線，集團(tuán)授權(quán)省網(wǎng)管中心進(jìn)行指揮調(diào)度操作。3、國(guó)際網(wǎng)管中心職責(zé)環(huán)節(jié)執(zhí)行集團(tuán)網(wǎng)管中心調(diào)度命令，在集團(tuán)授權(quán)下，核對(duì)實(shí)或落實(shí)國(guó)際/網(wǎng)絡(luò)資源，并統(tǒng)一調(diào)配，；形成國(guó)際網(wǎng)絡(luò)作業(yè)調(diào)度工單，并下發(fā)至相應(yīng)的各維護(hù)操作中心/班組，；協(xié)調(diào)實(shí)施并向反饋集團(tuán)網(wǎng)管中心反饋完工信息和詳細(xì)路由信息；對(duì)各維護(hù)操作中心進(jìn)行完工及時(shí)率和反饋及時(shí)率跟蹤分析。 。4、 維護(hù)操作中心/班組職責(zé) 接受收上級(jí)網(wǎng)管中心的調(diào)度命令和調(diào)度作業(yè)

11、工單，核對(duì)資源及技術(shù)信息信息，；按照調(diào)度工單的要求實(shí)施、開通，；完成本地接入段測(cè)試，配合全程端到端測(cè)試，；及時(shí)把實(shí)施進(jìn)度及完工信息反饋給省/國(guó)際網(wǎng)管中心。5、關(guān)于資源落實(shí)的規(guī)定對(duì)于骨干網(wǎng)絡(luò)資源，要求集團(tuán)網(wǎng)管中心應(yīng)做好資源預(yù)警，充分利用骨干網(wǎng)絡(luò)資源保證骨干網(wǎng)絡(luò)資源利用率，建立進(jìn)行資源預(yù)警機(jī)制，做到及時(shí)擴(kuò)容，不影響業(yè)務(wù)。對(duì)于本地網(wǎng)絡(luò)及授權(quán)省網(wǎng)管中心管理的省內(nèi)干線資源，由省網(wǎng)管中心承擔(dān)落實(shí)工作，。當(dāng)本地資源不具備時(shí)，在接到業(yè)務(wù)受理部門同意相關(guān)前期資源核查后相關(guān)實(shí)施費(fèi)用的確認(rèn)表單后，各省先自行解決租用或建設(shè)費(fèi)用，（之后按集團(tuán)統(tǒng)一分?jǐn)偨Y(jié)算原則進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算），在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成資源落實(shí) 。 對(duì)于國(guó)際資源，由

12、國(guó)際網(wǎng)管中心承擔(dān)落實(shí)工作。當(dāng)國(guó)際資源不具備時(shí)，在接到業(yè)務(wù)受理部門同意前期資源核查后相關(guān)實(shí)施費(fèi)用的確認(rèn)表單后，國(guó)際公司先自行解決租用或建設(shè)費(fèi)用，（之后按集團(tuán)統(tǒng)一分?jǐn)偨Y(jié)算原則進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算），在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成資源落實(shí) 。 6、各環(huán)節(jié) 時(shí)限的規(guī)定三級(jí)生產(chǎn)部門嚴(yán)格按業(yè)務(wù)部門需求的時(shí)限完成業(yè)務(wù)開通.并在后續(xù)執(zhí)行中，分解落實(shí)到每一級(jí)生產(chǎn)部門。第812條故障處理流程1、 集團(tuán)網(wǎng)管中心職責(zé)環(huán)節(jié)接口集團(tuán)接收客服部門，接收的故障申告、下級(jí)運(yùn)維生產(chǎn)部門的故障申告或主動(dòng)發(fā)現(xiàn)骨干網(wǎng)故障，進(jìn)行故障對(duì)故障進(jìn)行初步判斷和定位，直接向故障所在地維護(hù)操作中心/班組及相應(yīng)省/國(guó)際網(wǎng)管中心和維護(hù)操作中心/班組的派發(fā)故障工單， ，并指揮

13、協(xié)調(diào)處理，;及時(shí)通報(bào)客服部門，；對(duì)故障處理工作進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督、分析、總結(jié)、考核 、總結(jié)，。重大網(wǎng)絡(luò)故障需及時(shí)上報(bào)集團(tuán)運(yùn)維管理部門。2、省/國(guó)際網(wǎng)管中心職責(zé)環(huán)節(jié)接口省/國(guó)際收客服部門，接收的故障申告，、下級(jí)維護(hù)操作中心/班組的故障申告或主動(dòng)發(fā)現(xiàn)故障，并迅速上報(bào)集團(tuán)網(wǎng)管中心，進(jìn)行做出故障判斷和定位，在接收到集團(tuán)網(wǎng)管中心的指示或故障工單后，指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)的操作維護(hù)中心/班組進(jìn)行業(yè)務(wù)搶通和故障恢復(fù)，并跟蹤督促，；及時(shí)向集團(tuán)網(wǎng)管中心反饋處理信息進(jìn)度至集團(tuán)網(wǎng)管中心，回收、編寫及上報(bào)故障處理報(bào)告。，對(duì)各地操作維護(hù)中心/班組故障處理工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、總結(jié)、考核。 3、維護(hù)操作中心/班組職責(zé)3、維護(hù)操作中心/

14、班組環(huán)節(jié)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)故障，并迅速上報(bào)上級(jí)網(wǎng)管中心，；迅速作出響應(yīng)；接收上級(jí)故障工單，；與上級(jí)網(wǎng)管中心配合上級(jí)網(wǎng)管中心 進(jìn)行做出故障準(zhǔn)確判斷和定位，；迅速先搶通業(yè)務(wù)，并盡快恢復(fù)故障，；按時(shí)限要求進(jìn)行及時(shí)向上級(jí)部門反饋處理信息，編寫；故障處理完成后編寫上報(bào)故障處理報(bào)告。 4、 故障處理時(shí)限的規(guī)定 三級(jí)生產(chǎn)部門嚴(yán)格按照客戶及業(yè)務(wù)要求的時(shí)限，及時(shí)完成全程全網(wǎng)故障處理，并把時(shí)限分解落實(shí)到每一級(jí)生產(chǎn)部門。 在后續(xù)執(zhí)行中，嚴(yán)格制定全程全網(wǎng)故障處理時(shí)限，并分解落實(shí)到每一級(jí)生產(chǎn)部門。第13條割接指揮調(diào)度流程1、 骨干網(wǎng)的割接 （1）維護(hù)操作中心/班組職責(zé)維護(hù)操作中心/班組（或其他部門）制訂詳細(xì)割接方案及割接操作指導(dǎo)

15、書，列出受影響用戶的詳細(xì)清單，提交割接申請(qǐng)至省網(wǎng)管中心，；接收割接調(diào)度令，；嚴(yán)格按審定預(yù)定割接方案和割接時(shí)間實(shí)施 操作； ，割接完成后按要求提交割接完成報(bào)告；，接受上級(jí)網(wǎng)管中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（2）省網(wǎng)管中心職責(zé)省網(wǎng)管中心制定割接方案或?qū)徍烁鞯夭僮骶S護(hù)中心/班組制定的割接方案，完成后報(bào)集團(tuán)網(wǎng)管中心審批，；接口省客服部門，接收到割接調(diào)度令并后組織實(shí)施，； 跟蹤、落實(shí)指導(dǎo)并監(jiān)督維護(hù)操作維護(hù)中心/班組，跟蹤、落實(shí)并割接完成及時(shí)和反饋信息情況，；定期進(jìn)行總結(jié)分析。（3）集團(tuán)網(wǎng)管中心職責(zé)制定割接方案或?qū)徍耸【W(wǎng)管中心的割接方案，；接口總部客服部，；下發(fā)割接調(diào)度令，；跟蹤、落實(shí)指導(dǎo)并監(jiān)督各省網(wǎng)管中心的割接，完成

16、跟蹤、落實(shí)并及時(shí)和反饋信息情況，定期進(jìn)行總結(jié)分析。（4）重大割接項(xiàng)目需及時(shí)上報(bào)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理部門運(yùn)維管理部門審批。.（5）2、 割接時(shí)限規(guī)定在后續(xù)的執(zhí)行過(guò)程中，充分考慮客服部門要求，嚴(yán)格制定全程時(shí)限，并分解落實(shí)每一級(jí)生產(chǎn)部門。2、3、本地網(wǎng)、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)及經(jīng)授權(quán)的省內(nèi)干線及國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的割接參照骨干網(wǎng)的割接流程，各省/國(guó)際公司制定相應(yīng)的割接流程。 具體流程見(jiàn)附件2。第四章 生產(chǎn)考核第14條 考核規(guī)定1、上級(jí)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)生產(chǎn)部門進(jìn)行生產(chǎn)考核管理，考核結(jié)果上報(bào)相應(yīng)的運(yùn)維管理部門。2、制定可操作的考核指標(biāo)和評(píng)比辦法，客觀公正評(píng)價(jià)各級(jí)生產(chǎn)部門的工作。3、集團(tuán)網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)對(duì)省網(wǎng)管中心進(jìn)行定期生產(chǎn)考核。4

17、、省網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)對(duì)各維護(hù)操作中心/班組進(jìn)行定期生產(chǎn)考核。5、考核結(jié)果和業(yè)績(jī)掛鉤。第四章 統(tǒng)一指揮調(diào)度生產(chǎn)支撐平臺(tái)的整合完善第五章 統(tǒng)一指揮調(diào)度生產(chǎn)支撐平臺(tái)的整合完善第15條 建立完善生產(chǎn)支撐平臺(tái)基于現(xiàn)有的指揮調(diào)度生產(chǎn)支撐平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有的指揮調(diào)度生產(chǎn)支撐平臺(tái)進(jìn)行整合改造并逐步完善，包括。調(diào)度工單系統(tǒng)平臺(tái)、故障處理工單系統(tǒng)平臺(tái)、資源管理系統(tǒng)平臺(tái)。附件（流程圖、示意圖、表格等）：附件1三級(jí)生產(chǎn)部門職能定位附件2業(yè)務(wù)與資源、故障處理及割接的流程咨詢解釋部門：頁(yè)：12負(fù)責(zé)解釋本規(guī)定內(nèi)容、回答執(zhí)行部門疑問(wèn)的歸口部門，一般為本規(guī)定的制定部門。（必須填寫）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部附件1三級(jí)生產(chǎn)部門職能定位一、集團(tuán)全網(wǎng)實(shí)行“集

18、團(tuán)網(wǎng)管中心省/國(guó)際網(wǎng)管中心維護(hù)操作中心/班組”三級(jí)生產(chǎn)架構(gòu)實(shí)行 統(tǒng)一指揮調(diào)度一級(jí)集團(tuán)網(wǎng)管中心二級(jí)國(guó)際網(wǎng)管中心省網(wǎng)管中心三級(jí)國(guó)際南方北方維護(hù)操作中心/班組維護(hù)操作中心（含地市市網(wǎng)管 ）維護(hù)操作中心 大修全骨干 、大修；。 ；。；。；。；。；。附件2：一、業(yè)務(wù)/資源指揮調(diào)度流程國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò) 業(yè)務(wù)受理部門業(yè)務(wù)/資源需求集團(tuán)網(wǎng)管中心南方骨干網(wǎng) 北方骨干網(wǎng)（省際） 各省網(wǎng)管中心 北方省內(nèi)干線調(diào)配操作 （授權(quán)） 南方本地網(wǎng)地市網(wǎng)管中心 北方本地網(wǎng) 維護(hù)操作站 維護(hù)操作中心/班組維護(hù)操作中心集團(tuán)網(wǎng)管中心維護(hù)操作中心（各POP點(diǎn)及機(jī)房） 國(guó)際網(wǎng)絡(luò)國(guó)際網(wǎng)管中心國(guó)際網(wǎng)絡(luò) 業(yè)務(wù)/資源需求調(diào)配操作 業(yè)務(wù)受理部門國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)與

19、資源指揮調(diào)度省網(wǎng)管中心維護(hù)操作中心/班組集團(tuán)網(wǎng)管中心 業(yè)務(wù)受理部門滿足業(yè)務(wù)部門時(shí)限要求1.業(yè)務(wù)發(fā)起 發(fā)送業(yè)務(wù)受理單/資源申請(qǐng)核查單 核對(duì)落實(shí)端到端網(wǎng)絡(luò)調(diào)度方案 核實(shí)骨干網(wǎng)資源并調(diào)配 如資源不具備，在接到業(yè)務(wù)部門實(shí)施費(fèi)用確認(rèn)表單后，各省先自行解決租用或建設(shè)費(fèi)用 集團(tuán)統(tǒng)一分?jǐn)偨Y(jié)算 2.資源需求 核對(duì)落實(shí)本地網(wǎng)或省內(nèi)干線（授權(quán)）資源并調(diào)配 形成省內(nèi)本地網(wǎng)調(diào)度令及調(diào)度作業(yè)工單 集團(tuán)層面 資源預(yù)警 及時(shí)擴(kuò)容 分解、下發(fā) 調(diào)度命令 接收調(diào)度單/照單實(shí)施 協(xié)調(diào)實(shí)施、全程跟蹤落實(shí) 組織測(cè)試 反饋完工信息 匯總分析考核 本地接入完工測(cè)試 及時(shí)反饋 回收反饋單 協(xié)調(diào)并反饋詳細(xì)路由信息 匯總分析考核業(yè)務(wù)閉環(huán)簽字確認(rèn)

20、國(guó)際業(yè)務(wù)與資源指揮調(diào)度 業(yè)務(wù)受理中心 國(guó)際網(wǎng)管中心集團(tuán)網(wǎng)管中心維護(hù)操作中心（各POP點(diǎn)及機(jī)房）滿足業(yè)務(wù)部門時(shí)限要求1.業(yè)務(wù)發(fā)起 發(fā)送業(yè)務(wù)受理單/資源申請(qǐng)核查單 審核端到端網(wǎng)絡(luò)調(diào)度方案 核實(shí)骨干網(wǎng)資源 調(diào)配骨干網(wǎng)資源 如資源不具備，在接到業(yè)務(wù)部門實(shí)施費(fèi)用確認(rèn)表單后，先自行解決租用或建設(shè)費(fèi)用 集團(tuán)統(tǒng)一分?jǐn)偨Y(jié)算 2.資源需求 核實(shí)落實(shí)國(guó)際（含ANC）網(wǎng)絡(luò)資源并調(diào)配 形成調(diào)度作業(yè)工單，并下發(fā) 分解、下發(fā) 調(diào)度命令 接收調(diào)度單/照單實(shí)施 跟蹤協(xié)調(diào) I-I測(cè)試 并反饋全程詳細(xì)路由信息 匯總分析考核 協(xié)調(diào)實(shí)施、全程跟蹤落實(shí) 組織全程測(cè)試 反饋完工信息 匯總分析考核 回收反饋單業(yè)務(wù)閉環(huán) 及時(shí)反饋簽字確認(rèn) 二、

21、故障處理指揮調(diào)度流程 維護(hù)操作中心/班組南方骨干網(wǎng)各省網(wǎng)管中心 北方省際骨干線網(wǎng) 本地網(wǎng)北方省內(nèi)干線（授權(quán)） 維護(hù)操作中心 維護(hù)操作站地市網(wǎng)管中心 本地網(wǎng)集團(tuán)網(wǎng)管中心集團(tuán)網(wǎng)管中心各省網(wǎng)管中心國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)操作中心來(lái)自客服部門運(yùn)維主動(dòng)發(fā)現(xiàn)來(lái)自客服部門運(yùn)維主動(dòng)發(fā)現(xiàn)集團(tuán)網(wǎng)管中心維護(hù)操作中心（各POP點(diǎn)及機(jī)房）國(guó)際網(wǎng)管中心國(guó)際網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)視 國(guó)際網(wǎng)絡(luò)來(lái)自客服部門運(yùn)維主動(dòng)發(fā)現(xiàn)注：集團(tuán)網(wǎng)管中心統(tǒng)一指揮調(diào)度跨國(guó)內(nèi)/國(guó)際網(wǎng)絡(luò)故障處理故障處理指揮調(diào)度省/國(guó)際網(wǎng)管中心 維護(hù)操作中心/班組集團(tuán)網(wǎng)管中心 客服部門滿足客戶要求2. 運(yùn)維主動(dòng)發(fā)現(xiàn) 初步判斷及定位 派發(fā)故障工單1. 用戶申告發(fā)送故障 處理單接收故障單 接收故障單

22、判斷、定位本地網(wǎng)故障 協(xié)調(diào)指揮 跟蹤監(jiān)督定位、搶通業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)故障處理 及時(shí)反饋 分析考核通知用戶 反饋至客服/其它相關(guān)部門 分析考核及時(shí)恢復(fù)故障、及時(shí)反饋三、割接流程審批下發(fā)調(diào)度令省網(wǎng)管中心 預(yù)審國(guó)內(nèi)骨干網(wǎng)絡(luò)確認(rèn) 客服部門 注： 重大割接報(bào)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理部門審批集團(tuán)網(wǎng)管中心申請(qǐng) 維護(hù)操作中心/班組割接指揮調(diào)度 割接完成/ 及時(shí)反饋 接收調(diào)單/照單實(shí)施 提出割接申請(qǐng)（或其它單位提出割接申請(qǐng)） 接收調(diào)單 協(xié)調(diào)實(shí)施 跟蹤落實(shí)知會(huì)客服部門通知到客戶（對(duì)于國(guó)際運(yùn)營(yíng)商等特殊客戶，按特殊規(guī)定辦理） 確認(rèn)割接時(shí)間 通知受影響客戶滿足客戶及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)要求 審核割接方案 回收割接完成報(bào)告 反饋總結(jié) 擬定并下發(fā)割接調(diào)

23、度單 審批割接方案及割接時(shí)間省網(wǎng)管中心 維護(hù)操作中心/班組集團(tuán)網(wǎng)管中心客服部門附件四：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法（草稿）網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理制度統(tǒng)一工作小組二OO四年七月網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法（第1版）編號(hào):CNCN2004-004發(fā)布單位：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部實(shí)施日期：2004年x月x日目的：用于指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬各單位的網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，各單位依據(jù)本辦法組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，并結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，以保障集團(tuán)公司各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，并加強(qiáng)、完善集團(tuán)公司各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的安全管理措施，做到網(wǎng)絡(luò)安全工作層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、果斷處理。適用范圍：頁(yè)：29（必須填寫）全集團(tuán)/某類員工/某類合同/某類業(yè)務(wù)

24、/某類項(xiàng)目等全集團(tuán)相關(guān)規(guī)章制度：頁(yè)：29（必須填寫，如沒(méi)有則填寫“無(wú)”）列出與本規(guī)章制度有關(guān)的主要幾項(xiàng)已發(fā)布制度的名稱及編號(hào)，供使用者查詢。制度1：編號(hào)制度2：編號(hào) 無(wú)廢止規(guī)章制度：頁(yè)：29（必須填寫，如沒(méi)有則填寫“無(wú)”，舊版本不必填寫在此）列出本規(guī)章制度實(shí)施后隨即予以廢止的同類原有制度名稱及其編號(hào)（舊版本不必列在此處）。此處僅列出主要的幾項(xiàng)。原則上，某規(guī)章制度一旦發(fā)布實(shí)施，則與其矛盾的原有相關(guān)規(guī)定均須廢止。制度1：編號(hào)制度2：編號(hào)其他與本制度沖突的相關(guān)規(guī)定無(wú)舊版本信息：頁(yè)：29（必須填寫，如沒(méi)有則填寫“無(wú)”）同一規(guī)章制度的舊版本信息，供查詢用。第一版：編號(hào)第二版：編號(hào)無(wú)正文：總則制定依據(jù)遵照

25、國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和條例，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，依據(jù)集團(tuán)公司制定的各種維護(hù)規(guī)程和安全管理規(guī)定，特制定本管理辦法。（以下簡(jiǎn)稱本辦法）目的本辦法用于指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬各單位的網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，各單位應(yīng)依據(jù)本辦法組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，并結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，以保障集團(tuán)公司各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。適用范圍本辦法適用于集團(tuán)公司總部、直屬單位、?。ǚ郑┕?國(guó)際公司（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)公司）所屬的全部網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。ANC公司的網(wǎng)絡(luò)安全管理參照本辦法執(zhí)行。網(wǎng)絡(luò)包括生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、支撐網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)以及其他輔助網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)安全管理工作目標(biāo)集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全管理目標(biāo)是在合理的成本基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司所屬網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安

26、全和業(yè)務(wù)安全。本辦法的目標(biāo)是建立科學(xué)的安全管理體系，為集團(tuán)公司的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和業(yè)務(wù)安全提供管理上的保障。網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的基本任務(wù)保證各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全、高效運(yùn)行；強(qiáng)化各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備管理工作，定期對(duì)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的安全隱患； 對(duì)于發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事故要迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行處理并認(rèn)真總結(jié)。網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的原則牢固樹立保障網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)，建立、健全各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)安全工作落實(shí)到維護(hù)班組及個(gè)人；各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)工作要嚴(yán)格按照相關(guān)維護(hù)規(guī)程和規(guī)章制度中的規(guī)定開展；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的安全管理，特別是軟件版本、數(shù)據(jù)制作、口令密碼、遠(yuǎn)程接入終端等的安全管理工作；制定周密的網(wǎng)絡(luò)安全保障

27、預(yù)案，嚴(yán)格按照安全事件事故處理流程和保障預(yù)案進(jìn)行故障處理，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步運(yùn)行；規(guī)范與設(shè)備供應(yīng)設(shè)備供應(yīng)廠商的安全協(xié)議，杜絕因設(shè)備廠商的設(shè)備以及廠商人員人為，操作等原因?qū)W(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成危險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)組織，網(wǎng)管，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，機(jī)房，維護(hù)人員等的管理，應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)于軟件版本，數(shù)據(jù)制作，口令密碼，遠(yuǎn)程接入終端等安全管理工作。解釋權(quán)本辦法解釋權(quán)屬中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全主管部門。第二章網(wǎng)絡(luò)安全管理的責(zé)任和義務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全管理工作組織機(jī)構(gòu)由集團(tuán)、省和各級(jí)維護(hù)操作部門三級(jí)組成。集團(tuán)公司責(zé)全面負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作，各省級(jí)公

28、司負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，各級(jí)生產(chǎn)操作部門具體落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。集團(tuán)公司職責(zé)全面負(fù)責(zé)分析全網(wǎng)運(yùn)行情況，網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作，制定網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法并組織實(shí)施，提出網(wǎng)絡(luò)總體安全管理目標(biāo)、計(jì)劃及實(shí)施辦法并組織實(shí)施。貫徹并執(zhí)行國(guó)家和信息產(chǎn)業(yè)部下達(dá)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理方面的方針、政策和規(guī)定；制定并組織落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法的落實(shí)工作，監(jiān)督檢查各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作；定期分析全網(wǎng)運(yùn)行情況，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)安全隱患和問(wèn)題，提出相關(guān)措施和意見(jiàn)并督促落實(shí)；監(jiān)督重大安全事故的處理、分析和報(bào)告；組織制訂全網(wǎng)性各專業(yè)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練；總體負(fù)責(zé)全網(wǎng)設(shè)備和網(wǎng)管系統(tǒng)的軟件版本管理；組織全國(guó)范圍內(nèi)維護(hù)人

29、員的網(wǎng)絡(luò)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高維護(hù)人員隊(duì)伍的全員各級(jí)人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。各省級(jí)公司職責(zé)負(fù)責(zé)本省內(nèi)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作，并根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)要求制定實(shí)施細(xì)則，確保相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求落實(shí)到位。貫徹并執(zhí)行集團(tuán)公司下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理方面的方針、政策和規(guī)定各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)本公司情況制定相關(guān)細(xì)則；監(jiān)督檢查本省網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的落實(shí)情況；定期分析研究本省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全隱患和問(wèn)題，提出相關(guān)措施和意見(jiàn)并督促落實(shí)；監(jiān)督本公司內(nèi)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的安全事故處理工作，重大事故要及時(shí)上報(bào)；組織制訂本公司各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練；根據(jù)集團(tuán)公司的要求，負(fù)責(zé)本公司網(wǎng)通信設(shè)備和網(wǎng)管

30、系統(tǒng)的軟件版本管理；定期組織本公司內(nèi)維護(hù)人員的網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的檢查和經(jīng)驗(yàn)交流。各級(jí)生產(chǎn)操作部門職責(zé)依據(jù)集團(tuán)公司及各省級(jí)公司關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全管理的要求，負(fù)責(zé)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)和故障處理工作。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司制定的維護(hù)規(guī)程和相關(guān)規(guī)章制度中的規(guī)定，組織日常生產(chǎn)、操作工作； 負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備、終端、機(jī)房等安全管理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患、問(wèn)題隨時(shí)解決處理，無(wú)法解決的應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)管理部門；對(duì)出現(xiàn)的各種安全事故事件，嚴(yán)格按維護(hù)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。解決不了的問(wèn)題應(yīng)并立即及時(shí)上報(bào)。網(wǎng)絡(luò)安全崗位設(shè)定根據(jù)集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全工作的需要，各單位應(yīng)設(shè)立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理崗位，以監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)安全工作的實(shí)施。集團(tuán)公司各級(jí)網(wǎng)絡(luò)操作、維護(hù)必須

31、符合相應(yīng)的安全管理制度和操作流程，并接受網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)安全管理崗位分為：網(wǎng)絡(luò)安全管理崗、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全崗、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作安全管理崗。各單位可根據(jù)實(shí)際情況采用專職或兼職的方式。網(wǎng)絡(luò)安全管理崗全面負(fù)責(zé)所管網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作。貫徹、落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)章制度；研究決定各級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全工作的重大事項(xiàng)；組織制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)安全工作和所管設(shè)備的規(guī)范，制度、應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、規(guī)范相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全工作的開展；組織相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)工作。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全崗負(fù)責(zé)所管網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理、應(yīng)急預(yù)案和事件處理流程的實(shí)施；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全方案的實(shí)施；負(fù)責(zé)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安

32、全事件的處理；負(fù)責(zé)安全系統(tǒng)的系統(tǒng)管理；負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)安全工作的監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作安全管理崗負(fù)責(zé)所管網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的生產(chǎn)操作安全管理工作。負(fù)責(zé)所管網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的口令、權(quán)限等的管理；配合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全員對(duì)所管網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行處理；參與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理、應(yīng)急預(yù)案和事件處理流程的制定；負(fù)責(zé)所管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全方案執(zhí)行；配合安全事件的處理；配合日常網(wǎng)絡(luò)安全工作。第三章網(wǎng)絡(luò)安全保障要求網(wǎng)絡(luò)安全管理分類各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作應(yīng)落實(shí)到日常生產(chǎn)、操作工作中，網(wǎng)絡(luò)安全管理工作應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)組織安全管理、網(wǎng)管系統(tǒng)安全管理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理、通信線路安全管理、安全系統(tǒng)管理、軟件版本安全管理、機(jī)房安全管理、維護(hù)人員安全管

33、理等方面進(jìn)行，確保網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)組織安全管理網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具有雙節(jié)點(diǎn)(雙歸屬)、多路由保護(hù)機(jī)制，同時(shí)應(yīng)具有良好的可演進(jìn)性和可拓展性、易于維護(hù)管理；網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)組織、通信設(shè)備和網(wǎng)管系統(tǒng)的設(shè)置等不可隨意改變，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)組織優(yōu)化及調(diào)整應(yīng)按相關(guān)維護(hù)規(guī)程及規(guī)章制度流程進(jìn)行；制定資源預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)上設(shè)備容量、網(wǎng)絡(luò)資源的預(yù)警工作和備品備件的購(gòu)置、管理工作；加強(qiáng)好數(shù)據(jù)的規(guī)范和維護(hù)工作，并嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)制作原則制作、修改有關(guān)數(shù)據(jù)。網(wǎng)管系統(tǒng)和維護(hù)終端安全管理網(wǎng)管系統(tǒng)應(yīng)具有數(shù)據(jù)備份、雙機(jī)備份等安全保證機(jī)制，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)定期查看系統(tǒng)的安全管理軟件和系統(tǒng)運(yùn)行報(bào)告，定期備份數(shù)據(jù)。系統(tǒng)管理員應(yīng)為各級(jí)網(wǎng)管賦予相應(yīng)的

34、權(quán)限，并統(tǒng)一管理各級(jí)網(wǎng)管系統(tǒng)的口令，定期修改口令，并注意保密。各種通信設(shè)備的遠(yuǎn)程支持接入端口日常應(yīng)設(shè)置為物理連接斷開狀態(tài)，緊急情況下經(jīng)上級(jí)主管部門得到允許后，為其開放臨時(shí)連接，并密切監(jiān)控，處理完畢后及時(shí)收回操作權(quán)限并斷開連接，并做好記錄或確認(rèn)日志文件。設(shè)備供應(yīng)商遠(yuǎn)程接入支持時(shí)，明確廠商設(shè)備供應(yīng)商遠(yuǎn)程接入支持時(shí)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，要求各其用于遠(yuǎn)程維護(hù)操作的終端不得接入到互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)應(yīng)限制遠(yuǎn)程接入維護(hù)的權(quán)限為只讀，不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)的局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行操作和有破壞性的操作；設(shè)備供應(yīng)商不能訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)中的用戶系統(tǒng)；。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理應(yīng)遵照相關(guān)規(guī)定，由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)和定期維護(hù)工作。無(wú)論主、備用設(shè)備，待調(diào)

35、設(shè)備和代維設(shè)備等均應(yīng)保持其應(yīng)有性能。設(shè)備更新以及設(shè)備終驗(yàn)，均應(yīng)由相關(guān)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理部門組織驗(yàn)收和技術(shù)測(cè)試。各種終端設(shè)備必須經(jīng)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部指定檢測(cè)單位檢測(cè)，必須符合國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求。4對(duì)接入到互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)設(shè)備重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)控，對(duì)于異常話務(wù)和信息應(yīng)立即攔截或采取相關(guān)處理措施。對(duì)于代維設(shè)備應(yīng)明確代維的相關(guān)責(zé)任，保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的完好和通信質(zhì)量。通信線路安全管理通信線路應(yīng)遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng)輻射源。定期測(cè)試信號(hào)強(qiáng)度，確定是否有非法裝置接入線路。定期檢查接線盒及易被人接近的信令部位。重要通信網(wǎng)絡(luò)必須建立備用線路。安全系統(tǒng)的管理用于保障網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)系統(tǒng)和產(chǎn)品應(yīng)通過(guò)國(guó)家主管部門的測(cè)評(píng)認(rèn)證和集團(tuán)公司

36、的測(cè)評(píng)。集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)應(yīng)遵循與網(wǎng)絡(luò)同步規(guī)劃，同步建設(shè)和同步運(yùn)行的原則。應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)安全系統(tǒng)的日常維護(hù)管理。安全系統(tǒng)應(yīng)隨網(wǎng)絡(luò)安全工作的需要及時(shí)升級(jí)、更新。軟件版本安全管理通信設(shè)備的軟件版本管理原則上由集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維主管部門統(tǒng)一管理，各省級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門或集團(tuán)公司指定的相應(yīng)部門依據(jù)規(guī)定或授權(quán)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。集團(tuán)公司授權(quán)相關(guān)部門分析需求確定各網(wǎng)管系統(tǒng)新版軟件的內(nèi)容，負(fù)責(zé)組織、執(zhí)行對(duì)新版本和涉及新功能的軟件補(bǔ)丁的認(rèn)證測(cè)試工作，定時(shí)或及時(shí)更新全國(guó)版本管理并處理網(wǎng)絡(luò)管理軟件的故障。各級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)管系統(tǒng)進(jìn)行軟件版本升級(jí)和補(bǔ)丁操作時(shí)，應(yīng)報(bào)按相關(guān)維護(hù)規(guī)程及文件要求相關(guān)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，在得到批復(fù)后

37、方可進(jìn)行。機(jī)房安全管理機(jī)房中應(yīng)設(shè)置集中監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)有較完善的功能。嚴(yán)格按照各專業(yè)機(jī)房的要求進(jìn)行管理，保證機(jī)房環(huán)境要求和機(jī)房設(shè)備的維護(hù)要求。通信機(jī)房?jī)?nèi)實(shí)現(xiàn)“三線分離”，即直流電源線、交流電源線、信號(hào)線分開布放。維護(hù)人員安全管理各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的崗前培訓(xùn)和技術(shù)強(qiáng)化訓(xùn)練。機(jī)房值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守機(jī)房各項(xiàng)管理辦法，能夠正確應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的發(fā)生。通信設(shè)備和維護(hù)管理人員應(yīng)熟悉并嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全保密規(guī)定。第四章網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全管理網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的保障原則網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)必須與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展同步實(shí)施、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，新引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、業(yè)務(wù)必須具備相關(guān)安全保障機(jī)制。如遇有與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)保障

38、要求相矛盾的問(wèn)題(如相關(guān)設(shè)備需與互聯(lián)網(wǎng)相連)，應(yīng)優(yōu)先考慮業(yè)務(wù)發(fā)展，并組織相關(guān)單位及設(shè)備供應(yīng)商共同開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，以達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全管理要求。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展應(yīng)分為網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容和新技術(shù)引入。新技術(shù)引入的網(wǎng)絡(luò)安全保障要求新技術(shù)由于設(shè)計(jì)機(jī)制等原因，確與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全保障要求相矛盾，且符合下列網(wǎng)條件時(shí)，經(jīng)相關(guān)部門安全測(cè)試通過(guò)后，部分技術(shù)項(xiàng)目可不必遵循網(wǎng)絡(luò)安全保障相關(guān)要求：集團(tuán)公司范圍內(nèi)首次使用的技術(shù)、業(yè)務(wù)；從設(shè)計(jì)機(jī)制上與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全保障要求存在矛盾；網(wǎng)絡(luò)自身具備安全保障機(jī)制并滿足運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)安全需求；通過(guò)增加相應(yīng)的安全措施可實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全管理；各級(jí)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用部門需求迫切。申報(bào)部分不遵循現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全保障相關(guān)要求的流程新引

39、入的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不遵循網(wǎng)絡(luò)安全保障要求的條件，必須經(jīng)過(guò)下列申請(qǐng)流程方可實(shí)施。(參見(jiàn)附件一)一級(jí)干線的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)由集團(tuán)公司組織審批；其余網(wǎng)絡(luò)的申請(qǐng)由各省公司組織審批，并報(bào)集團(tuán)公司備案。經(jīng)審批部分不遵循現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全保障相關(guān)要求的網(wǎng)絡(luò)安全要求其網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、軟件等應(yīng)通過(guò)增加相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等手段使之滿足網(wǎng)絡(luò)安全總體要求。添加的網(wǎng)絡(luò)安全管理手段需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的測(cè)試，并經(jīng)審批合格后方可投入使用未經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)試或不滿足網(wǎng)絡(luò)安全要求的一律不得加載相關(guān)業(yè)務(wù)。各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)加強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)安全管理力度，指派專人負(fù)責(zé)其網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并上報(bào)。各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全管理部門應(yīng)專門制定詳細(xì)的安全保障預(yù)案，以應(yīng)付突發(fā)事

40、件的發(fā)生。第五章 與其他網(wǎng)絡(luò)管理部門配合機(jī)制與國(guó)家相關(guān)管理部門的配合要求網(wǎng)絡(luò)安全管理工作需與國(guó)家相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理部門密切配合，以確保中國(guó)網(wǎng)通的網(wǎng)絡(luò)安全工作符合國(guó)家相關(guān)部門的要求，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)與其他運(yùn)營(yíng)商之間的橫向交流，確保網(wǎng)絡(luò)安全工作落實(shí)到位。中國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)中心中國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)中心是我國(guó)的國(guó)家級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)中心，它負(fù)責(zé)為國(guó)家重要部門和國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理體系的成員提供計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理服務(wù)和技術(shù)支持。中國(guó)網(wǎng)通各級(jí)運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中可獲得以下支持和服務(wù)：了解應(yīng)急處理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；了解新的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)漏洞信息，了解新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理的信息與技術(shù)；在制定應(yīng)急計(jì)劃的過(guò)程中獲得幫助

41、和指導(dǎo)；在網(wǎng)絡(luò)安全事件出現(xiàn)后的應(yīng)急處理工作中獲得幫助和專業(yè)的應(yīng)急服務(wù)。國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心是在國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦公室和公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局的指導(dǎo)下成立的國(guó)家級(jí)專業(yè)的計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心，該中心的主要工作任務(wù)是充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)防病毒力量，快速發(fā)現(xiàn)病毒疫情，快速反應(yīng)，快速處置，防止計(jì)算機(jī)病毒對(duì)我國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)造成重大破壞。中國(guó)網(wǎng)通各級(jí)運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中可獲得以下支持和服務(wù)：有關(guān)計(jì)算機(jī)病毒及其防治的技術(shù)及管理知識(shí)；了解最新的計(jì)算機(jī)病毒疫情；在制定中國(guó)網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)病毒防治的解決方案、選用防病毒產(chǎn)品、建立和實(shí)施計(jì)算機(jī)病毒防治措施中

42、獲得幫助和指導(dǎo)；在遭受計(jì)算機(jī)病毒攻擊破壞時(shí)獲得后援服務(wù)；在調(diào)查利用計(jì)算機(jī)病毒進(jìn)行破壞活動(dòng)的過(guò)程中得到協(xié)助。公安部各級(jí)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門各級(jí)公安部門一般都設(shè)有專門的公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門。各級(jí)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門對(duì)打擊計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)犯罪負(fù)責(zé)。中國(guó)網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)犯罪嫌疑行為時(shí)，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)，及時(shí)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的公共網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門獲取聯(lián)系。中國(guó)國(guó)家信息安全測(cè)認(rèn)證評(píng)中心中國(guó)國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心是代表國(guó)家對(duì)信息技術(shù)、信息系統(tǒng)、信息安全產(chǎn)品以及信息安全服務(wù)的安全性實(shí)施公正評(píng)價(jià)的技術(shù)職能部門。中國(guó)網(wǎng)通各級(jí)運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中可獲得以下支持和服務(wù)：解網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)；在網(wǎng)絡(luò)安全

43、方案設(shè)計(jì)及實(shí)施等過(guò)程中得到一定的指導(dǎo)和建議；在對(duì)中國(guó)網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)以及各個(gè)專業(yè)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評(píng)估時(shí)提供相應(yīng)服務(wù)。提供服務(wù)，可以了解該中心對(duì)評(píng)估對(duì)象的安全水平描述以及改進(jìn)措施建議。國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室我國(guó)密碼技術(shù)及產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)、銷售和使用由國(guó)家密碼管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室具體管理。中國(guó)網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)涉及到的密碼產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家密碼管理委員會(huì)制定的國(guó)家商用密碼管理?xiàng)l例。合作運(yùn)營(yíng)商安全管理在與其他運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)時(shí)應(yīng)考慮對(duì)方網(wǎng)絡(luò)可能對(duì)中國(guó)網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)造成的安全隱患。在與合作運(yùn)營(yíng)商之間可簽訂雙向的安全協(xié)議，承諾互不泄漏信息，共同遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，并在網(wǎng)絡(luò)安全事件調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)安全解決

44、，攻擊預(yù)防等方面通力合作。第六章網(wǎng)絡(luò)安全管理應(yīng)急處理及上報(bào)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)安全管理應(yīng)急處理及上報(bào)的要求各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)安全保障預(yù)案，安全事件發(fā)生后按相應(yīng)預(yù)案積極處理，同時(shí)做好上報(bào)工作。應(yīng)急預(yù)案要求中國(guó)網(wǎng)通各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須規(guī)范化、制度化、公開化、責(zé)任化。各單位應(yīng)以半年為周期制定并演練應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范化：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和部署、實(shí)施；制度化：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃，部署、實(shí)施應(yīng)制度化；公開化：各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門和相關(guān)生產(chǎn)操作人員，應(yīng)明確了解應(yīng)急預(yù)案的方案和步驟；責(zé)任化：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋明確的責(zé)任范圍。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容中國(guó)網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括方案的準(zhǔn)備、演練、實(shí)施、系統(tǒng)恢復(fù)方案四

45、個(gè)部分組成。準(zhǔn)備包括物質(zhì)準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備等；演練是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行中國(guó)網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急系統(tǒng)的提前操作和演練；實(shí)施是指遭遇安全事故，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)案；系統(tǒng)恢復(fù)方案是指啟動(dòng)備份通信設(shè)備、線路和重要備份數(shù)據(jù)，以保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)恢復(fù)正常。網(wǎng)絡(luò)安全事件的定義網(wǎng)絡(luò)安全事件是指各級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)等因非法攻擊或病毒入侵等安全原因而遭到破壞、更改、泄露造成系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有可能造成上述現(xiàn)象的安全隱患。如發(fā)生以下情況，可定義為安全事件：通過(guò)各種非法手段，進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，導(dǎo)致原有數(shù)據(jù)、配置、用戶信息等泄漏或被修改；發(fā)現(xiàn)異常話務(wù)和異常信息；數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中因被截取、篡改、分析等造成信息的泄漏；系統(tǒng)性能嚴(yán)重下降，有不明的進(jìn)程運(yùn)行并占用大量的CPU處理時(shí)間；在系統(tǒng)日志中發(fā)現(xiàn)非法登錄；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)管系統(tǒng)等感染計(jì)算機(jī)病毒；相關(guān)系統(tǒng)及相關(guān)文件的訪問(wèn)權(quán)限被非法修改；因安全漏洞導(dǎo)致的系統(tǒng)問(wèn)題。安全事件等級(jí)安全事件根據(jù)事件的危害程度，分為安全事故和嚴(yán)重安全事件。嚴(yán)重安全事件定義：由于網(wǎng)絡(luò)安全原因