新津現代有軌電車項目PPP合作框架協(xié)議[001]

1、成都市新筑路橋機械股份有限公司關于擬簽訂新津現代有軌電車項目 PPP 合作框架協(xié)議的公告特別提示：1 、本次擬簽訂的框架協(xié)議屬于雙方合作意愿和基本原 則的框架性、意向性約定，協(xié)議相關約定付諸實施和實施過 程中均存在變動的可能性。2 、本次框架協(xié)議的履行存在受不可抗力影響造成的風 險。3 、本次擬簽訂協(xié)議不構成關聯交易，也不構成上市 公司重大資產重組管理辦法規(guī)定的重大資產重組。一、合作意向概述 為適應四川社會與經濟快速發(fā)展的需要，認真落實黨的 十八屆三中全會關于“允許社會資本通過特許經營等方式參 與城市基礎設施投資和運營”精神，促進新型城鎮(zhèn)化建設， 推動基礎設施及公共服務領域高質量發(fā)展，保證社會

2、公共利 益最大化，根據成都市新筑路橋機械股份有限公司（以下簡 稱“公司”或“乙方” ）第五屆董事會第十七次會議審議通 過的關于同意簽署新津現代有軌電車項目PPP合作框架協(xié)議的議案，公司擬與新津縣人民政府 （ 以下簡稱“甲方” ）就新津現代有軌電車項目（以下簡稱“項目” ）達成合作框 架協(xié)議。二、擬簽訂的框架協(xié)議主要內容（一）項目基本情況1、項目簡介（1）項目的名稱：新津現代有軌電車項目（2）項目性質：新建項目（3）項目地點：成都市新津縣（ 4）投資規(guī)模：新津現代有軌電車項目起點于新津城 區(qū)，對接天府新區(qū)和成都主城區(qū)，總里程約 20 公里，預計 總投資約 21.5 億元。 實際投資金額以雙方簽署

3、的 PPP項目 合同、項目的詳細規(guī)劃、項目工程相關合同為準。（5）項目工程部分的建設周期：項目根據發(fā)展需要， 按年度分步實施，具體建設計劃依據項目工程建設詳細規(guī) 劃、實際工程條件、項目工程合同及相關招投標工作推進情 況等實際因素加以確定。2、項目開展情況 目前項目已經完成線路規(guī)劃，并得到政府批準。3、項目實施要求（1）項目在投融資上：項目總投資依據政府職能部門、專家評審及市政府批準通過的項目方案和地方定額依法依 規(guī)測算。項目投資方式根據甲方和乙方達成的 PPP 項目合 同的約定共同分擔負責項目總體投資。（2）項目在設計及技術上：引進和吸收國內外先進研 究思路及研究理念 , 重點研究車輛選型、綠

4、色軌道、受電模 式等, 為成都新津建成標志工程；線路的走向要以總體規(guī)劃 為依據 , 要有利于服務客流疏散；線路位置的選定 , 在滿足技 術標準的前提下 , 既要結合城市規(guī)劃與建設 , 避免對既有大 型建筑和各種主要管線的拆遷與改移。項目將采用新技術、 新工藝、新材料 , 采用的研究方案應經濟合理、安全可靠、 施工方便。（3）項目在實施上：雙方約定，在項目實施方面應當 對項目進行經濟測算，有效降低成本并減少項目投資的盲目 性。（4）項目預期目標：推動新津縣地方交通現代化發(fā)展， 改善新津城市環(huán)境，促進新津產業(yè)升級；項目各線路工程能 在詳細規(guī)劃的施工期限內完工并實現資產交付；項目能在雙 方約定的時間

5、內開始運營并獲得預期計算收益；政府與社會 投資者能通過項目獲得雙贏。（二）項目合作的基本原則及運作方式1、基本原則 按照政府主導、社會參與、市場運作、平等協(xié)商、風險 分擔、互利共贏的原則。2、運作方式項目以 PPP模式開展。 在甲乙雙方簽署 PPP項目合同 的基礎上，完成項目的工程建設；工程建設完成，形成項目 資產并符合運營條件后，由政府授予PPP項目公司特許經營權開展項目運營， 甲方依照 PPP項目合同 的約定， 向 PPP 項目運營依法進行政府補貼。甲乙雙方約定，最終具體的運作方式、政府補貼及乙方 的退出模式以 PPP項目合同的約定為準。3、投融資結構 甲乙雙方約定，項目的資金來源、性質和

6、用途，項目資 產的形成等內容，由雙方在 PPP項目合同中加以約定。4、項目采購方式 甲乙雙方約定，項目工程建設中的項目采購以合法合規(guī) 為原則，以甲方與相關方簽署的工程建設投資合同為準，項 目運營中涉及的采購方式，由雙方在 PPP 項目合同中加 以約定。（三）雙方的權利與義務1、甲方權利和義務（ 1）甲方應當依照甲方與乙方最終達成的 PPP項目合 同以及基于本項目所簽署的其他合同，享有該合同所規(guī)定 的權利、履行合同所規(guī)定的義務；（2）甲方應當確保項目公司完成項目的立項審批，確保項目通過政府、同級人大其常委會的審批、并負責向上級 政府申報及其他必要的審批工作；（3）甲方應確保項目獲得 PPP 項目

7、主管機關的認定、 備案或批準，確保項目通過 PPP項目預算主管部門的審核， 將 PPP項目的財政補貼等政府支出依法納入政府預算管理。（4）甲方應當在項目建設和運營中，為PPP 項目公司提供必要的協(xié)調、政策支持及稅收優(yōu)惠；并履行其與乙方達 成的政府補貼義務，以及根據 PPP 項目合同所要履行的 定價和調價義務。2、乙方權利和義務（1）乙方應依照其與甲方或甲方授權單位所簽署的項 目工程投資合同，以及與甲方最終達成的PPP項目合同，享有相關權利，履行相關義務；（2）在嚴格履行本協(xié)議的前提下享受新津縣政府的優(yōu) 惠政策（同類或同一優(yōu)惠政策不能重復累加適用） ，如遇政 策調整，按新政策執(zhí)行。（ 3）按照與

8、甲方達成的 PPP項目合同的約定與甲方 共同組建具有獨立法人資格的 PPP項目公司， 按照公司法 和項目公司章程的規(guī)定履行出資等股東義務。（四）項目公司結構 項目公司為有限責任公司，注冊地點在四川省成都市新 津縣，具體名稱以登記機關的核名為準， 項目公司注冊資本、 經營范圍、 股權結構以甲乙雙方最終達成的 PPP項目合同 為準。（五）項目投資回報方式1、乙方投資收益的計算 乙方投資收益以公平、合理為原則，具體的收益計算方 式以甲乙雙方最終所簽署的 PPP項目合同為準。2、對項目公司的政府補貼應當納入政府財政預算 甲方應當根據 PPP 項目合同所約定的項目政府補貼 標準，將應向 PPP項目公司支付的政府補貼，協(xié)調政府財政 部門納入財政預算管理，并報同級人大或其常委會批準。（六）項目風險分配項目設計、建造、財務、運營維護 等商業(yè)風險由社會資本承擔；法律、政策和最低需求等風險 由政府承擔；不可抗力等風險有政府和社會資本合理公擔。 具體風險分擔的情況以甲乙雙方最終所簽署的PPP 項目合同為準。三、對公司的影響 公司與新津縣人民政府達成合作，有利于增強公司在軌 道交通建設領域市場的整體實力和市場競爭優(yōu)勢，符合公司 長遠發(fā)展戰(zhàn)略和全體股東的利益。四、風險提示 本合作協(xié)議為雙方合作意向和原則的框架性陳