20XX年9月社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

1、20XX年9月社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告農(nóng)村的建設(shè)是很重要的，為您整理了社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)調(diào)查報(bào)告，望給大家?guī)韼椭?！社?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查 報(bào)告為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在 的問題，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了 專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:一、基本情況和取得成效XX鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口 XXXXX多人，農(nóng)村勞動(dòng)力萬人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、 區(qū)政府對(duì)于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷 加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào) 動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民 生活水平顯著提高

2、，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化 教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全而協(xié)調(diào) 可持續(xù)的方向發(fā)展。（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高深入落實(shí)中央X號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。XXXX年全鎮(zhèn)GDP總量XX億元, 增長X%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)X. XX億元，增長XX%。全鎮(zhèn)x糧豆薯總產(chǎn)X. X萬噸，糧食單產(chǎn)XXX公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植而積達(dá)X. X萬畝，占耕地而積的XX%。日光溫室發(fā)展到xx51棟，而積X. XX萬平方米，普通蔬菜大棚XXXX個(gè)，而積XX.X萬平方米，年產(chǎn)蔬菜X. XX萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)X. XX億元，比上年增長XX%O XXXX

3、年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力XXXX人（次），創(chuàng)收XXXX萬元，農(nóng)民人均增收XXXX元。城鄉(xiāng)居民XXXX收入穩(wěn)步增長，XXXX年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 元，比上年增長X%；農(nóng)民人均收入達(dá)XXXX元，比上年增長XX% O實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批于續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，XXXX年化解債務(wù)XXX萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù), 農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國 家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜 飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路XX公里, 實(shí)現(xiàn)

4、了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步 推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速, 建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控 制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶 接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提 高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了 群眾的業(yè)余文化生活。（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年 加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、 電化教育設(shè)

5、施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有X所中學(xué)、XX 所小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn) 力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工 程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)X萬人次以上，培養(yǎng)一大批 農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在 農(nóng)村得到廣泛普及。（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法 律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委 員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī) 廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工 作格局逐步形成。XXXX年在全鎮(zhèn)X個(gè)村實(shí)行了村干部直選制 度，全而推

6、進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng) 營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩 委”班子，村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩 委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” XX名干部平均年齡為XX. X歲,大專以上文化X名，高中、中專XX名，全而建立和推行了村務(wù)公開、 民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了XX鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理 規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動(dòng)中，實(shí)行“五 統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為 主”（村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主）, 突岀“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情 全部

7、公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見, 將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐 步走向規(guī)范化、制度化的軌道。綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成 績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與社會(huì)主義 新農(nóng)村的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn) 定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二、主要困難和突岀問題（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程 中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了 品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主, 尚未形

8、成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多 停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技 含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約 率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專 業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng), 推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健 全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的 少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制 定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他 經(jīng)濟(jì)組織、與地

9、方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口” 大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿?轉(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建 設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。（三）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突岀表現(xiàn)在：農(nóng) 民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活 和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì) 方而，普遍存在“小富即安”心理，缺乏T大事創(chuàng)

10、大業(yè)的開 拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為岀現(xiàn)。在文化素質(zhì)方而，農(nóng)村居民受教育程 度普遍偏低。XXXX年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占XX%,初中文化程度占XX%,高中以上文化程度僅占XX%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻 礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方而, 具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集 約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的 增收。在道德素質(zhì)方而，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有 滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡 化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨

11、勢(shì)。（四）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì) 保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差, 醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù) 人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔? 底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本 上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書，缺乏 多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財(cái) 政，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老 保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄 弱。（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、T部難以適應(yīng)新時(shí)期

12、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要 表現(xiàn)在以下幾個(gè)方而：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、T部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不 高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè) 發(fā)展岀現(xiàn)的新情況、新問題束乎無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力 不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”而 前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì) 農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都 依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村

13、級(jí)組織作用無法發(fā)揮，村黨組 織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于 包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān) 心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些 政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村 民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不 全而，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡 薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)孑盾、 維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì) 法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì) 事業(yè)的發(fā)展。三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議黨的XX屆X中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 是

14、我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生 活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步 地加以推進(jìn)就XX鎮(zhèn)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組 織經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企 業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展 農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科

15、技 文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致 富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充 分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營 管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的高 素質(zhì)的新型農(nóng)民。村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容 貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃, 推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村而貌。采取推行農(nóng)村飲水改 造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施, 改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)

16、資源節(jié)約型、 環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。保障社會(huì)化：全而推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng) 村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保 障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、 公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、 民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全而實(shí)行村干部“直選”和村支 部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主 監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。而對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要 求，針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾 點(diǎn)建議:（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出

17、的一項(xiàng)戰(zhàn)略 任務(wù)。而對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村 生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全而提 升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各 種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng) 一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、 城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、 衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村 和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。（二）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源 向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村

18、延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、 城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì) 農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施 和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條 件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè) 施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力 度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共 事業(yè)方而的城鄉(xiāng)差距。（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因 此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng) 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色 農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)

19、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家 加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性 好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度, 引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場。通過選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政 策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè), 加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積 極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技 術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制 度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度 改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。（四）抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃，對(duì) 全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn) 行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有 特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃 也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣, 既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可 城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村 屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。（五）繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文