智能測量儀器項目商業(yè)策劃書（模板）

1、泓域咨詢 /智能測量儀器項目商業(yè)策劃書智能測量儀器項目商業(yè)策劃書xxx（集團）有限公司目錄第一章 項目基本情況9一、 項目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項目建設(shè)背景10六、 結(jié)論分析11第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析15一、 發(fā)展趨勢15二、 面臨的機遇與挑戰(zhàn)23三、 項目實施的必要性27第三章 行業(yè)發(fā)展分析29一、 智能熱量表行業(yè)發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢29二、 智能熱量表行業(yè)發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢37第四章 建筑物技術(shù)方案46一、 項目工程設(shè)計總體要求46二、 建設(shè)方案47三、 建筑工程建設(shè)指標48第五章 選址分析50一、 項目選址原則50二、

2、 建設(shè)區(qū)基本情況50三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展53四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標54五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向55六、 項目選址綜合評價56第六章 發(fā)展規(guī)劃分析57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措施63第七章 運營管理66一、 公司經(jīng)營宗旨66二、 公司的目標、主要職責66三、 各部門職責及權(quán)限67四、 財務(wù)會計制度70第八章 法人治理結(jié)構(gòu)77一、 股東權(quán)利及義務(wù)77二、 董事82三、 高級管理人員87四、 監(jiān)事89第九章 安全生產(chǎn)分析91一、 編制依據(jù)91二、 防范措施92三、 預期效果評價96第十章 項目環(huán)境影響分析98一、 編制依據(jù)98二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析99三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析102四、 建設(shè)

3、期固體廢棄物環(huán)境影響分析102五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析102六、 營運期環(huán)境影響103七、 環(huán)境管理分析104八、 結(jié)論108九、 建議108第十一章 工藝技術(shù)分析109一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析109二、 項目技術(shù)工藝分析111三、 質(zhì)量管理112四、 項目技術(shù)流程113五、 設(shè)備選型方案114第十二章 項目規(guī)劃進度116一、 項目進度安排116二、 項目實施保障措施116第十三章 項目節(jié)能方案118一、 項目節(jié)能概述118二、 能源消費種類和數(shù)量分析119三、 項目節(jié)能措施120四、 節(jié)能綜合評價122第十四章 項目投資分析123一、 投資估算的依據(jù)和說明123二、 建設(shè)投資估算124三、

4、建設(shè)期利息128四、 流動資金130五、 項目總投資131六、 資金籌措與投資計劃132第十五章 經(jīng)濟效益及財務(wù)分析133一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算133二、 項目盈利能力分析138三、 償債能力分析140第十六章 風險防范143一、 項目風險分析143二、 項目風險對策145第十七章 項目招標方案147一、 項目招標依據(jù)147二、 項目招標范圍147三、 招標要求147四、 招標組織方式148五、 招標信息發(fā)布148第十八章 總結(jié)149第十九章 補充表格150報告說明近年來，智能計量儀表行業(yè)取得較快發(fā)展，對專業(yè)型人才、復合型人才的需求量迅速擴大。目前，行業(yè)內(nèi)具備學術(shù)專業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)驗、市場應(yīng)用等綜合

5、背景的復合型人才數(shù)量嚴重不足，導致材料科技技術(shù)、實驗室應(yīng)用技術(shù)無法轉(zhuǎn)換為實踐效益，智能計量儀表產(chǎn)品的創(chuàng)新水平及迭代頻次亟待提高。雖然行業(yè)內(nèi)部分優(yōu)勢企業(yè)在人才引進、團隊培養(yǎng)方面加大了投入，一定程度上滿足了自身發(fā)展需要，但行業(yè)整體人才儲備依然落后于國際領(lǐng)先企業(yè)。行業(yè)內(nèi)復合人才、高端人才的匱乏將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資29922.97萬元，其中：建設(shè)投資23822.90萬元，占項目總投資的79.61%；建設(shè)期利息255.93萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金5844.14萬元，占項目總投資的19.53%。項目正常運營每年營業(yè)收入57500.00萬元，綜合總成本費用4

6、4789.50萬元，凈利潤9306.63萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.18%，財務(wù)凈現(xiàn)值18511.53萬元，全部投資回收期5.26年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱智能測量儀器項目（二）項目投資人

7、xxx（集團）有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科

8、學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。五、 項目建設(shè)背景隨著全球水資源供求矛盾日益突出，各國政府高度重視對水資源的綜合利用和保護，陸續(xù)出臺針對性政策加強水計量監(jiān)管和水資源管控。國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見、全民節(jié)水行動計劃、關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見、節(jié)水型

9、社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃等政策確立了“一戶一表”、“全面推行居民階梯水價制度”、“推動智能計量器具的研發(fā)與應(yīng)用”、“能源計量工作逐步由器具管理向數(shù)據(jù)管理延伸”、“到2020年全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)”等目標，從智能計量器具應(yīng)用、水價收費改革、供水管網(wǎng)設(shè)施改造等方面著手建立了水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有力地支持了智能水表行業(yè)的快速發(fā)展。同時，在近年來政策宣傳引導下，清潔供熱大力實施，居民節(jié)能環(huán)保意識逐步提升。關(guān)于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導意見、北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）等深化供熱計量改革相關(guān)政策，要求嚴格執(zhí)行供熱計量相關(guān)規(guī)定和標準，做好供熱計量設(shè)施建設(shè)、

10、使用、收費等工作，通過安裝必要的調(diào)節(jié)控制設(shè)備和熱計量裝置等手段，推廣分戶計量、按熱計量收費方式，并推動供熱企業(yè)加快供熱系統(tǒng)升級改造，建立健全供熱、用熱監(jiān)測體系，為智能熱量表的推廣應(yīng)用營造了良性的政策環(huán)境。綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約84.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)144000套智能測

11、量儀器的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資29922.97萬元，其中：建設(shè)投資23822.90萬元，占項目總投資的79.61%；建設(shè)期利息255.93萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金5844.14萬元，占項目總投資的19.53%。（五）資金籌措項目總投資29922.97萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）19476.73萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額10446.24萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）

12、：57500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：44789.50萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9306.63萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：24.18%。5、全部投資回收期（Pt）：5.26年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：19271.67萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。本項目

13、實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標表格題目主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積56000.00約84.00畝1.1總建筑面積84302.96容積率1.511.2基底面積30800.00建筑系數(shù)55.00%1.3投資強度萬元/畝273.912總投資萬元29922.972.1建設(shè)投資萬元23822.902.1.1工程費用萬元20870.562.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2407.852.1.3預備費萬元54

14、4.492.2建設(shè)期利息萬元255.932.3流動資金萬元5844.143資金籌措萬元29922.973.1自籌資金萬元19476.733.2銀行貸款萬元10446.244營業(yè)收入萬元57500.00正常運營年份5總成本費用萬元44789.506利潤總額萬元12408.847凈利潤萬元9306.638所得稅萬元3102.219增值稅萬元2513.8210稅金及附加萬元301.6611納稅總額萬元5917.6912工業(yè)增加值萬元20255.3113盈虧平衡點萬元19271.67產(chǎn)值14回收期年5.26含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率24.18%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元18511.53所得稅后

15、第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 發(fā)展趨勢1、智能化是我國水表行業(yè)未來發(fā)展趨勢供水管網(wǎng)是城市水務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。長期以來，我國城市供水管網(wǎng)漏損一直十分嚴重，根據(jù)第二屆供水高峰論壇相關(guān)公開資料，目前全國654個城市平均管網(wǎng)漏損率超過15%，最高達到70%以上，與發(fā)達經(jīng)濟國家6%-8%漏損率差距較大。供水管網(wǎng)過高的漏損率不僅嚴重浪費了國家水資源、增加了供水能耗，也使得供水公司產(chǎn)銷差率居高不下，提高其運營成本，損害其經(jīng)濟效益。2016年，國家發(fā)改委、水利部等九部門聯(lián)合頒布全民節(jié)水行動計劃，明確要求到2020年，缺水地區(qū)城市管網(wǎng)漏損率必須控制到10%以下。2017年，國家發(fā)改委、水利部

16、等聯(lián)合發(fā)布節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃，提出要推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，完善供水管網(wǎng)檢漏制度，通過供水管網(wǎng)獨立分區(qū)計量和水平衡測試等方式，加強漏損控制管理。長期實踐探索表明，供水企業(yè)無法對管網(wǎng)漏損、爆管風險進行有效預測和監(jiān)控，對已發(fā)生漏損無法及時報警和快速定位，是造成當前較高管網(wǎng)漏損率的重要原因。雖然漏水普查能在短時間內(nèi)取得很好的效果，但是由于漏水復原現(xiàn)象的存在，并不能從根本上達到降漏損的目的。因此，解決供水管網(wǎng)漏損問題的關(guān)鍵是對流經(jīng)用水數(shù)據(jù)進行在線監(jiān)測和實時計量，而傳統(tǒng)機械水表計量精度和靈敏度缺陷明顯，無法進行數(shù)據(jù)實時監(jiān)控，難以滿足該等需求。目前，部分省市地區(qū)通過對城市供水管網(wǎng)進行分區(qū)計量管理（

17、DMA），在各獨立計量區(qū)域內(nèi)安裝使用智能水表，對節(jié)點流量和管網(wǎng)壓力實施遠程實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)供水異常，測算出區(qū)域內(nèi)的漏損情況，并快速定位、輔助查找漏損點，有效降低管網(wǎng)漏損率和供水企業(yè)產(chǎn)銷差。同時，通過對智能水表采集數(shù)據(jù)進行挖掘與分析，分區(qū)計量管理還可以為供水企業(yè)的供水管網(wǎng)改造和計量器具維護更新、供水規(guī)劃等提供參考，有針對性的進行資產(chǎn)的更新和維修，防患于未然，變被動檢漏為主動管理，進而提高供水服務(wù)水平，優(yōu)化水資源配置效率。未來，隨著供水分區(qū)計量管理的廣泛應(yīng)用，城市供水管網(wǎng)漏損率高的問題將逐步緩解，亦為智能水表市場滲透率提升提供市場基礎(chǔ)。隨著城鎮(zhèn)化進程加快、用水人口增加，同時居民節(jié)水意識不強、

18、水資源浪費嚴重，我國城鎮(zhèn)水資源短缺問題十分嚴峻。為引導節(jié)約用水，促進水資源可持續(xù)發(fā)展，2013年12月，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合頒布關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見，明確了全面實行居民階梯水價制度的要求，充分發(fā)揮階梯價格機制的調(diào)節(jié)作用，按不同階梯用水量設(shè)置相應(yīng)價格收費，減少水資源浪費；要求新建住宅要嚴格按照國家標準設(shè)置分戶水表，要求戶表改造和新建住宅水表積極推行智能化管理。實施階梯水價制度，對供水企業(yè)的計量抄收與計費收費等提出更高要求，需要實現(xiàn)定時/實時抄表、自動計費等目標。而傳統(tǒng)機械水表采用人工抄表，抄表工作量大、效率低且準確性差，供水公司可能2-3個月才進行一次集中抄表，實

19、踐中欠費用戶收費難情況嚴重，無法滿足實施階梯水價收費的目標要求。通過安裝智能水表，利用遠程抄表技術(shù)、智能終端閥控技術(shù)，實現(xiàn)自動抄表、實時監(jiān)測、欠費報警等功能，從而確保階梯水價有效實施。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，城市供水用戶群體中包括一類“大用戶”群體，主要包括高校生活用水、大型企業(yè)生產(chǎn)用水、醫(yī)院辦公行政用水以及商業(yè)施工服務(wù)用水等客戶類型。大用戶群體雖然數(shù)量不多，但其占城市總用水量比例很高，部分城市甚至超過60%。大用戶群體的用水情況直接影響著城市整體售水量，且個體誤差因素導致的計量收費金額差異較大，從而直接影響供水企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。因此，從自身經(jīng)濟利益角度出發(fā)，做好對大用戶用水情況的管理、檢

20、測、分析，是供水公司提高售水量、降低產(chǎn)銷差，提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。圍繞大用戶用水管理，供水公司至少需要落實如下幾方面工作，首先是提高對大用戶基礎(chǔ)供水保障，根據(jù)其用水規(guī)律合理布置管網(wǎng)壓力，控制管網(wǎng)漏損率，避免因水壓不穩(wěn)定、突發(fā)停水等給客戶造成經(jīng)濟損失或安全隱患；其次是提高大口徑水表的計量精度以及實現(xiàn)對用水數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測目標，加大對大用戶用水監(jiān)管，防止機器故障、偷水逃費現(xiàn)象發(fā)生；最后是建立起評估分析動態(tài)體系，通過對大用戶用水波動、生產(chǎn)運營、水表運行情況進行全方位、多層次的監(jiān)控，把握其用水規(guī)律變化，實現(xiàn)對大用戶的精準有效的管理。傳統(tǒng)機械水表計量精準性差且無法實現(xiàn)自動抄表、實時監(jiān)測等功能，難以滿足上述大

21、用戶用水管理要求。因此，供水公司需選擇在計量準確度、穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定等方面性能更優(yōu)異的智能水表，在提升大用戶客戶滿意度的同時加強用水管控，從而進一步提高供水公司經(jīng)濟效益和社會效益。智慧水務(wù)作為智慧城市發(fā)展的重要組成部分，伴隨智慧城市建設(shè)進程的加快，行業(yè)迎來黃金發(fā)展機遇期。城市智慧水務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及到供水調(diào)度系統(tǒng)、供水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)等多方面問題，該等子系統(tǒng)的穩(wěn)定運行對現(xiàn)代水務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展起到至關(guān)重要作用。供水調(diào)度系統(tǒng)將轄區(qū)內(nèi)取水泵站、水源井、自來水廠、加壓泵站、供水管網(wǎng)、樓棟子網(wǎng)等重要供水單元納入全方位的監(jiān)控和管理，通過調(diào)度中心遠程監(jiān)測各供水單位的實時生產(chǎn)數(shù)據(jù)和設(shè)備

22、運行參數(shù)，實現(xiàn)供水系統(tǒng)的科學調(diào)度和安全生產(chǎn)，保障供水壓力平衡和流量穩(wěn)定，更為城市消防等應(yīng)急用水提供保障。上述供水調(diào)度、管網(wǎng)監(jiān)測等目標的實現(xiàn)，對終端計量產(chǎn)品的計量和應(yīng)用性能提出更高要求，需要水表產(chǎn)品擁有智能化功能，并逐步向網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化方向發(fā)展。智能水表的應(yīng)用與推廣，為現(xiàn)代水務(wù)管理向更加精細化、信息化、智慧化方向發(fā)展提供可靠支持。2、超聲水表的商業(yè)化應(yīng)用日趨成熟智能水表是一種利用現(xiàn)代微電子技術(shù)、現(xiàn)代傳感技術(shù)、智能IC卡技術(shù)對用水量進行計量并進行用水數(shù)據(jù)傳遞及結(jié)算交易的新型水表。按照流量傳感技術(shù)的不同，智能水表又可分為兩大類，一類是采用葉輪流量傳感技術(shù)的智能機械水表；另一類則是采用電子傳感技術(shù)

23、的電子水表。目前戶用水表及大口徑的管網(wǎng)用水表中主要以智能機械水表和智能超聲水表為主，其中智能超聲水表擁有更廣闊的應(yīng)用前景，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，與智能機械水表相比，智能超聲水表的功能更加全面。智能機械水表主要主要功能為水量的記錄與抄收，而智能超聲水表除具備上述功能外，還可作為流量計來使用，即通過對瞬時流量的監(jiān)控，對漏水、過流量及爆管進行預警。其次，與智能機械水表相比，智能超聲水表擁有更加優(yōu)良的計量特性。主要體現(xiàn)于：A、測量范圍寬。機械水表僅在準線性測量區(qū)域擁有較高的計量精度，但在高流量區(qū)域因壓力損失較大且因高速磨損導致無法長時間工作。與之相比，超聲水表的量程比具有顯著優(yōu)勢；B、計量靈敏

24、度高。由于運用信號處理技術(shù)可感知極小流量值，超聲水表的始動流量與機械水表相比相對較小，因此超聲水表一方面更有利于及時發(fā)現(xiàn)水龍頭、馬桶等用水設(shè)備的跑、冒、滴、漏問題；另一方面高計量靈敏度的特點使得其在進行管網(wǎng)供水分區(qū)計量時總表和分表的計數(shù)差異數(shù)據(jù)更加可靠，從而更有利于對管網(wǎng)漏失率進行監(jiān)控；C、具備雙向計量功能。與機械水表相比，超聲水表能夠避免因水壓波動引致水表自轉(zhuǎn)而帶來的用水糾紛問題。此外，由于目前進行分區(qū)計量管理的供水管網(wǎng)主要呈環(huán)狀，水流方向不穩(wěn)定，因此具備雙向計量功能的智能超聲水表相對于智能機械水表在供水管網(wǎng)的分區(qū)計量中更具應(yīng)用價值。最后，與智能機械水表相比，智能超聲水表擁有更加優(yōu)良的使用特

25、性。主要體現(xiàn)于：A、因無涉水機械結(jié)構(gòu)，使用耗損小，使用壽命相對較長；B、因流量傳感裝置安裝于管道外而對水質(zhì)要求相對較低；C、安裝無方向性，水平安裝或垂直安裝均不會影響計量精度；D、防凍性能突出，應(yīng)用場景更加豐富。隨著現(xiàn)代水務(wù)管理和供熱系統(tǒng)要求的進一步提高，行業(yè)內(nèi)企業(yè)將進一步圍繞與產(chǎn)品計量性能、穩(wěn)定性和耐用性等方面密切相關(guān)的核心部件、核心材料提升產(chǎn)品技術(shù)層次，縮小與國際領(lǐng)先企業(yè)之間的技術(shù)差距。行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)將在高分辨率、低漂移、低功耗的專用計時芯片，高運算速度、大儲存容量、低功耗的嵌入式微處理器芯片，超聲換能器壓電材料應(yīng)用，高穩(wěn)定性工程塑料材料應(yīng)用等方面加大研發(fā)投入，推動行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)

26、新。隨著物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，通訊傳輸技術(shù)日新月異，大量先進的無線通訊技術(shù)在智能計量儀表上的應(yīng)用快速興起。LoRa以其低功耗、遠距離、多節(jié)點、低成本等特點，NB-IoT以其覆蓋廣、連接多、成本低、功耗低等特點成為無線傳輸方式中的典型技術(shù)流派。無線通信技術(shù)在計量儀表上深度應(yīng)用，結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘分析實現(xiàn)在線監(jiān)控、科學調(diào)度、主動管理等功能，可以在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮積極作用。因此，高可靠性、低功耗、低成本的無線網(wǎng)絡(luò)通訊方式將成為行業(yè)技術(shù)發(fā)展的主流趨勢。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的節(jié)能節(jié)水意識逐漸提高，供水、供熱公用事業(yè)部門及相關(guān)企事業(yè)單位結(jié)合自身需要，對水表、熱量表等產(chǎn)品提出了更多具有特定目的的功能需求，如

27、設(shè)備在線監(jiān)測、智能終端控制、大數(shù)據(jù)分析輔助決策等。借助于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的競爭焦點也將從智能儀表產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，向以智能終端計量表具為基礎(chǔ)、提供管控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)服務(wù)上延伸，為下游水務(wù)集團、供水企業(yè)、供熱主管部門及相關(guān)企事業(yè)單位提供智慧水務(wù)、智慧供熱的整體解決方案。3、水計量硬件與供水管控軟件結(jié)合應(yīng)用服務(wù)于智慧水務(wù)建設(shè)智慧水務(wù)是指通過表具、數(shù)采儀、無線網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)水壓表等在線監(jiān)測設(shè)備實時感知城市供排水系統(tǒng)的運行狀態(tài)，采用可視化的方式有機整合水務(wù)管理部門與供排水設(shè)施，形成“城市水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”。智慧水務(wù)的第一個層次為信息化，其首要任務(wù)是借助先進的監(jiān)測設(shè)備完成

28、水環(huán)境系統(tǒng)中各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息采集；在此基礎(chǔ)上結(jié)合GIS類數(shù)據(jù)、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)水務(wù)行業(yè)調(diào)度應(yīng)用的實際需求開發(fā)業(yè)務(wù)平臺。智慧水務(wù)的第二個層次是自動化，即針對現(xiàn)有信息、數(shù)據(jù)的分析評估，配合硬件及水務(wù)管理需求實現(xiàn)自動化。自動化的核心是通過軟硬件的結(jié)合應(yīng)用來實現(xiàn)取水的無人值守、供水站的無人值守、制水的自動化、二次供水的自動化、分區(qū)計量的自動監(jiān)控、漏失檢測的自動化、夜間降壓降漏供水的自動化等。智慧水務(wù)的第三個層次是智慧化，該階段主要通過現(xiàn)有信息、數(shù)據(jù)的分析評估和診斷輔助應(yīng)用于決策支持。智慧化的核心是數(shù)據(jù)分析能力。智慧化階段的數(shù)據(jù)分析包括兩個方面的應(yīng)用：一是從水務(wù)“大數(shù)據(jù)”中提取有效的信息，

29、供決策者使用；另一方面，也可與水環(huán)境系統(tǒng)中的實時控制模塊相結(jié)合，輔助決策者進行自動化控制，例如預警各種突發(fā)事件的發(fā)生，監(jiān)測城市地下的水位與調(diào)度，中水、污水的監(jiān)控等。我國當前所處的階段，是信息化向自動化更迭的一個節(jié)點。傳統(tǒng)機械水表只能通過人工抄表的形式進行歷史數(shù)據(jù)的采集，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲及遠傳，更無法對連續(xù)運行的數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測。為適應(yīng)智慧水務(wù)信息化和自動化的發(fā)展需求，智能機械水表和智能超聲水表應(yīng)運而生，通過搭載無線通訊模塊及閥控裝置，能夠?qū)τ盟當?shù)據(jù)進行及時采集、實時監(jiān)測并對計量硬件進行遠程控制。然而，僅憑硬件層面計量表具和通訊終端的應(yīng)用仍難以滿足智慧水務(wù)更高層次的目標“智慧化”的實現(xiàn)。對此，

30、市場上部分水表供應(yīng)商致力于供水管控系統(tǒng)平臺的開發(fā)與應(yīng)用，將水計量硬件與供水管控軟件結(jié)合應(yīng)用，推廣智能水表的智慧化應(yīng)用。隨著智慧水務(wù)的發(fā)展，智能水表功能不再局限于用水計量和貿(mào)易結(jié)算，而更多用于供水治水中的輔助決策及分析管理，應(yīng)用于諸如管網(wǎng)供水分區(qū)計量、管網(wǎng)壓力在線監(jiān)測、管網(wǎng)供水科學調(diào)度、滲漏水監(jiān)測與定位、水質(zhì)檢測與預警、大用戶用水綜合分析等領(lǐng)域。智能水表行業(yè)的競爭焦點也將隨之變化，從智能水表產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，向提供系統(tǒng)監(jiān)控及數(shù)據(jù)服務(wù)上傾斜。智能水表行業(yè)的發(fā)展方向，將朝著以智能終端表具硬件為基礎(chǔ)，提供智慧水務(wù)整體解決方案上轉(zhuǎn)變。二、 面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、面臨的機遇（1）產(chǎn)業(yè)政策的大力引導和支

31、持隨著全球水資源供求矛盾日益突出，各國政府高度重視對水資源的綜合利用和保護，陸續(xù)出臺針對性政策加強水計量監(jiān)管和水資源管控。國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見、全民節(jié)水行動計劃、關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見、節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃等政策確立了“一戶一表”、“全面推行居民階梯水價制度”、“推動智能計量器具的研發(fā)與應(yīng)用”、“能源計量工作逐步由器具管理向數(shù)據(jù)管理延伸”、“到2020年全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)”等目標，從智能計量器具應(yīng)用、水價收費改革、供水管網(wǎng)設(shè)施改造等方面著手建立了水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有力地支持了智能水表行業(yè)的快速發(fā)展。同時，在近年

32、來政策宣傳引導下，清潔供熱大力實施，居民節(jié)能環(huán)保意識逐步提升。關(guān)于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導意見、北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）等深化供熱計量改革相關(guān)政策，要求嚴格執(zhí)行供熱計量相關(guān)規(guī)定和標準，做好供熱計量設(shè)施建設(shè)、使用、收費等工作，通過安裝必要的調(diào)節(jié)控制設(shè)備和熱計量裝置等手段，推廣分戶計量、按熱計量收費方式，并推動供熱企業(yè)加快供熱系統(tǒng)升級改造，建立健全供熱、用熱監(jiān)測體系，為智能熱量表的推廣應(yīng)用營造了良性的政策環(huán)境。（2）市場需求增長強勁近年來，我國高度重視水資源保護與綜合利用、城市節(jié)能減排工作，不斷加強對水資源供給、使用的調(diào)度管理、水價改革和對供熱系統(tǒng)升級、按熱計費收

33、費方式的推廣，從而對先進計量技術(shù)和計量器具產(chǎn)品形成廣泛需求，智能水表市場呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。（3）行業(yè)技術(shù)不斷進步智能計量儀表相比于傳統(tǒng)機械式儀表在計量精度、耐磨損、抗干擾等計量性能上優(yōu)勢明顯，其生產(chǎn)工藝的成熟與規(guī)?；慨a(chǎn)，離不開流量測量技術(shù)、傳感與信號采集技術(shù)、材料應(yīng)用與結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)等多項技術(shù)的發(fā)展與進步，智能儀表產(chǎn)品市場普及率和滲透度亦隨著材料科技、工業(yè)技術(shù)的進步而不斷提高。同時，近年來微電子技術(shù)、信號采集與處理技術(shù)、遠程通訊技術(shù)、無線射頻技術(shù)、低功耗與微弱信號處理技術(shù)等迅速發(fā)展，智能計量儀表在環(huán)境耐受性、密封性能、防水能力、電池續(xù)航能力等方面實現(xiàn)了實質(zhì)性突破，具備應(yīng)對暴曬、灰塵、浸泡、

34、高低溫、高濕等各種復雜應(yīng)用環(huán)境的可能性，智能儀表產(chǎn)品的環(huán)境適應(yīng)性、地域適用性逐步增強。此外，通過與通信互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、終端控制技術(shù)等深度配合，智能儀表由單一計量和貿(mào)易結(jié)算的運行模式向系統(tǒng)化、智能化方向發(fā)展，實現(xiàn)管網(wǎng)供水分區(qū)計量、管網(wǎng)壓力在線監(jiān)測、管網(wǎng)供水、供熱平衡調(diào)度等智慧水務(wù)、智慧城市領(lǐng)域的具體實踐與智能應(yīng)用，較好的適應(yīng)了現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。由此可見，行業(yè)技術(shù)的持續(xù)進步是促進行業(yè)整體良性發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)鏈價值向更高方向轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵力量。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱我國智能水表和智能熱量表行業(yè)發(fā)展時間相對較短，行業(yè)基礎(chǔ)積累相對薄弱。行業(yè)內(nèi)部分注重自主創(chuàng)新、有一定競爭實力的

35、企業(yè)，受到自身資金實力、技術(shù)實力的限制，對于基礎(chǔ)流體流場研究、高分子新材料應(yīng)用、傳感計量原理等行業(yè)前瞻理論和實踐創(chuàng)新缺乏探索和實踐條件。行業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀對行業(yè)整體水平的進一步突破產(chǎn)生一定的遲滯影響。（2）行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)人才匱乏近年來，智能計量儀表行業(yè)取得較快發(fā)展，對專業(yè)型人才、復合型人才的需求量迅速擴大。目前，行業(yè)內(nèi)具備學術(shù)專業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)驗、市場應(yīng)用等綜合背景的復合型人才數(shù)量嚴重不足，導致材料科技技術(shù)、實驗室應(yīng)用技術(shù)無法轉(zhuǎn)換為實踐效益，智能計量儀表產(chǎn)品的創(chuàng)新水平及迭代頻次亟待提高。雖然行業(yè)內(nèi)部分優(yōu)勢企業(yè)在人才引進、團隊培養(yǎng)方面加大了投入，一定程度上滿足了自身發(fā)展需要，但行業(yè)整體人才儲備依然落后于國際領(lǐng)

36、先企業(yè)。行業(yè)內(nèi)復合人才、高端人才的匱乏將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。三、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要

37、不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 智能熱量表行業(yè)發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢1、發(fā)展歷程（1）智能熱量表行業(yè)發(fā)展概述熱量表是用于測量、計算及顯示水流經(jīng)過熱交換系統(tǒng)所釋放或吸收熱量值的儀表。熱量表按流量傳感器測量原理主要分為機械式、電磁式和超聲波式三類，其中電磁式和超聲波式熱量表屬于智能熱量表范疇。熱量表產(chǎn)品起源于歐洲。20世紀60年代，全球爆發(fā)能源危機，燃料價格迅速上

38、升，過去的福利供暖體制使得歐洲傳統(tǒng)供暖地區(qū)國家的財政負擔過重，各國陸續(xù)開始實施“分戶控制、分戶計量”的供暖收費方式，熱量表產(chǎn)品由此面世并發(fā)展至今。經(jīng)過多年應(yīng)用實踐積累和技術(shù)升級換代，熱量表產(chǎn)品已由早期機械式測量發(fā)展為電子測量方式。相比于電磁式熱量表，超聲熱量表因其在測量量程、計量精度、壓力損耗和環(huán)境適應(yīng)性上的優(yōu)異特性，受到越來越多供暖國家或地區(qū)的青睞，成為國際市場上主流的智能熱量表產(chǎn)品類型。（2）我國供熱計量改革與熱量表發(fā)展概述自20世紀90年代以來，我國開始初步探索供熱計量改革，在學習、消化歐洲歷史經(jīng)驗和技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷試點和深化實施改革工作。由于熱量表是供熱企業(yè)衡量管網(wǎng)效率、用戶能源消耗

39、和用戶貿(mào)易結(jié)算的重要依據(jù)，其在以供熱計量為中心的改革過程中占據(jù)了重要作用。因此，我國熱量表行業(yè)的發(fā)展與國家供熱計量改革的發(fā)展進程密不可分。我國早在20世紀90年代即開始供暖體制改革的初步探索，直至2003年以前，國內(nèi)供暖體制改革一直處于探索、學習和消化吸收階段。這一時期，國內(nèi)供暖體制改革主要還停留在學習和消化歐洲先進經(jīng)驗和技術(shù)，鼓勵區(qū)域進行試點和探索，實質(zhì)性工作尚未開展。該時期熱量表生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小，產(chǎn)品基本為機械式熱量表。2003年，國家發(fā)改委、財政部等八部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見，標志著供熱計量工作的全面啟動。隨后，相關(guān)部門先后頒布關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)供熱體

40、制改革的意見、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知等多項政策，明確深化供熱體制改革，實行供熱計量收費目標。隨著上述政策的落地推進，北方主要供暖城市陸續(xù)開展試點示范和出臺地方標準，供熱計量改革正式拉開序幕并逐漸步入軌道。這一階段國內(nèi)熱量表生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)增加，通過借鑒歐洲先進制表技術(shù)和加強自身技術(shù)研究，熱量表產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平整體提高，智能熱量表產(chǎn)品開始進入市場。該時期熱量表主要用于各地試點城市既有建筑改造。2007年底，財政部關(guān)于印發(fā)的通知明確國家財政將安排專項資金用于對北方采暖地區(qū)開展既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作進行獎勵；2010年，住建部等四部委發(fā)布關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的

41、意見，明確從2010年開始，北方采暖地區(qū)新竣工建筑及未完成供熱計量改造的既有居住建筑，取消以面積計價收費方式，實行按用量計價收費方式。隨著該等文件的下發(fā)和財政補貼資金的刺激，國內(nèi)供熱計量改造進入大規(guī)模推廣階段。伴隨著供熱計量改革的大力推進，我國熱量表行業(yè)經(jīng)歷爆發(fā)式增長階段，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模激增，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢。同時，隨著熱量表計量、傳輸應(yīng)用等技術(shù)的不斷進步，以超聲波為代表的智能熱量表產(chǎn)品市場局面快速打開，并廣泛獲得市場認可。我國供熱計量改革全面推廣以后，在取得階段性成果的同時也面臨較大的難題和挑戰(zhàn)：一是改革推動了集中供熱城市供熱計量裝置的安裝，但其中真正用于計量收費的比例較小，裝表不收

42、費現(xiàn)象普遍；二是隨著國家供熱計量改造補貼進入尾聲，部分城市財政壓力過大，深化改革后勁不足。受此影響，2012年起，階段主要特征及發(fā)展情況國內(nèi)熱量表行業(yè)增速回調(diào)，行業(yè)內(nèi)技術(shù)、管理水平落后的生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)淘汰，具備規(guī)模、技術(shù)和質(zhì)量管理優(yōu)勢的企業(yè)市場集中度逐步提高，行業(yè)進入分化調(diào)整時期。我國供熱計量改革在推進過程中，先后經(jīng)歷了探索學習、發(fā)展起步、爆發(fā)增長、分化調(diào)整等不同發(fā)展階段。2016年起，圍繞在過去十多年供熱計量改革過程中遇到的技術(shù)難點、管理難題，行業(yè)內(nèi)展開充分的交流、探討?！笆濉逼陂g伊始，國家相關(guān)部門先后從政策、法律等方面對供熱計量改革、節(jié)能減排工作提出實施意見和規(guī)劃部署，各地方政府陸續(xù)出臺

43、了相應(yīng)配套政策。從當前來看，我國供熱計量改革正處于新一輪政策支持和轉(zhuǎn)型機遇期。在節(jié)能減排、清潔供熱等背景環(huán)境下，我國堅定不移地繼續(xù)深化落實供熱計量改革是引導供熱行業(yè)技術(shù)進步，實現(xiàn)節(jié)能減排目標的必然選擇。同時，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高、集中供熱面積增加、非集中供熱地區(qū)建筑節(jié)能等新興需求涌現(xiàn)，對熱量表產(chǎn)品市場起到較好的支持作用。隨著供熱計量改革持續(xù)調(diào)整與深化，國內(nèi)智能熱量表行業(yè)將保持穩(wěn)定發(fā)展。2、市場規(guī)模經(jīng)過半個多世紀的技術(shù)發(fā)展和積累，智能熱量表產(chǎn)品應(yīng)用逐步成熟，行業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。目前，全球市場方面，歐洲已成為熱量表應(yīng)用規(guī)模最大的地區(qū)，其次為亞太、北美等地區(qū)。歐洲、亞太和北美地區(qū)熱量表市場規(guī)模超過全球市

44、場的85%。其中丹麥、法國、芬蘭等歐洲國家已建立起完善的供熱計量收費體系，其集中供熱系統(tǒng)處于國際領(lǐng)先水平。國內(nèi)市場方面，智能熱量表市場主要集中于黑龍江、吉林、遼寧等北方15個供暖地區(qū)。根據(jù)中國計量協(xié)會熱能表工作委員會發(fā)布的新形勢下中國熱能表行業(yè)發(fā)展前景展望，2019年我國已安裝熱量表總數(shù)量為3,410萬臺，預計2023年為4,980萬臺。未來，隨著供熱計量改革的繼續(xù)深入，以及我國城市集中供熱面積的穩(wěn)定增長，我國智能熱量表行業(yè)將保持穩(wěn)定發(fā)展。就行業(yè)發(fā)展趨勢而言，隨著行業(yè)企業(yè)持續(xù)技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，國內(nèi)智能熱量表產(chǎn)品在計量技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與國際領(lǐng)先水平差距將進一步縮小，行業(yè)內(nèi)部分優(yōu)勢企業(yè)可在國

45、際市場上開拓發(fā)展空間。同時，圍繞供熱計量改革進程中面臨的管網(wǎng)壓力平衡、供熱溫度調(diào)控等棘手問題，智能熱量表將進一步融入到供熱計量系統(tǒng)的改良優(yōu)化中，在供熱計量分攤方法、智能控制、管網(wǎng)壓力動態(tài)平衡等關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)新突破。3、發(fā)展趨勢（1）繼續(xù)深化供熱計量改革，有利于推動行業(yè)整體平穩(wěn)發(fā)展2016年以來，國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺多項供熱計量相關(guān)法規(guī)或政策：修訂后的中華人民共和國節(jié)約能源法（2016）明確了對實行集中供熱的建筑分步驟實行供熱分戶計量、按照用熱量收費的制度，要求新建建筑或者對既有建筑進行節(jié)能改造，應(yīng)當按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。2017年9月，發(fā)改委等四部委發(fā)布

46、關(guān)于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導意見，明確要求“要大力提高熱用戶端能效，進一步推進供熱計量收費，嚴格執(zhí)行供熱計量相關(guān)規(guī)定和標準，做好供熱計量設(shè)施建設(shè)、使用、收費等工作，促進熱用戶端節(jié)能降耗”。2017年12月，發(fā)改委等十部委發(fā)布北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）再次明確，“大力推行集中供暖地區(qū)居住和公共建筑供熱計量，新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，必須全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造”。國家相關(guān)政策的出臺為持續(xù)深化供熱計量改革工作提供了有力支持，智能熱量表作為落實供熱計量收費的關(guān)鍵儀表，將隨著國內(nèi)供熱計量改革的深化實施保持穩(wěn)定發(fā)展。（2）下游

47、非集中供熱領(lǐng)域新增市場需求，有效刺激市場需求外延式擴展除北方集中采暖15省市的供熱計量需求外，近年“三供一業(yè)”改造、部分冬冷夏熱南方城市供熱以及樓宇節(jié)能計費等新興市場需求，為智能熱量表產(chǎn)品應(yīng)用拓展提供新的市場空間?！叭┮粯I(yè)”改造是將國有企業(yè)家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能分離移交至供水公司等專業(yè)單位，分戶設(shè)表、按戶收費。其中，實施供暖計量收費作為三供一業(yè)改造的重要組成部分，將一定程度拉動智能熱量表產(chǎn)品的市場需求。傳統(tǒng)冬季集中供熱主要集中于我國北方城市，而實際上部分南方城市冬季潮濕陰冷，居住舒適度較差。近年隨著居民生活水平的快速提升，南方城市改善居住環(huán)境、實施集中供熱呼聲越來越高。目前，部分南方

48、城市已經(jīng)開始根據(jù)自身區(qū)域情況進行初步嘗試，如安徽合肥熱電集團集中供熱面積達2,450萬平方米，基本覆蓋合肥主要城區(qū)、開發(fā)區(qū)等，居民供熱比例達10%；武漢德威熱力供熱管網(wǎng)覆蓋全市多個區(qū)域，為30萬戶居民提供冬季供暖、夏季制冷服務(wù)。冬冷夏熱區(qū)域供暖需求的釋放，可有效驅(qū)動智能熱量表需求的增長。此外，近年隨著城市現(xiàn)代化進程的加快，公共建筑特別是大型商場、寫字樓集中空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)用日益普遍，而不同用戶對于空調(diào)供冷、供熱的時間、溫度等差異不同，過去用多用少、用與不用平均分攤的收費方式存在不公平，造成了能源的過度消耗與浪費。通過安裝熱量表進行分戶計量收費是杜絕能源浪費、促進社會節(jié)能的重要路徑。因此，智能熱量表在

49、樓宇節(jié)能改造過程中亦將獲得良好市場需求釋放機遇。（3）節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展理念，是牽引行業(yè)整體長遠發(fā)展的根本動力我國一直是能源消耗大國，科學合理的解決社會經(jīng)濟增長較快與能源利用率較低的矛盾，是我國長期面臨的重要課題之一。國家節(jié)約能源法明確“推動全社會節(jié)約能源、提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的長期目標。據(jù)統(tǒng)計分析，我國北方寒冷地區(qū)每年采暖能耗達1.3億噸標準煤，是相同氣候條件下發(fā)達國家的3倍以上。城市供熱系統(tǒng)作為能源消耗的重要組成部分，通過安裝供熱計量裝置收費并鼓勵用戶節(jié)約能源，是提高能源利用率的重要手段之一。因此，長期來看，國家節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展理念，從根

50、本上保障了本行業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。（4）解決水力失衡問題成為實現(xiàn)節(jié)能減排的重要路徑影響節(jié)能減排的關(guān)鍵因素包括建筑節(jié)能、水力平衡和熱計量，其中解決水力平衡問題是推進供熱計量改革的前置條件之一。由于水力不平衡導致用戶冷熱不均，即近供熱管道端用戶熱，遠供熱管道端用戶冷。目前為滿足遠端過冷用戶的需求，熱力公司只能整體增加供熱管道流量，導致近端用戶出現(xiàn)過熱，部分節(jié)約下來的熱量又會被其他用戶吸收，從而形成用戶節(jié)費、企業(yè)不節(jié)能、排放未降低的局面。由此可見，解決水力失衡問題或?qū)⒊蔀橥七M供熱計量改革，實現(xiàn)節(jié)能減排的重要路徑。二、 智能熱量表行業(yè)發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢1、發(fā)展歷程（1）智能熱量表行業(yè)發(fā)展概述熱量表是

51、用于測量、計算及顯示水流經(jīng)過熱交換系統(tǒng)所釋放或吸收熱量值的儀表。熱量表按流量傳感器測量原理主要分為機械式、電磁式和超聲波式三類，其中電磁式和超聲波式熱量表屬于智能熱量表范疇。熱量表產(chǎn)品起源于歐洲。20世紀60年代，全球爆發(fā)能源危機，燃料價格迅速上升，過去的福利供暖體制使得歐洲傳統(tǒng)供暖地區(qū)國家的財政負擔過重，各國陸續(xù)開始實施“分戶控制、分戶計量”的供暖收費方式，熱量表產(chǎn)品由此面世并發(fā)展至今。經(jīng)過多年應(yīng)用實踐積累和技術(shù)升級換代，熱量表產(chǎn)品已由早期機械式測量發(fā)展為電子測量方式。相比于電磁式熱量表，超聲熱量表因其在測量量程、計量精度、壓力損耗和環(huán)境適應(yīng)性上的優(yōu)異特性，受到越來越多供暖國家或地區(qū)的青睞，

52、成為國際市場上主流的智能熱量表產(chǎn)品類型。（2）我國供熱計量改革與熱量表發(fā)展概述自20世紀90年代以來，我國開始初步探索供熱計量改革，在學習、消化歐洲歷史經(jīng)驗和技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷試點和深化實施改革工作。由于熱量表是供熱企業(yè)衡量管網(wǎng)效率、用戶能源消耗和用戶貿(mào)易結(jié)算的重要依據(jù)，其在以供熱計量為中心的改革過程中占據(jù)了重要作用。因此，我國熱量表行業(yè)的發(fā)展與國家供熱計量改革的發(fā)展進程密不可分。我國早在20世紀90年代即開始供暖體制改革的初步探索，直至2003年以前，國內(nèi)供暖體制改革一直處于探索、學習和消化吸收階段。這一時期，國內(nèi)供暖體制改革主要還停留在學習和消化歐洲先進經(jīng)驗和技術(shù)，鼓勵區(qū)域進行試點和探索，

53、實質(zhì)性工作尚未開展。該時期熱量表生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小，產(chǎn)品基本為機械式熱量表。2003年，國家發(fā)改委、財政部等八部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見，標志著供熱計量工作的全面啟動。隨后，相關(guān)部門先后頒布關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知等多項政策，明確深化供熱體制改革，實行供熱計量收費目標。隨著上述政策的落地推進，北方主要供暖城市陸續(xù)開展試點示范和出臺地方標準，供熱計量改革正式拉開序幕并逐漸步入軌道。這一階段國內(nèi)熱量表生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)增加，通過借鑒歐洲先進制表技術(shù)和加強自身技術(shù)研究，熱量表產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平整體提高，智能熱量表產(chǎn)品開

54、始進入市場。該時期熱量表主要用于各地試點城市既有建筑改造。2007年底，財政部關(guān)于印發(fā)的通知明確國家財政將安排專項資金用于對北方采暖地區(qū)開展既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作進行獎勵；2010年，住建部等四部委發(fā)布關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見，明確從2010年開始，北方采暖地區(qū)新竣工建筑及未完成供熱計量改造的既有居住建筑，取消以面積計價收費方式，實行按用量計價收費方式。隨著該等文件的下發(fā)和財政補貼資金的刺激，國內(nèi)供熱計量改造進入大規(guī)模推廣階段。伴隨著供熱計量改革的大力推進，我國熱量表行業(yè)經(jīng)歷爆發(fā)式增長階段，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模激增，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢。同時，隨著熱量表計量、傳輸應(yīng)用等技

55、術(shù)的不斷進步，以超聲波為代表的智能熱量表產(chǎn)品市場局面快速打開，并廣泛獲得市場認可。我國供熱計量改革全面推廣以后，在取得階段性成果的同時也面臨較大的難題和挑戰(zhàn)：一是改革推動了集中供熱城市供熱計量裝置的安裝，但其中真正用于計量收費的比例較小，裝表不收費現(xiàn)象普遍；二是隨著國家供熱計量改造補貼進入尾聲，部分城市財政壓力過大，深化改革后勁不足。受此影響，2012年起，階段主要特征及發(fā)展情況國內(nèi)熱量表行業(yè)增速回調(diào)，行業(yè)內(nèi)技術(shù)、管理水平落后的生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)淘汰，具備規(guī)模、技術(shù)和質(zhì)量管理優(yōu)勢的企業(yè)市場集中度逐步提高，行業(yè)進入分化調(diào)整時期。我國供熱計量改革在推進過程中，先后經(jīng)歷了探索學習、發(fā)展起步、爆發(fā)增長、分化

56、調(diào)整等不同發(fā)展階段。2016年起，圍繞在過去十多年供熱計量改革過程中遇到的技術(shù)難點、管理難題，行業(yè)內(nèi)展開充分的交流、探討。“十三五”期間伊始，國家相關(guān)部門先后從政策、法律等方面對供熱計量改革、節(jié)能減排工作提出實施意見和規(guī)劃部署，各地方政府陸續(xù)出臺了相應(yīng)配套政策。從當前來看，我國供熱計量改革正處于新一輪政策支持和轉(zhuǎn)型機遇期。在節(jié)能減排、清潔供熱等背景環(huán)境下，我國堅定不移地繼續(xù)深化落實供熱計量改革是引導供熱行業(yè)技術(shù)進步，實現(xiàn)節(jié)能減排目標的必然選擇。同時，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高、集中供熱面積增加、非集中供熱地區(qū)建筑節(jié)能等新興需求涌現(xiàn)，對熱量表產(chǎn)品市場起到較好的支持作用。隨著供熱計量改革持續(xù)調(diào)整與深化，國內(nèi)智能熱量表行業(yè)將保持穩(wěn)定發(fā)展。2、市場規(guī)模經(jīng)過半個多世紀的技術(shù)發(fā)展和積累，智能熱量表產(chǎn)品應(yīng)用逐步成熟，行業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。目前，全球市場方面，歐洲已成為熱量表應(yīng)用規(guī)模最大的地區(qū)，其次為亞太、北美等地區(qū)。歐洲、亞太和北美地區(qū)熱量表市場規(guī)模超過全球市場的85%。其中丹麥、法國、芬蘭等歐洲國家已建立起完善的供熱計量收費體系，其集中供熱系統(tǒng)處于國際領(lǐng)先水平。國內(nèi)市場方面，智能熱量表市場主要集中于黑龍江、吉林、遼寧等北方15個供暖地區(qū)。根據(jù)中國計量協(xié)會