高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理策略詮釋

1、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理策略詮釋摘要：加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理、建立科學(xué)規(guī)范的 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理體系已成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。文章 分析了當(dāng)前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的現(xiàn)存問題，結(jié)合一些 高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理上的實(shí)驗(yàn)與探索，進(jìn)而提出對(duì)問 題的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：高校；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)我國高校在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng)，而當(dāng)前 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理還存在許多亟待解決的問題，這 些不利情況都將制約高校的進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)國家教育部 1999年4月8日發(fā)布實(shí)施的高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī) 定，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)，商標(biāo)權(quán)；技術(shù)秘密和商業(yè) 秘密；著作權(quán)及其鄰接權(quán)；高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)

2、標(biāo)志; 依照國家法律法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享 有或持有的其他權(quán)利。一、我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理存在的問題（一）缺乏統(tǒng)一的管理部門有些高校缺少系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管 理的機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于多個(gè)機(jī)構(gòu)管 理，其職能的行使是分散的。許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)一般掛靠在 科技主管部門內(nèi)，沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室或?qū)Ｂ毠?理人員，甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規(guī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管 理實(shí)際上處于放任自流、無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。（二）缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費(fèi)及有效的政策導(dǎo)向和利益機(jī) 制申請(qǐng)專利需要繳納一定的經(jīng)費(fèi)，尤其是發(fā)明專利，從申 請(qǐng)到授權(quán)要繳納申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)、實(shí)審費(fèi)和授權(quán)登記費(fèi)等

3、各 種費(fèi)用，還要繳納代理機(jī)構(gòu)的代理費(fèi)。如果到國外申請(qǐng)專利 動(dòng)輒需用上萬元。目前，高校中職務(wù)發(fā)明的專利費(fèi)一般都由 課題組從其課題經(jīng)費(fèi)中支付，由于課題組具有一定的時(shí)間 性，課題任務(wù)一旦完成，專利維持就顯得很困難，而發(fā)明創(chuàng) 造的專利權(quán)的有效性是以專利權(quán)人繳納規(guī)定數(shù)額的年費(fèi)來 維持，一些有前景的專利由于無法按時(shí)繳納維持費(fèi)而不得不 放棄專利權(quán)，造成學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。尤其是一些技術(shù)含 量高的發(fā)明專利，它的審查周期長，往往需要二三年以上的 時(shí)間才能授權(quán)，其效益的體現(xiàn)需要更長時(shí)間，如果僅由發(fā)明 人決定專利維持與否，就很難有效地保護(hù)高校的專利。這與 無知識(shí)產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費(fèi)有著密切的關(guān)系。此外，專利法及其實(shí) 施細(xì)則

4、明文規(guī)定了對(duì)發(fā)明人員的一獎(jiǎng)兩酬”但至今許多高校由于經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，對(duì)這一規(guī)定未能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不到位，影 響了發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的積極性。（三）缺乏嚴(yán)格的保密制度目前高校在科技活動(dòng)中，技術(shù)泄密問題比較嚴(yán)重?，F(xiàn)在高校仍有一些科研人員利用手中掌握的屬于學(xué)校職務(wù)成果 的技術(shù)資料，私下去從事校外科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨 詢和技術(shù)服務(wù)等兼職活動(dòng)，泄漏了高校辛苦得來的成果。而 且由于人員流動(dòng)中有關(guān)人員離職后和高校簽訂的合同方面 不夠完善，甚至有些人員是借著自己手中所掌握的高校知識(shí) 產(chǎn)權(quán)成果來謀取高薪和好的職位，許多科研數(shù)據(jù)和成果被流 動(dòng)的科技人員無償占有和帶走。 還有一些科技人員故意 ？昆淆 職務(wù)成果和非職務(wù)成果的

5、所有權(quán)的歸屬問題，把其手中應(yīng)屬 與職務(wù)作品的成果當(dāng)成非職務(wù)申報(bào)專利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等，這樣都 造成了高校的損失。http:/（四）科研成果重復(fù)研究多長期以來，我國高?？蒲腥藛T適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的 科研工作模式，在選擇科研課題立項(xiàng)時(shí)，不是以市場經(jīng)濟(jì)前 景為指導(dǎo)，而是以獲得科研經(jīng)費(fèi)為目的，忽視查新工作，在 不了解科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)、不管研究的課題內(nèi)容是否重 復(fù)、是否具有新穎性和創(chuàng)造性的情況下，將他人已完成的項(xiàng) 目、已取得專利的發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行立項(xiàng)，重復(fù)研究，一方面浪 費(fèi)了大量的人、財(cái)、物，使高校的科研水平受到嚴(yán)重的阻礙， 影響高校開發(fā)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；另一方面所得的 研究成果”得不到法律保護(hù)一旦形成產(chǎn)品投

6、入市場后很容易造成侵 權(quán)，使高校在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失。高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低的狀 況，制約了高校的科技創(chuàng)新。二、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理存在問題的原因分析（一）管理部門和有關(guān)人員認(rèn)識(shí)上存在差距，重視程度不 夠由于高校管理和科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏 了解，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和如何保護(hù)的程序掌握的 不夠全面，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏戰(zhàn)略高度、全局觀念， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏專門人才。另外，管理人員認(rèn)識(shí)上存在差 異，重視程度不同。這些原因，造成多數(shù)高校沒有建立較為 完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，多頭管理，無人負(fù)責(zé)。目前，僅 靠部分科研人員自身力量保護(hù)、應(yīng)用和推廣科技成果，實(shí)現(xiàn) 科技成果的轉(zhuǎn)化。（二）評(píng)價(jià)體

7、系不科學(xué)，缺乏激勵(lì)機(jī)制高校的排名，教師職稱的評(píng)定等都要依靠科研成果作為 必備的基礎(chǔ)條件，而專利技術(shù)的成果在近幾年得到部分確 認(rèn)?？蒲谐晒且哉撐陌l(fā)表、著作出版、科研項(xiàng)目、科研經(jīng) 費(fèi)、鑒定和獲獎(jiǎng)結(jié)果等為體系，多數(shù)專利技術(shù)不作為評(píng)價(jià)因 素。這些不合理的評(píng)價(jià)體系，影響了教師職稱評(píng)定、晉級(jí)獎(jiǎng) 勵(lì)、績效考核，使學(xué)校和科研人員缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制去增 加支出用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而科研人員又無法從知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)中得到有效的回報(bào)。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。不重視專利技術(shù)保密問題由于歷史原因和傳統(tǒng)的觀念，許多人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、意識(shí)非常淡薄。研發(fā)人員自己不注重保護(hù)研發(fā)的科研成 果和專利技術(shù)，同時(shí)有些人也不尊重他人的

8、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)知 識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)缺乏保密意識(shí)，造成技術(shù)泄密，失去知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)的基本條件。（四）對(duì)研發(fā)的課題和項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)性和前瞻性由于管理機(jī)制不健全，管理缺位。研發(fā)人員未能及時(shí)掌 握國際、國內(nèi)的新動(dòng)態(tài)，并受不同地區(qū)、研發(fā)人員的理論和 技術(shù)水平、新技術(shù)運(yùn)用能力等諸多因素的影響，致使研發(fā)的 課題缺乏前瞻性，造成項(xiàng)目重復(fù)和浪費(fèi)，科研成果難以實(shí)現(xiàn) 轉(zhuǎn)化，制約高?？萍紕?chuàng)新。三、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理策略（一）建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理部門受國外著名高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的啟示，目前我國國內(nèi)高 校也開始探索建立新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織模式。中國科技大 學(xué)就成立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，以專利保護(hù)和合同 管理為重點(diǎn)，

9、逐步對(duì)該校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)范、全面的管理，在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等方面取得 了初步成效。綜觀國內(nèi)的情況和國際的經(jīng)驗(yàn)實(shí)例可以表明， 要防止高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，減少高校無形資產(chǎn)被任意侵害和 流失現(xiàn)象，必須加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作，建立高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理體系，設(shè)立合理的管理機(jī)構(gòu)。（二）積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要涉及到高?？萍汲晒膶＠?護(hù)或商業(yè)秘密保護(hù)、著作權(quán)和鄰接權(quán)保護(hù)、高校校名校標(biāo)以 及有關(guān)服務(wù)標(biāo)記的使用權(quán)利保護(hù)等，具有涉及面廣、管理復(fù) 雜的特點(diǎn)，所以完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度，將有助于減少 法律糾紛，預(yù)防高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果流失。完善高校知識(shí)產(chǎn) 權(quán)歸

10、屬制度，關(guān)鍵是應(yīng)該在我國高校中推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證書 制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證書制度是在國際知名大學(xué)中一種非常流 行的保護(hù)和管理高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手段，它有助于高校明確知 識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證書制度要求任何人員在進(jìn)入 高校的時(shí)候，了解學(xué)校的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例，統(tǒng)一與學(xué)校事 先簽訂書面知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議。當(dāng)然由于各個(gè)高校情況不同，所以每個(gè)學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自 己實(shí)際情況制定有關(guān)協(xié)定。在制定高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證書的時(shí) 候，可以參考西方一些著名企業(yè)與雇員簽訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證 書，采取利益平衡來買斷雇員受雇期問幾乎所有的智力成 果，這樣有利于減少糾紛與摩擦。也就是說該制度的推行必 須和合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度相配套，不然就會(huì)打擊有關(guān)人員

11、創(chuàng)新的 積極性。（三）實(shí)行合理的技術(shù)保密制度高校要根據(jù)國家有關(guān)法律和本校的現(xiàn)實(shí)情況制定合理 的保密制度，使切實(shí)可行的保密制度落實(shí)到科研課題組、實(shí) 驗(yàn)室等。學(xué)校各個(gè)單位要制定有關(guān)的保密規(guī)章，規(guī)章中要明 確表明本單位的保密范圍。對(duì)外發(fā)表文章、展覽新科技和新 產(chǎn)品以及交流有關(guān)資料時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以防泄密，造 成學(xué)校不必要的損失。對(duì)于技術(shù)資料、實(shí)驗(yàn)記錄等有關(guān)檔案 的保管必須規(guī)范化，對(duì)于應(yīng)該采取保密措施的要采取保密措 施，以防有關(guān)資料外泄，同時(shí)制定嚴(yán)明的保密紀(jì)律，并要求 有關(guān)人員嚴(yán)格遵守。另外由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)大部分都有時(shí)間限制，到達(dá)一定時(shí)間 的發(fā)明、技術(shù)就要進(jìn)入公有領(lǐng)域，只有少部分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在 滿足一定

12、條件下，可以長久維持下去，其中最主要的就是商 業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng) 濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和 經(jīng)營信息。（四）建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)制度進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的今天，科研人員和科技管理人員重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象仍大量存在， 所以高校應(yīng)該建立 專利優(yōu)先的科研業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)全體教職員 工的創(chuàng)新熱情，使他們主動(dòng)、積極地從事知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)，產(chǎn) 生更多具有核心競爭力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)?？梢圆扇∫韵聨追N 方法來激勵(lì)有關(guān)人員：1 .名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)并重?？梢园阎R(shí)產(chǎn)權(quán)因素與 職稱評(píng)定或先進(jìn)評(píng)選相結(jié)合，對(duì)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得及轉(zhuǎn)化方 面

13、取得了突出成績者，在職稱評(píng)定或先進(jìn)評(píng)選時(shí)優(yōu)先考慮提 升。同時(shí)高?？梢园褟膶＠蝎@得的利益拿出一部分來，專 門成立有關(guān)專利的獎(jiǎng)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人和在專利保護(hù)管理 中有突出成績的管理者。2 .知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化收益分成。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果順 利商業(yè)化、轉(zhuǎn)化后，一定要把轉(zhuǎn)化后的收益分給原發(fā)明人一 部分。這一部分收益分給發(fā)明人的形式可以根據(jù)發(fā)明人的選 擇或?qū)W校的情況采取不同的形式，可以給予一次性的資金獎(jiǎng) 勵(lì)或分期給予獎(jiǎng)金，也可以把知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素與個(gè)人技術(shù)股相 結(jié)合，制定專利轉(zhuǎn)化后明確的發(fā)明人可以占有技術(shù)股份的激 勵(lì)政策，適用股份獎(jiǎng)勵(lì)。這里強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)待專利發(fā)明人， 要注意給予他們獎(jiǎng)勵(lì)和從他們自己的發(fā)明專利給

14、予他們一 定的利益是兩回事，要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和利益都要給的制度，不能 從他們應(yīng)該得到的利益中抽取份額用于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員，這樣 會(huì)打擊有關(guān)人員的積極性。（五）積極構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研新機(jī)制通過與各地區(qū)、企業(yè)建立友好合作關(guān)系，參與地區(qū)或企 業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，并以共建聯(lián)合研究中心、科技風(fēng)險(xiǎn)投資開發(fā) 基金、科技成果轉(zhuǎn)化基地等方式把學(xué)校和企業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)開 發(fā)捆綁在一起，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，從而建立一個(gè)良 好的科技成果轉(zhuǎn)化通道。同時(shí)充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息手段， 如高校通過科技協(xié)作網(wǎng)， 向社會(huì)、企業(yè)展示自己的科技成果、 科研能力，同時(shí)了解企業(yè)的科技需求，使高校和社會(huì)能夠有 效地溝通，構(gòu)建良好的信息環(huán)境和成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。要在互惠 互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展原則的基礎(chǔ)上堅(jiān)持與企業(yè)的友好 合作，建立 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)構(gòu)，發(fā)揮學(xué)校的知識(shí) 產(chǎn)權(quán)輻射源和企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，達(dá)