機動車損害賠償責任與法律公平的實現(xiàn)

1、機動車損害賠償責任與法律公平的實現(xiàn)對機動車造成的損害適用特殊的損害賠償責任原則， 以及時救濟 受害人并促進機動車駕駛人注意義務的履行。 這一世界共通的責任原 則被我國道路交通安全法所采納。 但有些人認為，機動車損害賠償責 任過分保護行人，對機動車駕駛人有失公平。為此，本報特約長期致 力于機動車損害賠償研究的于敏博士對這一責任形式進行全面解讀。 他的觀點是：減少和防止機動車事故是人類對交通事故的戰(zhàn)爭， 而不 是人車大戰(zhàn)，不能搞行人與司機的對立。要建設良好的道路交通環(huán)境， 無論機動車駕駛人還是步行者，都要履行自己在參與道路交通時的注 意義務，自覺遵守交通秩序，共同努力消滅交通災害。為對應因機動車的

2、使用帶來的社會問題， 世界各國的法律，對機 動車造成的損害，都無須加害人主觀上有過失，也不要求受害人對此 舉證，只要加害人不能反證自己沒有過失， 就要承擔賠償責任。對此, 有學者稱之為無過失責任，也有學者認為這是過失推定責任。由于我國正處于經(jīng)濟高速增長時期，道路建設與機動車的增長比 率差距過大，道路交通安全設施數(shù)量少、質量差，交通法規(guī)有待于進 一步完善，大眾交通安全意識和遵守交通秩序自覺性的培養(yǎng)還需要時 間等諸多因素，道路交通事故成為當前我國的一個嚴重社會問題。準確把握機動車損害賠償責任，正確認識法律公平，對良好道路交通秩 序的形成和交通事故的預防與減少具有重要意義。一、機動車損害賠償責任是法

3、律責任機動車損害賠償責任是法律責任包含這樣幾層意思：其一，民法設置侵權行為法制度的目的，就是為了公平分擔因侵權行為造成的損 害。作為一種侵權的法律責任，機動車損害賠償責任的負擔，必須以 法定義務為依據(jù)。沒有法定義務就不負法律責任。機動車損害賠償責 任雖然是對過失責任原則作出修正的特殊侵權行為責任， 但它只是在 責任成立要件和舉證責任負擔上與一般侵權行為有所不同，并沒有也 不會連責任依據(jù)都與法定義務無關。其二，機動車損害賠償責任是危險責任， 機動車損害賠償責任源 于機動車這一危險物。機動車宿命的弱點是交通事故，沒有機動車就 沒有交通事故。機動車的使用會給社會帶來損害，但它已經(jīng)成為現(xiàn)代 科學技術水

4、準下人類社會生產(chǎn)、生活不可或缺的工具，并且為人類社 會的進一步發(fā)展創(chuàng)造著條件。它是一種社會明知它會帶來危險，但只 能允許它存在，甚至在某一時期還要大力發(fā)展的所謂“被允許的危 險”活動。在這種被允許的危險活動中獲得利益的人， 也必須填補這 種活動造成的社會損害。這就是危險負擔原則和報償主義理念。誰的 危險活動造成了損害，就由誰負責賠償；誰在獲利活動中得到利益， 誰就同時負該活動所發(fā)生損害的賠償責任。 為使受害人得到及時的救 濟，保障賠償責任的財源，現(xiàn)代社會還為負有這種危險責任的人們設 置了責任保險制度。其三，既然機動車損害賠償責任來源于機動車的保有和使用，那 么，它的責任主體就當然是能夠控制機動

5、車輛， 并獲得運行利益的機 動車所有者和使用者。因此，機動車損害賠償責任一般來說，是保有 人責任。在保有與駕駛分離的場合，保有人的責任又與其對駕駛人的 選任、教育、管理義務等情況相關，這樣，機動車損害賠償責任就與 使用人責任（雇主責任、法人責任等）相關聯(lián)。二、在法律面前人人平等道路交通是最體現(xiàn)法律面前人人平等的場所， 無論是機動車，還 是行人，都要同樣地遵守同一個交通秩序。這里，人的所有差別：性 別、職業(yè)、地位等等都被抽象掉了，只有以何種方式參與道路交通這 一點，具有意義。人的道路交通參與方式?jīng)Q定其參與道路交通之際所 負注意義務的種類和程度，并且一旦發(fā)生交通事故，他所負注意義務 的履行情況就成

6、為其應承擔責任的認定基準。 這是在道路交通事故的 處理中，惟一對任何人都公平的基準。具體而言，一個人，當他步行在道路上時，他負普通人的注意義 務；當他駕駛機動車行駛在道路上時，法律就把他作為高速交通工具 操縱者對待，被要求履行機動車駕駛業(yè)務上的安全注意義務。在道路交通中，每個道路交通參與者的角色并非固定不變， 機動車駕駛人肯 定也有走路的時候，步行者中也有具備機動車駕駛資格的人。因此， 在道路交通中，只能以交通工具決定參與者應負的注意義務。在道路交通中，機動車駕駛人不僅要遵守道路交通法中的機動車 通行規(guī)定（行駛規(guī)則），而且還要遵守法律中有關機動車駕駛的各項 規(guī)定（駕駛規(guī)則），這就是因為他駕駛機

7、動車而應比行人多承擔的注 意義務。這一義務中包含妥當處理所遇其他道路交通參與者 （不僅行 人，機動車亦同）違反道路交通法規(guī)情況的要求。作為一名機動車駕 駛人，應當認真履行自己業(yè)務上的注意義務， 不應為法律除了要你遵 守行駛規(guī)則外，還要你遵守駕駛規(guī)則而不滿。駕駛著機動車，又不讓 法律要求你履行在從事駕駛活動時必須履行的注意義務，而要求法律 免去你原本應履行義務的一半，去和步行者講“平等”，這顯然是不 公平，不會被法律允許的。三、法律責任的認定依據(jù)從事法律上“被允許的危險”活動，必須接受與該活動相符的必 要訓練，必須獲得從事該危險活動的資格。危險活動的程度越高，接 受的訓練就越復雜，資格的取得也越

8、難。接受了訓練，獲得了相應的 資格，從事“被允許的危險”活動，就必須履行從事該活動時被要求 的業(yè)務上的注意義務。從事機動車駕駛活動，就必須遵守駕駛規(guī)則， 履行機動車駕駛人業(yè)務上的安全注意義務。 這是不待法律明言的機動 車駕駛人的固有義務。這種固有義務，毫無疑問，當然是法定義務。 不履行自己業(yè)務上的注意義務，造成損害就必須負賠償責任。這就是 機動車損害賠償責任負擔的法律依據(jù)， 而且，是與道路交通法中的交 通規(guī)則同樣的法律責任認定依據(jù)。道路交通安全法第二十二條規(guī)定：“機動車駕駛人應當遵守道路 交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛?！?這里的“操作規(guī)范”等，就是指作為道路交通法規(guī)

9、不可能詳細規(guī)定 的，作為一名機動車駕駛人應當履行的業(yè)務上的注意義務。這就是我們上面所述機動車駕駛人注意義務的概括性要求。這條規(guī)定將機動車 駕駛人的法定義務以現(xiàn)行法的形式作出規(guī)定， 更加有利于義務人明確 自己的法定義務。對機動車駕駛人，僅從其在機動車行駛規(guī)定方面有無違反道路交 通法規(guī)的行為，還不能完全判定其在交通事故中是否有過失， 是否應 當負擔賠償責任；還要看他在機動車駕駛規(guī)定方面有無違反道路交通 法規(guī)的行為，才能準確判定其有無過失，從而認定其賠償責任的有無 和程度。駕駛機動車，又不看駕駛機動車時駕駛方面的注意義務履行 情況，只根據(jù)行駛方面沒有法規(guī)違反行為， 就判定機動車駕駛人在交 通事故中沒

10、有過失，可以不負賠償責任。這是背離民事責任認定原則 的，也是不妥當、不公平的。媒體上，一些人先給機動車損害賠償責任加冕“人性關懷”、“以人為本”、“弱者保護”等華麗“桂冠”，然后振振有詞、慷慨 激昂地批判它的“有失公平”。這是缺乏法學常識和沒有法治觀念的 表現(xiàn)。法官應以妥當?shù)呐袥Q引導大眾形成正確認識， 以充分的判決理 由向大眾傳播準確的法律知識。四、注意義務的遵守是機動車駕駛人的必修課任何一個國家的交通事故發(fā)生率的減低， 就道路交通參與者方面 而言，都是通過進行機動車駕駛人業(yè)務上安全注意義務教育的途徑實 現(xiàn)的。這是因為，機動車駕駛人控制著機動車輛，教育他們，令其履 行駕駛上的安全注意義務是能夠

11、以最低社會成本達到克服機動車宿 命的弱點，減少交通事故造成的損害之目的的最佳途徑。具體而言，一個人，當他步行在道路上時，他負普通人的注意義務；當他駕駛機動車行駛在道路上時，法律就把他作為高速交通工具 操縱者對待，被要求履行機動車駕駛業(yè)務上的安全注意義務。在道路交通中，每個道路交通參與者的角色并非固定不變， 機動車駕駛人肯 定也有走路的時候，步行者中也有具備機動車駕駛資格的人。因此， 在道路交通中，只能以交通工具決定參與者應負的注意義務。在道路交通中，機動車駕駛人不僅要遵守道路交通法中的機動車 通行規(guī)定（行駛規(guī)則），而且還要遵守法律中有關機動車駕駛的各項 規(guī)定（駕駛規(guī)則），這就是因為他駕駛機動車

12、而應比行人多承擔的注 意義務。這一義務中包含妥當處理所遇其他道路交通參與者 （不僅行 人，機動車亦同）違反道路交通法規(guī)情況的要求。作為一名機動車駕 駛人，應當認真履行自己業(yè)務上的注意義務， 不應為法律除了要你遵 守行駛規(guī)則外，還要你遵守駕駛規(guī)則而不滿。駕駛著機動車，又不讓 法律要求你履行在從事駕駛活動時必須履行的注意義務，而要求法律 免去你原本應履行義務的一半，去和步行者講“平等”，這顯然是不 公平，不會被法律允許的。三、法律責任的認定依據(jù)從事法律上“被允許的危險”活動，必須接受與該活動相符的必 要訓練，必須獲得從事該危險活動的資格。危險活動的程度越高，接 受的訓練就越復雜，資格的取得也越難。

13、接受了訓練，獲得了相應的資格，從事“被允許的危險”活動，就必須履行從事該活動時被要求 的業(yè)務上的注意義務。從事機動車駕駛活動，就必須遵守駕駛規(guī)則， 履行機動車駕駛人業(yè)務上的安全注意義務。 這是不待法律明言的機動 車駕駛人的固有義務。這種固有義務，毫無疑問，當然是法定義務。 不履行自己業(yè)務上的注意義務，造成損害就必須負賠償責任。這就是 機動車損害賠償責任負擔的法律依據(jù)， 而且，是與道路交通法中的交 通規(guī)則同樣的法律責任認定依據(jù)。道路交通安全法第二十二條規(guī)定：“機動車駕駛人應當遵守道路 交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛?！?這里的“操作規(guī)范”等，就是指作為道路交通法規(guī)不可能

14、詳細規(guī)定 的，作為一名機動車駕駛人應當履行的業(yè)務上的注意義務。這就是我們上面所述機動車駕駛人注意義務的概括性要求。這條規(guī)定將機動車 駕駛人的法定義務以現(xiàn)行法的形式作出規(guī)定， 更加有利于義務人明確 自己的法定義務。對機動車駕駛人，僅從其在機動車行駛規(guī)定方面有無違反道路交 通法規(guī)的行為，還不能完全判定其在交通事故中是否有過失， 是否應 當負擔賠償責任；還要看他在機動車駕駛規(guī)定方面有無違反道路交通 法規(guī)的行為，才能準確判定其有無過失，從而認定其賠償責任的有無 和程度。駕駛機動車，又不看駕駛機動車時駕駛方面的注意義務履行 情況，只根據(jù)行駛方面沒有法規(guī)違反行為， 就判定機動車駕駛人在交 通事故中沒有過失，可以不負賠償責任。這是背離民事責任認定原則 的，也是不妥當、不公平的。媒體上，一些人先給機動車損害賠償責任加冕“人性關懷”、“以人為本”、“弱者保護”等華麗“桂冠”，然后振振有詞、慷慨 激昂地批判它的“有失公平”。這是缺乏法學常識和沒有法治觀念的 表現(xiàn)。法官應以妥當?shù)呐袥Q引導大眾形成正確認識， 以充分的判決理 由向大眾傳播準確的法律知識。四、注意義務的遵守是機動車駕駛人的必修課任何一個國家的交通事故發(fā)生率的減低， 就道路交通參與者方面 而言，都是通過進行機動車駕駛人業(yè)務上安全注意義務教育的途徑