2018年玉林南流江流域環(huán)境

1、2018年玉林市南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)細(xì)化方案2016年11月17日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向廣西反饋督察意見(jiàn)，將南流江治理推進(jìn)不力問(wèn)題列為廣西9個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題之一。2017年第一季度，南流江橫塘斷面水質(zhì)嚴(yán)重惡化，由2016年同期的類(lèi)水質(zhì)惡化為劣類(lèi)水質(zhì)，被環(huán)境保護(hù)部通報(bào)批評(píng)。2017年12月18日，環(huán)境保護(hù)部督查辦公室下發(fā)的關(guān)于請(qǐng)加快推進(jìn)中央環(huán)保督查整改相關(guān)工作的函指出南流江水質(zhì)持續(xù)惡化。2017年1至12月，玉林南流江流域橫塘斷面為類(lèi)水質(zhì)，與2016年同期相比，水質(zhì)均下降兩個(gè)類(lèi)別。2018年，中央環(huán)境保護(hù)督察組將再次到廣西開(kāi)展“回頭看”工作，檢驗(yàn)我市南流江環(huán)境綜合治理整改成效

2、。如果水質(zhì)不好轉(zhuǎn)甚至下降，極有可能被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)重的還會(huì)依法進(jìn)行處理。2018年1月、2月，橫塘斷面水質(zhì)持續(xù)惡化，水質(zhì)為劣類(lèi)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)廳對(duì)南流江流域水質(zhì)摸底調(diào)查的結(jié)果：南流江干流13個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，所有斷面均超類(lèi)，其中3個(gè)斷面為劣類(lèi)，5個(gè)斷面為類(lèi)，5個(gè)斷面為類(lèi)。南流江玉林段支流45個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，其中40個(gè)一級(jí)支流斷面有26個(gè)超類(lèi)，比例為65%，17個(gè)為劣類(lèi)，1個(gè)類(lèi)，8個(gè)類(lèi)；5個(gè)二級(jí)支流斷面有3個(gè)超類(lèi)，比例為60%，1個(gè)劣類(lèi)，1個(gè)類(lèi)，1個(gè)類(lèi)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。結(jié)合市政府召開(kāi)的南流江治理工作專(zhuān)題會(huì)工作部署，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)2018年，南流江流域橫塘斷面（國(guó)控）水質(zhì)年均值達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

3、類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，六司橋斷面水質(zhì)年均值達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。南流江流域4個(gè)干流斷面（詳見(jiàn)表2-1）、49個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到年度考核水質(zhì)目標(biāo)要求（詳見(jiàn)表2-2）。南流江流域內(nèi)縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件3）。二、主要工作措施（一）整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。1.加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）清拆。以玉林市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定方案為指導(dǎo)，結(jié)合南流江流域水環(huán)境質(zhì)量實(shí)際，深入實(shí)施養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和清拆工作。南流江流域干流及重點(diǎn)支流禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）分兩階段完成，其中，第一階段為2018年3月-6月底；第二階段為2018年4月-7月底。2018年4月底前,完成南流江干流及玉州區(qū)仁

4、東河，福綿區(qū)定川江、沙田河，興業(yè)縣車(chē)陂江，博白縣東平河、水鳴河、清湖江，陸川縣米馬河，北流市白鳩江等重點(diǎn)支流沿線200米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）污染防治情況的識(shí)別查證并劃定禁養(yǎng)區(qū)，6月底前完成南流江干流及玉州區(qū)仁東河，福綿區(qū)定川江、沙田河，興業(yè)縣車(chē)陂江，博白縣東平河、水鳴河、清湖江，陸川縣米馬河，北流市白鳩江等禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）清拆；4月底前，完成其他重點(diǎn)支流流沿線200米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶污染防治情況的識(shí)別查證并劃定禁養(yǎng)區(qū)，7月底前全面完成全部重點(diǎn)支流禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶清拆）。清拆的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）需做到三清，豬清、欄舍清以及糞污清。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，指導(dǎo)督促單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、環(huán)保局

5、、財(cái)政局、國(guó)土資源局等2.實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染截污和處理，落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村干部包干制。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須按要求實(shí)施糞污收集、處理，嚴(yán)格做到達(dá)標(biāo)排放或綜合利用。規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶仍采用水沖糞或水泡糞方式的，必須于4月底前采取以下措施進(jìn)行截污和處理，包括：一是以戶為責(zé)任單位，開(kāi)挖與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的防滲糞污貯存池（池容必須大于每年當(dāng)?shù)刈畲笫┓书g隔期糞污產(chǎn)生量，可以每頭存欄豬不少于1.5m3為參考值）和雨污分流設(shè)施，自行處理利用或交由第三方處理利用；二是以片和隊(duì)為責(zé)任單位，統(tǒng)一開(kāi)挖防滲糞污貯存池，統(tǒng)一收集、制肥、施肥利用；三是養(yǎng)殖戶委托具有收集處理能力的第三方對(duì)其糞污收集處置。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）必須至少采取上述一種模

6、式對(duì)糞污進(jìn)行有效處置。落實(shí)養(yǎng)殖污染防治領(lǐng)導(dǎo)干部包干制，實(shí)施縣干部包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的三級(jí)包干制，嚴(yán)禁排入外環(huán)境造成污染，否則依法查處。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；指導(dǎo)單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；配合單位：市環(huán)保局、財(cái)政局、農(nóng)委、國(guó)土資源局等3.限時(shí)全面清理黑臭水體。對(duì)南流江流域范圍內(nèi)存量的黑臭水體要求5月底前進(jìn)行全面清理。一是養(yǎng)殖場(chǎng)范圍內(nèi)的責(zé)令養(yǎng)殖戶自行清理，當(dāng)?shù)卣O(jiān)督落實(shí)；二是養(yǎng)殖場(chǎng)范圍外的，由當(dāng)?shù)卣M織力量進(jìn)行清理。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；監(jiān)督指導(dǎo)單位：市環(huán)保局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水利局等4.全面推廣“益生菌+”、發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式。2018年底前，各縣（市、區(qū)）

7、生態(tài)養(yǎng)殖模式覆蓋率達(dá)到80%。其中，南流江流域范圍內(nèi)生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋率達(dá)到80%以上。推進(jìn)規(guī)模以下（存欄量10-200頭）生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）生態(tài)養(yǎng)殖模式改造。出臺(tái)玉林市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2018-2020），建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，2018年底前，禽畜糞污綜合利用率達(dá)到70%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到80%以上。2018年12月底前，博白縣完成國(guó)家整縣推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目。牽頭單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市環(huán)保局、財(cái)政局、林業(yè)局、國(guó)土資源局等5.2018年5月底前，出臺(tái)鼓勵(lì)收糞施肥第三方服務(wù)主

8、體的政策措施和籌措引導(dǎo)資金。扶持中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）配備畜禽養(yǎng)殖糞便污水收集池和雨污分流設(shè)施。探索引入糞肥收集施用第三方服務(wù)主體，實(shí)施有機(jī)肥收集專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼，出臺(tái)糞肥收集利用鼓勵(lì)扶持政策，提高糞肥還田利用率，減少糞污直排。特別是博白縣、興業(yè)縣、福綿區(qū)等生豬養(yǎng)殖集中區(qū)域以及水質(zhì)為-劣類(lèi)的重點(diǎn)支流范圍區(qū)域。牽頭單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市農(nóng)委、林業(yè)局、環(huán)保局等6.創(chuàng)新推廣“扶貧+環(huán)?！蹦Ｊ?。各縣（市、區(qū)）要充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧政策，指導(dǎo)貧困戶入資（股）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或其它效益好的產(chǎn)業(yè)、合作社，貧困戶按規(guī)定以入資（股）比例享受分紅。積極引導(dǎo)貧困戶與銀行

9、、企業(yè)合作，做好組織對(duì)接和服務(wù)、擬定合同文本，確保貧困戶應(yīng)得利益。牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、發(fā)改委、金融辦等（二）強(qiáng)化生活污染防治。1.確保建成的40個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)未正常運(yùn)行的40個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠主體工程及配套管網(wǎng)等工程建設(shè)，提高污水處理廠污水收集率，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。其中，北流市4個(gè)、玉州區(qū)3個(gè)、福綿區(qū)6個(gè)、陸川縣5個(gè)、博白縣17個(gè)、興業(yè)縣5個(gè)、玉東新區(qū)1個(gè)。2018年5 月底前，南流江橫塘斷面上游10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠（菱角鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、頓谷鎮(zhèn)、旺茂鎮(zhèn)、水鳴鎮(zhèn)、亞山鎮(zhèn)、浪平鎮(zhèn)、徑口鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)）

10、以及9個(gè)重點(diǎn)支流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水污染物COD濃度達(dá)到100mg/L左右，污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到60%以上；6月底前，其他鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠進(jìn)水污染物COD濃度達(dá)到100mg/L左右，負(fù)荷率達(dá)到60%以上。牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，配合單位：市國(guó)土資源局、財(cái)政局等2.推進(jìn)縣級(jí)以上污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目建設(shè)。2018年1月31日前，玉林市污水處理廠提標(biāo)改造工程要正常運(yùn)行，尾水要確保穩(wěn)定達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2018年3月底前，博白縣污水處理廠擴(kuò)能提標(biāo)改造工程、興業(yè)縣污水處理廠提標(biāo)改造工程要實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，并于2018年11月底前竣工并投入運(yùn)行。

11、牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市城投公司、博白縣人民政府、興業(yè)縣人民政府；配合單位：市財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)保局等3.加快城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)生活直排口截污治理。2018年8月底前，完成玉林城區(qū)13個(gè)生活直排口截污工程，博白縣、興業(yè)縣、福綿區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)城區(qū)生活直排口截污，流域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)污水直排口全部截污，提高污水處理廠污水進(jìn)水量、進(jìn)水濃度。（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市城投公司、博白縣人民政府、興業(yè)縣人民政府、福綿區(qū)人民政府等；配合單位：市財(cái)政局、水利局、環(huán)保局等）4.切實(shí)加快污水管網(wǎng)配套建設(shè)。2018年6月底前，流域內(nèi)已建成的3個(gè)縣級(jí)以上污水處理廠（玉林市污水處理廠、博白縣污水處理廠、興業(yè)縣污水處理廠

12、）、“十二五”期間建成的5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠（福綿鎮(zhèn)、成均鎮(zhèn)、西埌鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、大平山鎮(zhèn)）以及2017年底新建成的40個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠要實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)全覆蓋，提高污水收集率，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)排放。市級(jí)污水處理廠污水處理率達(dá)到95%以上，縣級(jí)污水處理廠污水處理率，鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠污水處理率達(dá)到60%以上。牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)保局等5.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目運(yùn)維管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)排放。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)已建成項(xiàng)目管理，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，確保運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果，堅(jiān)決杜絕“曬太陽(yáng)”工程。獲得2017年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的福綿

13、區(qū)（5個(gè)村）、北流市（1個(gè)村）、興業(yè)縣（1個(gè)村）要按照環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)要求完成任務(wù)。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市住建委、財(cái)政局、國(guó)土資源局等6.規(guī)劃建設(shè)流域人工濕地凈化項(xiàng)目。流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠、產(chǎn)業(yè)園園區(qū)污水處理廠等產(chǎn)生的尾水進(jìn)入南流江需規(guī)劃建設(shè)人工濕地等生態(tài)工程進(jìn)行凈化處理，確保排水經(jīng)過(guò)人工濕地凈化水后恢復(fù)到IV類(lèi)水，減少入河污染物。規(guī)劃建設(shè)的人工濕地凈化項(xiàng)目分兩批實(shí)施（詳見(jiàn)表4），其中，2018年10月前完成第一批項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)等前期工作，12月底前開(kāi)工建設(shè)。2018年12月底前完成第二批項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)等前期工作。責(zé)任單位：各

14、縣（市、區(qū)）人民政府、相關(guān)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委；指導(dǎo)單位：市住建委、工信委；配合單位：市水利局、國(guó)土資源局等（三）強(qiáng)化工業(yè)污染防治。1.玉林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2018年4月底前，陸川縣北部工業(yè)園、博白縣工業(yè)集中區(qū)（旺茂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園）、興業(yè)縣工業(yè)集中區(qū)（大平山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、葵陽(yáng)建材產(chǎn)業(yè)園）等自治區(qū)A類(lèi)工業(yè)園區(qū)要建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。2018年4月底前，博白縣工業(yè)集中區(qū)城東工業(yè)區(qū)連接博白縣污水處理廠管網(wǎng)配套工程要建成投入運(yùn)行。2018年6月底前，玉林中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、玉柴工業(yè)園等自治區(qū)A類(lèi)工業(yè)園區(qū)要建成污水集中處

15、理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委要完善工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高園區(qū)處理廠污水收集率、進(jìn)水濃度，年底前污水處理廠負(fù)荷率和各園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)廢水排放處理量相匹配（園區(qū)名單詳見(jiàn)附件5）。逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)該工業(yè)園區(qū)增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格。（牽頭單位：市工信委；責(zé)任單位：博白縣、興業(yè)縣、陸川縣、福綿區(qū)人民政府，玉東新區(qū)管委、玉柴工業(yè)園管委、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園管委；配合單位：市住建委、環(huán)保局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、水利局等）2.強(qiáng)化涉水污染型企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。2018年6月底前，各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)南流江流域的造紙、淀粉、屠宰

16、、服裝水洗等涉水污染型企業(yè)進(jìn)行“鏟污除險(xiǎn)”專(zhuān)項(xiàng)大排查，對(duì)生產(chǎn)工藝落后、污染物排放量大、環(huán)保管理不規(guī)范、環(huán)境安全隱患較大的企業(yè)依法關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或者升級(jí)改造處理，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展“十小”企業(yè)排查，發(fā)現(xiàn)一家堅(jiān)決取締一家。福綿區(qū)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)服裝水洗企業(yè)搬遷入園工作，依法關(guān)停未搬遷入園企業(yè)。玉州區(qū)、興業(yè)縣、博白縣等要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)服裝水洗窩點(diǎn)打擊力度。加大涉水企業(yè)排污監(jiān)管力度，對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法嚴(yán)厲查處。牽頭單位：市環(huán)保局、工信委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理。1.制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。繼續(xù)擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，測(cè)

17、土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。市出臺(tái)有機(jī)肥生產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)施用指導(dǎo)意見(jiàn)，縣（市、區(qū)）配套有機(jī)肥生產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)施用的扶持政策，加大有機(jī)肥、糞肥替代化肥比例。引入秸稈收集轉(zhuǎn)化利用企業(yè)，建立秸稈收集轉(zhuǎn)化利用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)作物秸稈利用收益和還田利用水平，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)55%。流域推廣實(shí)施冬種綠肥、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害綜合防控等技術(shù)，推廣農(nóng)作物綠色防控技術(shù)16萬(wàn)畝以上，年畝均減少農(nóng)藥20-30克，畝均減少農(nóng)藥包裝物1-2個(gè)（袋），提高農(nóng)藥利用效率，減少由農(nóng)藥及其包裝物引起的農(nóng)業(yè)面源污染；提倡開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)田間保潔和農(nóng)資廢棄物的回收處理，確保全年南流江流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率達(dá)75%以上。牽頭單位：市農(nóng)

18、委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市財(cái)政局等2.推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。按照生豬（畜禽）養(yǎng)殖-有機(jī)農(nóng)業(yè)（水稻、水果、花卉、苗木等）-魚(yú)塘-濕地的模式推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提高廢棄物能源化或資源化利用，把農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、防疫技術(shù)服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化。全產(chǎn)業(yè)鏈采用有機(jī)循環(huán)的治污技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全要素集聚發(fā)展新模式。2018年6月底前，博白縣、興業(yè)縣分別引進(jìn)、啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其他縣（市、區(qū)）根據(jù)各自實(shí)際確定。牽頭單位：市農(nóng)委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位

19、：市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、林業(yè)局等（五）加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)管理。一是加大飲用水源保護(hù)力度，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。建立水源保護(hù)制度，落實(shí)更加嚴(yán)格的保護(hù)措施，對(duì)水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展環(huán)境綜合整治，解決威脅水源水質(zhì)安全所存在的問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)常性的巡查和監(jiān)測(cè)，杜絕水質(zhì)污染隱患。二是繼續(xù)完善集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)及環(huán)境綜合整治，減少水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)源、農(nóng)村生活源等面源污染，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保飲用水水源安全。2018年1月底前，完成玉林城區(qū)蘇煙水庫(kù)、江口水庫(kù)以及羅田水庫(kù)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、隔離欄、界碑、標(biāo)志牌等規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容排查工作，12月底前完成整改工作；3月底前，完成博白

20、縣綠珠江、南流江飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、隔離欄、界碑、標(biāo)志牌等規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容排查工作，12月底前完成整改工作。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市水利局、林業(yè)局、住建委、國(guó)土資源局、農(nóng)委等（六）加快流域生態(tài)林建設(shè)。一是加大對(duì)集中式飲用水水源地以及生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)公益林的保護(hù)工作，南流江流域?qū)嵤┳灾螀^(qū)級(jí)以上公益林生態(tài)補(bǔ)償面積23.3萬(wàn)畝。二是加大推進(jìn)森林樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，年內(nèi)實(shí)施流域桉樹(shù)純林改造面積0.7萬(wàn)畝，其中，玉州區(qū)200畝、玉東新區(qū)200畝、福綿區(qū)1500畝、興業(yè)縣800畝、北流市400畝、博白縣3500畝、陸川縣400畝，逐步將生態(tài)重要、生態(tài)脆弱以及生態(tài)敏感

21、區(qū)域內(nèi)的短輪伐期桉樹(shù)純林改造為混交林或鄉(xiāng)土樹(shù)種，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土等生態(tài)功效，有效調(diào)節(jié)水生態(tài)系統(tǒng)。三是制定方案，規(guī)范重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域桉樹(shù)純林經(jīng)營(yíng)工作，加大宣傳力度，引導(dǎo)種植戶科學(xué)、合理使用化肥，采取溝施（或坎施）覆土的施肥方式，杜絕地表撒肥，推廣測(cè)土配方施肥、施用有機(jī)肥，減少林地施肥造成的含磷污染物排放入河。牽頭單位：市林業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位:市農(nóng)委、環(huán)保局、國(guó)土資源局等（七）加強(qiáng)流域內(nèi)生活、工業(yè)源磷管控。2018年3月底前，出臺(tái)南流江流域禁磷方案，4月1日起全面推行控磷政策。一是生活磷污染物排放控制。加強(qiáng)流域內(nèi)銷(xiāo)售洗滌劑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)

22、行監(jiān)督管理。對(duì)流域內(nèi)洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假，生產(chǎn)不合格洗滌劑產(chǎn)品的企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公布。加強(qiáng)流域內(nèi)無(wú)磷洗滌劑產(chǎn)品的市場(chǎng)培育，組織無(wú)磷洗滌劑產(chǎn)品貨源的市場(chǎng)供應(yīng)，引導(dǎo)居民使用無(wú)磷洗衣粉、無(wú)磷洗滌劑。二是有效控制工業(yè)禁磷排放。嚴(yán)控服裝水洗企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用有磷產(chǎn)品，6月底前，中滔節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施增加除磷工藝，削減含磷污染物排放量。（注：本方案所稱(chēng)洗滌用品，是指洗衣粉、皂粉、洗衣膏、液體洗滌劑、工業(yè)用凈洗劑以及其他洗滌輔料等產(chǎn)品；無(wú)磷洗滌用品，是指五氧化二磷總含量小于1.1%的洗滌用品；含磷洗滌用品，是指五氧化二磷總含量大于等于1.1%的洗滌用品。）牽

23、頭單位：市工商局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位: 市商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工信委、農(nóng)委等（八）強(qiáng)化南流江河道、河岸綜合治理。1.繼續(xù)加大非法采砂打擊力度。南流江橫塘斷面上游至博白縣沙河大橋上游10公里全面禁止采砂。加大對(duì)南流江流域河道采砂日常巡查執(zhí)法力度和密度，堅(jiān)決把打擊非法河道采砂，拆除平整非法沙場(chǎng)，恢復(fù)河道岸線，對(duì)非法采砂設(shè)備依法進(jìn)行查處，對(duì)非法采砂人員依法予以行政拘留，涉嫌犯罪的由公安部門(mén)立案查處。建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)河段、重點(diǎn)區(qū)域采取日常巡查、定期檢查以及設(shè)置限高、路障、監(jiān)控等設(shè)備，對(duì)非法采砂始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）

24、人民政府；配合單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局等2.摸清入河排污口現(xiàn)狀。2018年6月底前，完成南流江流域干流、支流排污口大排查，全面摸清排污口（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活）水質(zhì)和水量；合法排污口要達(dá)標(biāo)排放，不合法的依法關(guān)閉取締。牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市環(huán)保局、住建委、工信委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等3.加強(qiáng)河面、河岸保潔力度。南流江干流、重點(diǎn)支流河面垃圾及沿岸河道垃圾清理和日常保潔，保持河面清理河岸無(wú)垃圾堆放，每年不少于12次。牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市美麗辦等）（九）整合各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，開(kāi)展養(yǎng)殖污染綜合執(zhí)法。各縣（市、

25、區(qū)）人民政府要整合環(huán)保、國(guó)土、住建、水產(chǎn)畜牧、公安等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，組成綜合執(zhí)法組，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)養(yǎng)殖污染綜合執(zhí)法，切實(shí)扭轉(zhuǎn)轄區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)違法亂建、養(yǎng)殖違法排污普遍的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)按照“一廠（場(chǎng)）一案” 建立檔案，開(kāi)展日常檢查督查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，立即向綜合執(zhí)法組報(bào)告，依法處理，限期整改落實(shí)到位。（十）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與監(jiān)測(cè)。1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)環(huán)保法水污染防治法以及“兩高司法解釋”等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行“按日計(jì)罰”，保持查處和重罰環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。2018年4月底前，開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法查處環(huán)境違法行為，造成嚴(yán)重污染

26、的，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施，依法追究養(yǎng)殖業(yè)主法律責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)南流江流域涉水企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治措施環(huán)境監(jiān)管。二是推行排污許可制度。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成南流江流域范圍內(nèi)污染源排污許可證發(fā)放，將污染物排放種類(lèi)、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污行為。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等形式公布轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水質(zhì)斷面和飲用水水源地的水質(zhì)信息，督促重點(diǎn)排污單位做好環(huán)境信息公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府2.加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。一是建立南流江流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加密對(duì)南流江53個(gè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，其中4個(gè)干流斷面、49個(gè)支流斷面每月監(jiān)測(cè)1次

27、。各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)及時(shí)報(bào)告市人民政府，并通報(bào)各縣（市、區(qū)）人民政府。二是加強(qiáng)對(duì)飲用水源質(zhì)監(jiān)測(cè)。玉林城區(qū)蘇煙水庫(kù)、江口水庫(kù)和羅田水庫(kù)飲用水水源每月監(jiān)測(cè)一次，每年開(kāi)展1次全分析；縣級(jí)在用集中飲用水水源每季度監(jiān)測(cè)一次，每?jī)赡觊_(kāi)展1次全分析，并通報(bào)各縣（市、區(qū)）人民政府。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市績(jī)效辦3.新建微型水質(zhì)自動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在南流江流域干流和重點(diǎn)支流，重點(diǎn)污染區(qū)域及污染源下游新建一批微型水質(zhì)自動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控水質(zhì)pH、溶解氧、總磷、氨氮和流量等指標(biāo)變化，為南流江流域治理提供最快速有效的數(shù)據(jù)。2018年6月底前，完成南流江干流上建設(shè)7個(gè)微型自動(dòng)站，南流

28、江一級(jí)支流上20個(gè)，二級(jí)支流上3個(gè)微型自動(dòng)站，共建30個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)（詳見(jiàn)附件6）。其中，北流市4個(gè)、玉州區(qū)3個(gè)、福綿區(qū)5個(gè)、博白縣12個(gè)、陸川縣1個(gè)、興業(yè)縣3個(gè)、玉東新區(qū)2個(gè)。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（十）制定“一河一策”和水體達(dá)標(biāo)方案。一是制定重點(diǎn)支流“一河一策”。2018年4月底前完成重點(diǎn)支流“一河一策”編制。各縣（市、區(qū)）人民政府要重點(diǎn)排查9個(gè)重點(diǎn)支流的污染源，摸清影響支流水質(zhì)的污染類(lèi)型、污染源分布、規(guī)模及數(shù)量，建立流域范圍內(nèi)工業(yè)點(diǎn)源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水臺(tái)賬，繪制水系和污染源分布圖（北流市白鳩江，玉州區(qū)仁東河，興業(yè)縣車(chē)陂江，福綿區(qū)定川江、沙田河，陸

29、川縣米馬河，博白縣東平河、水鳴河、清湖江）。按照“一河一策”要求，針對(duì)9條重點(diǎn)支流分別編制綜合治理方案，方案中要明確具體治理任務(wù)、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人、責(zé)任單位、督辦部門(mén)。二是編制南流江水體達(dá)標(biāo)方案。各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)南流江流域水污染源全面排查，分析轄區(qū)南流江河段環(huán)境治理狀況及存在問(wèn)題，因地制宜制定南流江水體達(dá)標(biāo)骨干工程，提出方案落實(shí)的保障措施。2018年10月底前，各縣（市、區(qū)）人民政府要將轄區(qū)南流江達(dá)標(biāo)方案報(bào)送市人民政府備案。牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府三、保障措施（一）嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)一思想、提高政治站位，要明確目標(biāo)、立即行動(dòng)，抓好責(zé)任落實(shí)和

30、措施的開(kāi)展，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)治理的協(xié)調(diào)推進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議將南流江流域水環(huán)境綜合整治工作列入議程，統(tǒng)籌推進(jìn)南流江流域環(huán)境綜合整治。各縣（市、區(qū)）人民政府、各牽頭部門(mén)要按照各自職責(zé)和任務(wù)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，做好綜合施策，制定南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，按其完成攻堅(jiān)任務(wù)。南流江污染治理工作，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)宣傳輿論監(jiān)督引導(dǎo)、營(yíng)造全社會(huì)共同治污的良好氛圍，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、確保治理成果。由市級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣（市、

31、區(qū)）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓落實(shí)，市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）部門(mén)要整合資源力量，形成合力推進(jìn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（二）全面推行“河長(zhǎng)制”。構(gòu)建行政區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長(zhǎng)制”組織體系，設(shè)置市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級(jí)“河長(zhǎng)”，分區(qū)、分級(jí)、分段指導(dǎo)河道管理保護(hù)工作。各級(jí)總河長(zhǎng)對(duì)本行政區(qū)域河庫(kù)的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)相應(yīng)何苦的管理保護(hù)工作，指導(dǎo)河長(zhǎng)制辦公室工作，督促下級(jí)河長(zhǎng)、有關(guān)責(zé)任部門(mén)履行職責(zé)。（牽頭單位：市河長(zhǎng)辦；責(zé)任單位：市河長(zhǎng)辦各成員單位）（三）做好項(xiàng)目籌劃，落實(shí)資金保障。一是各縣（市、區(qū)）要做好以上各項(xiàng)目的籌劃，市直部門(mén)以及各縣（市、區(qū)）要積極拓寬資金籌措渠道，將攻堅(jiān)工

32、作所需資金納入政府年度工作預(yù)算，多方籌集，統(tǒng)籌安排資金。二是積極創(chuàng)新治污費(fèi)用多種方式籌集機(jī)制，資金來(lái)源應(yīng)以使用者付費(fèi)的生態(tài)補(bǔ)償為主，積極引入社會(huì)資金參與，采取市場(chǎng)化方式為主的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引入PPP、BOT等市場(chǎng)化方式，推動(dòng)社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)治污處理設(shè)施。建立環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施多元化投資機(jī)制。牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市環(huán)保局、工信委、科技局、國(guó)土資源局、住建委、農(nóng)委、林業(yè)局、水利局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、金融辦、扶貧辦、科協(xié)等三是多方籌集資金，創(chuàng)新治理模式。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域投融資體制改革要求，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社

33、會(huì)參與的多元化投入機(jī)制以及PPP投資建設(shè)模式。對(duì)于基礎(chǔ)性和公益性強(qiáng)的項(xiàng)目，要充分發(fā)揮地方財(cái)政資金引導(dǎo)作用，合理利用一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移資金，地方政府債券資金、本級(jí)財(cái)政預(yù)算等財(cái)政資金保障規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)。對(duì)于具有收益的項(xiàng)目，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與治理。各有關(guān)部門(mén)需積極爭(zhēng)取上級(jí)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等專(zhuān)項(xiàng)資金。按要求需各級(jí)財(cái)政配套資金的，各級(jí)財(cái)政給予優(yōu)先安排。積極引導(dǎo)各類(lèi)基金參與整治建設(shè)。牽頭單位：市財(cái)政局、各項(xiàng)目主管部門(mén)；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市環(huán)保局、工信委、科技局、國(guó)土資源局、住建委、農(nóng)委、林業(yè)局、水利局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、

34、金融辦、扶貧辦、科協(xié)等（四）加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。1.加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。南流江流域水環(huán)境質(zhì)量列入各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門(mén)績(jī)效考評(píng)。要分段分支流進(jìn)行考評(píng)，按縣與縣之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間交水?dāng)嗝孢M(jìn)行考評(píng)。南流江橫塘斷面達(dá)到2018年考核要求的，對(duì)縣（市、區(qū)）及市直部門(mén)予以績(jī)效加分，最高加分不超過(guò)該項(xiàng)考核任務(wù)賦分分值。對(duì)未達(dá)到考核要求的，對(duì)當(dāng)年績(jī)效考評(píng)實(shí)施降等級(jí)，降等級(jí)情形如下：（1）國(guó)家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到2018年水質(zhì)控制目標(biāo)要求且轄區(qū)考核斷面有1個(gè)以上斷面不達(dá)標(biāo)的；或者轄區(qū)飲用水源不達(dá)標(biāo)（詳見(jiàn)附件2、3）；或者轄區(qū)流域內(nèi)發(fā)生重大及以上環(huán)境安全事故的，對(duì)所在縣（市、區(qū)）人民政府給以績(jī)

35、效降等級(jí)。（2）國(guó)家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到2018年水質(zhì)控制目標(biāo)要求的，給以市環(huán)保局、水產(chǎn)畜獸醫(yī)局、住建委、工信委、水利局等單位績(jī)效降等級(jí)。（責(zé)任單位：市南流江辦相關(guān)成員單位；考核單位：市績(jī)效辦、環(huán)保局等）2.強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。明確縣（市、區(qū)）人民政府為南流江流域水環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)南流江水質(zhì)負(fù)責(zé)。有以下情形的，對(duì)縣（市、區(qū)）政府及市有關(guān)部門(mén)實(shí)施問(wèn)責(zé)。（1）國(guó)家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到2018年水質(zhì)控制目標(biāo)且轄區(qū)40%及以上考核斷面不達(dá)目標(biāo)要求的（見(jiàn)附件2），由市環(huán)保局向市監(jiān)委提出對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府問(wèn)責(zé)建議。（2）國(guó)家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到2018年水質(zhì)控制目標(biāo)，且本方案

36、明確的重點(diǎn)支流有1條及以上考核不達(dá)標(biāo)的（見(jiàn)附件2），由市環(huán)保局向市監(jiān)委提出對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府問(wèn)責(zé)建議。（3）國(guó)家考核南流江橫塘斷面達(dá)不到2018年水質(zhì)控制目標(biāo)而導(dǎo)致玉林市被上級(jí)問(wèn)責(zé)的，由市環(huán)保局向市監(jiān)察委提出對(duì)未完成治理攻堅(jiān)任務(wù)責(zé)任單位問(wèn)責(zé)建議（見(jiàn)附表1-2）。（責(zé)任單位：市南流江辦相關(guān)成員單位；牽頭單位：市監(jiān)察委、環(huán)保局等）3.強(qiáng)化督政督企。2018年3月底前，市環(huán)保局會(huì)同市委督查室、市政府督查室制定流域環(huán)境綜合整治突出問(wèn)題整改督查方案，不定期、不打招呼對(duì)南流江污染嚴(yán)重的河段、重點(diǎn)支流、未配套污染防治措施的養(yǎng)殖企業(yè)、造成南流江環(huán)境污染的違法企業(yè)以及南流江治理突出環(huán)境問(wèn)題整改不到位的縣

37、（市、區(qū)）在媒體上進(jìn)行集中曝光，并對(duì)曝光的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)整改不到位的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處理。推動(dòng)南流江流域環(huán)境綜合整治責(zé)任落實(shí)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；牽頭單位：市委督查室、市政府督查室、市環(huán)保局等（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。本工作計(jì)劃下發(fā)半個(gè)月后，流域內(nèi)各縣（市、區(qū)）人民政府及各成員單位要將本單位落實(shí)工作計(jì)劃的具體實(shí)施方案報(bào)市委、市政府督查室和南流江辦備案，每月5日前報(bào)送上月工作簡(jiǎn)報(bào)到市南流江辦。2018年4月底前，完成9個(gè)重點(diǎn)支流“一河一策”報(bào)到市南流江辦備案；10月底前，各縣（市、區(qū)）人民政府將南流江水體達(dá)標(biāo)方案報(bào)市南流江辦備案（電話：2682093，郵箱：nlj2682093

38、）附件：1.2018年南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)清單2.2018年南流江流域各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)控制目標(biāo)表3.2018年玉林縣級(jí)以上飲用水水源水質(zhì)目標(biāo)4.南流江生態(tài)環(huán)境承載能力提升建議項(xiàng)目表5.南流江流域工業(yè)園區(qū)一覽表 6.南流江流域微型自動(dòng)站點(diǎn)位設(shè)置情況表附件1南流江流域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)清單表1-1 南流江水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)問(wèn)責(zé)清單序號(hào)問(wèn)責(zé)內(nèi)容問(wèn)責(zé)情形被問(wèn)責(zé)對(duì)象備注12018年南流江流域橫塘斷面水質(zhì)達(dá)到類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求而造成玉林市被上級(jí)部門(mén)追究責(zé)任的。各縣（市、區(qū)）人民政府2北流市5個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到2018年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū)40%考核斷

39、面達(dá)不到2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。北流市人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見(jiàn)表23博白縣30個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到2018年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū)40%考核斷面達(dá)不到2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。博白縣人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見(jiàn)附件24福綿區(qū)六司橋斷面及6個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到2018年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū)40%考核斷面達(dá)不到2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。福綿區(qū)人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見(jiàn)附件25陸川縣米馬河斷面水質(zhì)達(dá)到類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū)40%考核斷面達(dá)不到2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。陸川縣人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見(jiàn)附件26興業(yè)縣4個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到2018年控制目

40、標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū)40%考核斷面達(dá)不到2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。興業(yè)縣人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見(jiàn)附件27玉州區(qū)叉江斷面及3個(gè)支流斷面水質(zhì)達(dá)到2018年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū)40%考核斷面達(dá)不到2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。玉州區(qū)人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見(jiàn)附件28玉東新區(qū)沙牛江壩斷面達(dá)到2018年控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū)40%考核斷面達(dá)不到2018年水質(zhì)目標(biāo)要求。玉東新區(qū)管委水質(zhì)目標(biāo)詳見(jiàn)附件292018年重點(diǎn)治理9條支流水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到年度控制目標(biāo)要求。橫塘斷面水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求，且轄區(qū)1條以上重點(diǎn)支流未達(dá)到2018年水質(zhì)目標(biāo)控制

41、要求的。重點(diǎn)支流所在轄區(qū)人民政府水質(zhì)目標(biāo)詳見(jiàn)表2表1-2 南流江環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)問(wèn)責(zé)清單序號(hào)問(wèn)責(zé)內(nèi)容問(wèn)責(zé)情形被問(wèn)責(zé)對(duì)象備注1南流江流域干流及重點(diǎn)支流禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）分兩階段完成，其中，第一階段為2018年3月-6月底；第二階段為2018年4月-7月底。未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）清拆工作。各縣（市、區(qū)）人民政府各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)督促仍采用水沖糞或水泡糞方式的養(yǎng)殖場(chǎng)戶于4月底前依法采取配備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污貯存池（池容必須大于每年當(dāng)?shù)刈畲笫┓书g隔期糞污產(chǎn)生量，可以每頭存欄豬不少于1.5m3為參考值）和雨污分流設(shè)施或完成生態(tài)化改造等途徑，自行或委托第三方對(duì)其糞污實(shí)現(xiàn)還田等綜合利

42、用，做到不直排糞污或污水達(dá)標(biāo)排放；對(duì)不能做到不直排糞污或污水達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，4月底前予以依法查處。檢查發(fā)現(xiàn)未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作的。各縣（市、區(qū)）人民政府22018年底前，各縣（市、區(qū)）生態(tài)養(yǎng)殖模式覆蓋率達(dá)到80%。其中，南流江流域范圍內(nèi)生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋率達(dá)到80%以上。2018年底前，生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋率達(dá)到不到考核目標(biāo)要求。各縣（市、區(qū)）人民政府、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局32018年12月底前，完成博白縣國(guó)家整縣推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目。未完成國(guó)家國(guó)家整縣推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。博白縣人民政府、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局42018年5 月底前，南流江橫塘斷面上游10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠（菱角鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、

43、東平鎮(zhèn)、頓谷鎮(zhèn)、旺茂鎮(zhèn)、水鳴鎮(zhèn)、亞山鎮(zhèn)、浪平鎮(zhèn)、徑口鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)）以及9個(gè)重點(diǎn)支流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水污染物COD濃度達(dá)到100mg/L左右，污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到60%以上；6月底前，其他鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠進(jìn)水污染物COD濃度達(dá)到100mg/L左右，負(fù)荷率達(dá)到60%以上。未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成提高鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠進(jìn)水污染物COD濃度達(dá)到100mg/L左右，負(fù)荷率達(dá)到60%以上。各縣（市、區(qū)）人民政府、市住建委52018年8月底前，完成玉林城區(qū)13個(gè)生活直排口截污工程，博白縣、興業(yè)縣、福綿區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)城區(qū)生活直排口截污，流域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)污水直排口全部截污。未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成生活直排口截污任務(wù)。玉州區(qū)人民政府玉東

44、新區(qū)管委博白縣人民政府興業(yè)縣人民政府市住建委6各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)已建成項(xiàng)目管理，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，確保運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果。堅(jiān)決杜絕“曬太陽(yáng)”工程，如經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，通報(bào)批評(píng)。檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村連片整治項(xiàng)目“曬太陽(yáng)”工程的。各縣（市、區(qū)）人民政府7獲得2017年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的福綿區(qū)（5個(gè)村）、北流市（1個(gè)村）、興業(yè)縣（1個(gè)村）要按照環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)要求完成任務(wù)。未按照按照環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)要求完成任務(wù)的。北流市人民政府興業(yè)縣人民政府福綿區(qū)人民政府82018年4月底前，陸川縣北部工業(yè)園、博白縣工業(yè)集中區(qū)（旺茂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園）、興業(yè)縣工業(yè)集中區(qū)（大平山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、葵陽(yáng)建材產(chǎn)業(yè)園）等自治區(qū)A類(lèi)工業(yè)園區(qū)要建成污水

45、集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。2018年4月底前，博白縣工業(yè)集中區(qū)城東工業(yè)區(qū)連接博白縣污水處理廠管網(wǎng)配套工程要建成投入運(yùn)行。2018年6月底前，玉林中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、玉柴工業(yè)園等自治區(qū)A類(lèi)工業(yè)園區(qū)要建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成工業(yè)園區(qū)污水處理廠并安裝在線監(jiān)控裝置陸川縣人民政府博白縣人民政府興業(yè)縣人民政府中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園管委玉柴工業(yè)園管委9制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。繼續(xù)擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)作物秸稈利用收益和還田利用水平，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)55%，推廣農(nóng)作物綠色防控技術(shù)16萬(wàn)畝以上。

46、按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成成農(nóng)業(yè)面源污染防治，并達(dá)到各項(xiàng)考核目標(biāo)要求各縣（市、區(qū)）人民政府、市農(nóng)委10加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)管理，集中式飲用水水源達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。玉林城區(qū)、縣級(jí)飲用水水源水質(zhì)達(dá)不到達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）人民政府11完成南流江流域?qū)嵤┳灾螀^(qū)級(jí)以上公益林生態(tài)補(bǔ)償面積23.3萬(wàn)畝，年內(nèi)實(shí)施流域桉樹(shù)純林改造面積0.7萬(wàn)畝。完成公益林生態(tài)補(bǔ)償面積23.3萬(wàn)畝，實(shí)施流域桉樹(shù)純林改造面積0.7萬(wàn)畝。各縣（市、區(qū)）人民政府、市林業(yè)局122018年3月底前，出臺(tái)南流江流域禁磷方案，4月1日起全面推行控磷政策。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)南流江流域禁磷方案。市工商局13南流江橫塘斷面

47、上游至博白縣沙河大橋上游10公里全面禁止采砂。建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)河段、重點(diǎn)區(qū)域采取日常巡查、定期檢查以及設(shè)置限高、路障、監(jiān)控等設(shè)備，對(duì)非法采砂始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。未建立建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，非法采砂死灰復(fù)燃。博白縣人民政府市水利局142018年6月底前，摸清南流江流域干流、支流排污口現(xiàn)狀。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排污口摸排工作。市水利局15嚴(yán)格貫徹落實(shí)環(huán)保法、水污染防治法以及“兩高司法解釋”等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行“按日計(jì)罰”，保持查處和重罰環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖企業(yè)污染直排、偷排等違法行為，造成嚴(yán)重污染的，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)

48、施，依法追究養(yǎng)殖業(yè)主法律責(zé)任。未按要求嚴(yán)格查處流域內(nèi)涉水違法企業(yè)。市環(huán)保局16在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成南流江流域范圍內(nèi)污染源排污許可證發(fā)放，將污染物排放種類(lèi)、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污行為。未按照要求發(fā)放排污許可證的。市環(huán)保局172018年6月底前，完成南流江干流上建設(shè)7個(gè)微型自動(dòng)站，南流江一級(jí)支流上20個(gè)，二級(jí)支流上3個(gè)微型自動(dòng)站，共建30個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)（詳見(jiàn)附表5）。其中，北流市4個(gè)、玉州區(qū)3個(gè)、福綿區(qū)4個(gè)、興業(yè)縣2個(gè)、博白縣12個(gè)，陸川縣1個(gè)、玉東新區(qū)2個(gè)。各縣（市、區(qū)）政府按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成30個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)。北流市人民政府玉州區(qū)人民政府福

49、綿區(qū)人民政府興業(yè)縣人民政府博白縣人民政府玉東新區(qū)管委182018年4月底前完成重點(diǎn)支流“一河一策”編制。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成“一河一策”編制任務(wù)。各縣（市、區(qū)）人民政府192018年10月底前，各縣（市、區(qū)）人民政府要江轄區(qū)南流江達(dá)標(biāo)方案報(bào)送市人民政府備案。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成南流江達(dá)標(biāo)方案。各縣（市、區(qū)）人民政府202018年6月底前，完成玉林城區(qū)13個(gè)生活直排口截污工程未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成13個(gè)生活直排口截污。市城投公司21除以上任務(wù)，其他南流江流域環(huán)境綜合整治工作未按照要求完成，造成年度跨界水質(zhì)目標(biāo)未完成、我市被上級(jí)政府問(wèn)責(zé)或績(jī)效降等級(jí)的，由市環(huán)保局向市人民政府提出問(wèn)責(zé)建議，市人民政府確定問(wèn)責(zé)。附

50、件22018年南流江流域各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)控制目標(biāo)表表2-1 2018年南流江流域干流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)控制目標(biāo)表序號(hào)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面名稱(chēng)斷面屬性2018年水質(zhì)目標(biāo)1博白縣菱角鎮(zhèn)橫塘斷面干流類(lèi)2福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)六司橋斷面干流類(lèi)3玉州區(qū)南江街道叉江斷面干流類(lèi)4玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)沙牛江壩斷面干流類(lèi)表2-2 2018年南流江流域支流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)控制目標(biāo)表序號(hào)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面名稱(chēng)斷面屬性2018年水質(zhì)目標(biāo)1北流市塘岸鎮(zhèn)塘岸河支流類(lèi)2西埌鎮(zhèn)綠洋河支流類(lèi)3新圩鎮(zhèn)白鳩江支流類(lèi)4新圩鎮(zhèn)滑石河支流類(lèi)5新圩鎮(zhèn)清灣江上游支流類(lèi)6博白縣博白鎮(zhèn)綠珠江下游支流類(lèi)7博白鎮(zhèn)合水河支流類(lèi)8博白鎮(zhèn)小白江支流類(lèi)9博白鎮(zhèn)烏豆江支流類(lèi)10東平鎮(zhèn)

51、東平河支流類(lèi)11頓谷鎮(zhèn)頓谷河支流類(lèi)12江寧鎮(zhèn)江寧河支流類(lèi)13沙河鎮(zhèn)那四江（岸沖河）支流類(lèi)14水鳴鎮(zhèn)水鳴河下游支流類(lèi)15水鳴鎮(zhèn)西垌河支流類(lèi)16亞山鎮(zhèn)亞山江支流類(lèi)17亞山鎮(zhèn)清湖江支流類(lèi)18徑口鎮(zhèn)沙田河上游支流類(lèi)19博白鎮(zhèn)春石河支流類(lèi)20博白鎮(zhèn)周村河支流類(lèi)21水鳴鎮(zhèn)上包河支流類(lèi)22亞山鎮(zhèn)白花江支流類(lèi)23水鳴鎮(zhèn)下包河支流類(lèi)24東平鎮(zhèn)新鄭河支流類(lèi)25沙河鎮(zhèn)林村江沙坡河支流類(lèi)26沙河鎮(zhèn)山橋河支流類(lèi)27沙河鎮(zhèn)大仁河支流類(lèi)28沙河鎮(zhèn)霞嶺河支流類(lèi)29沙河鎮(zhèn)雙山河支流類(lèi)30菱角鎮(zhèn)洋運(yùn)河支流類(lèi)31菱角鎮(zhèn)大龍水支流類(lèi)32菱角鎮(zhèn)李揚(yáng)河支流類(lèi)33菱角鎮(zhèn)烏木河支流類(lèi)34菱角鎮(zhèn)古城水支流類(lèi)35菱角鎮(zhèn)大窩水支流類(lèi)36福綿區(qū)福綿

52、鎮(zhèn)福綿鎮(zhèn)支流支流類(lèi)37福綿鎮(zhèn)定川江（匯入南流江干流段）支流類(lèi)38沙田鎮(zhèn)沙田河下游支流類(lèi)39新橋鎮(zhèn)麗江支流類(lèi)40樟木鎮(zhèn)沙生江下游支流類(lèi)41樟木鎮(zhèn)樟木支流（旺老江）支流類(lèi)42陸川縣馬坡鎮(zhèn)米馬河斷面支流類(lèi)43興業(yè)縣大平山鎮(zhèn)車(chē)陂江斷面支流類(lèi)44賣(mài)酒鎮(zhèn)忠良橋斷面（大良江）支流類(lèi)45大平山鎮(zhèn)鴉橋江上游支流類(lèi)46龍安鎮(zhèn)清水江支流類(lèi)47玉州區(qū)大塘鎮(zhèn)大塘鎮(zhèn)支流支流類(lèi)48城西街道清灣江下游支流類(lèi)49仁東鎮(zhèn)仁東鎮(zhèn)支流支流類(lèi)附件32018年玉林縣級(jí)以上飲用水水源水質(zhì)目標(biāo)序號(hào)水源名稱(chēng)水質(zhì)目標(biāo)所在縣（市、區(qū)）備注1蘇煙水庫(kù)飲用水源類(lèi)玉州區(qū)2江口水庫(kù)飲用水源類(lèi)福綿區(qū)3羅田水庫(kù)飲用水源類(lèi)福綿區(qū)4綠珠江飲用水源類(lèi)博白縣注：集中

53、式飲用水水源水質(zhì)執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。附件4南流江生態(tài)環(huán)境承載能力提升建議項(xiàng)目表表4-1南流江生態(tài)環(huán)境承載能力提升建議第一階段項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)起止年限1玉福人工濕地工程建設(shè)項(xiàng)目總占地1050畝。新建人工濕地水質(zhì)凈化工程，深度凈化玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園尾水20萬(wàn)噸/天、設(shè)計(jì)布水系統(tǒng)、生態(tài)護(hù)岸、導(dǎo)流壩、綜合服務(wù)中心、展示廳以及廣場(chǎng)、綠道等景觀設(shè)施。2017年7月至2020年12月2美林人工濕地工程建設(shè)項(xiàng)目總占地400畝。新建美林污水廠達(dá)標(biāo)尾水深度處理系統(tǒng)10萬(wàn)噸/天、人工濕地水質(zhì)凈化工程10萬(wàn)噸/天。2018年12月至2020年4月3北玉交界人工濕地建設(shè)項(xiàng)目總占地420畝，新建人工濕地水質(zhì)凈化工程，日處理北流入玉州江水10萬(wàn)噸