日照合村路正陽路山東路西延

1、日照市合村路、正陽路、山東路西延日照市合村路、正陽路、山東路西延 道路建設(shè)工程道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目項(xiàng)目 政府和社會(huì)資本合作政府和社會(huì)資本合作 PPP 項(xiàng)目合同項(xiàng)目合同 甲方：日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局甲方：日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 乙方：乙方： 二二一七年一七年*月月 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 I 目錄目錄 第一章第一章 PPP 項(xiàng)目合同概述項(xiàng)目合同概述1 第一條合同主體第一條合同主體1 第二條合同主要內(nèi)容和條款第二條合同主要內(nèi)容和條款2 第三條風(fēng)險(xiǎn)分配第三條風(fēng)險(xiǎn)分配3 第四條雙方的權(quán)利義務(wù)第四條雙方的權(quán)利義務(wù)3 第五條法律適用第五條法律適用11 第二章定義和

2、解釋第二章定義和解釋11 第六條定義第六條定義11 第七條解釋第七條解釋14 第三章項(xiàng)目的范圍和期限第三章項(xiàng)目的范圍和期限15 第八條項(xiàng)目的范圍第八條項(xiàng)目的范圍15 第九條項(xiàng)目合作期限第九條項(xiàng)目合作期限17 第四章前提條件第四章前提條件17 第十條前提條件第十條前提條件17 第十一條前提條件豁免第十一條前提條件豁免18 第十二條未滿足前提條件的后果第十二條未滿足前提條件的后果18 第五章項(xiàng)目的融資第五章項(xiàng)目的融資19 第十三條項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬第十三條項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬19 第十四條乙方、項(xiàng)目公司的融資權(quán)利和義務(wù)第十四條乙方、項(xiàng)目公司的融資權(quán)利和義務(wù)19 第十五條融資方的介入權(quán)第十五條融資方的介入權(quán)19

3、第十六條再融資第十六條再融資20 第十七條投融資監(jiān)管第十七條投融資監(jiān)管20 第六章項(xiàng)目用地第六章項(xiàng)目用地20 第十八條項(xiàng)目用地的取得第十八條項(xiàng)目用地的取得20 第十九條項(xiàng)目用地現(xiàn)狀第十九條項(xiàng)目用地現(xiàn)狀20 第二十條土地使用的權(quán)利及限制第二十條土地使用的權(quán)利及限制20 第七章項(xiàng)目的建設(shè)第七章項(xiàng)目的建設(shè)21 第二十一條項(xiàng)目的設(shè)計(jì)第二十一條項(xiàng)目的設(shè)計(jì)21 第二十二條項(xiàng)目監(jiān)理第二十二條項(xiàng)目監(jiān)理21 第二十三條項(xiàng)目招第二十三條項(xiàng)目招投投標(biāo)標(biāo)22 第二十四條開工手續(xù)第二十四條開工手續(xù)22 第二十五條項(xiàng)目第二十五條項(xiàng)目建建設(shè)設(shè)22 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 II 第二十六條

4、項(xiàng)目結(jié)算與決算第二十六條項(xiàng)目結(jié)算與決算24 第二十七條工程保修第二十七條工程保修24 第八章項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)第八章項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)24 第二十八條運(yùn)營條件第二十八條運(yùn)營條件25 第二十九條運(yùn)營維護(hù)的內(nèi)容第二十九條運(yùn)營維護(hù)的內(nèi)容25 第三十條運(yùn)營與維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求第三十條運(yùn)營與維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求25 第三十一條運(yùn)營、維護(hù)和修理記錄第三十一條運(yùn)營、維護(hù)和修理記錄25 第三十二條暫停服務(wù)第三十二條暫停服務(wù)26 第九章股權(quán)變更限制第九章股權(quán)變更限制26 第三十三條股權(quán)變更的含義與范圍第三十三條股權(quán)變更的含義與范圍26 第三十四條股權(quán)變更的限制第三十四條股權(quán)變更的限制27 第三十五條乙方在項(xiàng)目公司的股權(quán)退

5、出第三十五條乙方在項(xiàng)目公司的股權(quán)退出27 第十章付費(fèi)機(jī)制第十章付費(fèi)機(jī)制27 第三十六條回報(bào)機(jī)制第三十六條回報(bào)機(jī)制27 第三十七條調(diào)價(jià)機(jī)制第三十七條調(diào)價(jià)機(jī)制27 第三十八條政府付費(fèi)安排第三十八條政府付費(fèi)安排27 第三十九條產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)第三十九條產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)27 第十一章履約擔(dān)保第十一章履約擔(dān)保28 第四十條履約保函第四十條履約保函28 第四十一條履約保函的兌取第四十一條履約保函的兌取28 第十二章政府承諾第十二章政府承諾29 第四十二條付費(fèi)或補(bǔ)助第四十二條付費(fèi)或補(bǔ)助29 第四十三條提供項(xiàng)目用地第四十三條提供項(xiàng)目用地29 第四十四條協(xié)助提供相關(guān)連接設(shè)施第四十四條協(xié)助提供相關(guān)連接設(shè)施29 第四十五條辦理有關(guān)

6、政府審批手續(xù)第四十五條辦理有關(guān)政府審批手續(xù)29 第十三章保險(xiǎn)第十三章保險(xiǎn)30 第四十六條一般保險(xiǎn)義務(wù)第四十六條一般保險(xiǎn)義務(wù)30 第四十七條保險(xiǎn)險(xiǎn)種第四十七條保險(xiǎn)險(xiǎn)種30 第十四章守法義務(wù)及法律變更第十四章守法義務(wù)及法律變更30 第四十八條守法義務(wù)第四十八條守法義務(wù)30 第四十九條法律變更第四十九條法律變更31 第五十條法律變更的后果第五十條法律變更的后果31 第十五章不可抗力第十五章不可抗力31 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 III 第五十一條不可抗力事件第五十一條不可抗力事件31 第五十二條不可抗力的法律后果第五十二條不可抗力的法律后果32 第十六章甲方的監(jiān)督和

7、介入第十六章甲方的監(jiān)督和介入34 第五十三條甲方的監(jiān)督權(quán)第五十三條甲方的監(jiān)督權(quán)34 第五十四條甲方的介入權(quán)第五十四條甲方的介入權(quán)35 第五十五條廉政條款第五十五條廉政條款36 第十七章違約、提前終止及終止后處理機(jī)制第十七章違約、提前終止及終止后處理機(jī)制37 第五十六條一般原則第五十六條一般原則37 第五十七條減輕損失的措施第五十七條減輕損失的措施37 第五十八條甲方違約及賠償?shù)谖迨藯l甲方違約及賠償37 第五十九條乙方違約及賠償?shù)谖迨艞l乙方違約及賠償37 第六十條甲方提出提前終止意向的事由第六十條甲方提出提前終止意向的事由38 第六十一條乙方、項(xiàng)目公司提出提前終止意向的事由第六十一條乙方、項(xiàng)

8、目公司提出提前終止意向的事由 38 第六十二條不可抗力導(dǎo)致的提前終止第六十二條不可抗力導(dǎo)致的提前終止39 第六十三條提前終止意向通知和提前終止通知第六十三條提前終止意向通知和提前終止通知39 第六十四條提前終止的一般后果第六十四條提前終止的一般后果40 第六十五條提前終止后的提前移交第六十五條提前終止后的提前移交40 第六十六條提前終止后的補(bǔ)償?shù)诹鶙l提前終止后的補(bǔ)償40 第十八章項(xiàng)目的移交第十八章項(xiàng)目的移交41 第六十七條移交范圍第六十七條移交范圍41 第六十八條移交驗(yàn)收第六十八條移交驗(yàn)收41 第六十九條移交的條件和標(biāo)準(zhǔn)第六十九條移交的條件和標(biāo)準(zhǔn)42 第七十條移交的程序第七十條移交的程序4

9、2 第七十一條轉(zhuǎn)讓第七十一條轉(zhuǎn)讓43 第七十二條風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移第七十二條風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移44 第十九章適用法律及爭議解決第十九章適用法律及爭議解決44 第七十三條適用法律第七十三條適用法律44 第七十四條爭議解決第七十四條爭議解決44 第二十章合同附件第二十章合同附件45 第七十五條附件第七十五條附件45 第二十一章其他條款第二十一章其他條款45 第七十六條稅費(fèi)第七十六條稅費(fèi)45 第七十七條合作義務(wù)和預(yù)先警告通知第七十七條合作義務(wù)和預(yù)先警告通知45 第七十八條通知第七十八條通知46 第七十九條協(xié)議文本及生效第七十九條協(xié)議文本及生效46 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 1 PPP

10、項(xiàng)目合同項(xiàng)目合同 本合同由下列雙方于 2017 年【】月【】日在中國日照市簽署： 甲方（實(shí)施機(jī)構(gòu)）：日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 乙方（中標(biāo)社會(huì)資本方）： 第一章第一章 PPP 項(xiàng)目合同概述項(xiàng)目合同概述 為推動(dòng)日照市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，引進(jìn)先 進(jìn)管理和技術(shù)、提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)效 率，同時(shí)解決道路框架建設(shè)問題，控制地方債務(wù)規(guī)模，本項(xiàng)目決定 采用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP 模式） 。 根據(jù)日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目招標(biāo)文件 （下稱“招標(biāo)文件 ”）的要求，本合同應(yīng)由項(xiàng)目公 司與甲方簽署。鑒于，項(xiàng)目公司尚未注冊成立，為確認(rèn)成交成果，

11、 根據(jù)招標(biāo)文件要求，甲方與乙方特簽署本合同以資確認(rèn)。為完 善 PPP 合同體系，由甲方與項(xiàng)目公司以本合同條款為基礎(chǔ)另行簽訂 PPP 合同或通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式由項(xiàng)目公司全面承繼項(xiàng)目公司 在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。 第一條合同主體第一條合同主體 1.1 政府方 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 2 1.1.1 政府方指日照市本級(jí)人民政府及其相關(guān)主管部門。 1.1.2 日照市人民政府（以下稱“市政府”）授權(quán)日照市住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，即甲方簽署本合同。 1.1.3 日照市人民政府指定【日照市財(cái)金投資集團(tuán)有限公司】作 為本項(xiàng)目的政府出資人代表，與中標(biāo)社會(huì)資

12、本方共同組建項(xiàng)目公司。 1.2 社會(huì)資本方 1.2.1 本項(xiàng)目采用投融資、建設(shè)、運(yùn)營一體化方式運(yùn)作，通過公 開招標(biāo)的方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的社會(huì)資本方，社會(huì)資本方 系按照中國法律依法設(shè)立及存續(xù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。 社會(huì)資本方將根據(jù)中國法律，按照本合同約定的條件，在日照市成 立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)按照本合同約定的條件實(shí)施本項(xiàng)目。 1.3 項(xiàng)目公司 乙方將根據(jù)法律規(guī)定，按照本合同約定的條件，成立項(xiàng)目公司 （SPV） ，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)按照本合同約定的條件具體實(shí)施本項(xiàng)目。項(xiàng) 目公司成立后，全面承繼本合同中項(xiàng)目公司的權(quán)利義務(wù)（專屬于乙 方的權(quán)利義務(wù)仍由乙方依據(jù)本合同享有和承擔(dān)） ，乙方連帶向甲方承

13、 擔(dān)項(xiàng)目公司在本合同的義務(wù)和責(zé)任。 第二條合同主要內(nèi)容和條款第二條合同主要內(nèi)容和條款 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 3 本合同核心條款為：項(xiàng)目的融資、項(xiàng)目的建設(shè)、付費(fèi)機(jī)制和違 約、提前終止及終止后處理機(jī)制。 2.1 項(xiàng)目的融資條款詳見本合同第五章； 2.2 項(xiàng)目的建設(shè)條款詳見本合同第七章； 2.3 付費(fèi)機(jī)制條款詳見本合同第十章； 2.4 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制條款詳見本合同第十七章。 第三條風(fēng)險(xiǎn)分配第三條風(fēng)險(xiǎn)分配 3.1 分配原則 為了確保本項(xiàng)目順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)物有所值，本合同按照風(fēng)險(xiǎn)分 配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則分配風(fēng)險(xiǎn)。 第四條第四條雙方的權(quán)利

14、義務(wù)雙方的權(quán)利義務(wù) 4.1 甲方的權(quán)利 4.1.1 有權(quán)參與項(xiàng)目的識(shí)別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交各階段的 工作。 4.1.2 有權(quán)要求項(xiàng)目公司按照甲方提供的設(shè)計(jì)文件建設(shè)本項(xiàng)目， 并有權(quán)根據(jù)合同約定對工程進(jìn)度、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行變更，對工程變 更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行審核認(rèn)定。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 4 4.1.3 有權(quán)要求乙方、項(xiàng)目公司提交項(xiàng)目融資方案并對融資方案 進(jìn)行審查，有權(quán)要求乙方、項(xiàng)目公司按照審核通過的融資方案開展 融資工作。 4.1.4 有權(quán)對項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，對項(xiàng)目公司工程投資、 工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程建設(shè)檔案資料、運(yùn)營維護(hù)等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān) 管。跟蹤審計(jì)

15、費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)，計(jì)入項(xiàng)目總投資。 4.1.5 有權(quán)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì) 范圍主要包括項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度情況、項(xiàng)目質(zhì)量情 況、項(xiàng)目實(shí)施與本合同執(zhí)行情況等，審計(jì)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。 4.1.6 有權(quán)要求項(xiàng)目公司提交成本核算及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告。 4.1.7 有權(quán)在建設(shè)期內(nèi)對項(xiàng)目公司、乙方及其他承包商的建設(shè)施 工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。該檢查監(jiān)督包括但不限于審閱項(xiàng)目公司提交 的項(xiàng)目計(jì)劃，要求項(xiàng)目公司定期提交項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場 進(jìn)行檢查和測試等。 4.1.8 有權(quán)要求項(xiàng)目公司提交合格的運(yùn)營維護(hù)方案，并有權(quán)修改 影響項(xiàng)目運(yùn)營的方案條款。 4.1.9 有權(quán)在運(yùn)營期內(nèi)對項(xiàng)目

16、公司運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括但不 限于審閱運(yùn)營維護(hù)手冊，定期檢查項(xiàng)目運(yùn)營報(bào)告或其他資料，檢查 監(jiān)督項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告、報(bào)表等。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 5 4.1.10 有權(quán)在項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段，自行或指定第三方對項(xiàng)目的 運(yùn)營維護(hù)情況等進(jìn)行定期評(píng)估，相應(yīng)的費(fèi)用由甲方承擔(dān)，檢查周期 由甲方合理確定。 4.1.11 有權(quán)審查項(xiàng)目公司與其他第三方簽署的各類合同、協(xié)議 書等文件。 4.1.12 有權(quán)按照本合同約定兌取建設(shè)期履約保函或運(yùn)維移交保 函。 4.1.13 甲方、政府方有權(quán)在發(fā)生乙方或項(xiàng)目公司嚴(yán)重違約或發(fā) 生緊急事件時(shí)（出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)重大人身、財(cái)產(chǎn)安全事故、環(huán)境 安全

17、事故、社會(huì)群體性事件等）要求（但不得被要求）介入運(yùn)營， 但行使介入權(quán)并不免除乙方或項(xiàng)目公司的違約責(zé)任、賠償責(zé)任等義 務(wù)。 4.1.14 乙方、項(xiàng)目公司出現(xiàn)下列行為之一者，甲方有權(quán)責(zé)令其 限期改正或依法采取有效措施督促其履行義務(wù)，逾期不改正的有權(quán) 提前終止合同： （1）未經(jīng)甲方同意擅自轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)或擅自處置、抵押項(xiàng)目 資產(chǎn)用于與本項(xiàng)目無關(guān)事項(xiàng)的； （2）不按約定和國家相關(guān)要求提供社會(huì)服務(wù)的，服務(wù)達(dá)不到產(chǎn) 出標(biāo)準(zhǔn)的； 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 6 （3）弄虛作假，非法套取、騙取政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策等，情節(jié) 嚴(yán)重的； （4）因違法違規(guī)經(jīng)營，被有關(guān)機(jī)關(guān)依法責(zé)令整改、整

18、頓后仍不 按要求整改、整頓的； （5）被有關(guān)部門依法注銷、關(guān)停的； （6）法律法規(guī)禁止的其他行為。 4.1.15 受理社會(huì)公眾對乙方、項(xiàng)目公司的投訴，并有權(quán)將服務(wù) 質(zhì)量檢查、監(jiān)測、評(píng)估結(jié)果整改情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。 4.1.16 出于公共利益的需要，甲方、政府方有權(quán)依法對本項(xiàng)目 實(shí)施征用，但應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。 4.1.17 有權(quán)制止項(xiàng)目公司經(jīng)營活動(dòng)中的違法、違規(guī)等與法律法 規(guī)相悖的行為。 4.1.18 法律規(guī)定和本合同約定的其他權(quán)利。 4.2 甲方的義務(wù) 4.2.1 甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體規(guī)劃、土地預(yù)審、土地劃撥、立項(xiàng)辦 理并參與竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)組織依法確定項(xiàng)目勘察單位、設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)理單位、造

19、價(jià)咨詢單位等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。 4.2.2 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 7 4.2.3 協(xié)助項(xiàng)目公司辦理項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中的相關(guān)審批手續(xù)。 4.2.4 負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)督，實(shí)施績效考核等工作。 4.2.5 按照合同約定按期足額向項(xiàng)目公司支付費(fèi)用。 4.2.6 協(xié)助項(xiàng)目公司落實(shí)項(xiàng)目所需的配套條件，如水、電、通訊、 道路等。 4.2.7 在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營過程中，協(xié)助乙方、項(xiàng)目公司協(xié)調(diào)與相關(guān) 部門、有關(guān)單位的關(guān)系，保障項(xiàng)目順利安全實(shí)施。 4.2.8 協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門對項(xiàng)目中違章建筑、設(shè)施以及私搭亂建 的拆除、清理。 4.2.9 除

20、適用法律另有規(guī)定或發(fā)生本合同約定的提前終止的情形 外，甲方應(yīng)保持本合同在整個(gè)合作期限內(nèi)始終有效，維護(hù)項(xiàng)目公司 經(jīng)營權(quán)的完整性和獨(dú)占性。 4.2.10 法律規(guī)定和本合同約定的其他義務(wù)。 4.3 乙方、項(xiàng)目公司的權(quán)利 4.3.1 項(xiàng)目公司根據(jù)合同約定享有對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及移 交的權(quán)利。 4.3.2 項(xiàng)目公司有權(quán)要求甲方按照約定支付政府付費(fèi)。 4.3.3 經(jīng)甲方批準(zhǔn)同意，項(xiàng)目公司有權(quán)為項(xiàng)目融資目的將本項(xiàng)目 的收益權(quán)進(jìn)行質(zhì)押。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 8 4.3.4 因甲方要求或法律、法規(guī)、規(guī)章、政策變化導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè) 投資或運(yùn)營成本增加時(shí)，項(xiàng)目公司有權(quán)根據(jù)合同

21、約定獲得補(bǔ)償。 4.3.5 在本項(xiàng)目提前終止時(shí)，項(xiàng)目公司可根據(jù)合同約定獲得相應(yīng) 補(bǔ)償。 4.3.6 因可歸責(zé)于第三方的原因?qū)е虏荒苈募s的，項(xiàng)目公司有權(quán) 與甲方就有關(guān)事宜協(xié)商，如經(jīng)甲方確認(rèn)屬第三方原因，且項(xiàng)目公司 已為避免此種情形采取必要的措施，則甲方有權(quán)酌情考慮對應(yīng)績效 考核指標(biāo)的達(dá)成率。 4.3.7 項(xiàng)目期滿后，如甲方繼續(xù)選擇社會(huì)資本參與項(xiàng)目經(jīng)營，根 據(jù)當(dāng)時(shí)法律的規(guī)定，乙方可享有在同等條件下的優(yōu)先權(quán)。 4.4 乙方、項(xiàng)目公司的義務(wù) 4.4.1 乙方按照約定時(shí)間及要求出資，組建項(xiàng)目公司，按照公司 法規(guī)定和本合同約定履行相關(guān)義務(wù)。 4.4.2 項(xiàng)目公司應(yīng)在甲方的配合下辦理建設(shè)過程中各項(xiàng)手續(xù)并承

22、擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，經(jīng)政府方審核確認(rèn)后，計(jì)入項(xiàng)目總投資；根據(jù)責(zé)任劃 分承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，合作期滿后項(xiàng)目公司將項(xiàng) 目全部資產(chǎn)及權(quán)益無償移交給甲方或政府指定機(jī)構(gòu)。 4.4.3 乙方、項(xiàng)目公司應(yīng)按甲方審核通過的融資方案完成融資， 按工程進(jìn)度計(jì)劃投入資金以滿足本項(xiàng)目實(shí)施的需要。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 9 4.4.4 項(xiàng)目公司應(yīng)按照經(jīng)相關(guān)政府部門審批的本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文 件、施工圖設(shè)計(jì)文件的要求、建設(shè)方案組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目的 投資建設(shè)按期完成，滿足建設(shè)規(guī)劃需求；乙方、項(xiàng)目公司應(yīng)盡最大 努力申請并及時(shí)獲得從事建設(shè)工程所需要的政府部門的各種批準(zhǔn)， 按時(shí)完成項(xiàng)目

23、建設(shè)工作，確保項(xiàng)目按本合同約定日期完工。 4.4.5 嚴(yán)禁將所承攬主體工程轉(zhuǎn)包和違法分包。經(jīng)甲方同意，乙 方可將自身資質(zhì)范圍以外的專項(xiàng)工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的分包商， 乙方的施工責(zé)任不因項(xiàng)目建設(shè)部分由專業(yè)分包商實(shí)施而豁免或解除。 4.4.6 在約定完工日前實(shí)施和完成項(xiàng)目工程建設(shè)，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo) 準(zhǔn)，按約定提供相關(guān)文件資料，及時(shí)組織提報(bào)工程結(jié)算報(bào)審資料。 4.4.7 按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定組織施工，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量， 承擔(dān)安全施工責(zé)任，杜絕安全事故。 4.4.8 不得以任何形式對項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行抵押、產(chǎn)權(quán)變更，且不得 以任何形式出售項(xiàng)目附屬經(jīng)營性設(shè)施。 4.4.9 項(xiàng)目公司不得對外提供擔(dān)保，包括為其股

24、東債務(wù)提供任何 形式的擔(dān)保，不得承擔(dān)其股東債務(wù)。 4.4.10 項(xiàng)目公司不因?qū)㈨?xiàng)目的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方運(yùn)營而免除 本合同項(xiàng)下相應(yīng)的義務(wù)。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 10 4.4.11 按照約定提交建設(shè)期履約保函、運(yùn)營維護(hù)移交保函。在 保函因違約被提取時(shí)，按約定及時(shí)補(bǔ)足保函金額。 4.4.12 在運(yùn)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)遵守國家和省、市及地方政府 的各項(xiàng)法規(guī)政策，依法運(yùn)營，認(rèn)真履行運(yùn)營管理責(zé)任。項(xiàng)目期限內(nèi) 未經(jīng)甲方同意，不得擅自決定中斷項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)、項(xiàng)目公司的 解散、歇業(yè)。 4.4.13 接受甲方、政府指定機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的監(jiān)督，并 按要求提供相關(guān)配合。乙方

25、、項(xiàng)目公司有義務(wù)對審計(jì)檢查工作給予 充分配合，提供必要的完整的所需查看的各種文件資料，并對提供 資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 4.4.14 按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目檔案，按要求 移交給甲方或政府指定機(jī)構(gòu)。 4.4.15 項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營過程發(fā)生重大及緊急事件應(yīng)立即向甲方 及有關(guān)部門報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施。 4.4.16 未經(jīng)甲方書面同意不得違反約定變更項(xiàng)目公司股權(quán)。 4.4.17 項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期限內(nèi)不得對外投資，不從事與本 項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。 4.4.18 根據(jù)合同約定購買保險(xiǎn)，依照法律規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。 4.4.19 項(xiàng)目公司發(fā)生重大訴訟、高級(jí)管理人員變更，應(yīng)立即向 日照

26、市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 11 甲方書面報(bào)告，并按照甲方要求采取應(yīng)急措施。 4.4.20 根據(jù)合同約定或法律規(guī)定接受政府方對項(xiàng)目的臨時(shí)接管 或征用。 4.4.21 合作期的任何時(shí)間內(nèi)接受甲方依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。 4.4.22 協(xié)助甲方、政府方申請示范項(xiàng)目或獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 4.4.23 項(xiàng)目公司應(yīng)按照本合同約定移交項(xiàng)目。 4.4.24 法律規(guī)定和本合同約定的其他義務(wù)。 第五條法律適用第五條法律適用 本合同條款的分析和解釋均以中國屆時(shí)有效的法律作為適用依 據(jù)。 第二章定義和解釋第二章定義和解釋 第六條定義第六條定義 在本合同中，下述術(shù)語具有如下含義： 本合同 指由甲方與乙

27、方簽署的項(xiàng)目合同，包括全部附件，以及日 后可能簽署的任何項(xiàng)目合同之補(bǔ)充協(xié)議和附件，每一部分都應(yīng) 視為本合同的一部分。 本項(xiàng)目 指日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 12 甲方指日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 政府或政府方指日照市人民政府或依法履行政府職責(zé)的政府機(jī)構(gòu)、部門 乙方 指甲方通過公開招標(biāo)方式選定的本項(xiàng)目 PPP 運(yùn)作的社會(huì)資 本方，就本合同而言，特指*。 項(xiàng)目公司 指為投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理、移交本項(xiàng)目而按 照本合同約定依法設(shè)立的企業(yè)法人。 合作期 指本合同生效之日起依據(jù)本合同確定的合作期間（含投融 資

28、、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交等） 。本項(xiàng)目的合作期為 10 年， 包括建設(shè)期 2 年，運(yùn)營期 8 年。 項(xiàng)目文件 指包括但不限于下列文件： （1）本合同及附件； （2）融資文件； （3）與項(xiàng)目有關(guān)的其它文件，如投標(biāo)文件中的融資方案、建 設(shè)方案、人員配備承諾、運(yùn)營方案、維護(hù)方案、移交方案等。 項(xiàng)目資產(chǎn) 指本項(xiàng)目項(xiàng)下及與項(xiàng)目有關(guān)的所有資產(chǎn)，包括但不限于： （1）基礎(chǔ)設(shè)施基建工程、設(shè)施設(shè)備、配套設(shè)施等其他附屬工 程； （2）本項(xiàng)目項(xiàng)下的合同性權(quán)利； （3）本項(xiàng)目建設(shè)文件、運(yùn)營和維護(hù)記錄、質(zhì)量保證計(jì)劃等文 件。 中國 指中華人民共和國，僅為本合同之目的，不包括香港特別 行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。

29、法律 指所有適用的中華人民共和國法律、法律解釋、行政法規(guī)、 地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、政府及其部門出臺(tái)的 政策性文件、政府頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他適用的強(qiáng)制性要求 等有法律約束力的規(guī)范性文件。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 13 法律變更 合同生效之后頒布的各級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)或 有關(guān)部門對任何法律的施行、修訂、廢止或?qū)ζ浣忉尰驁?zhí)行的 任何變動(dòng)，并導(dǎo)致甲方或乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實(shí) 質(zhì)性變化。 政府行為 指甲方的任何上級(jí)政府部門（日照市級(jí)以上）的國有化、 征收及征用等行為。 批準(zhǔn) 指為了使乙方、項(xiàng)目公司能夠履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù) 和行使

30、其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利，乙方、項(xiàng)目公司必須或希望從 政府機(jī)關(guān)依法獲得的為項(xiàng)目公司的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù) 和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準(zhǔn)。 融資文件 指與項(xiàng)目或其任何一部分的建設(shè)和運(yùn)營相關(guān)的貸款協(xié)議、 擔(dān)保協(xié)議、保函和其他文件，但不包括股東作出的出資承諾或 建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)保函以及移交維修保函。 履約保函 指乙方或項(xiàng)目公司按照本合同的約定提交的、為擔(dān)保其履 行在本合同項(xiàng)下的建設(shè)、運(yùn)營和維修、移交等義務(wù)的擔(dān)保函。 開工日 指項(xiàng)目工程開始施工之日，具體日期以監(jiān)理工程師發(fā)出的 開工令為準(zhǔn)。 運(yùn)營日 指項(xiàng)目全部工程竣工驗(yàn)收合格日的次日；因甲方原因無法 完成全部工程的，以已完工工程交

31、付使用日的次日為運(yùn)營日。 建設(shè)期指自開工日起至工程竣工驗(yàn)收合格日止的期間。 運(yùn)營期指運(yùn)營日起至項(xiàng)目合作期滿 可用性付費(fèi) 項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目建設(shè)符合適用法律及合同規(guī)定的竣工驗(yàn) 收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入資本性總支出而需要獲得的服務(wù) 收入。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 14 運(yùn)維績效付費(fèi) 指項(xiàng)目公司為維持本項(xiàng)目可用性之目的提供的符合合同規(guī) 定績效標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括 本項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的運(yùn)營維養(yǎng)成本。運(yùn)營維護(hù)期內(nèi)，項(xiàng)目公司 提報(bào)運(yùn)營維護(hù)方案，政府審核通過后，按本合同約定向項(xiàng)目公 司支付運(yùn)維績效付費(fèi)。 爭議解決程序 指本合同第十九章提及的解決爭

32、議的程序。 政府部門 （1）中國國務(wù)院及其下屬的部、委、局、署、行，中國的 任何司法或軍事當(dāng)局，或具有中央政府行政管理功能的其他行 政實(shí)體； （2）省、市、區(qū)、縣各級(jí)地方政府及其職能部門。 終止通知指雙方按照本合同第六十三條向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。 生效日 指本合同甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表人 簽字成立并經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)之日。如引進(jìn)的社會(huì)資本方為外資 的，則本項(xiàng)目合同在報(bào)經(jīng)相應(yīng)的商務(wù)部門審批后生效。 工作日 指除中國法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機(jī)構(gòu)普 遍工作的任何日期。 終止日指本合同提前終止的日期。 移交日期 指合作期屆滿之日后的第一個(gè)營業(yè)日（適用于本合同期滿 終止） ，或經(jīng)雙

33、方書面同意的移交項(xiàng)目設(shè)施的其他日期。 第七條解釋第七條解釋 7.1 本合同中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋。 以下的規(guī)定同樣適用于對本合同進(jìn)行解釋，除非其上下文明確顯示 其不適用。 7.2 在本合同中： 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 15 7.2.1 合同或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該合同或 文件； 7.2.2 “元”指人民幣元； 7.2.3 條款或附件：指本合同的條款或附件； 7.2.4 除非本合同另有明確約定， “包括”指包括但不限于；除本合 同另有明確約定， “以上”、 “以下”、 “以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)， “超過”、 “以 外”不含

34、本數(shù)； 7.2.5 除非本合同另有約定，提及的一方或雙方或各方均為本合 同的一方或雙方或各方，并包括其各自合法的承繼方或受讓人； 7.2.6 所指的日、月和年均指公歷的日、月和年，其中一年以 365 日計(jì)，一個(gè)月以 30 日計(jì)； 7.2.7 本合同的標(biāo)題不應(yīng)視為對本合同的當(dāng)然解釋，本合同的各 個(gè)組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性； 7.2.8 本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行 使其法定行政職權(quán)。在本合同有效期內(nèi)，如果本合同項(xiàng)下的有關(guān)約 定被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門的行政職權(quán)，適用 該等法律規(guī)定； 7.2.9 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第

35、一個(gè) 工作日支付。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 16 第三章項(xiàng)目的范圍和期限第三章項(xiàng)目的范圍和期限 第八條項(xiàng)目的第八條項(xiàng)目的范圍范圍 8.1 項(xiàng)目名稱：日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工 程 PPP 項(xiàng)目 8.2 項(xiàng)目地點(diǎn)：位于日照市道路路網(wǎng)，合村路南起 G204 郭家湖 子河橋、北至高科園高新七路，正陽路（迎賓路至海曲路）段。 8.3 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括合村路新建工程、正陽路（迎賓路至海 曲路）改造工程。 （1）合村路道路建設(shè)工程：合村路是位于日照市老城區(qū)一條南 北向主要干道，承擔(dān)貫通老城區(qū)南北交通的重要作用。南起 G204 郭家湖子

36、河橋，沿青日連鐵路東側(cè)，經(jīng)過物流園一路、興海路、海 曲路、山東路、聊城路等城市主要道路，北至高新七路，全長 9.7 千米，紅線寬 60 米，硬化寬度為 23m，道路兩側(cè)設(shè)置自行車道、人 行道。道路采用瀝青混凝土路面，建設(shè)車行道、綜合管廊、慢行系 統(tǒng)、排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)和道路交通設(shè)施。 （2）正陽路（迎賓路至海曲路）改造工程。正陽路是日照市內(nèi) 的一條南北向城市道路，道路等級(jí)是城市次干路，本期改造南起迎 賓路，北至海曲路，全長 1527.82 米，紅線寬 26 米，主車道寬 15 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 17 米，建設(shè)車行道、人行道、綜合管廊、排水系統(tǒng)、供熱管道

37、、照明 系統(tǒng)和道路交通設(shè)施。 備注：具體建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容以政府審批備案的施工圖設(shè)計(jì)文件 和工程量清單為準(zhǔn)。 8.4 投資總額：本項(xiàng)目建設(shè)總投資約 98104 萬元。工程費(fèi)用 39500 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi) 49865 萬元（含合村路拆遷補(bǔ)償費(fèi) 46705 萬元） ，預(yù)備費(fèi) 4266 萬元，建設(shè)期貸款利息 4473 萬元。項(xiàng)目 最終實(shí)際投資規(guī)模以政府部門或其委托的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的決算審定 值為準(zhǔn)。 8.5 項(xiàng)目類型：本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目。 8.6 運(yùn)作模式 8.6.1 本項(xiàng)目擬采用 BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）運(yùn)作方式。 第九條項(xiàng)目合作期限第九條項(xiàng)目合作期限 9.1 項(xiàng)目合作期限為 10 年（含建設(shè)期

38、2 年） 。 本項(xiàng)目建設(shè)期暫定為 2 年，運(yùn)營期為 8 年，本項(xiàng)目運(yùn)營期保持 不變，建設(shè)期縮短或延長，合作期限相應(yīng)縮短或延長。 第四章前提條件第四章前提條件 第十條第十條前提條件前提條件 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 18 10.1 完成融資交割 10.1.1 本項(xiàng)目總投資估算約 98104 萬元，其中政府方已籌措到 位資金合計(jì) 15494 萬元，政府方已籌措到位資金扣除政府出資人代 表實(shí)繳注冊資本支出之外的資金以建設(shè)期補(bǔ)貼形式投入。其余資金 由乙方、項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌措。 10.2 項(xiàng)目相關(guān)審批 甲方向項(xiàng)目公司提供前期已完成手續(xù)及相關(guān)文件，后續(xù)基建手 續(xù)由項(xiàng)目公司負(fù)

39、責(zé)完成并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，甲方給予必要的配合。 10.3 保險(xiǎn)、履約保函 乙方、項(xiàng)目公司按照本合同約定和法律規(guī)定購買保險(xiǎn)，并保證 所購保單處于生效狀態(tài)，向甲方提交相應(yīng)保單復(fù)印件；乙方按照本 合同的約定向甲方提交建設(shè)期履約保函。 10.4 項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的其他主要合同 簽訂本合同時(shí)，雙方并沒有將其他合同列為本合同的前置條件， 項(xiàng)目公司可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在未來履行本合同時(shí)對外簽訂 和履行其他相關(guān)合同，并向甲方提供有關(guān)合同的復(fù)印件。 第十一條前提條件豁免第十一條前提條件豁免 11.1 本合同約定的前提條件因故未能滿足，如果不影響合同的 整體履行，并且相對方愿意給予豁免，本合同仍可以繼續(xù)履行。 第十二

40、條未滿足前提條件的后果第十二條未滿足前提條件的后果 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 19 12.1 本合同約定的前提條件未能夠滿足，導(dǎo)致本合同部分條款 無效或提前終止。責(zé)任方應(yīng)按照本合同的約定承擔(dān)違約賠償責(zé)任。 12.2 由于未滿足前提條件而導(dǎo)致合同終止，除合同中明確規(guī)定 的在合同終止后仍屬有效的條款外，其他權(quán)利義務(wù)將終止。 第五章項(xiàng)目的融資第五章項(xiàng)目的融資 第十三條第十三條項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬 13.1 本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的項(xiàng)目資產(chǎn)，以及本項(xiàng)目運(yùn) 營期內(nèi)因更新重置或升級(jí)改造投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn)，所有權(quán)（產(chǎn)權(quán)） 均歸政府方（或其他有關(guān)政府部門）所有。 13

41、.2 項(xiàng)目公司不得以任何形式對項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行抵押、產(chǎn)權(quán)變更， 且項(xiàng)目公司不得以任何形式出售或處置經(jīng)營性設(shè)施。 第十四條乙方、項(xiàng)目公司的融資權(quán)利和義務(wù)第十四條乙方、項(xiàng)目公司的融資權(quán)利和義務(wù) 14.1 項(xiàng)目公司融資權(quán)利 項(xiàng)目公司可以本項(xiàng)目政府付費(fèi)義務(wù)已納入政府財(cái)政中期規(guī)劃的 批復(fù)文件、本項(xiàng)目的預(yù)期收益作為融資擔(dān)保。 14.2 項(xiàng)目公司融資義務(wù) 14.2.1 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目資金的融資。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 20 第十五條融資方的介入權(quán)第十五條融資方的介入權(quán) 15.1 項(xiàng)目公司與融資機(jī)構(gòu)簽訂融資協(xié)議時(shí)如涉及融資方介入條 款，應(yīng)告知甲方，經(jīng)甲方認(rèn)可后方可執(zhí)行，

42、融資方介入權(quán)不得涉及 項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬。 第十六條再融資第十六條再融資 16.1 在增加項(xiàng)目收益且不影響項(xiàng)目實(shí)施的前提下，項(xiàng)目公司針 對本項(xiàng)目需求進(jìn)行再融資，簽署再融資協(xié)議前須經(jīng)過甲方批準(zhǔn)。 第十七條投融資監(jiān)管第十七條投融資監(jiān)管 17.1 項(xiàng)目公司和乙方履行本合同的任何融資，均接受甲方的監(jiān) 督，確保專款專用。乙方或項(xiàng)目公司進(jìn)行融資時(shí)須提前十（10）個(gè) 工作日向甲方進(jìn)行書面報(bào)告，甲方有權(quán)對乙方或項(xiàng)目公司的融資行 為進(jìn)行監(jiān)督。 第六章項(xiàng)目用地第六章項(xiàng)目用地 第十八條項(xiàng)目用地的取得第十八條項(xiàng)目用地的取得 18.1 項(xiàng)目用地為政府劃撥，由甲方提供給項(xiàng)目公司使用，合作 期內(nèi)土地使用權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。 第十九條項(xiàng)

43、目用地現(xiàn)狀第十九條項(xiàng)目用地現(xiàn)狀 19.1 乙方已察看并檢查了項(xiàng)目用地及其周圍的狀況，對項(xiàng)目用 地狀況表示充分了解和接受。關(guān)于上述任何土地的狀況，甲方不對 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 21 乙方、項(xiàng)目公司做出任何聲明和保證。乙方與項(xiàng)目公司全部接受該 等土地現(xiàn)狀(包括供電、給水、排水、道路等條件)。 第二十條土地使用的權(quán)利及限制第二十條土地使用的權(quán)利及限制 20.1 項(xiàng)目公司有權(quán)在合作期限內(nèi)使用項(xiàng)目用地進(jìn)行以項(xiàng)目實(shí)施 為目的的活動(dòng)。 20.2 未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得將該項(xiàng)目涉及的土地使用權(quán) 轉(zhuǎn)讓給第三方或用于該項(xiàng)目以外的其他用途。 20.3 如因乙方或項(xiàng)目公司違

44、反適用法律和/或本合同的要求使用 土地給國家、公共利益或第三人造成損害，乙方或項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)賠 償因此造成的損失。 20.4 為保證對項(xiàng)目的開展擁有足夠的監(jiān)督權(quán)，甲方或甲方委托 的相關(guān)機(jī)構(gòu)享有出入項(xiàng)目建設(shè)用地的權(quán)利，但不得影響項(xiàng)目正常實(shí) 施。 第七章項(xiàng)目的建設(shè)第七章項(xiàng)目的建設(shè) 第二十一條項(xiàng)目的設(shè)計(jì)第二十一條項(xiàng)目的設(shè)計(jì) 21.1 本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)由甲方委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn) 行設(shè)計(jì)。乙方、項(xiàng)目公司須按照甲方提供的施工圖設(shè)計(jì)文件和適用 技術(shù)規(guī)范組織項(xiàng)目的實(shí)施，未經(jīng)甲方書面同意，乙方、項(xiàng)目公司不 得對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工方案、施工內(nèi)容、技術(shù)要求和相關(guān)的工程 圖紙進(jìn)行任何的變動(dòng)。 第二十二條項(xiàng)目監(jiān)理

45、第二十二條項(xiàng)目監(jiān)理 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 22 22.1 本項(xiàng)目由甲方選擇相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的監(jiān)理 費(fèi)用計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目總投資。監(jiān)理機(jī)構(gòu)須按照適用的法律對工程的質(zhì) 量、安全、進(jìn)度、文明施工、務(wù)工人員工資發(fā)放以及變更等進(jìn)行監(jiān) 理。甲方有權(quán)予以監(jiān)督。 第二十三條項(xiàng)目招投標(biāo)第二十三條項(xiàng)目招投標(biāo) 23.1 項(xiàng)目前期工作所涉及的相關(guān)方（包括但不限于：設(shè)計(jì)方、 監(jiān)理方、工程咨詢單位、PPP 咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、 勘察單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)等）均由甲方按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行采 購，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)，經(jīng)過政府審計(jì)后計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目總投 資。 23.2 按

46、相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，乙方具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力， 依法能夠自行建設(shè)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的建設(shè)施工可由乙方自行承擔(dān)， 不再招標(biāo)（違反相關(guān)法律法規(guī)的除外） 。 23.3 根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本項(xiàng)目施工總承包商資質(zhì)能力范圍之 外的專業(yè)工程需由甲方和項(xiàng)目公司共同招標(biāo)確定專業(yè)承包商，影響 正常施工或影響工序銜接的情形除外。但施工總承包商不因此免除 總包責(zé)任。 23.4 本項(xiàng)目 23.1、23.2 款以外的內(nèi)容由項(xiàng)目公司按照有關(guān)規(guī)定 和程序進(jìn)行采購，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)，經(jīng)審計(jì)后計(jì)入建設(shè)項(xiàng) 目總投資。 23.5 項(xiàng)目公司在實(shí)施采購前，應(yīng)將采購明細(xì)及方案報(bào)甲方備案， 甲方有權(quán)對整個(gè)采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。 第二十四條開

47、工手續(xù)第二十四條開工手續(xù) 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 23 24.1 除本合同 4.2.1 條約定外，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)的落實(shí)、協(xié)調(diào) 及辦理工作由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，甲方予以配合。 第二十五條第二十五條項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目建設(shè) 25.1 建設(shè)技術(shù)要求 25.1.1 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)按照國家及山東省有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法律法 規(guī)和規(guī)范要求，組織該部分的工程建設(shè)，并承擔(dān)工程建設(shè)中的費(fèi)用 和風(fēng)險(xiǎn)。 25.2 建設(shè)進(jìn)度要求 25.2.1 工期要求 （1）開工日：暫定于【】年【】月（實(shí)際開工時(shí)間以監(jiān)理單位 發(fā)出的開工令為準(zhǔn)） ； （2）竣工日：竣工驗(yàn)收日期應(yīng)不遲于【】年【】月。 25.2.2 進(jìn)度

48、報(bào)告 乙方、項(xiàng)目公司應(yīng)在各子項(xiàng)開工日之前三十（30）日內(nèi)向甲方 提交各子項(xiàng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表，經(jīng)甲方審核確認(rèn)后執(zhí)行。 25.2.3 工期延誤 （1）乙方、項(xiàng)目公司應(yīng)按約定工期完工，逾期應(yīng)按約定承擔(dān)違 約責(zé)任。 25.3 項(xiàng)目建設(shè)管理團(tuán)隊(duì) 25.3.1 施工項(xiàng)目管理班組人員 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 24 項(xiàng)目經(jīng)理【1】名；項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、 質(zhì)檢員、材料員、預(yù)算員（造價(jià)員）各【1】名。具體人員名單以投 標(biāo)文件中項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成為準(zhǔn)。 25.4 建設(shè)責(zé)任 25.4.1 乙方、項(xiàng)目公司按本合同約定完成項(xiàng)目的所有建設(shè)內(nèi)容， 該責(zé)任不因項(xiàng)目建設(shè)已部分

49、或全部分包給施工單位或承包商實(shí)施而 豁免或解除。 第二十六條項(xiàng)目結(jié)算與決算第二十六條項(xiàng)目結(jié)算與決算 26.1 造價(jià)控制 本項(xiàng)目由甲方編制施工圖預(yù)算，并提供給項(xiàng)目公司。 26.3 項(xiàng)目決算 項(xiàng)目公司在提報(bào)工程結(jié)算的同時(shí)，將本項(xiàng)目已發(fā)生的項(xiàng)目工程 建設(shè)其他費(fèi)等（除工程費(fèi)用以外的所有費(fèi)用）按政府財(cái)務(wù)管理規(guī)定 提報(bào)甲方，由政府審計(jì)部門或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì)。 工程決算審計(jì)內(nèi)容包含已審定的工程結(jié)算總造價(jià)（工程費(fèi)用） ，其審 計(jì)結(jié)果即為本項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目總投資。 第二十七條工程保修第二十七條工程保修 27.1 質(zhì)量保修范圍包括路基路面、橋梁主體結(jié)構(gòu)工程、和雙方 約定的其他土建工程，以及電氣管線、

50、給排水管道和設(shè)備安裝工程、 附屬設(shè)施等項(xiàng)目。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 25 27.3 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)在向甲方提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，同時(shí)向 甲方出具質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、 保修期限和保修責(zé)任等。 第八章項(xiàng)目的運(yùn)營第八章項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)和維護(hù) 第二十八條運(yùn)營條件第二十八條運(yùn)營條件 項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)，即視為具備運(yùn)營條件： 28.1 項(xiàng)目全部工程竣工驗(yàn)收合格，或由于甲方原因項(xiàng)目未全部 完工但已交付使用。 28.2 項(xiàng)目運(yùn)營所需的審批手續(xù)已經(jīng)完成（包括項(xiàng)目相關(guān)的備案 審批和竣工驗(yàn)收手續(xù)） ； 28.3 其他需要滿足項(xiàng)目開始運(yùn)營條件的測試和

51、要求已經(jīng)完成或 具備。 第二十九條運(yùn)營維護(hù)的內(nèi)容第二十九條運(yùn)營維護(hù)的內(nèi)容 29.1 運(yùn)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司運(yùn)營維護(hù)范圍為項(xiàng)目范圍內(nèi)道路、橋 梁、管廊、路燈日常維護(hù)維修的管養(yǎng)維護(hù)，相關(guān)配套設(shè)施的運(yùn)營維 護(hù)等。項(xiàng)目公司須按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和謹(jǐn)慎 運(yùn)營慣例，對本項(xiàng)目提供運(yùn)營維護(hù)服務(wù)，確保各項(xiàng)設(shè)施的正常使用。 第三十條運(yùn)營與維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求第三十條運(yùn)營與維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求 30.1 在開始運(yùn)營前，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 環(huán)境要求等內(nèi)容編制項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)方案和手冊，載明生產(chǎn)運(yùn)營、日 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 26 常維護(hù)以及設(shè)備檢修的內(nèi)容、程序

52、和頻率及上述維護(hù)、修理和更換 可能對項(xiàng)目運(yùn)營產(chǎn)生的影響等內(nèi)容等，并提交甲方審核，甲方有權(quán) 對該方案提出意見。在雙方共同確定運(yùn)營維護(hù)方案后，項(xiàng)目公司作 出重大變更，均須提交甲方審核。 第三十一條運(yùn)營、維護(hù)和修理記錄第三十一條運(yùn)營、維護(hù)和修理記錄 31.1 項(xiàng)目公司應(yīng)確保對運(yùn)營、維護(hù)和修理項(xiàng)目設(shè)施的情況進(jìn)行 詳細(xì)記錄；準(zhǔn)許甲方在給予合理通知后于正常工作時(shí)間對其運(yùn)營維 護(hù)情況進(jìn)行檢查。 第三十二條暫停服務(wù)第三十二條暫停服務(wù) 32.1 計(jì)劃內(nèi)的暫停服務(wù) 對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)或者修復(fù)，項(xiàng)目公司應(yīng)在報(bào)送管理養(yǎng) 護(hù)計(jì)劃時(shí)提前向甲方報(bào)告，甲方應(yīng)在暫停服務(wù)開始之前給予答復(fù)或 批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司應(yīng)盡最大努力將暫停服

53、務(wù)的影響降到最低。 發(fā)生計(jì)劃內(nèi)的暫停服務(wù)，項(xiàng)目公司不承擔(dān)不履約的違約責(zé)任。 32.2 計(jì)劃外的暫停服務(wù) 若發(fā)生突發(fā)的計(jì)劃外暫停服務(wù)，項(xiàng)目公司應(yīng)立即通知甲方，解 釋其原因，盡最大可能降低暫停服務(wù)的影響并盡快恢復(fù)正常服務(wù)。 對于計(jì)劃外的暫停服務(wù)，責(zé)任的劃分按照一般的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則處理， 即：如因項(xiàng)目公司原因造成，由項(xiàng)目公司承擔(dān)責(zé)任并賠償相關(guān)損失； 如因不可抗力原因造成，雙方共同分擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)，均不承擔(dān)對對方的 任何違約責(zé)任。 第九章股權(quán)變更第九章股權(quán)變更限制限制 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 27 第三十三條股權(quán)變更的含義與范圍第三十三條股權(quán)變更的含義與范圍 33.1 下列

54、情形均視為股權(quán)變更： （1）直接或間接轉(zhuǎn)讓股權(quán)。 （2）并購、增發(fā)等其他方式導(dǎo)致的股權(quán)變更。 （3）公司股東的表決權(quán)、特殊債權(quán)、股東借款、可轉(zhuǎn)換公司債 等與股權(quán)相關(guān)權(quán)益的變更。 （4）其他任何可能導(dǎo)致股權(quán)變更的事項(xiàng)。 第三十四條股權(quán)變更的限制第三十四條股權(quán)變更的限制 乙方、項(xiàng)目公司違反股權(quán)變更限制條款，則直接認(rèn)定為乙方、 項(xiàng)目公司違約，情節(jié)嚴(yán)重的，甲方有權(quán)終止本合同。 第三十五條第三十五條乙方在項(xiàng)目公司的股權(quán)退出乙方在項(xiàng)目公司的股權(quán)退出 項(xiàng)目移交后，甲方不同意受讓股權(quán)的，項(xiàng)目公司可進(jìn)行清算、 解散，政府出資人代表應(yīng)予以配合，甲方有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。 第十章付費(fèi)機(jī)制第十章付費(fèi)機(jī)制 第三十六條回報(bào)機(jī)制第

55、三十六條回報(bào)機(jī)制 36.1 本項(xiàng)目采用“政府付費(fèi)”的回報(bào)機(jī)制，由政府方向項(xiàng)目公 司每年支付可用性付費(fèi)及運(yùn)維績效付費(fèi)。 第三十七條調(diào)價(jià)機(jī)制第三十七條調(diào)價(jià)機(jī)制 37.1 項(xiàng)目全部建設(shè)成本最終以政府相關(guān)部門審定值為準(zhǔn)，后期 不做調(diào)整。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 28 第三十八條政府付費(fèi)安排第三十八條政府付費(fèi)安排 38.1 支付周期：按年度支付，付費(fèi)期為 8 年。 第三十九條產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)第三十九條產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn) 39.1 建設(shè)期產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn) 道路工程建設(shè)符合 CJJ1-2008城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī) 范和 CJJ 89-2012城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程等的相關(guān) 規(guī)定，并

56、做到一次性驗(yàn)收合格。其中，合村路為新建工程，完工后 全長達(dá) 9.7 里，道路紅線寬度 60 米，主車道寬 24 米，雙向 6 車道， 并設(shè)置 6 米寬中間隔離帶，兩側(cè)預(yù)留非機(jī)動(dòng)車道、人行道，配備道 路指示、亮化等附屬配套設(shè)施；正陽路（迎賓路至海曲路）為改造 工程，全長 1.5 公里，道路紅線寬 26 米，主車道寬 16 米，雙向 4 車道，兩側(cè)設(shè)置人行道并配備指示、亮化等附屬設(shè)施。 地下綜合管廊建設(shè)符合需滿足城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范 （GB 50838-2015）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。 39.2 運(yùn)營期間的維護(hù)維修工作需滿足運(yùn)維績效考核標(biāo)準(zhǔn)。 第十一章履約擔(dān)保第十一章履約擔(dān)保 第四十條履約保函第四十條

57、履約保函 本項(xiàng)目履約保函體系包含建設(shè)期的提供的建設(shè)期履約保函、運(yùn) 營期的運(yùn)營及移交維修保函，上述保函應(yīng)由甲方認(rèn)可的銀行開具。 第四十一條履約保函的兌取第四十一條履約保函的兌取 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 29 41.1 除非本合同另有特殊約定，如果發(fā)生因乙方、項(xiàng)目公司未 全部或部分履行本合同的義務(wù)，且在甲方要求的期限內(nèi)未予補(bǔ)正， 或未按本合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任，甲方有權(quán)兌取履約保函的全部 或部分金額。 41.2 如果乙方或項(xiàng)目公司未在甲方兌取保函后十（10）個(gè)工作 日內(nèi)補(bǔ)充履約保函的金額達(dá)到合同要求，甲方有權(quán)兌取履約保函屆 時(shí)所剩余的全部金額。 41.3 甲方行

58、使兌取履約保函的權(quán)利不損害甲方在本合同項(xiàng)下的 其他權(quán)利，并且不應(yīng)解除乙方履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)。 第十二章政府第十二章政府承諾承諾 第四十二條付費(fèi)或補(bǔ)助第四十二條付費(fèi)或補(bǔ)助 甲方應(yīng)按本合同確認(rèn)的回報(bào)方式并根據(jù)績效考核情況及時(shí)支付 年度政府付費(fèi)。 第四十三條提供項(xiàng)目用地第四十三條提供項(xiàng)目用地 43.1 項(xiàng)目用地為劃撥用地，甲方提供本項(xiàng)目的土地使用權(quán)（關(guān) 于土地取得的機(jī)制，詳見本合同第六章） 。 第四十四條協(xié)助提供相關(guān)連接設(shè)施第四十四條協(xié)助提供相關(guān)連接設(shè)施 44.1 項(xiàng)目建設(shè)配套設(shè)施，包括供電、給水、排水、道路等，甲 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 30 方按現(xiàn)狀條件提供

59、給項(xiàng)目公司使用，并給予必要的協(xié)助。 44.2 項(xiàng)目建成后，甲方根據(jù)項(xiàng)目公司需要協(xié)調(diào)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)， 由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)與現(xiàn)有相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)對接（包括紅線外 供電、供水、雨水、污水、廣電、通訊等） 。 第四十五條辦理有關(guān)政府審批手續(xù)第四十五條辦理有關(guān)政府審批手續(xù) 45.1 項(xiàng)目公司成立后，甲方向項(xiàng)目公司提供項(xiàng)目前期已完成手 續(xù)及相關(guān)文件，如需對相關(guān)手續(xù)主體進(jìn)行變更，甲方給予協(xié)助，后 續(xù)手續(xù)及工程施工由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)完成。 第十三章保險(xiǎn)第十三章保險(xiǎn) 第四十六條一般保險(xiǎn)義務(wù)第四十六條一般保險(xiǎn)義務(wù) 46.1 項(xiàng)目公司購買和維持保險(xiǎn)義務(wù) 46.1.1 在整個(gè) PPP 項(xiàng)目合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)購買并維持

60、項(xiàng) 目合同約定的保險(xiǎn)，確保其有效且達(dá)到雙方約定的最低保險(xiǎn)金額； 第四十七條保險(xiǎn)險(xiǎn)種第四十七條保險(xiǎn)險(xiǎn)種 47.1 乙方、項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估項(xiàng)目投資和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù) 保險(xiǎn)法等相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，購 買項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期間的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。 日照市合村路、正陽路、山東路西延道路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目 31 第十四章守法義務(wù)及法律變更第十四章守法義務(wù)及法律變更 第四十八條守法義務(wù)第四十八條守法義務(wù) 48.1 項(xiàng)目公司在實(shí)施 PPP 項(xiàng)目的過程中有義務(wù)遵守中國廣義的 法律，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、各級(jí)政府及其部門出臺(tái)的政策性文 件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強(qiáng)制性要求等有法