鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二輪綜合改革試點工作總結(jié)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二輪綜合改革試點工作總結(jié)我鎮(zhèn)地處XX邊陲，扼XX之咽喉，守XX之門戶，被譽 為“ XX第一鎮(zhèn)”。全鎮(zhèn) XX個村，X個居委會，XX萬人?？?面積XXX平方公里，其中水田 XXXX萬畝，旱地 XXXX畝，山 林XXXX萬畝。列入國家級第二輪綜合改革試點鎮(zhèn)以來，我 們在省市各級的指導下，以第一輪綜合改革試點為基礎(chǔ)，突 出政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革，培育和壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟基 礎(chǔ)，完善農(nóng)村土地制度和小城鎮(zhèn)戶籍制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化 服務(wù)體系等重點，繼續(xù)深入開展配套政策措施的改革，促進 了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。預計20XX年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，財政收入 XXXX萬元，人平純收入 XXXX元，

2、分別比20XX年增長XXX% XX% % 各項社會事業(yè)長足進步， 圓滿完成了第二輪綜合改革試點任務(wù)，連續(xù)2年被省市評為農(nóng)村政策法規(guī)體改工作先進單位。幾年來，我們主要做了以下工作：一、完善配套改革，強化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榱思涌煜蚍?wù)型政府職能轉(zhuǎn)變，我們在已經(jīng)改革的基 礎(chǔ)上，著力進行了三項改革。1、推行了農(nóng)村稅費改革。我們依據(jù)省市統(tǒng)一部署，在 第一階段稅費改革的基礎(chǔ)上，進行了第二次的清理、整頓， 全面取消了農(nóng)業(yè)稅及附加，使農(nóng)民負擔降到0。同時，結(jié)合 農(nóng)村實際，確保了鎮(zhèn)、村兩級共同收取的共同生產(chǎn)費和“一 事一議”資金全額、專項用于鎮(zhèn)、村兩級的共同生產(chǎn)和公益 事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。從而調(diào)動和保護了農(nóng)民的生

3、產(chǎn)積極 性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。2、完善了農(nóng)村土地承包制度。一是突出重點，完成了 第二輪土地延包工作?；旧献龅搅?00滋實面積，100%簽訂合同，100%建立臺賬，使土地實實在在延包到田到戶。 二是統(tǒng)分結(jié)合，推行了土地合理流轉(zhuǎn)機制。一方面，堅持走 合作化的路子，使土地向種養(yǎng)大戶集中。幾年中，我們采取 合股、合租、合作的形式，培育、形成了XX余個種植集體、大戶，集中田土 XXX余畝，分別用于經(jīng)果林、楠竹等生產(chǎn)、 開發(fā)。XX村XXX等農(nóng)戶在鎮(zhèn)、村動員下，經(jīng)商議，共同組成 了一個胡柚開發(fā)集體，租用XX余戶村民的山林，開山辟地營造經(jīng)果林基地 XXX余畝，使山林利用率進一步上升。XX等村將村

4、內(nèi)的XXX余畝土地集中起來，投入 XX萬余元，引導 群眾合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)水果基地，目前已進入掛果年。另一方面，堅持以開發(fā)帶就業(yè)的路子，使土地向產(chǎn)業(yè)集中。竹業(yè)是我鎮(zhèn) 的主導產(chǎn)業(yè)。為了引進龍頭企業(yè)一一 XXXXXXX廠,我們在擬 定選址的基礎(chǔ)上，通過與當?shù)卮迕窈炗唴f(xié)議的形式，保障其 優(yōu)先就業(yè)，按實補貼等措施，引導群眾支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目 前，該企業(yè)征地 XX畝，安排就業(yè)XXXX余人。據(jù)粗略統(tǒng)計， 全鎮(zhèn)共有XXX萬畝田、地、山向企業(yè)、大戶集中，興建產(chǎn)業(yè) 基地XX余個，總面積 XX萬畝，建立產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè) X個，使 全鎮(zhèn)竹、茶、礦、葛等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。3、實施了教育體制改革。我們一方面進行了教育管理

5、 體制改革。按照組校合并，共同管理的原則，將鎮(zhèn)教育組歸 并到鎮(zhèn)中學，設(shè)立鎮(zhèn)教育聯(lián)校，一套人馬，兩塊牌子，人員、 資產(chǎn)同時移交，由聯(lián)校管理中學和各村級小學，實現(xiàn)管理與 教學合二為一的雙重功能，從而減少行政管理人員X人，充實了教育教學力量；另一方面，調(diào)整了村級小學的結(jié)構(gòu)布局。 我們按照生員相對集中、力量集中配備、教學資源整合的原 則，將全鎮(zhèn)21所村小合并為16所，縮減5所，使全鎮(zhèn)師資 力量得到了均衡調(diào)整，教學經(jīng)費得到了合理分配，教育教學 設(shè)施得到了改善。通過改革，今年全鎮(zhèn)節(jié)省教育經(jīng)費XX余萬元，我們用這筆資金投入改造了鎮(zhèn)中學及XX所村小學教學場地，添置了電腦等教育教學設(shè)備。 學校建設(shè)狀況的改善，

6、促進了教育質(zhì)量的提升。目前全鎮(zhèn)中小學生入學率達98%中考名列全市學區(qū)第 X名，一大批教師和學生在教育教學論 文競賽和奧賽中獲得省市一、二等獎勵。二、深化管理體制，促進干部作風轉(zhuǎn)變我們在職能權(quán)限下，想方設(shè)法進一步理順和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管 理機制，形成了改善干部作風，促進全面發(fā)展的良好格局。1、爭取部門權(quán)力下放。我們緊緊抓住“農(nóng)村”二字， 圍繞有利于促進“三農(nóng)”進步發(fā)展的新格局，以省市改革試 點精神為動力，通過反復爭取上級支持，促成了 XX XX、XX XX XX等XX個涉農(nóng)站所下放到鎮(zhèn)，人、財、物、事四權(quán)由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行塊塊管理，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)的協(xié) 調(diào)、組織能力，凝聚了農(nóng)村發(fā)展合力。XX站下放

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后， 依據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實際，合理組織力量，重點扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 薄弱的村、組，堅持送技術(shù)、送種子，因地制宜抓服務(wù)，促 進了優(yōu)質(zhì)稻的普遍擴種和新技術(shù)的推廣。今年全鎮(zhèn)計劃栽種 水稻X萬畝，實際完成 XX萬畝，大大調(diào)動了農(nóng)民的積極性。 一些基礎(chǔ)差的村，在農(nóng)技站的幫扶下，也逐步后進趕先進， 走上發(fā)展行列。2、實行干部雙向選聘。近幾年來，我們不斷嘗試創(chuàng)新 干部管理模式，打破干部上崗“統(tǒng)一分配制”，持續(xù)開展雙 向選擇、競爭上崗活動。采取每年召開聘用大會的形式，由 鎮(zhèn)干部選擇村、崗位，村、崗位負責人選聘鎮(zhèn)干部。選聘錄 用者，上崗工作，否則，待崗一年。從而大大激發(fā)了干部工 作積極性，作風轉(zhuǎn)變成效明顯。幾年

8、來，全鎮(zhèn)干部滿勤率達 100% 領(lǐng)辦重點工程 30余個，建立各類產(chǎn)業(yè)企業(yè) 8個，年 均為群眾辦實事20余項，先后兩年被評為 XX市轉(zhuǎn)變干部作 風一、二等獎。3、繼續(xù)開展干部分流。我們以創(chuàng)辦產(chǎn)調(diào)公司、鼓勵留 職停薪、示范建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地等形式，采取行政和自愿相結(jié)合 的手段，支持和鼓勵干部走出機關(guān)謀發(fā)展。近幾年，我們采 取上述三種形式，新創(chuàng)辦產(chǎn)調(diào)公司 2個，分流干部5人；留 職停薪謀職業(yè)3人，開發(fā)產(chǎn)業(yè)示范基地分流干部 2人，分流 25%而機關(guān)沒進一人，有力地減輕了財政壓力。三、圍繞特色產(chǎn)業(yè)，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)我們繼續(xù)圍繞竹、茶和野生綠色食品產(chǎn)業(yè)，特別是在竹業(yè)的發(fā)展、壯大上作文章，利用改革促進發(fā)展。1、創(chuàng)新傳統(tǒng)方法，不斷擴充優(yōu)質(zhì)資源。我們引進了 XXXXXXX移植新技術(shù)，結(jié)合傳統(tǒng)方法，不斷改良耕作技術(shù)， 加快了楠竹資源的繁殖，年增長速度比往年提高20%左