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1、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議上的講話 同志們 2021年,我們將迎來黨的十九大、建軍90周年、以及“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家峰會等系列重大活動。抓好依法治縣工作事關(guān)國家政治安全、政權(quán)安全、制度安全,必須全力以赴、抓細(xì)抓實,容不得絲毫放松和懈怠。各地各部門必須勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點,抓落實、抓鞏固,抓提升,將依法治縣各項工作推向縱深。具體來講,要重點圍繞以下四個方面狠下功夫,抓實抓好抓出成效。 一、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,統(tǒng)一思想提升法治思維。一要壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實黨委主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”職責(zé),健全適時述職和年度述法制度。二
2、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。在治理“主體”上,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),社會各方參與,實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動; 在治理“手段”上,堅持法治和德治結(jié)合,運(yùn)用法治手段和道德教育化解社會矛盾,推進(jìn)德法共治; 在治理“次序”上,堅持源頭治理,注重標(biāo)本兼治,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,以民生為先,強(qiáng)調(diào)基本公共服務(wù)均等化,及時反映和協(xié)調(diào)各方利益訴求。二要強(qiáng)化教育培訓(xùn)。及時選強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、配強(qiáng)工作力量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育,落實常態(tài)學(xué)法、會前學(xué)法和任前考法制度,健全公職人員個人法治檔案,全面提升法治思維和依法治理的能力水平,及時研究解決工作中的重大問題。 二、抓緊“*行動”,統(tǒng)籌全局建設(shè)法治*。一是堅持
3、依法執(zhí)政。要“建立健全重大立法問題黨委決策、政府重大工作黨委常委會審議、黨委常委會討論政協(xié)常務(wù)會工作報告和年度協(xié)商計劃、黨委定期聽取政法機(jī)關(guān)工作匯報”五項制度,強(qiáng)化依法執(zhí)政觀念,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件符合法定要求,確保重大政策決策符合法律規(guī)定。二是建設(shè)法治政府。要深入推進(jìn)“放管服”改革,最大限度減少行政許可事項。要加緊完善“權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單”三張清單,用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、工作流程規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,用倒查追責(zé)、終身問責(zé)落實權(quán)力責(zé)任,用行政監(jiān)督、審計監(jiān)督強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,促進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。三是維護(hù)公正司法。要深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范司法機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)。要
4、完善司法為民便民服務(wù)機(jī)制,切實解決立案難、訴訟難、執(zhí)行難等突出問題。要扎實推進(jìn)陽光司法,大力推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開,以公開促公正,以透明保廉潔,提升司法公信,樹立司法權(quán)威。四是強(qiáng)化法治宣傳。要認(rèn)真實施“七五”普法規(guī)劃,大力推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動,落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,創(chuàng)新普法宣傳方式和載體,最大限度地激發(fā)群眾的參與熱情。要加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè),重點規(guī)劃建設(shè)“*”重點場鎮(zhèn)的法治公園、法治廣場、法治長廊等法治宣教陣地; 要調(diào)動文化文藝工作者的積極性,深入挖掘具有xx本地特色的藝術(shù)形式,創(chuàng)造法治文化精品。五是推進(jìn)社會法治。要結(jié)合法治建設(shè)實際,拓寬社情民意表達(dá)渠道,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處
5、機(jī)制,依法妥善解決苗頭性、傾向性問題。要始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,深入開展專項治理,堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”。要完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,推進(jìn)特殊人群、流動人口、重點人員的服務(wù)管理和群防群治工作,維護(hù)大局穩(wěn)定。 三、抓牢“基層治理”,下沉重心構(gòu)建法治良序。一要充分發(fā)揮出基層黨組織在基層依法治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推廣“*”的村級依法治理模式,組織完善“村規(guī)民約”“居民公約”,深化“守法、誠信、感恩”公民道德教育活動,實現(xiàn)德法共治。二要以創(chuàng)建省級“法治示范縣”為抓手,各司其職深化“*示范創(chuàng)建”,打造一批具有豐富法治內(nèi)涵和治理成效的品牌亮點,形成可承受、可復(fù)制、可推
6、廣的工作成效,以示范帶動實現(xiàn)依法治理全覆蓋。三要結(jié)合“助力精準(zhǔn)扶貧一村一法律顧問”活動開展貧困村法治示范創(chuàng)建,以法治保障服務(wù)脫貧攻堅,指導(dǎo)健全脫貧重大政策實施、重大項目建設(shè)、重大資金使用的合法性審查機(jī)制,保障貧困戶依法如期脫貧。四要加快*景區(qū)“兩所一庭”建設(shè),充實整合政法綜治等力量,解決影響和制約法治建設(shè)的突出問題,為把*建成國家5a級生態(tài)旅游景區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強(qiáng)有力的法治保障。 四、抓好“機(jī)制保障”,協(xié)調(diào)各方推進(jìn)法治工作。一要壓實責(zé)任。各地各部門主要責(zé)任人對依法治縣工作高度重視,與充分履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。要及時召開專題會議,研究部署工作,傳導(dǎo)壓實工作責(zé)任,協(xié)調(diào)解決存在
7、的問題,構(gòu)建起了一級抓一級、層層抓落實的推進(jìn)體系,確保了依法治縣各項工作事事有人抓、件件能落實。二要聚焦重點。依法治縣工作面寬量大,必須抓住重點關(guān)鍵,找準(zhǔn)載體抓手,持續(xù)深入推進(jìn)下去。 要認(rèn)真分析梳理“第三方”調(diào)查評估所反映的問題,建立問題清單和工作臺賬,明確主攻方向和著力點,以問題為導(dǎo)向推進(jìn)工作,突出解決“執(zhí)行難”等問題,推進(jìn)“法治*”建設(shè)取得明顯成效。三要團(tuán)結(jié)協(xié)作。各地各部門要按照縣委決策部署,齊抓共管,共同推進(jìn)、整體提升,著力推動依法治理工作落地生根??h法院、縣檢察、縣公安局、縣司法局等部門要各司其職,堅守公平正義底線; 縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府法制辦等縣級有關(guān)部門(單位)要密切配合,通力合作,為法治*建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。四是強(qiáng)化督查。要綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪、跟蹤回訪、“第三方”評估、重點工作督查、第一責(zé)任人述職等手段,強(qiáng)化對依法治縣工作的督導(dǎo)檢查,健全工作通報和問責(zé)機(jī)制,適時召開黨委書記第一責(zé)任人履職情況匯報會,確保依法治縣各項任務(wù)及時完成、高質(zhì)完成。 同志們,做好今年的依法治市工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各地各部門一定要以高度的
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