精準(zhǔn)扶貧鞏固提升方案

1、精準(zhǔn)扶貧鞏固提升方案【篇一：關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案】一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020 要求，結(jié)合 “三嚴(yán)三實(shí) ”等專題教育活動(dòng)，改善黨員干部的工作作風(fēng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，按照 “政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧 ”的方針，堅(jiān)持 “工作到村、扶貧到戶 ”的工作格局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，實(shí)施扶貧開(kāi)

2、發(fā) “規(guī)劃到戶、責(zé)任到人 ”工作責(zé)任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。二、工作原則為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，注重把握 “五個(gè)結(jié)合 ”和 “四個(gè)統(tǒng)一 ”的原則：即幫扶規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合，開(kāi)發(fā)扶貧與保障扶貧相結(jié)合，扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合，政府引導(dǎo)與全社會(huì)參與相結(jié)合 ;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，嚴(yán)格按照工作方案，落實(shí)工作計(jì)劃，按照統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一幫扶行動(dòng)，完成規(guī)定動(dòng)作，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。三、目標(biāo)任務(wù)2014 年底我鎮(zhèn)按

3、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口為 651 戶1656 人，其中有勞動(dòng)能力的貧困家庭 432 戶,1291 人;無(wú)勞動(dòng)能力 219 戶 365 人。根據(jù)縣委縣政府的要求和部署，從 2015 年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，用 2 年時(shí)間，對(duì)上述建檔立卡貧困戶實(shí)施 “規(guī)劃到戶、措施 到戶、責(zé)任到人 ”精準(zhǔn)幫扶。采取 “一村一策、一戶一法 ”等精準(zhǔn)扶貧 措施，為我鎮(zhèn)與全國(guó)同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到 2016 年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象 “兩不愁、三保障 ”，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。通過(guò)精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施，使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧 ;在全鎮(zhèn)達(dá)到 “七個(gè)確保 ”目標(biāo)：一確保貧困戶家庭危

4、房完成改造 ;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障 ;三確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障 ;四確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué) ;五確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè) ;六確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn) ;七確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。四、工作內(nèi)容(一)精準(zhǔn)識(shí)別1、扎實(shí)做好建檔立卡(1) 核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。按照國(guó)家制定的統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分 “扶貧開(kāi)發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶 ”四種貧困戶類型。完善規(guī)?？刂?、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采取按

5、收入倒排、公示公告的方式，逐村逐戶開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，以收入為依據(jù)，設(shè)置排除指標(biāo)，對(duì) 2014 年建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報(bào)的幫扶貧困戶名單，確保建檔立卡戶是真貧困，確保做到扶真貧。(2)完善系統(tǒng)，建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，做到“一戶一網(wǎng)頁(yè)、一戶一對(duì)策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查 ”，做到信息互通，資源共享。(3)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分級(jí)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，做到有進(jìn)有出、逐年更新

6、、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2、建立幫扶制度。對(duì)家庭沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村生活困難戶，給予農(nóng)村最低生活保障扶持，根據(jù)有關(guān)政策切實(shí)做到 “應(yīng)保盡保 ”。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的低收入戶，要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo)，采取各種扶貧開(kāi)發(fā)方式和方法，扎實(shí)開(kāi)展針對(duì)性的幫扶。3、建立幫扶臺(tái)賬。各村 (處)要建立本村 (處)的結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬，幫扶臺(tái)帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容和指標(biāo)。(二)精準(zhǔn)施策1、精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。(1)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)民政所和農(nóng)辦要指導(dǎo)各村 (處)參照蘆溪縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則 (試行)的規(guī)定和要求，【篇二：

7、 2016 年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案工作匯報(bào)材料】2016 年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案工作匯報(bào)材料2016 年精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)材料一 自精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，根據(jù)縣委、縣政府召開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧 “四法 ”暨建檔立卡會(huì)議精神，我辦事處立即召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究安排部署，對(duì)我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)議要求嚴(yán)格按照 “5個(gè)時(shí)節(jié)點(diǎn) ”和 “9 個(gè)步驟 ”的程序和方法扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實(shí)畢節(jié)市委、市政府推進(jìn) “六個(gè)到村到戶 ”精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，把 “六個(gè)到村到戶 ”作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合 ”、“四個(gè)具體 ”，形成 “1+7”工作格局。即：和黨的

8、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，和深化試驗(yàn)區(qū) “三大主題 ”有機(jī)結(jié)合，和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、 “三化 ”興“三農(nóng) ”有機(jī)結(jié)合，和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合，和 “四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村 ”、“兩個(gè)硬化 ”工程、通村水泥路 (油路)建設(shè)有機(jī)結(jié)合 ;做到目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體 ;形成一個(gè)總體方案加六個(gè)子方案和一個(gè)具體任務(wù)分解方案的 “1+7”工作格局，創(chuàng)新扶貧方式，改進(jìn)工作方法。 通過(guò)全面實(shí)施和推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施 “六個(gè)到村到戶 ”，確保我辦事處 201x 年 1350 人貧困人口，已經(jīng)脫貧 585 人。 1、結(jié)對(duì)幫

9、扶到村到戶。 我辦事處及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議，安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶，認(rèn)真對(duì)貧困戶進(jìn)行摸底排查，通過(guò)民主評(píng)議并預(yù)以公示，審核確定出我辦事處貧困人口 1350 人，454 戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處 201x 年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對(duì)幫扶的人員有：副縣級(jí)干部1 名，正科級(jí)干部 8 人，副科級(jí)干部 9 人，一般干部 119 人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、 xx 辦事處的干部。這批人分別按 “54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。到扶貧對(duì)象家中了解情況，并填寫好 “六個(gè)到村到戶 ”精準(zhǔn)扶貧信息采集表，在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃，在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)

10、我辦事處 “一戶一幫扶責(zé)任人 ”，做到 “干部到戶、責(zé)任到人 ”。幫扶對(duì)子結(jié)成后，工作隊(duì)和責(zé)任人對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施，重點(diǎn)為幫扶對(duì)象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準(zhǔn)扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確工作時(shí)限，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶工作常態(tài)化、制度化。 2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶 針對(duì)我辦事處貧困戶實(shí)際，著眼市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，注重以 “特”制勝，路塘村建設(shè) 250 萬(wàn)的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴 薯種植 500 畝;石關(guān)村辣椒育苗種植 500 畝，都已經(jīng)落到實(shí)處，種植完成，農(nóng)戶得實(shí)惠，曾收入。 3、教育培訓(xùn)到村到戶 大力實(shí)施教育“9+

11、3”計(jì)劃，加大對(duì)貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué)，辦事處、村干部加大對(duì)貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度，確保每一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人，推進(jìn) “雨露計(jì)劃 .雨露直通車行動(dòng) ”到( 深圳學(xué)習(xí)的3 人，各種職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助已上報(bào)的 7 人，上二本線領(lǐng)取補(bǔ)助的 1 人);目前正在進(jìn)行 “圓夢(mèng)行動(dòng) ”摸底，資助貧困家庭 “兩后生 ”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)操作實(shí)訓(xùn)，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，讓有勞動(dòng)能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實(shí)用技能。4、農(nóng)村危房改造到村到戶 全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排，我辦事處按計(jì)劃完成農(nóng)

12、村危房改造 17 戶，改造資金 17.58 萬(wàn)元，已經(jīng)改造結(jié)束。 5、扶貧生態(tài)移民到村到戶 主要針對(duì)搬遷進(jìn)來(lái) 176 戶移民進(jìn)行后期扶持，扶持資金 3.4515 萬(wàn)元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶 根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況，我辦事處已實(shí)施和正在實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施：兩個(gè)硬化 5.504 公里 4 萬(wàn)元，一事一議通村水泥路 3 公里 58 萬(wàn)元。背街小巷硬化道路 12500 平方米，總投資 188.9 萬(wàn)元。 由于該項(xiàng)工作的特殊性，我辦事處成立精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責(zé)任，督促落實(shí)到村到戶情況，做到責(zé)任到人，確保幫扶工作落實(shí)到位。我辦事處參照市、縣級(jí)層面，統(tǒng)一按

13、照 “四個(gè)具體 ”和形成“1+7”工作格局分別制定和細(xì)化方案，根據(jù)減貧任務(wù)分配計(jì)劃組織開(kāi)展入戶，以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，圍繞因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無(wú)勞動(dòng)力、失地等致貧因素，公平合理識(shí)別出我辦事處貧困戶 454 戶 1350 人的扶貧對(duì)象并進(jìn)行辦事處、村兩級(jí)公示。 強(qiáng)化管理，對(duì)每個(gè)貧困戶建檔立卡，將貧困對(duì)象基本資料、增收情況建立臺(tái)帳進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)戶有卡、村有冊(cè)、辦事處有信息平臺(tái)，做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)扶貧宣傳工作，總結(jié)推廣 “六個(gè)到村到戶 ”精準(zhǔn)幫扶工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。組建 “六個(gè)到村到戶 ”精準(zhǔn)幫扶督查檢查組，定期對(duì)工作開(kāi)展情

14、況進(jìn)行督導(dǎo)督查。 2015 精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)材料二 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會(huì)議精神，切實(shí)做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制，有針對(duì)性地落實(shí)扶貧政策、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，結(jié)合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 (一)完成情況 全鄉(xiāng)幅員面積 57 平方公里，轄 5 個(gè)行政村， 18 個(gè)村民小組，人口3130 人，耕地面積 3211 畝。2014 年，萬(wàn)源市分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù) 620 人，實(shí)際錄入 620 人，貧困村 2 個(gè)，實(shí)際錄入 2 個(gè)。我鄉(xiāng)識(shí) 別出貧困農(nóng)戶 199 戶，

15、貧困人口數(shù) 620 人，按照 “一高一低一無(wú) ”的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別出貧困村 2 個(gè)(杜家坪村、道子坪村 )。2014 年度全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶脫貧 18 戶、52 人。2015 上級(jí)下達(dá)我鄉(xiāng)年預(yù)脫貧指標(biāo)101 人，已分解落實(shí)到各村，并在駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)下制定了脫貧計(jì)劃和措施，確保年底完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全市統(tǒng)一調(diào)度扶貧資源的安排，市法院定點(diǎn)幫扶我鄉(xiāng) 2 個(gè)貧困村，市法院對(duì) 2 個(gè)貧困村都相應(yīng)制定了扶貧規(guī)劃，在資金、技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)等方面加大扶持力度。 (二)建立健全檔案資料 貧困對(duì)象識(shí)別后，通過(guò)入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料，并組織各村信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦，

16、建立電子檔案，做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案，并上報(bào)市扶貧移民局備案。 二、主要做法與措施 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu) 一是成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他相關(guān)人員為成員的 xx 鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村組建專門工作班子，加大落實(shí)力度，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開(kāi)展。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組建 5 個(gè)以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊(duì)，分別進(jìn)駐 5個(gè)行政村，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。 (二)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案 按萬(wàn)源市市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工

17、作總體安排部署與要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委和政府召開(kāi)會(huì)議充分討論研究，制定了 xx 鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡實(shí)施方案，提出了農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù)，建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村支 “兩委 ”具體落實(shí)的農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作機(jī)制。 (三)層層落實(shí)，部署周密 2014 年 6 月 6 日召開(kāi)了 xx 鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作部署會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，全面安排部署了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 5 個(gè)行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的

18、民主評(píng)議小組，確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作在 8 月底前能按時(shí)按質(zhì)按量完成。 (四)規(guī)范程序，識(shí)別公開(kāi)民主。為確保此項(xiàng)取得實(shí)效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴(yán)格遵循堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查 ;堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)識(shí)別 ;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo) ;堅(jiān)持嚴(yán)格程序，公開(kāi)公正的四項(xiàng)基本工作原則，采取在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入。我鄉(xiāng)結(jié)合 “兩項(xiàng)制度 ”，嚴(yán)把 “報(bào)查評(píng) 審 批”五個(gè)環(huán)節(jié)，把喪失勞動(dòng)能力的低保對(duì)象、有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象、具有一定勞動(dòng)能力的低保對(duì)象和老弱病殘等明顯弱勢(shì)群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口

19、范疇，然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對(duì)擬定貧困戶由村民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，真正把決定權(quán)交給群眾。對(duì)擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于 7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)糾正評(píng)議、公示中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)解決給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進(jìn)村入社到戶，按照 “入戶調(diào)查，村組評(píng)議，鄉(xiāng)審核 ”原則，達(dá)到摸排全面，調(diào)查詳實(shí)，登記準(zhǔn)確，定性合理，全面實(shí)行陽(yáng)光識(shí)別確認(rèn)，確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。 (五)廣泛宣傳，培訓(xùn)到位 通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取 “以會(huì)代訓(xùn)、全程參與

20、”的方式，著力抓好了培訓(xùn)工作，確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識(shí)。各駐村工作組進(jìn)村入戶，召開(kāi)村民小組會(huì)議，為全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識(shí)字和白天忙農(nóng)活的實(shí)際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對(duì)面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性。貧困戶識(shí)別期間，我鄉(xiāng)舉辦各級(jí)培訓(xùn)班 2 期共 80 人次，進(jìn)村入戶開(kāi)展識(shí)別工作的干部共20 余人，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料 800 余份，極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作工

21、作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。 (六)加強(qiáng)督查，確保 實(shí)效 我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入 5 個(gè)村督查指導(dǎo)，對(duì) 貧困戶名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給 予指出糾正，需要解釋的進(jìn)行耐心解釋，確保做到公開(kāi)、公平、公正。6 月份以來(lái)，我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社，采用隨機(jī)抽查的辦法，抽檢了 5 個(gè)村的 18 個(gè)社共 199 戶貧困家庭，對(duì)照農(nóng)戶申請(qǐng)表中的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。通過(guò)村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實(shí)地察看、詢問(wèn)等多種方式核實(shí)，確保識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位，實(shí)現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評(píng)，讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國(guó)家改革發(fā)展的

22、成果。 三、存在的問(wèn)題 一是個(gè)別村社干部思想認(rèn)識(shí)不到位。一些村在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為貧困對(duì)象識(shí)別程序混亂，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。二是個(gè)別村社宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，部分群眾存在認(rèn)識(shí)偏差。在工作開(kāi)展期間，不少農(nóng)戶認(rèn)為被確定為貧困戶后會(huì)得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號(hào)。三是一些村干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致。一些干部為了減輕工作量，填報(bào)數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，也出現(xiàn)個(gè)別有關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。 四、下一步打算(一)檔案歸檔，完善數(shù)據(jù)庫(kù)。由于我鄉(xiāng)的扶貧建檔立卡相關(guān)的檔案資料較多，我鄉(xiāng)將安排專人負(fù)責(zé)，繼續(xù)完善檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。 (二)結(jié)合實(shí)際，分類制定落實(shí)幫扶措施。根據(jù)幫扶對(duì)象的特點(diǎn)和需要，結(jié)合每個(gè)村的實(shí)際，

23、分類制定扶助措施，落實(shí)幫扶計(jì)劃。在幫扶形式上與整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障等多種形式和措施結(jié)合?！酒壕珳?zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃的實(shí)施方案】關(guān)于精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃的實(shí)施方案為切實(shí)改善我縣貧困村生態(tài)環(huán)境，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)（一）土地整治和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。依托土地整治、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持、小流域水土保持綜合治理等項(xiàng)目，至 2016 年，完成基本口糧田建設(shè)工程 54109畝，配套田間道路 134 公里；在 18 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 31 個(gè)行政村 64 個(gè)自然村實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程，對(duì)全縣 2402 戶

24、 11467 人進(jìn)行易地搬遷安置。至 2020 年，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 41324 畝，配套田間道路 148.8 公里；組織實(shí)施土地整治、舊村莊復(fù)墾項(xiàng)目4.84 萬(wàn)畝，完成全縣 14 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，有效預(yù)防地質(zhì)次生災(zāi)害。（二）林業(yè)生態(tài)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞創(chuàng)建全省核桃大縣和全國(guó)生態(tài)示范縣總體目標(biāo)，鞏固提升西靈山、三灣梁、鐵爐梁、水清梁、石溝河流域、響水河流域 6 個(gè)五萬(wàn)畝干鮮果示范基地建設(shè)成效，發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)增收，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)增收，引導(dǎo)農(nóng)民育苗增收，落實(shí)惠民政策增收，依托新一輪退耕還林、三北五期造林、天保二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，整合各類項(xiàng)目資金向貧困村、貧困戶傾斜

25、。到 2016 年，貧困村群眾林業(yè)純收入達(dá)到 1700 元以上，全縣森林覆蓋率達(dá)到 80 31.02% ；到 2020 年，貧困村群眾林業(yè)純收入達(dá)到 3100 元以上，全縣森林覆蓋率達(dá)到 35.01% 以上，生態(tài)安全屏障基本建立。（三）草原生態(tài)保護(hù)。通過(guò)落實(shí)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，進(jìn)一步鞏固草原保護(hù)建設(shè)成果，完善基本草原劃定和草原規(guī)范化承包，落實(shí)草原禁牧，減輕草原放牧壓力，遏制草原退化趨勢(shì)，改善草原生態(tài)環(huán)境；調(diào)整牧草種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)良牧草種植基地建設(shè)，為減輕草場(chǎng)壓力、發(fā)展草業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；開(kāi)展舍飼圈養(yǎng)，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入，切實(shí)做到“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減

26、肉、減畜不減收 ”。到 2016 年，全縣草原植被覆蓋率達(dá)到 83.5% 以上； 2020 年達(dá)到 85% 以上，草原沙化、鼠害、 超載過(guò)牧等突出問(wèn)題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)建立 起生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)服務(wù)體系，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展比 例達(dá)到 50% 以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理率達(dá)到 80% 以上，秸稈飼料化利用率較上年提高 5 個(gè)百分點(diǎn)，綜合利用率達(dá)到 70% 以上。（四）村容村貌整治。以提升農(nóng)民群眾生活水平為目標(biāo)，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村環(huán)境整治為突破口，分層次、分步驟地推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，著力建設(shè)一批村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

27、 2015 年建成 “萬(wàn)村整潔 ”村 35 個(gè)，到 2016 年 55% 以上的貧困村實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整潔；到2020 年，全縣所有貧困村基本實(shí)現(xiàn)村莊臟亂差全面治理，畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)科學(xué)分離，垃圾污水得到 81 有效處理，村莊綠化美化亮化。二、主要工作（一）強(qiáng)化國(guó)土資源整治實(shí)施單位：國(guó)土局、水保局、農(nóng)綜辦、農(nóng)業(yè)局1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田 “地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng) ”，既能顯著增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)、抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，也可方便農(nóng)機(jī)作業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)搶農(nóng)時(shí)、省勞力、增效益的作用，大幅度提高生產(chǎn)效率。實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目建設(shè)工程內(nèi)容包括土地平整工程、農(nóng)田水利工

28、程、道路工程和防護(hù)林工程，力爭(zhēng)到 2020 年全縣實(shí)現(xiàn)梯田全覆蓋。土地整治項(xiàng)目：項(xiàng)目涉及貧困戶 4885 戶、貧困人口 22110 人。2015 年-2016 年擬實(shí)施的土地整治項(xiàng)目共 3 個(gè)。分別為清水縣金集鎮(zhèn)潘山村等 3 個(gè)村土地整治項(xiàng)目、紅堡鎮(zhèn)等 7 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 17 個(gè)自然村舊村莊復(fù)墾項(xiàng)目、松樹(shù)鄉(xiāng)下曹村土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資 3670 萬(wàn)元，建設(shè)總規(guī)模 2.23 萬(wàn)畝，新增耕地面積 3051.3 畝。2017 年-2020 年擬實(shí)施的土地整治項(xiàng)目共 9 個(gè)。分別為新城鄉(xiāng)黃粱村土地整理項(xiàng)目、秦亭鎮(zhèn)秦亭村土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、豐望鄉(xiāng)磨上嘴土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、黃門鄉(xiāng)下成村土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、紅堡鎮(zhèn)杜川村土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、紅堡鎮(zhèn)后川村土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、白駝鎮(zhèn)姚黃村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、白沙鄉(xiāng)太石村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和萬(wàn)紫石材有限責(zé)任公司土地復(fù)墾項(xiàng)目，總投資 82 5259.39 萬(wàn)元，建設(shè)總規(guī)模 3.08 萬(wàn)畝，新增耕地面積 1969.8 畝。（詳見(jiàn)附表 1-1）。 鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目：項(xiàng)目涉及貧困戶 1030 戶，貧困人口 4781 人。到 2016 年，在新城鄉(xiāng)的四合村、蒲魏村，黃門 鄉(xiāng)的臺(tái)子村、下城村新修梯田 14057 畝，配套田間道路 14.6 公里， 項(xiàng)目建設(shè)資金為 1216.73 萬(wàn)元。在松樹(shù)鄉(xiāng)的文灣、椅山、李溝、代王，王