流動(dòng)人口服務(wù)管理業(yè)務(wù)介紹

1、.1 流動(dòng)人口服務(wù)管理業(yè)務(wù)介紹 .2 主要內(nèi)容 一.流動(dòng)人口基本概念 二.石景山區(qū)流動(dòng)人口基本情況 三.流動(dòng)人口服務(wù)管理四種模式 四.流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化 五.流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作 六.流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 .3 流動(dòng)人口相關(guān)政策法規(guī) 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第555號(hào)，2009年10月1日起施行 全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范 國(guó)人口發(fā)200949號(hào)，2009年6月10日國(guó)家人口計(jì)生委第 26次主任會(huì)議討論通過 關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育 基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見 人口流管201069號(hào)，國(guó)家人口計(jì)生委、中央綜治辦、財(cái)

2、政部、人力資源社會(huì)保障部2010年9月21日發(fā)布 北京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定 北京市人民政府令2005161號(hào)，2006年1月1日起施行 .4 一流動(dòng)人口定義 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例第二條明確規(guī)定： 流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)， 以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。 下列人員除外： 1、因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由 異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員； 2、在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地 居住的人員。（本市人戶分離人員） .5 二石景山區(qū)流動(dòng)人口基本情況 .6 二石景山區(qū)流動(dòng)人口基本情況 2.石景山區(qū)人口變化情況 .7 二石景山區(qū)

3、流動(dòng)人口基本情況 3. .8 二石景山區(qū)流動(dòng)人口基本情況 4.2010年各街道常住流動(dòng)人口分布圖年各街道常住流動(dòng)人口分布圖 .9 二石景山區(qū)流動(dòng)人口基本情況 5. .10 二石景山區(qū)流動(dòng)人口基本情況 6. .11 二石景山區(qū)流動(dòng)人口基本情況 7. .12 二石景山區(qū)流動(dòng)人口基本情況 8.20108.2010年石景山區(qū)年石景山區(qū)6 6歲及以上常住外來人口的受教育程度構(gòu)成歲及以上常住外來人口的受教育程度構(gòu)成 .13 二石景山區(qū)流動(dòng)人口基本情況 9. .14 二石景山區(qū)流動(dòng)人口基本情況 1 0 . 流 動(dòng) 人 口 流 出 地 分 布流 動(dòng) 人 口 流 出 地 分 布 .15 二石景山區(qū)流動(dòng)人口基本情

4、況 石景山區(qū)流動(dòng)人口總體特征石景山區(qū)流動(dòng)人口總體特征： 1.流動(dòng)人口規(guī)模逐年增長(zhǎng)，占常住人口的1/3； 2.居住地分布不均，超過2萬(wàn)人的街道依次是：魯谷、八角、蘋果園、古 城，超過全區(qū)流動(dòng)人口的60%；西部地區(qū)（金頂街、廣寧、五里坨）分布 相對(duì)較少，不到全區(qū)流動(dòng)人口的15%； 3.以勞動(dòng)年齡人群（育齡人群）為主； 4.文化層次偏低，初中文化人群占比最高； 5.就業(yè)以體力勞動(dòng)為主，就業(yè)層次低、收入少，屬于拾遺補(bǔ)缺性生活類服 務(wù)的低層次就業(yè)占據(jù)壓倒優(yōu)勢(shì)； 6.流出地集中，河北、河南是最重要的來源地。 .16 各區(qū)縣流動(dòng)人口狀況 .17 各區(qū)縣流動(dòng)人口狀況 從北京市各區(qū)縣流動(dòng)人口規(guī)模來看，2012年

5、石景山區(qū)流動(dòng)人 口占北京市流動(dòng)人口的比重較低，在全市16個(gè)區(qū)縣中排第10 位，在首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)六個(gè)區(qū)中排第5位， 與2011年相比，2012年石景山區(qū)流動(dòng)人口占北京市流動(dòng)人 口的比重（2.8%）略有下降（2011年為2.9%）。 從增長(zhǎng)比例來看，2012年石景山區(qū)流動(dòng)人口增長(zhǎng)率（0.5%） 較北京市的增長(zhǎng)率（4.3%）低了3.8個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也較所 處的城市功能拓展區(qū)的增長(zhǎng)率（3.3%）低了2.8個(gè)百分點(diǎn)， 在全市16個(gè)區(qū)縣中排第13位。 2012年石景山區(qū)流動(dòng)人口占常住人口的比重（33.5%）低于 全市（37.4%）和城市功能拓展區(qū)（41.0%）的平均水平， 在全市16個(gè)區(qū)縣

6、中排第8位，在城市功能拓展區(qū)四個(gè)區(qū)中排 在最后。 .18 三流動(dòng)人口服務(wù)管理四種模式 在以往工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，分析流動(dòng)人口聚 集特點(diǎn)，以流動(dòng)人口不同的生存發(fā)展?fàn)顩r造 成對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)的不同需求為出發(fā) 點(diǎn)，找出規(guī)律，建立機(jī)制，完善制度，努力 實(shí)現(xiàn)我區(qū)流動(dòng)人口的屬地化管理和市民化服 務(wù)。 包括：社區(qū)、樓宇、市場(chǎng)、出租樓房地下室 四種模式。 .19 社區(qū)模式 堅(jiān)持以站管人的原則，推行“一個(gè)平臺(tái)、雙 向服務(wù)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理模式，依托新居 民溫馨驛站，發(fā)揮樓門組長(zhǎng)、新居民義工服 務(wù)隊(duì)的作用，開展健康講堂、文體活動(dòng)、義 工服務(wù)及計(jì)劃生育等基本公共服務(wù)。 .20 樓宇模式 堅(jiān)持以業(yè)管人的原則，秉承立

7、體化社區(qū)的工 作思路，依托大廈物業(yè)，打造樓宇工作服務(wù) 站，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，開展網(wǎng)絡(luò)論壇、心理 疏導(dǎo)、政策咨詢及計(jì)劃生育等基本公共服務(wù)。 .21 市場(chǎng)模式 堅(jiān)持以業(yè)管人的原則，推行“三位一體”的 管理模式，依托市場(chǎng)管理中心，發(fā)揮市場(chǎng)管 理者、人口計(jì)生工作者、流動(dòng)人口自管者的 作用，開展健康體檢、就學(xué)咨詢、商戶一條 龍服務(wù)及計(jì)劃生育等基本公共服務(wù)。 .22 出租樓房地下室模式 堅(jiān)持以房管人的原則，借鑒酒店前臺(tái)，依托 地下室管理站，按照“三統(tǒng)一”、“三有” 的工作要求，發(fā)揮地下室管理員、計(jì)生信息 員的作用，開展就業(yè)咨詢、維權(quán)保障、防災(zāi) 減災(zāi)知識(shí)講座及計(jì)劃生育等基本公共服務(wù)。 .23 流動(dòng)人口服務(wù)管理

8、四種模式 推廣項(xiàng)目目標(biāo) 項(xiàng)目總時(shí)長(zhǎng)為4年（2011年2014年）： 第一階段：2011年，提出四種模式，召開工作推 介會(huì)，確定試點(diǎn)單位； 第二階段：2012年，深入試點(diǎn)、取得實(shí)效，進(jìn)一 步完善四種模式，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)單位范圍至40； 第三階段：2013年，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍至70； 第四階段：2014年，實(shí)現(xiàn)四種模式全覆蓋。 .24 四種模式準(zhǔn)入模版 簡(jiǎn)稱“四個(gè)一四個(gè)一”，即： 一本完善的臺(tái)帳一本完善的臺(tái)帳。建立完備的基礎(chǔ)信息臺(tái)帳，同時(shí)有定期更 新的機(jī)制，保證基礎(chǔ)臺(tái)帳的準(zhǔn)確性。要求：臺(tái)帳信息能夠覆 蓋90%以上的流動(dòng)人口，臺(tái)帳信息實(shí)時(shí)更新。 一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)。有明確的組織機(jī)構(gòu)，

9、明確的負(fù)責(zé)人、 辦事人員及各自的職責(zé)分工，人員變化要及時(shí)更替，保證服 務(wù)管理的順利開展；建議有條件的社區(qū)、市場(chǎng)、樓宇、地下 室建立流動(dòng)人口協(xié)會(huì)。 一處新穎的宣傳陣地一處新穎的宣傳陣地。有專門的宣傳陣地，普及相關(guān)政策法 規(guī)和知識(shí)常識(shí)，宣傳內(nèi)容及時(shí)更新。 一項(xiàng)貼心的服務(wù)一項(xiàng)貼心的服務(wù)。結(jié)合自身特點(diǎn)，積極開展符合人群需要的 特色活動(dòng)，吸引流動(dòng)人口廣泛參與，使其感受到家的溫暖， 并為我區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要求每年至少舉辦活動(dòng)1次。 .25 四計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化 基本內(nèi)涵基本內(nèi)涵：指流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地獲得與戶籍人口同等的宣 傳倡導(dǎo)、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面 的基本公共服務(wù)。 指導(dǎo)思

10、想指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決人口問題， 維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“公平對(duì)待、服公平對(duì)待、服 務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，以創(chuàng)新流動(dòng)人口服 務(wù)管理體制為核心，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，系統(tǒng)推進(jìn)， 建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保 障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 .26 四計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化 v具體包括五個(gè)方面： 1.宣傳倡導(dǎo)服務(wù)宣傳倡導(dǎo)服務(wù)。 普及人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖 保健科普知識(shí)，保障流動(dòng)人口免費(fèi)參加有關(guān)人口和 計(jì)劃生育法律知識(shí)以及生殖健康知識(shí)

11、普及活動(dòng)，引 導(dǎo)流動(dòng)人口樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。流 動(dòng)人口計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)到90%以上。 .27 四計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化 2.計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。 組織從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為流動(dòng)人口 提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定為流 動(dòng)人口提供免費(fèi)的孕情環(huán)情檢查。流動(dòng)人口在流入地 接受免費(fèi)服務(wù)的比例逐年提高，2012年達(dá)到95%以上； 流動(dòng)已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費(fèi)接受孕檢率達(dá)到 90%以上。深化藥具服務(wù)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人 口免費(fèi)藥具全覆蓋。流動(dòng)人口免費(fèi)藥具獲得率達(dá)到 90%以上。 .28 四計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化 3.優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)優(yōu)生優(yōu)育服

12、務(wù)。 加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)宣傳和普及，為流動(dòng)育齡人 口免費(fèi)提供咨詢服務(wù)，組織開展嬰幼兒早期啟蒙活 動(dòng)，將流動(dòng)人口納入出生缺陷一級(jí)預(yù)防、免費(fèi)孕前 優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目中，流動(dòng)人口在流入地享有與 戶籍人口同等的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。流動(dòng)已婚育齡 婦女獲得免費(fèi)孕前優(yōu)生咨詢等項(xiàng)目服務(wù)率達(dá)到80% 以上。做好宣傳倡導(dǎo)，防止發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒 性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇人工終止妊娠行為， 保證母嬰安全。 .29 四計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化 4.生殖健康服務(wù)生殖健康服務(wù)。 加強(qiáng)避孕節(jié)育、生殖健康科普宣傳，提供生殖健康 咨詢指導(dǎo)，為流動(dòng)人口提供必要的隨訪服務(wù)。將流 動(dòng)育齡婦女納入當(dāng)?shù)厣辰】淀?xiàng)目服務(wù)。做好流動(dòng)

13、育齡婦女生殖健康檔案管理，落實(shí)住院分娩、B超 檢查、計(jì)劃生育手術(shù)等實(shí)名登記制度，及時(shí)更新相 關(guān)信息，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。 .30 四計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化 5.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待服務(wù)。 采取多種措施，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育利益 導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)自覺落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施的流動(dòng) 育齡夫妻，可按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；流動(dòng)人口晚 婚晚育或在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的， 享受與戶籍人口同等的休假等待遇。 .31 石景山區(qū)流動(dòng)人口健康倡導(dǎo)行動(dòng) v包括五項(xiàng)具體工作：包括五項(xiàng)具體工作： 舉辦流動(dòng)人口健康教育大講堂舉辦流動(dòng)人口健康教育大講堂。在各街道、魯谷社區(qū)舉辦 巡回講座，每月一期，內(nèi)容涉及男性健康、女性健康、青春 健康、

14、心理健康等，組織不同年齡段、不同服務(wù)需求的流動(dòng) 人口參與，使他們了解健康知識(shí)，樹立健康意識(shí)，提高健康 水平。 2提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。為符合北京市計(jì)劃生育政策并 準(zhǔn)備懷孕的區(qū)內(nèi)居住半年以上流動(dòng)人口每孩次提供一次，降 低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)。 3開展早教工作開展早教工作。依托區(qū)早教中心和街道早教基地組織流動(dòng)人 口0-3歲嬰幼兒教育培訓(xùn)活動(dòng)，使廣大流動(dòng)人口也能感受到早 期教育工作給孩子帶來的快樂，促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧。 4組織打工子弟學(xué)校流動(dòng)學(xué)生免費(fèi)健康體檢。組織打工子弟學(xué)校流動(dòng)學(xué)生免費(fèi)健康體檢。聯(lián)合區(qū)婦幼保 健院、教委，使他們享受到與戶籍學(xué)生同等的健康

15、服務(wù)。 5開展流動(dòng)育齡婦女免費(fèi)健康檢查系列服務(wù)開展流動(dòng)育齡婦女免費(fèi)健康檢查系列服務(wù)。與區(qū)婦幼保健 院聯(lián)合，免費(fèi)篩查宮頸癌、乳腺癌等疾病，并開展追訪服務(wù)。 .32 五流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作 v2009年國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作 “一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案（國(guó)人口發(fā)200924 號(hào)），作出了“三年三步走”的戰(zhàn)略部署，2011年全國(guó)基本 實(shí)現(xiàn)“一盤棋”的目標(biāo)。 v 2011年末，全國(guó)基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共 享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。流動(dòng)人口計(jì)劃生育 工作領(lǐng)導(dǎo)保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到加強(qiáng)，基層服務(wù)管理統(tǒng)一

16、規(guī)范； 流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息基本實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài) 管理，相關(guān)部門之間形成信息共享機(jī)制；省內(nèi)、省際之間的 區(qū)域協(xié)作內(nèi)容、形式和手段更加完善，人口聚集地區(qū)與周邊 地區(qū)協(xié)作機(jī)制基本形成；目標(biāo)責(zé)任考核制度進(jìn)一步完善，流 動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核制度普遍建立；實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃 生育免費(fèi)服務(wù)基本覆蓋, 均等化基本公共服務(wù)不斷推進(jìn)。 .33 五流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作 v重點(diǎn)加強(qiáng)五個(gè)方面的工作： （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，健全綜合治理機(jī)制。（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，健全綜合治理機(jī)制。 1建立健全各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，加強(qiáng) 人口計(jì)生部門內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)； 2加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法制建設(shè)，嚴(yán)格依

17、法行政，推動(dòng)全 國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化； 3扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃 生育工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入； 4建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口 計(jì)劃生育自我服務(wù)管理模式； 5整合基層服務(wù)管理力量，完善黨政統(tǒng)籌、部門配合、群眾 參與的綜合治理機(jī)制。 .34 五流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作 （二）推動(dòng)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)基本覆蓋。（二）推動(dòng)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)基本覆蓋。 1加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)藥具管理 體制改革，使流動(dòng)人口能夠在現(xiàn)居住地便捷地獲得 國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育避孕藥具和技術(shù)服務(wù)； 2流入地不斷完善利益

18、導(dǎo)向政策，為符合條件的流 動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健 服務(wù)和幫扶獎(jiǎng)勵(lì)； 3探索建立促進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的保 障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)基本覆蓋。 .35 五流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作 （三）實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建信息化工作平臺(tái)。（三）實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建信息化工作平臺(tái)。 1將流動(dòng)人口信息化建設(shè)納入人口計(jì)生信息化建設(shè) 總體規(guī)劃，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和 規(guī)范流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息采集、更新和管理； 2依托PADIS項(xiàng)目，推動(dòng)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服 務(wù)管理工作平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育 的動(dòng)態(tài)管理； 3探索建立全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)制度， 為

19、宏觀決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐； 4推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門信息的互聯(lián)互通，建立健全 信息共享工作機(jī)制。 .36 五流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作 （四）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域服務(wù)管理一體化。（四）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域服務(wù)管理一體化。 1完善流入地與流出地、邊界地區(qū)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制， 進(jìn)一步深化協(xié)作內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)作手段、方式； 2進(jìn)一步完善長(zhǎng)三角、西北地區(qū)、蘇魯豫皖、湘粵 等區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)環(huán)渤海、珠三角與周邊省份 等重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)作，加快計(jì)劃生育服務(wù)管理區(qū)域一 體化進(jìn)程； 3支持和指導(dǎo)成渝、武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群等 綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)開展試點(diǎn)工作，推動(dòng)流動(dòng)人口 服務(wù)管理體制創(chuàng)新。 .37 五流動(dòng)人

20、口計(jì)劃生育“一盤棋”工作 （五）實(shí)行雙向考核，落實(shí)流入地、流出地責(zé)（五）實(shí)行雙向考核，落實(shí)流入地、流出地責(zé) 任。任。 1將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)管 理責(zé)任制考核，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng) 人口計(jì)劃生育工作的督導(dǎo)檢查； 2健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核評(píng)估指標(biāo) 體系，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率及出 生政策符合率等指標(biāo)，強(qiáng)化流入地、流出地 責(zé)任的落實(shí)。 .38 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 1.流動(dòng)人口出生監(jiān)測(cè) 2. 流動(dòng)人口免費(fèi)環(huán)情、孕情檢查 3.辦理北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單 4.流動(dòng)人口計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)報(bào)銷及采取長(zhǎng)效避 孕措施一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5. 婚育證明查驗(yàn)及辦理 6.一孩生育服務(wù)登記 7

21、.全員流動(dòng)人口信息平臺(tái)應(yīng)用 .39 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 1.流動(dòng)人口出生監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口出生監(jiān)測(cè) 石景山醫(yī)院 朝陽(yáng)醫(yī)院 首鋼醫(yī)院 玉泉醫(yī)院 區(qū)婦幼保健院區(qū)人口計(jì)生委 15個(gè)區(qū)縣人口計(jì)生委 街道計(jì)生辦 社區(qū)居委會(huì) 經(jīng)核實(shí)屬于本轄區(qū)的流動(dòng)人口出生信息要及時(shí)錄入全員流動(dòng)人口信息系統(tǒng) .40 流動(dòng)人口出生報(bào)表 .41 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 2. 流動(dòng)人口免費(fèi)環(huán)情、孕情檢查流動(dòng)人口免費(fèi)環(huán)情、孕情檢查 業(yè)務(wù)對(duì)象： 在本市居住半年以上的流動(dòng)已婚育齡婦女。 需要材料： 身份證 暫住證或現(xiàn)居住地居委會(huì)開具的現(xiàn)居住證明 流動(dòng)人口婚育證明 受理地點(diǎn)： 區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)中心 .42 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 3.辦理辦理北京市

22、外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單 外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單（生育保險(xiǎn)專用）外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單（生育保險(xiǎn)專用） 業(yè)務(wù)對(duì)象： 流動(dòng)人口已婚育齡夫妻在京合法生育子女的 需要材料： 本人身份證 結(jié)婚證 本市社保卡（未發(fā)放社保卡可持醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)或領(lǐng)卡證明） 婚育證明（有效期內(nèi)、現(xiàn)居住地蓋章檢驗(yàn)） 生育服務(wù)證 夫妻雙方單位出具的婚姻生育情況證明（證明須一年期內(nèi)有效） 受理地點(diǎn)： 街道計(jì)生辦 政策依據(jù)： 北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 關(guān)于 調(diào)整本市職工生育保險(xiǎn)相關(guān)政策的通知（京人社醫(yī)發(fā)2012176號(hào)） .43 流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 .44 六流動(dòng)人

23、口基礎(chǔ)工作 3.辦理辦理北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單 外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單（非生育保險(xiǎn)）外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單（非生育保險(xiǎn)） 業(yè)務(wù)對(duì)象： 流動(dòng)人口已婚育齡夫妻在京合法生育子女的 需要材料： 本人身份證 結(jié)婚證 婚育證明（有效期內(nèi)、現(xiàn)居住地蓋章檢驗(yàn)） 生育服務(wù)證 現(xiàn)居住地居委會(huì)證明（婚育情況、居住在本社區(qū)） 受理地點(diǎn)： 街道計(jì)生辦 .45 .46 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 3.辦理辦理北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單 需要特別注意的事項(xiàng)：需要特別注意的事項(xiàng)： 生育服務(wù)證：沒有生育服務(wù)證的流動(dòng)人口已婚育齡夫妻 在京合法生育子女

24、的，需要 戶籍地兩級(jí)計(jì)劃生育行政部門出具的婚育證明材料 取消辦理一孩生育服務(wù)證相關(guān)文件的復(fù)印件 外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單（生育保險(xiǎn)專用）截至目前， 為以下3種情況開具：流動(dòng)已婚育齡婦女生育報(bào)銷；男 方享受生育津貼；流動(dòng)人口工作在京上生育保險(xiǎn)，但工作 地不在北京的，按工作單位所在地開具生育服務(wù)聯(lián)系單 .47 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 4.4.流動(dòng)人口計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)報(bào)銷及采取長(zhǎng)效避孕措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)報(bào)銷及采取長(zhǎng)效避孕措施一次性獎(jiǎng)勵(lì) 流動(dòng)人口計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)報(bào)銷（四術(shù)報(bào)銷） 業(yè)務(wù)對(duì)象： 持有婚育證明，在北京市居住半年以上，現(xiàn)在本轄區(qū)居 住，無(wú)工作單位的已婚育齡人員 需要材料： 醫(yī)療原始

25、單據(jù) 婚育證明原件和復(fù)印件 結(jié)婚證原件和復(fù)印件 身份證原件和復(fù)印件 現(xiàn)居住地居委會(huì)出具的居住半年以上和無(wú)業(yè)證明 受理地點(diǎn)： 街道計(jì)生辦 .48 此表及相關(guān)材料每季度首月此表及相關(guān)材料每季度首月5 5日前報(bào)流管科日前報(bào)流管科 .49 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 手術(shù)費(fèi)報(bào)銷需要特別注意的事項(xiàng)：手術(shù)費(fèi)報(bào)銷需要特別注意的事項(xiàng)： 流動(dòng)人口計(jì)劃生育避孕節(jié)育報(bào)銷單每個(gè)季度報(bào)銷一次， 每季度首月5日前，隨相關(guān)材料報(bào)送到區(qū)人口計(jì)生委流管科。 四術(shù)報(bào)銷金額（強(qiáng)調(diào)：花費(fèi)金額一定要超過報(bào)銷金額） 上環(huán)：82元 取環(huán)：112元 人流：193元 中期引產(chǎn)：938元 結(jié)扎：242元（男）、852元（女） .50 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作

26、 流動(dòng)已婚育齡婦女采取長(zhǎng)效避孕措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)（流動(dòng)已婚育齡婦女采取長(zhǎng)效避孕措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)（200200元）元） 業(yè)務(wù)對(duì)象： 流動(dòng)已婚育齡婦女 需要條件： 持有婚育證明，來京居住半年以上。 持有戶籍地合法生育證明，在京生育的已婚育齡婦女 持有北京市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事計(jì)劃生育技術(shù) 服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)當(dāng)年施行絕育、放置宮內(nèi)節(jié)育器、皮 埋手術(shù)的診斷證明書。 受理地點(diǎn)： 街道計(jì)生辦 .51 .52 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 5. 婚育證明查驗(yàn)及辦理 政策依據(jù)： 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例第七條規(guī)定： 流動(dòng)人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前， 應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 政府或者

27、街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理 婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證?；橛C明應(yīng)當(dāng)載明成 年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號(hào)碼、婚姻狀 況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。 .53 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 辦理辦理流動(dòng)人口婚育證明流動(dòng)人口婚育證明 業(yè)務(wù)對(duì)象： 具有本市戶籍，離開本市三個(gè)月以上的成年育齡婦女 需要材料： 戶口本 身份證 結(jié)婚證（已婚的） 受理地點(diǎn)： 街道計(jì)生辦 .54 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 查驗(yàn)查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明流動(dòng)人口婚育證明 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例第八條第八條規(guī)定：規(guī)定： 成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證 明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)

28、居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者 街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會(huì)、居民委 員會(huì)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚 育證明。 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查 驗(yàn)婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦 婚育證明；告知流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服 務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道 辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動(dòng)人口婚育情況 登記。 .55 2、流動(dòng)人口六項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，并加蓋查驗(yàn)證明專用章流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，并加蓋查驗(yàn)證明專用章 .56 .57 六流動(dòng)人口基礎(chǔ)工作 6.一孩生育服務(wù)登記一孩生育服務(wù)登記 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例第十六條第十六條規(guī)定：規(guī)定： 育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。 辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料： 夫妻雙方的居民身份證； 結(jié)婚證； 女方的婚育證明和男方