2019年關于我市飲用水源地保護情況的匯報

1、20XX年關于我市飲用水源地保護情況的匯報按照省關于飲用水源地保護的調研要求，現(xiàn)將我市飲用水源地保護有關情況匯報如下：一、飲用水源地保護工作開展情況保護飲用水源地安全是深入貫徹國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定，構建和諧社會的重要內容，也是落實省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定 的重要工作。我市境內三水交匯，又是南水北調東線源頭， 地理位置比較特殊， 加強飲用水源地保護尤為重要。為此，我市市委、市政府高度重視，加強領導，突出重點，狠抓關鍵，飲用水源地保護工作取得了初步成效。1、加強組織領導，強化宣傳教育。為切實加強對飲用水源地保護工作的組織領導，我市成立了由常務副市長為組長、環(huán)保

2、、建設、水務等相關部門負責人為成員的飲用水源地保護工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調、指導相關工作。各相關部門也相應成立工作班子，上下聯(lián)動，共同推進。同時，市環(huán)保、建設、農林、水務、衛(wèi)生等部門通過新聞媒體、水法宣傳周、“ 65”世界環(huán)境日等多種載體，開展全方位、多層次的宣傳，努力將保護水環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念滲透到生產、生活各個層面和千家萬戶。環(huán)保、水務、衛(wèi)生等部門將水污染防治法以及省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定等法律法規(guī)印成資料、匯編成冊，向公眾發(fā)放，向企業(yè)贈送。進一步強化各級領導干部“抓一方發(fā)展、 保一方凈土”的責任意識， 增強企業(yè)“節(jié)能1/ 13減排、循環(huán)發(fā)展”的經營理念，規(guī)范群眾“珍愛

3、家園、保護環(huán)境”的日常行為。通過廣泛宣傳教育，珍惜水資源、保護水環(huán)境日益成為了社會共識。2、堅持科學規(guī)劃，實施整體推進。規(guī)劃是先導、是龍頭工程，飲用水源地保護工作必須堅持規(guī)劃引導， 依科學規(guī)劃建設。 一是編制飲用水源地安全保障規(guī)劃。 按照省人大常委會 關于加強飲用水源地保護的決定要求， 我市在充分調研的基礎上，委托揚州大學編制飲用水源地安全保障規(guī)劃， 目前已完成規(guī)劃文本的初步審查， 近期將提交政府常務會討論，通過后予以實施。二是科學劃定飲用水源保護區(qū)。 18 年，我市制定了市飲用水源保護區(qū)劃定方案 ，共劃定五個飲用水源保護區(qū)，即歸江河道城區(qū)飲用水源保護區(qū)、 高水河城區(qū)飲用水源保護區(qū)、長江干流三

4、江營飲用水源保護區(qū)、 里運河 XX飲用水源保護區(qū)、三陽河樊川飲用水源保護區(qū)。 并投資 4 萬余元，在飲用水源保護區(qū)范圍內設置水源保護標志牌， 明確保護范圍。 三是做好突發(fā)水污染事件應急工作。 18 年，我市編制了市城市供水事故應急預案 ，并于當年 9 月 2 日正式實施，相關部門按照預案要求，積極做好物資、設備等各項應急工作。建立環(huán)保、水務等部門聯(lián)動機制，加強水源水質動態(tài)監(jiān)測和水情變化監(jiān)測， 完善水質水量信息通報制度和突發(fā)性水源水質事件報告制度，形成水源地預警機制，避免水源污染事件的發(fā)生。同時加強應急水源地建設， 近期以城區(qū)地下水和與揚州水公司連網作為應急水源，在頭道橋處實現(xiàn)與揚州區(qū)域供水管網

5、（ DN400管道）的互聯(lián)互通，互為備用水源； 遠期實施揚州第五水廠轉供水工程并作為2/ 13備用水源，目前正在進行規(guī)劃論證。3、強化綜合整治，提升監(jiān)管水平。堅持以綜合整治為抓手，以功能區(qū)保護為重點，不斷提升水環(huán)境保護水平。一是健全責任體系。相繼出臺了主要污染物減排目標分解 、飲用水安全保護規(guī)劃、河道巡查和過錯責任追究暫行辦法 等一系列文件，進一步健全責任體系、考評體系和監(jiān)督體系，努力做到依法整治，規(guī)范執(zhí)法。二是突出整治重點。我市 5 個飲用水源保護區(qū)中， 除個別保護區(qū)內尚存部分歷史遺留的船廠、碼頭等建設項目，其他水源保護區(qū)狀況良好。根據(jù)水源地保護規(guī)劃要求，我市及時召開專題會議，研究部署專項整

6、治行動，對芒稻河水源重點保護區(qū)沿線范圍內的建設項目開展調查和整治， 18 年，全部拆除了沿線船廠、碼頭江堤以外的廁所、食堂等設施，嚴格控制生活污染源。按照先急后緩、分步實施的辦法，目前正在對二水廠取水口一級保護區(qū)內的 3 家船廠、 6 家碼頭實施搬遷。三是嚴格執(zhí)法檢查。加大對違反水污染防治法和關于加強飲用水源地保護的決定行為的查處力度， 18 年強制拆除了飲用水源一級保護區(qū)范圍內的建樂造船廠， 取締了 2 家砂石經營碼頭， 查處了一起違法圍灘造地工程項目建設。截止目前，共查處違法建設10 多起，拆除各類房屋 37 間計 577.25 平方米，恢復濕地9260 平方米。4、強化基礎建設，完善治污

7、平臺。堅持著眼長遠、統(tǒng)籌發(fā)展，整合包裝資源，積極上爭項目， 一批重點治污工程相繼實施。一是南水北調截污導流工程竣工投運。 我市截污導流工程是南水北調東線工程重點治污項目之一，設計排水規(guī)模為 8 萬噸天，設計流量為 0.46 秒3/ 13立米，工程起點為市污水處理廠出水管道， 終點在長江主江堤外竇橋港。工程總造價 8125 萬元，全部由國家投資， 18 年 12 月開工建設，現(xiàn)已竣工投運。 二是污水處理工程逐步配套完善。 以江蘇天雨清源污水處理廠等污水處理工程為重點， 加快工程進度和配套管網建設。 18 年，市區(qū)規(guī)劃的五個泵站已有四個投入正常運行 , 市區(qū)污水管網覆蓋率已占建成區(qū)面積 90%。沿

8、江污水處理廠日進水已達 2000 噸左右，新增城鎮(zhèn)污水處理量近 609 萬噸。三是垃圾填埋場遷建使用。 一期投資 1 億元的市生活垃圾處理場于 18 年 8 月啟用，日處理生活垃圾能力為 310 噸。投資 3700 萬元實施了原垃圾填埋場搬遷，并進行了生態(tài)修復，規(guī)劃建設植物園。目前一期工程已結束。5、加大節(jié)能減排，強化源頭控制。堅持以優(yōu)化產業(yè)結構重點，加大減排力度，實現(xiàn)經濟與環(huán)境和諧發(fā)展。 一是深化重點工業(yè)污染源防治。完善污染治理設施，推進深度治理工程，18 年以來，完成了誠德鋼管等 5 家重點工業(yè)污染源深度治理和中水回用項目減排，工業(yè)用水重復利用率達 70.7%。二是加強重點企業(yè)監(jiān)督管理。突

9、出抓好全市7 家國控、省控重點污染源的污染防治，對 24 家重點企業(yè)安裝了 COD在線監(jiān)測儀，推進自動監(jiān)控和治污權第三方運營管理模式， 提高穩(wěn)定達標排放率，全市工業(yè)污染源監(jiān)察系數(shù)達到 1.8 。三是加強危廢規(guī)范管理。對 6 家危險廢物經營許可證單位和 4 家危險廢物年產生量超過50 噸的單位，以及一些危險廢物不規(guī)范處置的單位開展危廢專項督查。至 18 年底，全市醫(yī)療行業(yè)醫(yī)療廢物均得到了規(guī)范處置。四是推進產業(yè)結構調整。 大力推進化工企業(yè)專項整治工作， 兩年共關閉小化4/ 13工企業(yè) 102 家，提前超額完成省、揚州市下達的任務。提高新建項目審批門檻，先后否決了夾江水上餐廳等25 個污染重、選址不

10、當?shù)捻椖俊?18 年，經國家環(huán)保部核查，我市完成COD減排量 1060.58 噸，超額完成年度計劃。6、強化生態(tài)創(chuàng)建，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以生態(tài)市創(chuàng)建為龍頭，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進統(tǒng)籌發(fā)展。一是開展多層次生態(tài)創(chuàng)建。以農村環(huán)境綜合整治為抓手，根據(jù)生態(tài)市行動計劃安排， 穩(wěn)步開展環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學校等城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。 18 年， XX、小紀兩鎮(zhèn)獲國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)命名，真武、大橋兩鎮(zhèn)通過省級考核。今年丁伙、武堅、樊川、宜陵四鎮(zhèn)創(chuàng)建工作正在推進之中。 二是推進源頭生態(tài)保護項目建設。組織農林、 水務等部門開展農業(yè)面源污染治理、芒稻河沿岸整治和濕地恢復建設工程以及生態(tài)廊道及廢棄地植被恢復共3大類 15項

11、工程建設，目前，農業(yè)面源、生態(tài)林網建設工程進展順利。三是嚴格生態(tài)廊道環(huán)境管理。加強對長江岸線、夾江岸線、新通揚運河兩岸、三陽河兩岸風光帶的生態(tài)保育管理， 未審批一個與飲用水源送水工程無關的項目。四是大力實施城鄉(xiāng)河道整治工程。 深入實施“碧水”工程，大力開展“碧水之村”創(chuàng)建工作，幾年來，全市共疏浚河道 863 條、河塘 2800 多個，今年將創(chuàng)成省級農村河道疏浚達標市。與此同時，積極開展城市污染河道整治，先后投資 3000 多萬元對通揚運河生態(tài)廣場進行工程駁岸和景觀綠化，整治灰糞港城區(qū)段、文明河、小引江河等，城鄉(xiāng)河道水質大為改觀。二、當前工作存在的問題5/ 13近年來，我市水源地保護工作取得了初

12、步成效，但與貫徹落實科學發(fā)展觀和人民群眾的要求相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：1、飲用水源保護力度亟需加強。全市日供水 1000 噸以上的飲用水源16 個，其中 6 家是地表水水源， 區(qū)域供水建設步伐有待進一步加快；城區(qū)二水廠一級保護區(qū)內船廠、 碼頭搬遷工作雖已啟動， 但進展還不快；部分水廠取水口存在不同程度環(huán)境安全隱患。2、環(huán)境基礎設施建設亟需提速。 對照國家生態(tài)市考核標準， 要有 80% 的鎮(zhèn)創(chuàng)成國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到 80%以上。由于集鎮(zhèn)污水處理廠及其配套工程建設的滯后， 已成為影響我市“十一五”后期 COD減排的重要因素。3、部分污染嚴重的河流亟待綜合整治。農村少數(shù)河

13、道水質較差，呈有機型污染，處于劣五類水體，局部環(huán)境形勢仍較為嚴峻。三、下一步工作措施和建議1、加大綜合整治力度。整合部門綜合執(zhí)法資源，遏制無序開發(fā)，禁止在水源保護區(qū)內新建違法建設項目。對于未經審批， 擅自新上的項目，堅決予以制止查處，責令關停搬遷。加快實施區(qū)域供水，規(guī)范鎮(zhèn)村級水廠管理， 消除飲用水源安全隱患， 解決廣大農村飲用水安全問題。加快推進歸江河道飲用水源保護區(qū)范圍內的船廠、碼頭搬遷，并做到搬遷與江灘濕地恢復同步進行，增強水源地自凈功能。2、開展水環(huán)境治理。深入開展環(huán)保專項行動，突出集中式飲用水源地專項整治，啟動城區(qū)飲用水源地安裝水質自動監(jiān)控系統(tǒng)工作，實現(xiàn)水質的動態(tài)監(jiān)控與自動預警。嚴格控

14、制水源保護區(qū)企業(yè)的排污行為，6/ 13嚴禁在飲用水源保護區(qū)范圍內新建、改建、擴建入河排污口，對已設置的排污口迅速采取措施進行閉口調向，直至全部封閉。 加強沿河工業(yè)點源、農業(yè)面源以及生活污染源的環(huán)境監(jiān)管，逐步消除市域內河流劣五類水體，使轄區(qū)內地表水環(huán)境質量達到相應功能水體要求。3、加強基礎設施建設。加快城市污水處理和沿江污水截污管網建設，確保各類污水收集處理到位，對城區(qū)尚未進入污水截流管網的地段，爭取今年全部進網。 規(guī)劃在安大線宜陵段啟動市第二垃圾處理場建設，日處理垃圾達150200 噸。全面提高污水、垃圾處理率，從根本上消除生活污染。 啟動實施原垃圾填埋場生態(tài)恢復二期、通揚運河整治二期等整治工

15、程，不斷改善水環(huán)境質量。4、開展生態(tài)型生活污水處理試點。借鑒外地先進經驗，在有條件的村試點開展簡易化、成本低、生態(tài)型的農村生活污水處理模式，解決制約農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建的污水處理滯后的問題。5、建立多元投入機制。將水源地保護項目優(yōu)先納入財政預算，每年由市財政撥付一定比例的資金， 同時按照“誰受益，誰補償”的原則，動員受益鎮(zhèn)、村共同投資，專項用于水源地造林綠化、攔蓄補源、清淤護坡等工程建設， 有效涵養(yǎng)和改善水源地環(huán)境。由于南水北調東線工程水源保護區(qū)范圍內船廠、碼頭搬遷補償資金缺口較大， 建議上級有關部門將我市的歸江河道沿線企業(yè)搬遷列入南水北調東線工程補償項目，以加快推進企業(yè)搬遷進程，維護水

16、源地河湖健康，確保飲用水安全。以上匯報，敬請批評指正。7/ 13關于都勻市飲用水源保護工作的調研報告飲用水安全關系人民群眾的身體健康， 保證飲用水安全， 滿足人民群眾對飲用水越來越高的要求，確保人民群眾身體健康是“以人為本、建設和諧社會、 實現(xiàn)人與自然和諧以及經濟社會全面、 協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展”的頭等大事。 為了解我市飲用水源保護工作的情況， 促進飲用水源保護措施的長效落實， 就此進行專題調研， 現(xiàn)將調研情況報告如下：一、飲用水源狀況1. 飲用水水源地概況都勻市中心城區(qū)飲用水水源地為都勻市茶園水庫， 該水庫是都勻市市區(qū)防洪兼供水的中型水利工程。 茶園水庫位于都勻市北郊劍江河 （或稱馬尾河）主流谷

17、江河上游段，距市區(qū)約 17 千米。水庫壩址以上流域面積為 142.3 平方千米，多年平均流量 3.27 立方米 / 秒，最枯流量 0.36 立方米 / 秒，18 年一遇設計洪水流量 794.00 立方米 / 秒，設計洪水容量 3053 萬立方米 / 秒，多年平均年輸砂量 2.77 萬噸；水庫系年調節(jié)水庫，總庫容 1960 萬立方米，興利庫容 1480 萬立方米，防洪庫容 1150 萬立方米，供水庫容 730 萬立方米，死庫容 140 萬立方米；8/ 13水庫回水長度：正常水位時 4.5 千米，洪水期水位時 5.0 千米；水庫大壩為砼砌石拱壩，壩頂高程 856.00 米，防浪墻頂高程 857.0

18、0 米，壩高 47.50 米，壩頂長度 242.80 米。都勻市茶園水庫飲用水水源保護區(qū)，以飲用水集中式取水點為中心，劃分為禁區(qū)、一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保證區(qū)。2. 飲用水水源地環(huán)境問題分析由于對自然資源的長期開發(fā)、 人口增長和社會經濟發(fā)展等活動， 導致了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的不斷惡化， 這不僅降低了區(qū)域環(huán)境質量， 而且也對社會經濟持續(xù)發(fā)展構成了威脅； 而飲用水水源保護區(qū)周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展、人口的增長和旅游業(yè)的快速發(fā)展， 加之村鎮(zhèn)生活污水和旅游業(yè)產生的污染未能得到有效治理等因素， 造成了飲用水水源受到污染； 而當今的污染已出現(xiàn)從城市擴散到農村， 從點源發(fā)展到面源的趨勢， 農村面源污染呈現(xiàn)日趨嚴重的情況

19、，農村所生產的畜禽糞便、生活污水、農藥化肥、生活垃圾、秸稈、農膜、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等是造成農村環(huán)境污染的因子，其形成的污染來源廣泛，治理難度較大，已經威脅到中心城區(qū)的飲水安全和飲用水水源保護區(qū)內農村的生態(tài)安全、飲水安全。3. 飲用水源保護區(qū)污染源情況9/ 13目前，流域區(qū)內尚無工業(yè)污染源。 主要污染源是來自周邊農村的生活污水、生活垃圾淋濾污水、 畜禽養(yǎng)殖糞便，以及農業(yè)耕作施用化肥和農藥流失的污染物等。調查統(tǒng)計結果，流域區(qū)現(xiàn)有地5175 畝，生活排污總人數(shù)約 3.97 萬人。其中：農村人口0.64 萬人；旅游業(yè)旅客約3.33 萬人（流動客按固定客3:1 計）。區(qū)內的 7 個村共有畜禽養(yǎng)殖戶8 家，

20、所養(yǎng)牛、馬、羊、豬、雞、鴨、鵝和兔子等總數(shù)為15052 只或頭。年生活與農業(yè)排污總量為：CODCr1122.19噸/ 年、BOD5923.81噸/ 年、 TP39.13 噸/ 年、 TN159.97 噸/ 年（其中 NH3-N115.80 噸/ 年）、K+0.002 噸/ 年，對飲用水源造成了一定的污染影響，應采取由效措施加以控制。4. 飲用水源環(huán)境質量現(xiàn)狀從我市環(huán)境保護監(jiān)測站近十年來每月對茶園水庫水質進行監(jiān)測的情況來看，茶園水庫飲用水水源地水質基本可達 地表水環(huán)境質量標準（ GB3838-2002）類，雖然個別指標有極少次的招標，但從總體上看，目前茶園水庫飲用水水源地水質仍處于良好狀態(tài)。二、

21、加強飲用水源保護工作的幾點建議從這次調研了解到的情況看， 雖然我市飲用水源地受到了不同程度的污染，但總體而言，水質尚好，均達到地表水三類以上水體標準，市10/13民的飲水安全是有保障的。 然而，如果對存在的問題不給予高度重視并采取措施加以解決，水質必將逐步受到影響，甚至于惡化，市民的飲水安全也將失去保障。所以提出以下幾點建議：1. 要嚴格執(zhí)行飲用水源保護的有關法律法規(guī)， 加大執(zhí)法檢查力度。 對水源保護區(qū)內的各類開發(fā)建筑項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關規(guī)定， 防止新的環(huán)境污染和破壞生態(tài)行為發(fā)生。 同時，要堅持和完善定期執(zhí)法檢查機制，仔細排查飲用水源地及其流域環(huán)境安全隱患。 除定期例行檢查外，還要多搞不

22、定期突擊式檢查。2. 對都勻市飲用水水源地一級水源保護區(qū)實施封閉式管理。 一級水源保護區(qū)原則上拆除所有與水源無關的建筑物， 用地進行植被修復， 水土保持，改造為水源涵養(yǎng)林，改造保護區(qū)內林、灌、草生態(tài)系統(tǒng)。3. 對飲用水水源地保護區(qū)內生活污染源進行治理， 主要是村鎮(zhèn)的居民生活污水及生活垃圾進行處理。 治理工程包括農村污水集中處理， 建立廢物沼氣化工程對生活垃圾以及畜禽養(yǎng)殖生產的廢物進行沼氣化，有效減少污染物的生產。在中、遠期，遵循生態(tài)經濟理念，著重從源頭控制污染負荷， 進一步保障水質。 對飲用水水源地保護區(qū)內的主要村鎮(zhèn)實施污水集中處理工程（生活污水處理站）建設，可以按照“先排水管網、后污水處理設施”的原則， 通過生態(tài)和生物治污建設為主，建設小型污水處理站， 處理隨意排放的生活污水， 減少污染物的排放，11/13改善和保護飲用水源水質。 保證農村人口和畜禽散養(yǎng)污水集中處理后，達標排放，有效進行污染總量限定；在近期治理的基礎上，深入推廣生態(tài)農業(yè)、生態(tài)施肥、保護性耕作等措施，實現(xiàn)綜合控制。4. 對農村非點源污染進