廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五”計(jì)劃

1、廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五 ”計(jì)劃2005-09-30 04:15:48目錄一、發(fā)展環(huán)境（一）國內(nèi)外發(fā)展背景（二）“九五”發(fā)展回顧（三）存在的主要問題二、指導(dǎo)方針與奮斗目標(biāo)（一）指導(dǎo)方針（二）奮斗目標(biāo)三、主要任務(wù)（一）建設(shè)高性能的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)傳輸平臺(tái)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（二）建設(shè)華南區(qū)域信息交換樞紐中心，發(fā)展和繁榮現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)（三）建設(shè)華南區(qū)域電子商務(wù)中心，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展（四）建設(shè)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展（五）建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)軟件和系統(tǒng)集成業(yè)盡快上檔次、上規(guī)模（六）建設(shè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用示范基礎(chǔ)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)（七）建設(shè)政府與社會(huì)事業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，

2、推動(dòng)全社會(huì)的信息化四、對策措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃（二）發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新（三）打破行業(yè)壟斷，引入競爭機(jī)制，營造公平的競爭環(huán)境（四）拓寬投融資渠道，增加社會(huì)對信息化建設(shè)的投入（五）建設(shè)示范工程，實(shí)行分類指導(dǎo)，區(qū)域推進(jìn)（六）實(shí)施支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和政府采購政策（七） 強(qiáng)化信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息工程的質(zhì)量監(jiān)督，為加入國際競爭爭取有利地位（八）加快信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制（九）加強(qiáng)法制建設(shè)和安全保密工作，保障信息化建設(shè)的健康發(fā)展（十）加強(qiáng)對外交流合作，特別是加強(qiáng)粵港澳臺(tái)合作與交流（十一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全社會(huì)對信息化的認(rèn)識(shí)根據(jù)省委、 省政府的統(tǒng)一部署，按照我省率先

3、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求，在已經(jīng)實(shí)施的 廣東省信息化總體規(guī)劃綱要的工作基礎(chǔ)上，根據(jù)廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要，結(jié)合當(dāng)前我省信息化建設(shè)的實(shí)際，編制廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五”計(jì)劃。一、發(fā)展環(huán)境（一）國內(nèi)外發(fā)展背景進(jìn)入九十年代以來， 信息化浪潮席卷全球。 發(fā)達(dá)國家紛紛制定信息化發(fā)展綱領(lǐng)并付諸行動(dòng)，發(fā)展中國家亦不甘落后， 研究和制定了信息化建設(shè)規(guī)劃。 信息化推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的增長，加快了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。 發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)和人才的優(yōu)勢， 迅速搶占了信息技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)， 其目的是要在新世紀(jì)的競爭中取得主動(dòng)。發(fā)展中國家只有抓住機(jī)遇， 迎接挑戰(zhàn)， 才有出路。我國即將加入世界貿(mào)易組

4、織（WTO），經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步融入世界體系，對我省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說將有更廣闊的國際市場。據(jù)專家預(yù)測，在未來一、二十年里，信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持世界經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)地位，到2005 年信息產(chǎn)業(yè)銷售額可達(dá)1.8 萬億美元。但是， 加入 WTO后，國外大公司將全面進(jìn)軍我國信息產(chǎn)業(yè)市場，對我省的信息產(chǎn)業(yè)，尤其是對信息服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)和系統(tǒng)集成業(yè)將產(chǎn)生很大的沖擊。特別是按照我國已簽定的信息技術(shù)協(xié)議（ ITA ），在 2005 年前信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅將逐漸降為零，這對我省的電子信息制造業(yè)將會(huì)產(chǎn)生重大影響。在國內(nèi)方面， 我國已明顯加快了信息化建設(shè)步伐，國家制定了信息化發(fā)展規(guī)劃， 并加強(qiáng)了對全國信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

5、和宏觀管理。各省市也迅速行動(dòng)，紛紛提出各自的發(fā)展計(jì)劃。 不少省市都將信息產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，積極采取對策推動(dòng)信息化發(fā)展。可以肯定， “十五”期間，國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持迅速發(fā)展的態(tài)勢。巨大的國內(nèi)需求，對有相對優(yōu)勢的我省信息產(chǎn)業(yè)是一次難得的機(jī)會(huì)，特別是我省電子信息制造業(yè)將擁有更廣闊的市場空間。 但是隨著兄弟省市的迅速發(fā)展，國內(nèi)在技術(shù)、 人才和市場等方面的競爭將更趨激烈，我省將面對更多強(qiáng)勁對手，競爭壓力將加大。大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。廣東要順利完成率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史重任，必須采取大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，發(fā)揮信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工

6、業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵作用的戰(zhàn)略。（二）“九五”發(fā)展回顧“九五”期間，省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，果斷決策，率先成立了省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將信息產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，加快了全省信息化建設(shè)的步伐。在全省人民的共同努力下，我省信息化建設(shè)取得很大成就，為未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1. 電子信息產(chǎn)品制造業(yè)持續(xù)高速增長2000 年我省電子信息制造業(yè)產(chǎn)值大約3000 億元（全社會(huì)口徑），連續(xù)10 年居全國第一，“九五”期間年均增長28左右。主要優(yōu)勢領(lǐng)域是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、視聽產(chǎn)品和基礎(chǔ)元器件，產(chǎn)值居全國同類產(chǎn)品前5 名的有程控交換機(jī)、微機(jī)、電話機(jī)、彩電、片式電阻電容等近百個(gè)品種。我省擁有一批在國內(nèi)乃至國際上較有影

7、響的企業(yè)，在2000 年度全國電子 100 強(qiáng)中廣東企業(yè)有21 家，其中前10 名中占了3 家。2. 基礎(chǔ)通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模建成了電信基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)體系。全省電信基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠提供話音、數(shù)據(jù)等通信服務(wù)。擁有廣州、汕頭兩個(gè)國際衛(wèi)星地球站和一批衛(wèi)星地球站?；窘ǔ闪藦V播電視專用傳輸網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)連接了全省21 個(gè)地級(jí)市、 18 個(gè)縣，能提供廣播電視節(jié)目傳送和部分?jǐn)?shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。另外，還有電力、交通等專用通信網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)積極進(jìn)行資源整合，著手推動(dòng)寬帶IP 網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。3. 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展形成了以科技、郵電、信息、廣電、教育為代表的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，并在全國率先實(shí)現(xiàn)了高速互

8、聯(lián)， 大大促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和資源共享。2000 年底全省網(wǎng)絡(luò)用戶人數(shù)大約為218萬，是全國第二大的網(wǎng)絡(luò)用戶群。4. 信息服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展電信服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)在國內(nèi)名列前茅。2000 年，電話普及率38.8 ，固定電話、 移動(dòng)電話用戶分別占全國的110、 1 6。全省 4000 多個(gè)郵政服務(wù)營業(yè)點(diǎn)逐步實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化， 通郵率及郵件準(zhǔn)時(shí)率達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。廣播電視業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)行政村“村村通廣播電視”，廣播人口覆蓋率96.2 ，電視人口覆蓋率96.6 ，全省有線電視用戶超過 700 萬戶，占全國1 10。信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、中介咨詢等信息咨詢服務(wù)業(yè)正在興起，信息內(nèi)容業(yè)也正在形成。5.

9、軟件產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展2000 年全省軟件及系統(tǒng)集成業(yè)年產(chǎn)值約150 億元，主要分布在廣州、深圳、珠海等地。我省軟件產(chǎn)業(yè)以應(yīng)用項(xiàng)目專門定制為主，目前工商登記的軟件企業(yè)數(shù)量約1600 家，占全國的 13，從事軟件開發(fā)的專業(yè)人員的4 萬人。6. 信息技術(shù)應(yīng)用不斷深入信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用取得成效。2000 年底，全省銀行卡發(fā)行量超過2200 萬張，省內(nèi) 18 家商業(yè)銀行卡實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。 全省 90 個(gè)市縣已經(jīng)開展電子結(jié)算業(yè)務(wù)，大大加快了資金的流動(dòng)速度。 全省國稅系統(tǒng)實(shí)施“粵稅工程”，目前用計(jì)算機(jī)管理的納稅戶達(dá)到106 萬戶，處理的納稅額為 525 億元。信息技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用也受到重視并逐步展開，目前40

10、以上的企業(yè)已開展了管理信息系統(tǒng)（ MIS）、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì) （ CAD）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng) （ CIMS）、因特網(wǎng)（ Internet）等應(yīng)用。 電子商務(wù)應(yīng)用開始起步， 已初步建成全省電子商務(wù)認(rèn)證中心和電子商務(wù)支付網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)，相配套的物流配送系統(tǒng)也逐步形成。（三）存在的主要問題1. 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)在信息化建設(shè)過程中，我們還缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與整體協(xié)調(diào)，部門各自為政、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象仍然比較突出。比如，雖然基礎(chǔ)通信主干網(wǎng)發(fā)展比較快，但由于行業(yè)的壟斷經(jīng)營格局未完全打破， 多元化融投資機(jī)制尚未形成，市場對資源的有效配置作用未能發(fā)揮出來，社會(huì)對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性沒有得到較好的引導(dǎo)和利用，致使一方面是

11、基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到充分利用， 另一方面又出現(xiàn)用戶的需求得不到滿足的狀況。特別是在寬帶接入網(wǎng)方面，未能適應(yīng)發(fā)展的需要，加上資費(fèi)過高，大大影響信息化的普及和推廣。2. 創(chuàng)新能力不強(qiáng)我省信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值很大，但增加值不高，主要是因?yàn)閾碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品不多。 企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)能力與國際先進(jìn)水平有很大差距，大部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，研發(fā)資金投入少， 創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制尚未真正建立。特別是集成電路、軟件和系統(tǒng)集成業(yè)還較嚴(yán)重滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的需要。3. 應(yīng)用水平還比較低信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用主要還是停留在洲覽信息上，未能與生產(chǎn)和管理很好地結(jié)合起來，電子商務(wù)還處于嘗試階段，網(wǎng)絡(luò)的普及率還比較低。各部門在開展信

12、息化建設(shè)中存在著重硬件輕軟件的思想， 忽視了信息資源的開發(fā)利用，缺乏資源共享意識(shí)。信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)方面， 無論是廣度還是深度都還不夠，通過信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的作用還不明顯。4. 法律法規(guī)不健全信息化建設(shè)的法律法規(guī)和相應(yīng)的管理政策還很不健全，這也是制約信息化發(fā)展主要因素之一。例如，沒有相應(yīng)的電子商務(wù)法規(guī)，電子商務(wù)的應(yīng)用就很難真正開展起來。5. 人才短缺我省原來吸引外地和國外人才的一些優(yōu)勢正逐漸減弱，國內(nèi)外對信息化人才的爭奪越來越激烈，加上受本地培養(yǎng)能力的限制，在較長一段時(shí)期內(nèi)，信息化專門人才，特別是高級(jí)人才和復(fù)合型人才更加短缺。人才是制約我們信息化發(fā)展的最關(guān)鍵因素。6.

13、 地區(qū)發(fā)展不平衡我省地域信息化發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出。 珠江三角洲和經(jīng)濟(jì)特區(qū)信息化水平相對較高， 不少地方在全國都居于領(lǐng)先位置。 一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息技術(shù)應(yīng)用水平都還比較低，息基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱。信二、指導(dǎo)方針與奮斗目標(biāo)（一）指導(dǎo)方針總方針是： 把國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，以信息的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的信息化為主線， 采取信息化與工業(yè)化并舉，信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體和政府大力扶持相結(jié)合的方針，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。在完成工業(yè)化的過程中不斷運(yùn)用信息技術(shù)提高工業(yè)化的水準(zhǔn)，在推進(jìn)信息化的過程中不斷運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。信

14、息化建設(shè)的基本原則是：1. 堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前”，鼓勵(lì)“聯(lián)合共建、互聯(lián)互通”，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2. 堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、講求實(shí)效”，通過示范工程，加快信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的滲透， 講求應(yīng)用實(shí)效， 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新改造， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。3. 堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、 扶優(yōu)汰劣”， 堅(jiān)持引進(jìn)與自主開發(fā)相結(jié)合， 大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、 優(yōu)勢產(chǎn)品， 扶持核心企業(yè)， 提高企業(yè)創(chuàng)新能力， 鼓勵(lì)利用自主開發(fā)的產(chǎn)品，提高市場占有率，推動(dòng)軟件與電子信息產(chǎn)品制造業(yè)向更大規(guī)模和更高層次邁進(jìn)。4. 堅(jiān)持“合理布局

15、、 區(qū)域推進(jìn)”， 以珠江三角洲為龍頭， 帶動(dòng)?xùn)|西兩翼和北部地區(qū)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)分層次的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和提高，實(shí)現(xiàn)全省信息化建設(shè)的共同發(fā)展。5. 堅(jiān)持“擴(kuò)大開放、 破除壟斷”， 在符合國家政策法規(guī)前提下， 擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)外的開放程度，著力破除行業(yè)壟斷，營造公平、規(guī)范的市場環(huán)境。（二）奮斗目標(biāo)“十五”期間，重點(diǎn)建設(shè)好“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心、 三個(gè)基地”。 一個(gè)平臺(tái)是建設(shè)好我省信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)傳輸平臺(tái)；兩個(gè)中心是把我省建設(shè)成華南區(qū)域信息交換樞紐中心和電子商務(wù)中心；三個(gè)基地是把我省重點(diǎn)是珠江三角洲地區(qū)建成國際主要的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地、國內(nèi)重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)先進(jìn)的信息技術(shù)推廣應(yīng)用示范基地。在此期

16、間， 信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長，產(chǎn)業(yè)整體水平力爭接近發(fā)達(dá)國家水平；信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造發(fā)揮良好作用，信息化帶動(dòng)工業(yè)化效果明顯；政府、 社會(huì)和家庭信息化的水平顯著提高，全民的信息化知識(shí)水平和技能有很大提升；信息化建設(shè)環(huán)境明顯改善。到2005 年，達(dá)到如下指標(biāo)：信息化指數(shù)53；信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長21；網(wǎng)絡(luò)用戶超過1000 萬戶；企業(yè)上網(wǎng)率達(dá)60；電話普及率65；城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦數(shù)40 臺(tái)。三、主要任務(wù)（一）建設(shè)高性能的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)傳輸平臺(tái)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)一個(gè)以現(xiàn)有基礎(chǔ)電信傳輸網(wǎng)、有線電視傳輸網(wǎng)和正在建設(shè)的寬帶網(wǎng)為基礎(chǔ)的、以IP 技術(shù)為融合點(diǎn)的高性能信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)傳輸平臺(tái)，促進(jìn)

17、網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)融合。建設(shè)一批有重大影響的公用性基礎(chǔ)設(shè)施，包括無線電管理監(jiān)測網(wǎng)等。建設(shè)重點(diǎn)包括：加快建設(shè)寬帶 IP 網(wǎng)絡(luò)。建立以第二代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)的寬帶 IP 網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)接以廣州、深圳為核心，珠江三角洲地區(qū)為重點(diǎn)，東西兩翼并舉的新一代光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 骨干傳輸容量每對光纖達(dá) 80gbps 至 400gbps，具備良好的擴(kuò)展性和多樣化的接入方式，形成主干無堵塞、接入方便的以 IP 為基礎(chǔ)的寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快基礎(chǔ)電信傳輸網(wǎng)的改造。 繼續(xù)保持較快的速度建設(shè)基礎(chǔ)電信網(wǎng)， 預(yù)計(jì)長途光纜線路長度達(dá) 2 萬公里， 數(shù)字微波線路長度為 2 萬公里， 推動(dòng)傳輸網(wǎng)向綜合化、 寬帶化和智能化方

18、向發(fā)展。 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括： 珠三角全光傳輸網(wǎng)絡(luò)工程， 在珠江三角洲地區(qū)建成全光網(wǎng)絡(luò)，利用光交叉連接實(shí)現(xiàn)光路調(diào)度和光層面的自動(dòng)保護(hù)； 珠三角寬帶信息綜合傳送網(wǎng)， 建設(shè)以廣州、 深圳為中心， 覆蓋珠江三角洲的寬帶信息綜合傳送平臺(tái)， 承載寬帶多媒體通信業(yè)務(wù)和綜合信息業(yè)務(wù)。完善廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善廣州等中心城市有線廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，增加光節(jié)點(diǎn)提高 HFC雙向傳輸?shù)馁|(zhì)量， 逐步開展數(shù)字化節(jié)目的傳輸。 完善全省光纜骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)， 完成廣播電視微波傳輸骨干電路數(shù)字化改造， 采用先進(jìn)技術(shù)初步建成有一定規(guī)模的多媒體網(wǎng)絡(luò)。初步建立寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。在珠江三角洲地區(qū)實(shí)施光纖到桌面、家庭工程， 建設(shè)光纖

19、接入網(wǎng)。 跟蹤國際上先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)，積極探索寬帶網(wǎng)絡(luò)的不同接入方式，各種寬帶接入方式互為補(bǔ)充、共同發(fā)展，初步形成有序競爭的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營市場。建成無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度高、 基本覆蓋全省重要空域的無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與國家及全軍的無線電管理委員會(huì)監(jiān)測站聯(lián)網(wǎng)操作和數(shù)據(jù)共享。建立一個(gè)國家級(jí)無線電設(shè)備檢測實(shí)驗(yàn)室和多個(gè)無線電設(shè)備檢測實(shí)驗(yàn)室。建成一座國家級(jí)無線電監(jiān)測站， 爭取加入國際無線電監(jiān)測網(wǎng)。加強(qiáng)無線電資源的開發(fā)、利用和管理，推動(dòng)無線寬帶接入網(wǎng)的應(yīng)用。（二）建設(shè)華南區(qū)域信息交換樞紐中心，發(fā)展和繁榮現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加快郵政、電信、廣播電視業(yè)、信息內(nèi)容業(yè)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)

20、絡(luò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，開拓信息服務(wù)市場、 增加附加值與提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加速發(fā)展以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)業(yè)的新興領(lǐng)域和新業(yè)務(wù)。建設(shè)國家級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)交換中心，促進(jìn)資源共享， 把我省建設(shè)成華南區(qū)域信息交換樞紐中心。重點(diǎn)發(fā)展方向和領(lǐng)域：建成國家級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)交換中心。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上， 擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)范圍，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)交換中心。實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，同時(shí)為華南地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)提供互聯(lián)服務(wù)，在國家的支持下，加快國家級(jí)國際互聯(lián)網(wǎng)交換中心的建設(shè)，支持中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通通信網(wǎng)絡(luò)國際出入口局的建設(shè)，爭取信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)交換中心與香港和澳門特別行政區(qū)的互聯(lián)交換中心直接聯(lián)接，形成國際上有一定影響的信息集散地

21、。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和壯大科技、郵電、信息、廣電、教育等計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 扶持一批省內(nèi)網(wǎng)站，積極開展各種形式的網(wǎng)上信息服務(wù)，使我省的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用繼續(xù)走在全國前列。緊跟國際上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展潮流，推動(dòng)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，不斷開拓信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的新業(yè)務(wù)和新領(lǐng)域。信息咨詢服務(wù)業(yè)。促進(jìn)信息咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展人才交流、技術(shù)引進(jìn)、貿(mào)易顧問、工程中介和房地產(chǎn)中介等中介性信息服務(wù)業(yè)， 建立與之相適應(yīng)的有形中介市場和無形的網(wǎng)上中介市場。 加強(qiáng)投資咨詢、 法律服務(wù)、會(huì)議展覽和技術(shù)培訓(xùn)等咨詢性信息服務(wù)業(yè)。提高服務(wù)質(zhì)量和水平，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，爭取建成若干家具有國際水平的信息咨詢服務(wù)企業(yè)。不斷信息內(nèi)

22、容業(yè)。 發(fā)展以知識(shí)和信息資源開發(fā)利用為目的的信息內(nèi)容業(yè)， 加快信息資源開發(fā)利用的采集、加工、 傳播等各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化步伐， 促進(jìn)信息內(nèi)容業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工， 擴(kuò)大信息內(nèi)容業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為社會(huì)創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。重點(diǎn)發(fā)展以計(jì)算機(jī)光盤、 VCD、 DVD、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)媒體等為載體或形式的產(chǎn)品制造、加工、傳播和出版業(yè)。郵電通信業(yè)。在通信業(yè)方面，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)，大力拓展欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場，加快從拓展電話業(yè)務(wù)為主向拓展信息服務(wù)業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)變，加快從傳統(tǒng)的窄帶電話通信網(wǎng)向?qū)拵Ц咚傩畔⑼ㄐ啪W(wǎng)轉(zhuǎn)變。到 2005 年，電話用戶數(shù)達(dá)5000 萬戶左右。 在郵政業(yè)方面， 初步形成以實(shí)物傳遞類、金融服務(wù)類、集郵類、 電子郵

23、政類業(yè)務(wù)為主體，多種業(yè)務(wù)互為補(bǔ)充的郵政綜合業(yè)務(wù)體系。廣播電視業(yè)。 逐步更新現(xiàn)有的模擬電視設(shè)備和系統(tǒng)， 向全面數(shù)字化的高清晰度電視方向邁進(jìn)。 利用有線廣播電視用戶的巨大資源， 提供聲音、 圖像、數(shù)據(jù)和多媒體等增值業(yè)務(wù)。開展多媒體網(wǎng)上廣播電視， 發(fā)掘廣播電視新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。 開發(fā)廣播電視副加信道的頻率資源，建立廣播中心音頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及大型音頻數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)數(shù)字音頻、數(shù)字電視廣播的發(fā)展。（三）建設(shè)華南區(qū)域電子商務(wù)中心，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展結(jié)合國家規(guī)劃， 建立我省電子商務(wù)框架體系，逐步建立和完善電子商務(wù)認(rèn)證和支付手段，建立與電子商務(wù)應(yīng)用相配套的物流配送系統(tǒng)，充分利用我省發(fā)達(dá)的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)條件和毗鄰港澳的優(yōu)越地理環(huán)

24、境，把我省建成華南區(qū)域電子商務(wù)中心，積極開展電子商務(wù)應(yīng)用。建設(shè)重點(diǎn)包括：建立健全電子商務(wù)認(rèn)證體系。完善廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心，并以此為依托建立起我省電子商務(wù)認(rèn)證體系，解決交易過程中的網(wǎng)上身份認(rèn)證、密鑰管理和信息安全等一系列問題。建立數(shù)字證書的登記、審批、發(fā)放、廢止、查詢、管理等運(yùn)作程序和管理辦法。建立電子商務(wù)認(rèn)證體系的多級(jí)信任機(jī)制，逐步形成全省的多級(jí)認(rèn)證體系。建立和完善網(wǎng)上支付體系。根據(jù)我國金融體制的實(shí)際情況，在金融電子化的基礎(chǔ)上，推動(dòng)銀行信用制度的發(fā)展，積極探索電子商務(wù)網(wǎng)上支付的方法和途徑，與電子商務(wù)認(rèn)證體系密切配合，建設(shè)電子商務(wù)支付網(wǎng)關(guān)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣應(yīng)用，形成網(wǎng)上支付體系。建立

25、和完善物流配送系統(tǒng)。鼓勵(lì)郵政、交通、鐵路、民航、商儲(chǔ)等行業(yè)的企業(yè)開展物流配送業(yè)務(wù)，打破傳統(tǒng)的行政隸屬關(guān)系，按照專業(yè)化、一體化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立具有多種功能的與電子商務(wù)應(yīng)用相配套的物流配送系統(tǒng)。抓好國家列入省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目的“廣東省電子商務(wù)系統(tǒng)工程”。展應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)， 開展電子商務(wù)行業(yè)應(yīng)用示范工程和國際合作交流認(rèn)證，務(wù)。努力探索電子商務(wù)發(fā)發(fā)展對外貿(mào)易的電子商（四）建設(shè)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展集中力量作大作強(qiáng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，擇優(yōu)培植20 家掌握核心技術(shù)、 具有國產(chǎn)品牌、在國內(nèi)有明顯優(yōu)勢的電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)，通過技貿(mào)結(jié)合、資本經(jīng)營、資產(chǎn)重組、科技創(chuàng)新等途徑， 使之成為我省乃

26、至我國電子信息產(chǎn)品制造骨干企業(yè)，部分成為有世界影響的跨國公司。重點(diǎn)發(fā)展通信產(chǎn)品、新型元器件、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品、信息家電產(chǎn)品。特別是引進(jìn)境外有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的大企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)在我省建立先進(jìn)的集成電路生產(chǎn)線，實(shí)行集成電路設(shè)計(jì)與整機(jī)開發(fā)相結(jié)合，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的配套能力和系統(tǒng)集成能力，推動(dòng)全省電子信息產(chǎn)業(yè)有重點(diǎn)、有層次地快速協(xié)調(diào)發(fā)展。通過合理布局，以廣州、深圳、東莞、珠海、惠州為重點(diǎn)， 以優(yōu)勢重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，把我省的珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成國際主要的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地。同時(shí)，借助珠江三角洲地區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)?xùn)|西兩翼地區(qū)和北部山區(qū)信息產(chǎn)業(yè)水平的提高，從而促進(jìn)我省信息產(chǎn)業(yè)向更高層次全面發(fā)展

27、。預(yù)計(jì)到2005 年，全省電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元（全社會(huì)口徑）。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和方向是：通信設(shè)備方面。 加速有線通信設(shè)備的主導(dǎo)產(chǎn)品換代和上檔次，發(fā)展數(shù)字綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)、數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)和網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)與設(shè)備，抓好數(shù)字移動(dòng)通訊產(chǎn)品國產(chǎn)化建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備方面。發(fā)展微機(jī)、中西文終端、光盤驅(qū)動(dòng)器和掃描儀等，力創(chuàng)我省微機(jī)品牌。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)超大規(guī)模集成電路的設(shè)計(jì)、 生產(chǎn)，為國外集成電路生產(chǎn)線落戶我省創(chuàng)造條件。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品方面，發(fā)展各種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)及設(shè)備、電子金融技術(shù)和設(shè)備、IC卡技術(shù)與設(shè)備。視聽產(chǎn)品方面。加速現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品的升級(jí)換代，發(fā)展新一代數(shù)字化視聽產(chǎn)品和大型視頻彩電系統(tǒng)，抓好專用IC 芯片

28、的設(shè)計(jì)和關(guān)鍵配套件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。基礎(chǔ)元器件和電子專用設(shè)備方面。發(fā)展新型電子元器件，特別是制約我省電子整機(jī)主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵元器件，發(fā)展光機(jī)電一體化、數(shù)字化、高性能、自動(dòng)化、智能化的電子專用設(shè)備及儀器。加快建設(shè)“廣東光谷”。 “光谷”以廣州為中心， 珠江三角洲地區(qū)為腹地， 建設(shè)成為具有國際水準(zhǔn)的光子產(chǎn)業(yè)帶， 成為國際光子產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)制造中心、 研究開發(fā)和人才培養(yǎng)基地。 “十五”期間內(nèi)， 重點(diǎn)建設(shè)光電子技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)品交易中心、 光子技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中心、 光電子產(chǎn)品測試論證和監(jiān)測服務(wù)中心、 光電子技術(shù)服務(wù)中心， 形成一批產(chǎn)值超億元的光電子企業(yè)。（五）建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)軟件和系統(tǒng)集成業(yè)盡快

29、上檔次、上規(guī)模軟件及系統(tǒng)集成業(yè)要以信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中普遍深入應(yīng)用為契機(jī)，以企業(yè)為主體，堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展的原則，開創(chuàng)主導(dǎo)品牌，重視技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)合作研發(fā)， 搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，依托我省特別是珠江三角洲的人才、技術(shù)和區(qū)位優(yōu)勢， 把我省的珠江三角洲建設(shè)成國內(nèi)重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地，為我省信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2005 年，軟件及系統(tǒng)集成業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到 800 億元左右， 占國產(chǎn)軟件20左右的市場份額，擁有 50 個(gè)行業(yè)專用軟件產(chǎn)品，10 個(gè)通用型品牌軟件產(chǎn)品。爭取有 10 至 20 家軟件企業(yè)年銷售額在5 億元以上， 臍身國內(nèi)大

30、型軟件企業(yè)行列。建設(shè)的主要內(nèi)容包括：建設(shè)軟件園。建設(shè)好廣州、深圳、珠海、南海等地現(xiàn)已建設(shè)起來的軟件園，在這些軟件園的基礎(chǔ)上，以省內(nèi)大中型軟件企業(yè)為依托，充分利用寬帶光纖網(wǎng)所提供的條件，聯(lián)接省內(nèi)、省外乃至國外軟件企業(yè)，發(fā)揮整合優(yōu)勢，迅速提升我省的軟件產(chǎn)業(yè)水平。開發(fā)應(yīng)用軟件和嵌入式系統(tǒng)軟件產(chǎn)品。立足于應(yīng)用和服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展通信、交通、金融、財(cái)稅、教育、多媒體、安全保密等應(yīng)用軟件，開發(fā)擁有巨大市場潛力的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等共性軟件產(chǎn)品。支持開發(fā)市場急需的操作系統(tǒng)、嵌入式軟件等。支持發(fā)展擁有巨大市場前景的中文信息處理平臺(tái)、軟件開發(fā)與評測平臺(tái)等。大力推進(jìn)軟件的工業(yè)化生產(chǎn)。 改進(jìn)軟件的傳統(tǒng)開

31、發(fā)方法， 大力推進(jìn)軟件的工業(yè)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)軟件加工和出口。積極推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國產(chǎn)品牌的軟件，擇優(yōu)扶持 10 家重點(diǎn)軟件企業(yè)， 促其成為國內(nèi)一流、 國際知名的軟件大企業(yè)， 支持其在外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，使之成為我省軟件企業(yè)的對外窗口。建立軟件研發(fā)中心和創(chuàng)辦軟件學(xué)院。依托大型軟件企業(yè)， 聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和高等院校，組建軟件工程技術(shù)研究開發(fā)中心，開展核心軟件技術(shù)的研究。加強(qiáng)與國內(nèi)外著名軟件企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，利益共享。 特別是要?jiǎng)?chuàng)造條件讓國內(nèi)外著名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和軟件企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，支持省內(nèi)著名大學(xué)創(chuàng)辦軟件學(xué)院。（六）建設(shè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用示范基地，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)推動(dòng)信息技術(shù)在國民

32、經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，通過企業(yè)信息化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)信息化， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。特別是利用我省珠江三角洲信息化基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，把珠江三角洲建設(shè)成具有國內(nèi)先進(jìn)水平的信息技術(shù)推廣應(yīng)用示范基地，切實(shí)促進(jìn)信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化升級(jí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)。建設(shè)重點(diǎn)包括：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮信息和通信技術(shù)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，推廣地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和多媒體等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用；建立農(nóng)業(yè)宏觀決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境系統(tǒng)、防災(zāi)減災(zāi)管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技管理系統(tǒng)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化；加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，全面提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

33、、農(nóng)產(chǎn)品市場、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息， 并在此基礎(chǔ)上逐步開發(fā)農(nóng)作物種植、 病蟲害預(yù)報(bào)和防治系統(tǒng)等，建立和完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系；促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，以省重點(diǎn)扶持的 50 家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、 珠江三角洲10 個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為依托，建立一批農(nóng)業(yè)信息化示范基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)的普及推廣工作。工業(yè)領(lǐng)域的信息化改造。用信息技術(shù)改造制造業(yè)是傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的現(xiàn)代設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)和管理等關(guān)鍵技術(shù)的突破，全面改造制造業(yè)的生產(chǎn)組織模式和管理模式。 在制造企業(yè)廣泛普及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助制造 （CAM）、計(jì)算機(jī)輔助測試和診斷、 柔性制造技術(shù)和自動(dòng)物料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)等，

34、將制造業(yè)的加工、成形、裝配和測量等制造過程的傳統(tǒng)手工控制轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效益；在有條件的工廠企業(yè)推廣計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)到制造，從生產(chǎn)到庫存、 財(cái)務(wù)、質(zhì)量、設(shè)備管理和市場等全過程的計(jì)算機(jī)化；通過計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)（ MIS）、制造資源計(jì)劃（ MRP ii ）、業(yè)務(wù)流程重組（BPR）和企業(yè)資源規(guī)劃（ ERP）等技術(shù)應(yīng)用， 改造企業(yè)的管理模式，加強(qiáng)企業(yè)管理現(xiàn)代化。 在全省各個(gè)不同行業(yè)實(shí)施一批示范工程，逐步推廣。金融領(lǐng)域的全面信息化。以現(xiàn)代技術(shù)手段為基礎(chǔ)，積極開展金融創(chuàng)新，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行以及其他以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的銀行新業(yè)務(wù)。大力發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)，

35、繼續(xù)擴(kuò)大各商業(yè)銀行卡互聯(lián)，積極探索新的結(jié)算工具。建立現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，為企業(yè)和個(gè)人提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。建立完善銀行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管系統(tǒng)和預(yù)警體系。建立個(gè)人信用資料庫，促進(jìn)個(gè)人信用消費(fèi)的發(fā)展。其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括建設(shè)業(yè)、外貿(mào)業(yè)、 交通運(yùn)輸業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)等的信息化改造。建設(shè)業(yè)領(lǐng)域的信息化主要是逐步推廣建設(shè)工程項(xiàng)目的網(wǎng)上公開招投標(biāo)；做好智能大廈和智能化小區(qū)的試點(diǎn)和推廣工作；推廣和普及應(yīng)用地理信息系統(tǒng)技術(shù)（ GIS）、計(jì)算機(jī)輔助施工技術(shù) （CAC）等。外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的信息化重點(diǎn)是建成一個(gè)覆蓋外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各相關(guān)部門的信息網(wǎng)絡(luò)，通過信息網(wǎng)絡(luò)幫助企業(yè)開拓國際市場，促進(jìn)我省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展；開展

36、網(wǎng)上招商活動(dòng)；建立一批重要的外經(jīng)貿(mào)信息庫等。交通運(yùn)輸業(yè)要積極利用信息技術(shù)逐步建立智能交通管理系統(tǒng)，以信息化帶動(dòng)交通現(xiàn)代化。建立以高速公路為基礎(chǔ)的長途運(yùn)輸線路，提供監(jiān)控、收費(fèi)、管理等數(shù)據(jù)傳輸通道。運(yùn)用信息流優(yōu)化物資流，提高交通運(yùn)輸效率。傳統(tǒng)商業(yè)流通領(lǐng)域的信息化重點(diǎn)是商場管理自動(dòng)化和商業(yè)流通信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。（七）建設(shè)政府與社會(huì)事業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全社會(huì)的信息化大力推進(jìn)政府信息化建設(shè)和政府部門的信息資源開發(fā)利用， 把政府信息化提高到一個(gè)新的水平， 滿足政府履行職責(zé)， 進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和決策的需要， 滿足社會(huì)各界對政府信息和服務(wù)的需要。 開展社會(huì)公共領(lǐng)域信息化， 建成一批對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重

37、要作用的公益性信息庫，全面推動(dòng)社會(huì)信息化，提高全體人民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。建設(shè)重點(diǎn)包括：加強(qiáng)政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在省政府、各地市政府、各部門內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建設(shè)黨政系統(tǒng)內(nèi)部專用信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)政府上網(wǎng)工作，政府各部門都要通過政府網(wǎng)站將政務(wù)信息、政府公告、政策法規(guī)、辦事程序、政府采購、宏觀經(jīng)濟(jì)信息等向社會(huì)公開，增進(jìn)政府與公眾之問的相互了解與溝通。加強(qiáng)辦公自動(dòng)化工作，促進(jìn)政府業(yè)務(wù)規(guī)范化、制度化，促進(jìn)政府業(yè)務(wù)管理的重組優(yōu)化。 建立政府信息公開制度和信息主管制度，使政府信息資源開發(fā)利用規(guī)范化、 制度化。 建立與政府信息化發(fā)展相適應(yīng)的安全保密管理機(jī)制，明確管理者、建設(shè)者和應(yīng)用者的安

38、全保密責(zé)任， 在各個(gè)環(huán)節(jié)上建立健全安全保密管理制度，做到真正應(yīng)該保密的信息嚴(yán)格保住，能公開的信息盡量公開。此外，建設(shè)好我國十大新聞網(wǎng)站之一的南方網(wǎng)。推進(jìn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)是建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)財(cái)政和稅收計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，開展辦公自動(dòng)化、綜合信息及數(shù)據(jù)查詢、業(yè)務(wù)管理等方面的應(yīng)用。地級(jí)市和13 以上的縣級(jí)財(cái)政部門要實(shí)施預(yù)算管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)， 初步建成具有一定規(guī)模、數(shù)據(jù)及時(shí)更新的財(cái)政信息資源庫。建立和完善國稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)的省、市、縣、中心所（分局）四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，推廣統(tǒng)一軟件系統(tǒng)，以大型數(shù)據(jù)庫為依托，對外建成一個(gè)既嚴(yán)密又方便納稅人的科學(xué)稅收征收管理系統(tǒng)，并與工商、 銀行、外管

39、、外經(jīng)貿(mào)、 海關(guān)等相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，逐步建立覆蓋全社會(huì)的稅收監(jiān)控系統(tǒng)；對內(nèi)建成一個(gè)集計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、 信息處理技術(shù)、管理科學(xué)為一體的行政管理系統(tǒng)。推動(dòng)教育信息化。 要在全省各級(jí)各類學(xué)校普及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)教育，列為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要建設(shè)寬帶高速的廣東教育和科研信息網(wǎng)，到把信息技術(shù)教育2003 年，全省城市、 珠江三角洲地區(qū)的絕大部分中小學(xué)、其它地區(qū)的重點(diǎn)中小學(xué)等將加入廣東教育和科研網(wǎng)。到2005 年，力爭所有的中小學(xué)都將加入廣東教育和科研網(wǎng)，完成“校校通”工程。開展計(jì)算機(jī)多媒體輔助教學(xué)和遠(yuǎn)程教育，通過寬帶高速信息網(wǎng)以及學(xué)校信息技術(shù)素質(zhì)教育來全面推動(dòng)學(xué)校教育的信息化和現(xiàn)代化。加快公安系

40、統(tǒng)信息化建設(shè)。完善公安信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，建立全省公安綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)、 公安 350 兆無線通信指揮調(diào)度主干網(wǎng)，提高全省公安信息通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平及其整體效能；全面推進(jìn)戶籍管理、刑事偵察、出入境管理、交通管理、治安管理等公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)， 建立公安綜合信息查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公安信息資源的高度共享和綜合利用；建立全省公安信息化體系總體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各警種“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、 協(xié)同作戰(zhàn)”的目標(biāo)，提高公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。建成社會(huì)保障信息系統(tǒng)。建設(shè)全省統(tǒng)一的社會(huì)保障信息系統(tǒng)，將社會(huì)保障有關(guān)業(yè)務(wù)包括社會(huì)保險(xiǎn)、 勞動(dòng)事業(yè)、 民政事業(yè)等全部統(tǒng)一起來。根據(jù)社會(huì)保障信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)

41、用標(biāo)準(zhǔn)分步逐級(jí)建設(shè)，全省建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)管理在這個(gè)平臺(tái)上運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)社保資金的社會(huì)性發(fā)放，逐步建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。建設(shè)公益性信息庫。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)一批對全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，包括：政府類的政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)信息庫等；基礎(chǔ)資源類的國土資源數(shù)據(jù)庫、人口信息庫等； 科技教育類的科技文獻(xiàn)信息庫、基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)庫等；社會(huì)文化類的數(shù)字圖書館、影視資料庫等。 建立公益性信息資源交換服務(wù)中心，提供各領(lǐng)域公益性信息資源的鏈接服務(wù)。 在此基礎(chǔ)上， 逐步建立“數(shù)字廣東”系統(tǒng)，建設(shè)公益性信息資源服務(wù)網(wǎng)站，面向全社會(huì)提供廣泛的信息服務(wù)。探索公益性信息庫的建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制，使之良性發(fā)展

42、。四、對策措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃信息化的最大特點(diǎn)是資源共享和整體優(yōu)勢。在大力推動(dòng)信息化的同時(shí)，我們要防止一哄而上、重復(fù)投資、盲目建設(shè)的現(xiàn)象。因此，必須加強(qiáng)各級(jí)政府對信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對各地方、各部門之間的協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。要求各地都要在做好規(guī)劃的前提下，精心組織實(shí)施。（二）發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新根據(jù)國際、 國內(nèi)的情況，按照比較優(yōu)勢的原則選擇我們的重點(diǎn)領(lǐng)域，做到有所為，有所不為。 在電子元器件方面，繼續(xù)發(fā)展片式元器件，同時(shí)要放寬政策條件，吸引外商引進(jìn)先進(jìn)的集成電路生產(chǎn)線，鼓勵(lì)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展。在軟件業(yè)方面，要采取優(yōu)惠政策，大力扶持軟件企業(yè)的成長。 特別是鼓勵(lì)面向工業(yè)企業(yè)應(yīng)用的軟

43、件系統(tǒng)的開發(fā)，既可以擴(kuò)大軟件企業(yè)的發(fā)展，又可以提升工業(yè)企業(yè)的素質(zhì)。在電子信息產(chǎn)品方面，要繼續(xù)發(fā)展通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，特別是第三代移動(dòng)通信設(shè)備，以及多媒體計(jì)算機(jī)、數(shù)字式視聽產(chǎn)品等。對電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，要采取扶持政策引導(dǎo)他們加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，要積極推廣CAD、CIMS、MRP一 ii等先進(jìn)技術(shù)， 鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高新產(chǎn)品開發(fā)能力和生產(chǎn)效率。技術(shù)創(chuàng)新要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以科研院校為依托，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。（三）打破行業(yè)壟斷，引入競爭機(jī)制，營造公平的競爭環(huán)境積極支持國家已經(jīng)批準(zhǔn)的電信運(yùn)營商在我省境內(nèi)發(fā)展，盡快形成有效的市場競爭格局。積極探

44、索信息基礎(chǔ)設(shè)施在統(tǒng)一管理下，實(shí)行適度的開放，按“誰投資誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入信息基礎(chǔ)設(shè)施市場。特別是爭取國家的支持，先在用戶接入網(wǎng)、住宅小區(qū)網(wǎng)上開展試點(diǎn)，積極推動(dòng)“三網(wǎng)（電信、電視、計(jì)算機(jī)）”融合。（四）拓寬投融資渠道，增加社會(huì)對信息化建設(shè)的投入政府積極引導(dǎo)， 建立和完善適應(yīng)信息化發(fā)展的多渠道融投資體制。以市場為導(dǎo)向， 以企業(yè)為主體， 充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)各方面的積極性，籌集信息化建設(shè)資金。建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積極支持有條件的企業(yè)上市，利用資本市場發(fā)展壯大。并鼓勵(lì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金來廣東設(shè)立機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)，增加社會(huì)對信息化建設(shè)的投入。各級(jí)政府要加大信息化建設(shè)資金的投入，重點(diǎn)支持信息化核心技

45、術(shù)的研究開發(fā)、信息技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息化示范工程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立等。（五）建設(shè)示范工程，實(shí)行分類指導(dǎo)，區(qū)域推進(jìn)爭取在不同的領(lǐng)域、不同的范圍內(nèi)開展一些信息化典型示范工程，通過示范效應(yīng)來推動(dòng)信息化建設(shè)。比如，企業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用典型示范，重點(diǎn)行業(yè)、部門或領(lǐng)域信息化建設(shè)的典型示范， 區(qū)域信息化或城市信息化的典型示范，社區(qū)服務(wù)的信息化典型示范等。認(rèn)真總結(jié)和推廣一些地方已經(jīng)取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大示范效應(yīng)。 同時(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、區(qū)域推進(jìn)，逐步把技術(shù)、 產(chǎn)業(yè)分層次向東西兩翼地區(qū)和北部山區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的全面發(fā)展。（六）實(shí)施支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和政府采購政策根據(jù)國際上信息技術(shù)的發(fā)展趨勢、國家的產(chǎn)業(yè)政策和我省的實(shí)際情況，制