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文檔簡介
1、ICS點擊此處添加ICS號點擊此處添加中國標準文獻分類號DB37山東省地方標準DB 37/ XXXXX2017建筑施工企業(yè)生產安全事故隱患排查治理體系實施指南Implementation Guidelines for the system of screening for and elimination of industry commerce and trade hidden risks of work safety accidents of construction enterprise(送審稿)2017-XX-XX發(fā)布2017-XX-XX實施山東省質量技術監(jiān)督局 發(fā)布目 次前言1引言21
2、 范圍32 規(guī)范性引用文件33 術語和定義34 基本要求34.1 總體要求34.2 目標44.3 原則45 組織機構45.1 組織機構45.2 職責46 事故隱患分級與分類66.1 分級66.2 分類77 事故隱患排查治理程序和內容87.1 事故隱患排查治理程序87.2 事故隱患排查項目清單87.3 事故隱患排查方法97.4 事故隱患排查實施107.5 下發(fā)隱患整改通知單117.6 制定隱患整改方案117.7 事故隱患整改效果驗證127.8 隱患排查治理檔案128 持續(xù)改進13附錄A 基礎管理類隱患排查清單14附錄B 施工現場類隱患排查清單16附表B.1 文明施工隱患排查清單16附表B.2 扣
3、件式鋼管腳手架隱患排查清單17附表B.3 懸挑腳手架隱患排查清單19附表B.4 門式腳手架隱患排查清單20附表B.5 碗扣式鋼管腳手架隱患排查清單21附表B.6 附著式鋼管腳手架隱患排查清單23附表B.7 承插型盤扣式隱患排查清單25附表B.8 滿堂式腳手架隱患排查清單28附表B.9 高處作業(yè)與吊籃隱患排查清單29附表B.10 基坑支護、土方作業(yè)隱患排查清單30附表B.11 模板支架隱患排查清單31附表B.12 “三寶、四口”及臨邊防護隱患排查清單32附表B.13 施工用電隱患排查清單34附表B.14 物料提升機隱患排查清單36附表B.15 施工升降機隱患排查清單38附表B.16 塔式起重機隱
4、患排查清單40附表B.17 起重吊裝隱患排查清單42附表B.18 施工機具隱患排查清單43附錄C 隱患整改通知書45附錄D 隱患整改報告書46附錄E 重大事故隱患治理方案47附錄F 重大隱患掛牌督辦通知書48附錄G 事故隱患排查治理臺賬49附錄H 重大隱患登記及整改銷號審批表50DB37/T XXXX2017前言本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出。本標準由山東安全生產標準化技術委員會歸口。本標準起草單位:山東天齊置業(yè)集團股份有限公司 山東省住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察總隊 中建八局第一建設有限公司 中建八局第二建設有限公司山東金城建設有限公司本標準
5、主要起草人:肖華鋒 張英明 欒啟亭 王洪林 劉 錦 陳炳利 王 鵬 劉振亮 譚明君 鄧玉明 張 鵬 袁奉濤 石 劍 明憲永 胡安春 王東方 李 朋本標準為首次發(fā)布。引 言本標準是依據國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及山東省地方標準生產安全事故隱患排查治理體系通則要求,充分借鑒和吸收事故預防原理和建筑施工企業(yè)隱患排查治理的先進管理經驗,結合山東省建筑施工企業(yè)安全生產特點編制而成。本標準用于規(guī)范和指導山東省建筑施工企業(yè)生產經營單位開展事故隱患排查治理工作,保證各類安全措施有效全面的實施,最大限度地降低安全生產事故發(fā)生的可能性,保障作業(yè)人員的安全,促進企業(yè)安全發(fā)展。建筑施工企業(yè)生產安全事故隱患排查治理
6、體系實施指南1范圍本指南規(guī)定了建筑施工企業(yè)在山東省內從事生產安全事故隱患排查治理實施的相關要求。本指南適用于建筑施工企業(yè)在山東省內從事生產安全管理活動中隱患排查治理體系的實施。本指南與建筑施工企業(yè)安全生產風險分級管控實施指南共同構成風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的實施指南。建筑施工企業(yè)實施生產安全事故隱患排查治理時,除應符合本指南外,尚應符合國家現行有關標準的規(guī)定。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。JGJ 59 建筑施工安全檢查標準JGJ/T 7
7、7 施工企業(yè)安全生產評價標準DB37/T 2883-2016 生產安全事故隱患排查治理體系通則DB37/TXXXX-2017建筑施工企業(yè)生產安全事故隱患排查治理體系細則3術語和定義DB37/T 2883-2016、DB37/T*-2017界定的術語和定義適用于本文件。4基本要求4.1總體要求4.1.1建筑施工企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,應完善制度,落實責任。4.1.2推動建筑施工企業(yè)全面分析、預想、排查、研判、管控各類安全風險點,建立起有效的隱患排查治理機制,持續(xù)提升企業(yè)本質安全水平,從根本上防范各類重大事故發(fā)生。4.1.3 建立以風險為核心的隱患分級排查的安全管控模式,形成“全
8、員、全過程、全方位、全天候”的立體綜合隱患排查治理體系,從而達到控制企業(yè)安全風險特別是重大安全風險的目的。4.2目標建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,做到隱患自查自改自報常態(tài)化,及時發(fā)現、及時消除,確保隱患得到治理,實現安全生產。4.3原則按照“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”、“一崗雙責”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,全面排查事故隱患。事故隱患的排查要和日常檢查、專項檢查、聯合檢查、定期檢查、抽查巡查及危險源辨識、評價、控制措施確定等工作相結合。5 組織機構5.1組織機構5.1.1建筑施工企業(yè)應在企業(yè)和項目部分別建立生產安全事故隱患排查治理組
9、織領導小組,負責隱患排查治理的研究、統(tǒng)籌、協調、指導工作。5.1.2企業(yè)應建立以企業(yè)主要負責人為組長的生產安全事故隱患排查治理領導小組,成員應包括分管安全經理、分管生產經理、分管經營經理、技術負責人、安全總監(jiān),以及技術、安全、質量、設備、材料、人力、財務、合約等機構負責人。日常辦事機構宜設置在企業(yè)安全生產管理部門。5.1.3項目部應成立以項目經理為組長的生產安全事故隱患排查治理工作小組,成員至少包括項目技術負責人、安全負責人、施工員、機械員、資料員、班組長等部門負責人。5.2職責5.2.1 企業(yè)a)全面負責企業(yè)生產安全事故隱患排查治理體系的制定與運行,確保隱患排查治理體系的運行有效;b)明確涉
10、及各部門、各崗位的安全職責與責任;c)負責本實施指南的組織實施、指導和監(jiān)督檢查;d)在施工企業(yè)主要負責人或分管負責人的領導下,開展企業(yè)生產安全事故隱患排查治理的各項工作;e)負責對項目部隱患排查治理小組的工作進行監(jiān)督檢查;f)負責編制企業(yè)生產安全事故隱患排查治理清單;g)負責定期組織人員對企業(yè)生產安全隱患排查工作的開展,負責對重大事故隱患的匯總、評估,監(jiān)督各責任單位落實隱患整改措施,定期向領導匯報重大事故隱患整改進展情況,并對事故隱患排查治理實施過程進行督查、考核等工作;h)負責對重大事故隱患進行掛牌督辦,掌握重大事故隱患的分布情況、可能后果、典型控制措施及可能存在的隱患。5.2.2 項目部a
11、)全面負責項目部的生產安全事故隱患排查治理體系的制定與運行,確保項目隱患排查治理體系的運行有效;b)明確項目部各部門、班組、作業(yè)人員的安全職責與責任; c)確保項目部、班組、作業(yè)人員全員參與隱患排查治理;d)負責對施工作業(yè)班組的隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查; e)負責編制項目生產安全事故隱患排查治理清單;f)對項目部隱患排查治理中發(fā)現的事故隱患及時進行治理;g)負責組織一般事故隱患的評估,并對自行管理的事故隱患進行整改、驗證等工作;h)對項目部隱患排查治理中發(fā)現的重大事故隱患及時上報,并對企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患進行治理。5.2.3 施工作業(yè)班組a)全面落實生產安全事故隱患排查治理體系的運行
12、,確保項目隱患排查治理體系的運行有效;b)明確本班組各崗位的安全職責與責任,確保本班組、崗位人員全員參與隱患排查治理;c)掌握本班組涉及的風險分布情況、風險后果、可能存在的隱患及典型控制措施等相關知識;d)組織本班組人員隨時對作業(yè)進行隱患排查,發(fā)現的重大事故隱患及一般事故隱患及時上報。e)負責對企業(yè)、項目部排查出的隱患落實整改。5.2.4 施工作業(yè)人員a)施工作業(yè)人員應全員參與隱患排查活動的實施,確保隱患排查活動涉及工程項目的各區(qū)域、場所、崗位、作業(yè)活動風險得到全面控制。b)施工作業(yè)人員應隨時對作業(yè)進行隱患排查,發(fā)現的事故隱患及時上報;c)施工作業(yè)人員根據隱患排查的治理方案,進行隱患排查治理。
13、6事故隱患分級與分類6.1分級6.1.1 基本要求按危害和整改難度大小,事故隱患分為兩級:一般事故隱患和重大事故隱患。6.1.2 一般事故隱患指危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。通常情況下,建筑施工現場三、四級風險等級對應的隱患可認定為一般事故隱患。6.1.3 重大事故隱患指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。通常情況下,建筑施工現場一、二級風險等級對應的隱患可認定為重大事故隱患。6.1.4風險等級應根據建筑施工企業(yè)安全生產風險分級管控實施指南的風險評價結果進行風險等級分級。6
14、.1.5 以下情況可直接判定為重大事故隱患: a)未辦理安全監(jiān)督手續(xù)或未取得施工許可證進行施工;b)未編制或未按照施工組織設計、專項施工方案施工;c)危險性較大的分部分項工程存在的隱患;d)采用國家明令淘汰、禁止使用施工工藝、機械設備;e)設區(qū)的市級以上建設主管部門認定的。6.2 分類6.2.1 基本要求為方便事故隱患管理,本指南將建筑施工企業(yè)生產安全事故隱患劃分為兩大類:基礎管理類隱患和施工現場類隱患。6.2.2 基礎管理類隱患基礎管理類隱患是企業(yè)基礎管理方面存在的隱患(詳見附錄A)。基礎管理主要包括以下內容:a)企業(yè)證照:營業(yè)執(zhí)照資質證書安全生產許可證施工許可證安全監(jiān)督手續(xù)b)人員資格企業(yè)
15、管理人員安全生產任職資格特種作業(yè)人員安全生產從業(yè)資格c)管理措施安全生產責任制安全生產管理制度安全操作規(guī)程安全教育培訓安全生產管理檔案安全生產投入應急管理職業(yè)健康管理安全施工組織設計專項方案安全技術交底6.2.3 施工現場類隱患施工現場類隱患主要是針對文明施工、腳手架、基坑工程、模板工程、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等方面存在的問題和缺陷(詳見附錄B)。7事故隱患排查治理程序和內容7.1事故隱患排查治理程序事故隱患排查治理的基本程序應包含事故隱患排查項目清單、隱患排查方法、事故隱患排查實施、下發(fā)隱患整改通知單、編制重大事故隱患治理方案、事故隱患整改
16、效果驗證、隱患整改治理檔案等七個方面。隱患排查方法事故隱患排查實施下發(fā)隱患整改通知單編制重大事故隱患治理方案事故隱患整改效果驗證隱患排查治理檔案事故隱患排查項目清單圖1 事故隱患排查體系治理程序7.2 事故隱患排查項目清單7.2.1建筑施工企業(yè)應按照建筑施工企業(yè)安全生產風險分級管控實施指南確定的企業(yè)和工程項目風險管控清單、風險級別,編制企業(yè)、項目事故隱患排查清單。7.2.2事故隱患排查清單基礎管理類隱患排查清單應包含但不限JGJ 59和JGJ 77的“安全管理”表格所涉及的有關資質資格、管理制度等存在的問題或缺陷(參照附錄A)。7.2.3施工現場類隱患排查清單應包含但不限JGJ59所涉及的分部
17、分項工程、設備設施和作業(yè)中存在的問題或缺陷(參照附錄B)。7.2.4事故隱患排查項目清單應涵蓋企業(yè)和項目,分別由企業(yè)、項目部、施工作業(yè)班組和施工作業(yè)人員四個層級負責對隱患進行排查。7.2.5事故隱患排查清單應至少包含但不限于排查項目、排查要素、依據標準、排查方法、排查部門及責任人、排查周期等要素。7.3 事故隱患排查方法7.3.1建筑施工企業(yè)隱患排查需要與企業(yè)日常管理、專項檢查和監(jiān)督檢查等工作相結合,主要有以下方式:日常隱患排查;綜合性隱患排查;專項隱患排查;季節(jié)性隱患排查;專家診斷性檢查;企業(yè)各級負責人履職檢查;重大活動及節(jié)假日前隱患排查;事故類比隱患排查;飛行檢查。7.3.2 日常隱患排查
18、是指項目部、施工作業(yè)班組、施工作業(yè)員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及企業(yè)安全管理人員和特殊工藝、專用設備、電氣等專業(yè)技術人員的日常性檢查。7.3.3綜合性隱患排查是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,由各相關專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。7.3.4專項隱患排查主要是針對電氣設備、起重機械、消防設施、危險易燃易爆物品、危險性較大分分部分項工程等作業(yè)的危險源進行檢查。專項隱患排查要制定工作方案,隱患排查工作方案中應明確排查的要求,如:組織人員、采取預定的排查方式、方法,排查的范圍、工作程序等。7.3.5 季節(jié)性隱患排查是指根據各季節(jié)特點開展的隱
19、患排查,主要包括:a) 春季以防風、防觸電、防解凍坍塌、高處墜落、臨邊防護、開工復查為重點;b) 夏季以防雷、防風、防洪、防暑降溫、高處墜落、臨邊防護為重點;c) 秋季以防火、高處墜落、臨邊防護為重點;d) 冬季以防火、防雪、防凍、防滑、防風、高處墜落為重點。7.3.6專家診斷性檢查主要是聘請安全管理專業(yè)的專家,對施工現場進行隱患排查。專家組對檢查中發(fā)現的問題,將根據檢查情況形成一份完整的書面報告反饋給企業(yè),幫助企業(yè)制定可行的整改方案和措施。7.3.7企業(yè)各級主要負責人履職排查是指各級領導按照崗位責任制的要求組織的檢查。專職安全員、其他管理人員等日常安全監(jiān)督檢查時,可參照已識別的風險點中的危險
20、源控制情況進行抽查,并形成記錄。7.3.8重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態(tài)、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應急工作等進行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。7.3.9事故類比隱患排查是對企業(yè)內和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。7.3.10飛行檢查,簡稱飛檢,是跟蹤檢查的一種形式,指事先不通知被檢查部門實施的現場檢查。飛行檢查是提高生產安全事故隱患排查有效性的重要手段。7.4 事故隱患排查實施7.4.1事故隱患排查組織級別應
21、包括企業(yè)、項目部、施工作業(yè)班組、施工作業(yè)人員四個級別。7.4.2 事故隱患的排查要要做到定期排查和日常管理相結合,專業(yè)排查與綜合排查相結合,一般排查與重點排查相結合。及時收集、查找并上報發(fā)現的事故隱患,積極采取措施對隱患進行整改。7.4.3企業(yè)應每月、項目部應每周至少開展一次隱患排查活動,施工作業(yè)班組應每天開展,施工作業(yè)人員應在班前、班中、交班前后全過程進行。7.4.4隱患排查周期可根據安全形勢的變化、上級主管部門要求等情況,增加隱患排查的頻次。涉及季節(jié)性、節(jié)假日、特殊時間段、惡劣天氣前后、危險性較大的分部分項工程等出現的風險,可針對其特點安排專項排查。7.4.5發(fā)現隱患一般采用逐級報告的方法
22、,即施工作業(yè)人員上報施工班組,施工班組上報項目部,項目部再根據隱患危險程度報企業(yè)安全管理部門。隱患報告一般采用書面或口頭形式。7.5下發(fā)隱患整改通知單7.5.1 企業(yè)、項目部在隱患排查中發(fā)現隱患,應簽發(fā)隱患整改通知單。7.5.2隱患整改通知單應包含檢查人、受檢項目、檢查時間、隱患部位、存在的問題、整改要求、整改時限、受檢項目負責人簽字等內容,必要時應附影像資料(參照附件C)。7.6制定隱患整改方案7.6.1屬于重大事故隱患的,應制定重大事故隱患治理方案(見附錄E),由企業(yè)技術負責人審核批準后,項目部組織實施。其中,屬于一級風險的,應下達重大事故隱患掛牌督辦通知書(見附錄F,由企業(yè)安全管理部門人
23、員負責掛牌督辦。7.6.2 重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:整改的目標和要求;采取的方法和措施;資金和物資的落實;負責整改的人員;整改的時限要求;安全措施和應急預案。7.6.3 事故隱患整改a)一般事故隱患通常由施工作業(yè)班組或施工作業(yè)人員根據隱患整改通知單的要求負責整改;b)重大事故隱患通常由項目部根據審核通過的重大事故隱患治理方案組織整改,企業(yè)安全生產管理部門派員監(jiān)督實施。7.6.4在重大事故隱患整改過程中,事故隱患責任部門應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停工或
24、者停止使用。7.7 事故隱患整改效果驗證7.7.1 隱患整改報告事故隱患整改完畢后,應向隱患整改通知單簽發(fā)部門提交隱患整改報告,隱患整改報告應包括隱患整改的責任人、采取的主要措施、整改效果和完成時間,必要時應附以影像資料。隱患整改報告可參照附件D。隱患整改通知單簽發(fā)部門應在接到隱患整改報告后,及時安排人員對其整改效果復查,驗證整改效果。7.7.2 一般事故隱患整改效果驗證一般事故隱患整改完成后,項目部安全管理人員進行一般事故隱患整改效果驗證,并將驗證整改情況記錄在事故隱患排查治理臺賬(見附錄G)。7.7.3 重大事故隱患整改效果驗證企業(yè)應在項目部隱患整改完成后,組織相關部門、項目部人員、施工作
25、業(yè)班組長進行驗收,驗收合格后進行簽字確認;7.7.4 重大事故隱患實行隱患整改銷號屬于企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患經驗收合格,企業(yè)安全生產主管部門負責人簽字確認后,向企業(yè)生產安全事故隱患排查治理領導小組提交重大隱患登記及整改銷號審批表(附錄H),申請關閉銷號,并將整改情況記錄在事故隱患排查治理臺賬(見附錄G)。7.8隱患排查治理檔案7.8.1建筑施工企業(yè)安全管理部門應將巡檢隱患記錄及治理效果驗證形成隱患排查治理檔案。7.8.2建筑施工企業(yè)應建立健全隱患排查治理檔案,檔案應包括隱患排查治理體系相關制度、隱患排查治理責任小組、隱患排查清單、隱患排查治理公示、工程巡檢(隱患整改)通知單、隱患整改報告、
26、職工傷亡事故月報表、重大事故隱患治理方案、重大隱患掛牌督辦通知書、事故隱患排查治理臺賬、重大隱患登記及整改銷號審批表、重大事故隱患掛牌督辦治理方案等。7.8.3 隱患排查治理相關記錄應字跡清楚,標識明確,具備可追溯性。8持續(xù)改進8.1 企業(yè)生產安全事故隱患排查治理領導小組應每半年對以下效果進行驗證:a)風險控制措施全面持續(xù)有效;b)風險管控能力得到加強和提升;c)隱患排查治理制度進一步完善;d)隱患排查責任得到進一步落實;e)隱患排查水平得到進一步提高;f)對隱患頻率較高的風險重新進行評價、分級,并制定完善控制措施;g)安全生產管理水平進一步提升。8.2建筑施工企業(yè)安全生產隱患排查治理領導小組
27、每年進行一次安全生產事故隱患排查治理體系的評審和更新工作,評審結果的內容、結論以及確定的措施等內容應做好記錄。8.2項目部應在工程開工前組織一次生產安全事故隱患排查治理體系的評審工作,并根據工程施工進度隨時識別、評價生產安全事故隱患,以確保其有效性和實用性。8.3 當出現以下情況時,企業(yè)應及時對事故隱患排查治理體系進行更新:a)企業(yè)安全管理要求發(fā)生變化時;b)企業(yè)的施工管理發(fā)生較大變化(增加新設備、采用新材料、新技術、新工藝等);c)有關的法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時;d)突發(fā)重大事故事件、緊急情況或應急事件;8.4 當施工環(huán)境、施工工藝以及法律法規(guī)等發(fā)生重大變化時,項目部應組織相關人員重新識
28、別危險源,確定事故隱患排查點,并將更新的事故隱患排查清單反饋給企業(yè)生產安全隱患排查治理領導小組。8.5 當現有的建筑安全施工事故隱患排查治理體系依然有效時,可無需實施新的改進措施,反之,必須及時更新全部或部分事故隱患排查治理體系并實施。第 51 頁 共49 頁附錄A(資料性附錄)基礎管理類隱患排查清單序號項目隱患排查要素參考依據排查方法備注1安全生產責任制未建立安全生產責任制2安全生產責任制未經責任人簽字確認3未制定各工種安全技術操作規(guī)程4未按規(guī)定配備專職安全員5工程項目部承包合同中未明確安全生產考核指標6未制定安全資金保障制度7未編制安全資金使用計劃及實施8未制定安全生產管理目標(傷亡控制、
29、安全達標、文明施工)9未進行安全責任目標分解10施工組織設計及專項施工方案施工組織設計中未制定安全措施11危險性較大的分部分項工程未編制安全專項施工方案12未按規(guī)定對專項方案進行專家論證13施工組織設計、專項方案未經審批14安全措施、專項方案無針對性或缺少設計計算15未按方案組織實施16安全技術交底未采取書面安全技術交底17交底未做到分部分項18交底內容針對性不強19交底內容不全面20安全檢查未建立安全檢查(定期、季節(jié)性)制度21未留有定期、季節(jié)性安全檢查記錄22事故隱患的整改未做到定人、定時間、定措施23對重大事故隱患改通知書所列項目未按期整改和復查24安全教育未建立安全培訓、教育制度25新
30、入場工人未進行三級安全教育和考核26未明確具體安全教育內容27變換工種時未進行安全教育28應急救援未制定安全生產應急預案29未建立應急救援組織、配備救援人員30未配置應急救援器材31未進行應急救援演練32分包單位安全管理分包單位資質、資格、分包手續(xù)不全或失效33未簽定安全生產協議書34分包合同、安全協議書,簽字蓋章手續(xù)不全35分包單位未按規(guī)定建立安全組織、配備安全員36持證上崗一人未經培訓從事特種作業(yè)37一人特種作業(yè)人員資格證書未延期復核38一人未持操作證上崗39生產安全事故處理生產安全事故未按規(guī)定報告40生產安全事故未按規(guī)定進行調查分析處理,制定防范措施41未辦理工傷保險42安全標志主要施工
31、區(qū)域、危險部位、設施未按規(guī)定懸掛安全標志43未繪制現場安全標志布置總平面圖44未按部位和現場設施的改變調整安全標志設置附錄B (資料性附錄)施工現場類隱患排查清單附表B.1 文明施工隱患排查清單序號項目隱患排查要素參考依據排查方法備注1現場防火未制定消防措施、制度或未配備滅火器材2現場臨時設施的材質和選址不符合環(huán)保、消防要求3易燃材料隨意碼放、滅火器材布局、配置不合理或滅火器材失效4未設置消防水源(高層建筑)或不能滿足消防要求5未辦理動火審批手續(xù)或無動火監(jiān)護人員6未制定消防措施、制度或未配備滅火器材7生活設施食堂與廁所、垃圾站、有毒有害場所距離較近8食堂未辦理衛(wèi)生許可證或未辦理炊事人員健康證9
32、食堂使用的燃氣罐未單獨設置存放間或存放間通風條件不好附表B.2 扣件式鋼管腳手架隱患排查清單序號項目隱患排查要素參考依據排查方法備注1施工方案架體搭設未編制施工方案或搭設高度超過24m未編制專項施工方案2架體搭設高度超過24m,未進行設計計算或未按規(guī)定審核、審批3架體搭設高度超過50m,專項施工方案未按規(guī)定組織專家論證或未按專家論證意見組織實施4施工方案不完整或不能指導施工作業(yè)5立桿基礎立桿基礎不平、不實、不符合方案設計要求6立桿底部底座、墊板或墊板的規(guī)格不符合規(guī)范要求7未按規(guī)范要求設置縱、橫向掃地桿8掃地桿的設置和固定不符合規(guī)范要求9未設置排水措施10架體與建筑結構拉結架體與建筑結構拉結不符
33、合規(guī)范要求11連墻件距主節(jié)點距離不符合規(guī)范要求12架體底層第一步縱向水平桿處未按規(guī)定設置連墻件或未采用其他可靠措施固定13搭設高度超過24m的雙排腳手架,未采用剛性連墻件與建筑結構可靠連接 14架體與建筑結構拉結不符合規(guī)范要求15桿件間距與剪刀撐立桿、縱向水平桿、橫向水平桿間距超過規(guī)范要求 16未按規(guī)定設置縱向剪刀撐或橫向斜撐17剪刀撐未沿腳手架高度連續(xù)設置或角度不符合要求18剪刀撐斜桿的接長或剪刀撐斜桿與架體桿件固定不符合要求 19立桿、縱向水平桿、橫向水平桿間距超過規(guī)范要求 20未按規(guī)定設置縱向剪刀撐或橫向斜撐21剪刀撐未沿腳手架高度連續(xù)設置或角度不符合要求22剪刀撐斜桿的接長或剪刀撐斜桿
34、與架體桿件固定不符合要求 23腳手板與防護欄桿腳手板未滿鋪或鋪設不牢、不穩(wěn)24腳手板規(guī)格或材質不符合要求25探頭板 26架體外側未設置密目式安全網封閉或網間不嚴27作業(yè)層未在高度1.2m和0.6m處設置上、中兩道防護欄桿28作業(yè)層未設置高度不小于180的擋腳板29交底與驗 收架體搭設前未進行交底或交底未留有記錄30架體分段搭設分段使用未辦理分段驗收31架體搭設完畢未辦理驗收手續(xù)32未記錄量化的驗收內容33橫向水平桿設 置未在立桿與縱向水平桿交點處設置橫向水平桿34未按腳手板鋪設的需要增加設置橫向水平桿35橫向水平桿未固定36單排腳手架橫向水平桿插入墻內小于1837桿件搭接縱向水平桿搭接長度小于
35、1m或固定不符合要求38立桿除頂層頂步外采用搭接39架體防護作業(yè)層未用安全平網雙層兜底,且以下每隔10m未用安全平網封閉40作業(yè)層與建筑物之間未進行封閉41腳手架材 質鋼管直徑、壁厚、材質不符合要求42鋼管彎曲、變形、銹蝕嚴重43扣件未進行復試或技術性能不符合標準44通道設置人員上下專用通道 45通道設置不符合要求附表B.3 懸挑腳手架隱患排查清單序號項目隱患排查要素參考依據排查方法備注1施工方案未編制專項施工方案或未進行設計計算2專項施工方案未經審核、審批或架體搭設高度超過20m未按規(guī)定組織進行專家論證3懸挑鋼梁鋼梁截面高度未按設計確定或載面高度小于160mm4鋼梁固定段長度小于懸挑段長度的
36、1.25倍5鋼梁外端未設置鋼絲繩或鋼拉桿與上一層建筑結構拉結6鋼梁與建筑結構錨固措施不符合規(guī)范要求7鋼梁間距未按懸挑架體立桿縱距設置8架體穩(wěn)定立桿底部與鋼梁連接處未設置可靠固定措施9承插式立桿接長未采取螺栓或銷釘固定10未在架體外側設置連續(xù)式剪刀撐11未按規(guī)定在架體內側設置橫向斜撐12架體未按規(guī)定與建筑結構拉結13腳手板腳手板規(guī)格、材質不符合要求14腳手板未滿鋪或鋪設不嚴、不牢、不穩(wěn)15探頭板16荷 載架體施工荷載超過設計規(guī)定17施工荷載堆放不均勻18交底與驗 收架體搭設前未進行交底或交底未留有記錄19架體分段搭設分段使用,未辦理分段驗收20架體搭設完畢未保留驗收資料或未記錄量化的驗收內容21
37、桿件間距立桿間距超過規(guī)范要求,或立桿底部未固定在鋼梁上22縱向水平桿步距超過規(guī)范要求23未在立桿與縱向水平桿交點處設置橫向水平桿24架體防護作業(yè)層外側未在高度1.2m和0.6m處設置上、中兩道防護欄桿25作業(yè)層未設置高度不小于180mm的擋腳板26架體外側未采用密目式安全網封閉或網間不嚴27層間防護作業(yè)層未用安全平網雙層兜底,且以下每隔10m未用安全平網封閉28架體底層未進行封閉或封閉不嚴29腳手架 材 質型鋼、鋼管、構配件規(guī)格及材質不符合規(guī)范要求30型鋼、鋼管彎曲、變形、銹蝕嚴重附表B.4 門式腳手架隱患排查清單序號項目隱患排查要素參考依據排查方法備注1施工方案未編制專項施工方案或未進行設計
38、計算2專項施工方案未按規(guī)定審核、審批或架體搭設高度超過50m未按規(guī)定組織專家論證3架體基礎架體基礎不平、不實、不符合專項施工方案要求4架體底部未設墊板或墊板底部的規(guī)格不符合要求5架體底部未按規(guī)范要求設置底座6架體底部未按規(guī)范要求設置掃地桿7未設置排水措施8架體穩(wěn)定未按規(guī)定間距與結構拉結9未按規(guī)范要求設置剪刀撐10未按規(guī)范要求高度做整體加固11架體立桿垂直偏差超過規(guī)定12桿件鎖件未按說明書規(guī)定組裝,或漏裝桿件、鎖件13未按規(guī)范要求設置縱向水平加固桿14架體組裝不牢或緊固不符合要求15使用的扣件與連接的桿件參數不匹配16腳手板腳手板未滿鋪或鋪設不牢、不穩(wěn)17腳手板規(guī)格或材質不符合要求的18采用鋼腳
39、手板時掛鉤未掛扣在水平桿上或掛鉤未處于鎖住狀態(tài)19交底與驗 收腳手架搭設前未進行交底或交底未留有記錄20腳手架分段搭設分段使用未辦理分段驗收21腳手架搭設完畢未辦理驗收手續(xù)22未記錄量化的驗收內容23架體防護作業(yè)層腳手架外側未在1.2m和0.6m高度設置上、中兩道防護欄桿24作業(yè)層未設置高度不小于180的擋腳板25腳手架外側未設置密目式安全網封閉或網間不嚴26作業(yè)層未用安全平網雙層兜底,且以下每隔10m未用安全平網封閉27材質桿件變形、銹蝕嚴重28門架局部開焊29構配件的規(guī)格、型號、材質或產品質量不符合規(guī)范要求30荷載施工荷載超過設計規(guī)定31荷載堆放不均勻32通道未設置人員上下專用通道33通道
40、設置不符合要求附表B.5 碗扣式鋼管腳手架隱患排查清單序號項目隱患排查要素參考依據排查方法備注1施工方案未編制專項施工方案或未進行設計計算2專項施工方案未按規(guī)定審核、審批或架體高度超過50m未按規(guī)定組織專家論證3架體基礎未編制專項施工方案或未進行設計計算4架體基礎不平、不實,不符合專項施工方案要求5架體底部未設置墊板或墊板的規(guī)格不符合要求6架體底部未按規(guī)范要求設置底座7架體底部未按規(guī)范要求設置掃地桿8未設置排水措施9架體穩(wěn)定架體與建筑結構未按規(guī)范要求拉結10架體底層第一步水平桿處未按規(guī)范要求設置連墻件或未采用其它可靠措施固定11連墻件未采用剛性桿件12未按規(guī)范要求設置豎向專用斜桿或八字形斜撐1
41、3豎向專用斜桿兩端未固定在縱、橫向水平桿與立桿匯交的碗扣結點處14豎向專用斜桿或八字形斜撐未沿腳手架高度連續(xù)設置或角度不符合要求15桿件鎖件立桿間距、水平桿步距超過規(guī)范要求16未按專項施工方案設計的步距在立桿連接碗扣結點處設置縱、橫向水平桿17架體搭設高度超過24 m時,頂部24m以下的連墻件層未按規(guī)定設置水平斜桿18架體組裝不牢或上碗扣緊固不符合要求19腳手板腳手板未滿鋪或鋪設不牢、不穩(wěn)20腳手板規(guī)格或材質不符合要求21采用鋼腳手板時掛鉤未掛扣在橫向水平桿上或掛鉤未處于鎖住狀態(tài)22交底與驗收架體搭設前未進行交底或交底未留有記錄23架體分段搭設分段使用未辦理分段驗收24架體搭設完畢未辦理驗收手
42、續(xù)25未記錄量化的驗收內容26架體防護架體外側未設置密目式安全網封閉或網間不嚴27作業(yè)層未在外側立桿的1.2m和0.6m的碗扣結點設置上、中兩道防護欄桿28作業(yè)層外側未設置高度不小于180的擋腳板29作業(yè)層未用安全平網雙層兜底,且以下每隔10m未用安全平網封閉30材質桿件彎曲、變形、銹蝕嚴重31鋼管、構配件的規(guī)格、型號、材質或產品質量不符合規(guī)范要求32荷載施工荷載超過設計規(guī)定33荷載堆放不均勻34通道未設置人員上下專用通道35通道設置不符合要求附表B.6 附著式鋼管腳手架隱患排查清單序號項目隱患排查要素參考依據排查方法備注1施工方案未編制專項施工方案或未進行設計計算2專項施工方案未按規(guī)定審核、
43、審批3腳手架提升高度超過150m,專項施工方案未按規(guī)定組織專家論證4安全裝置未采用機械式的全自動防墜落裝置或技術性能不符合規(guī)范要求5防墜落裝置與升降設備未分別獨立固定在建筑結構處6防墜落裝置未設置在豎向主框架處與建筑結構附著7未安裝防傾覆裝置或防傾覆裝置不符合規(guī)范要求8在升降或使用工況下,最上和最下兩個防傾裝置之間的最小間距不符合規(guī)范要求9未安裝同步控制或荷載控制裝置10同步控制或荷載控制誤差不符合規(guī)范要求11架體構造架體高度大于5倍樓層高12架體寬度大于1.2m13直線布置的架體支承跨度大于7m,或折線、曲線布置的架體支撐跨度的架體外側距離大于5.4m14架體的水平懸挑長度大于2m或水平懸挑
44、長度未大于2m但大于跨度1/215架體懸臂高度大于架體高度2/5或懸臂高度大于6m16架體全高與支撐跨度的乘積大于11017附著支座未按豎向主框架所覆蓋的每個樓層設置一道附著支座18在使用工況時,未將豎向主框架與附著支座固定19在升降工況時,未將防傾、導向的結構裝置設置在附著支座處20附著支座與建筑結構連接固定方式不符合規(guī)范要求21架體安裝主框架和水平支撐桁架的結點未采用焊接或螺栓連接或各桿件軸線未交匯于主節(jié)點22內外兩片水平支承桁架的上弦和下弦之間設置的水平支撐桿件未采用焊接或螺栓連接23架體立桿底端未設置在水平支撐桁架上弦各桿件匯交結點處24與墻面垂直的定型豎向主框架組裝高度低于架體高度2
45、5架體外立面設置的連續(xù)式剪刀撐未將豎向主框架、水平支撐桁架和架體構架連成一體26架體升降兩跨以上架體同時整體升降采用手動升降設備27升降工況時附著支座在建筑結構連接處砼強度未達到設計要求或小于C1028升降工況時架體上有施工荷載或有人員停留29檢查驗收構配件進場未辦理驗收30分段安裝、分段使用未辦理分段驗收31架體安裝完畢未履行驗收程序或驗收表未經責任人簽字32每次提升前未留有具體檢查記錄33每次提升后、使用前未履行驗收手續(xù)或資料不全34腳手板腳手板未滿鋪或鋪設不嚴、不牢35作業(yè)層與建筑結構之間空隙封閉不嚴36腳手板規(guī)格、材質不符合要求37防護腳手架外側未采用密目式安全網封閉或網間不嚴38作業(yè)
46、層未在高度1.2m和0.6m處設置上、中兩道防護欄桿39作業(yè)層未設置高度不小于180的擋腳板40操作操作前未向有關技術人員和作業(yè)人員進行安全技術交底41作業(yè)人員未經培訓或未定崗定責42安裝拆除單位資質不符合要求或特種作業(yè)人員未持證上崗43安裝、升降、拆除時未采取安全警戒44荷載不均勻或超載附表B.7 承插型盤扣式隱患排查清單序號項目隱患排查要素參考依據排查方法備注1施工方案未編制專項施工方案或搭設高度超過24m未另行專門設計和計算2專項施工方案未按規(guī)定審核、審批3架體基礎架體基礎不平、不實、不符合方案設計要求4架體立桿底部缺少墊板或墊板的規(guī)格不符合規(guī)范要求5架體立桿底部未按要求設置底座6未按規(guī)范要求設置縱、橫向掃地桿7未設置排水措施8架體穩(wěn)定架體與建筑結構未按規(guī)
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