木材管理規(guī)則范本

1、 實用范本模板 可編輯修改 管理制度相關(guān)系列之木材管理規(guī)則(標(biāo)準(zhǔn)、完整、實用)適用部門: 生效日期: 年 月 日編號:FS-QG-XXXXX木材管理規(guī)則第一章總則第一條為了加強木材經(jīng)營、加工和運輸?shù)墓芾? 合理利用森林資源, 保護生態(tài)環(huán)境, 根據(jù)中華人民共和國森林法、中華人民共和國森林法實施條例和省森林保護管理條例等有關(guān)法律法規(guī), 結(jié)合本省實際, 制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營、加工、運輸及其管理活動。林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用涉及木材經(jīng)營、加工、運輸?shù)? 按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條本辦法所稱木材, 包括原木、鋸材、竹材、單板、木片、枝椏材、薪材(含柴炭)、樹蔸、胸徑5厘

2、米以上的移植樹木和木(竹)制半成品等。第四條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營、加工和運輸?shù)墓芾怼９ど獭⒍悇?wù)、公安、交通、鐵路、航運和海關(guān)等部門按照各自職責(zé), 做好木材經(jīng)營、加工和運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌５诙履静慕?jīng)營與加工第五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約資源的原則, 編制木材加工行業(yè)規(guī)劃, 報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。第六條編制木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以下列條件為依據(jù):(一)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；(二)市場需求情況；(三)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有森林資源和外來木材利用狀況；(四)原材料林基地建設(shè)規(guī)劃；(五)地方木材加工傳統(tǒng)工藝水平。木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃

3、年限、加工企業(yè)種類和加工廠(點)數(shù)量、規(guī)模、布局、原料保障等內(nèi)容。限制初級加工項目和以原生闊葉樹種為原料的加工項目。第七條從事木材經(jīng)營、加工的單位和個人, 應(yīng)當(dāng)依法申請省木材經(jīng)營加工許可證(以下簡稱木材經(jīng)營加工許可證)。但是, 村民利用合法來源的木材加工少量的農(nóng)具、家具和修建房屋等除外。第八條木材經(jīng)營加工許可證由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制, 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。實行一廠(店)一證。木材經(jīng)營加工許可證應(yīng)當(dāng)核定經(jīng)營、加工的方式和產(chǎn)品種類、規(guī)模、地點、有效期限等具體項目。第九條申請木材經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有合法的、與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的木材來源渠道；(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相

4、適應(yīng)的固定經(jīng)營場所；(三)經(jīng)營原木的, 應(yīng)當(dāng)配備木材檢驗員；(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十條申請木材經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)申請表；(二)個人或者法定代表人的身份證明；(三)木材來源渠道證明；(四)固定經(jīng)營場所證明；(五)經(jīng)營原木的, 應(yīng)當(dāng)提交木材檢驗員證和聘請木材檢驗員合同書。第十一條申請木材經(jīng)營許可, 由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審批。第十二條申請木材加工許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、木材加工行業(yè)規(guī)劃的要求；(二)有合法的、與其加工規(guī)模相匹配的木材來源渠道；(三)有與其加工規(guī)模相適應(yīng)的固定加工場所；(四)有與其加工規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員；(五)工藝

5、符合環(huán)境保護要求；(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。申請年加工木材能力1萬立方米以上的木材初級加工許可, 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具有甲級資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計并對原材料供應(yīng)作出可行性研究。申請年加工木材能力3萬立方米以上的木材初級加工許可, 還應(yīng)當(dāng)建立有能夠供應(yīng)50%以上加工原料的原材料林基地。第十三條申請木材加工許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)申請表；(二)個人或者法定代表人的身份證明；(三)木材來源渠道證明；(四)固定經(jīng)營場所證明；(五)與其加工規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員名錄和木材檢驗員證、聘請木材檢驗員合同書；(六)具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)機構(gòu)編制的木材加工項目環(huán)境影響報告書(表)。

6、申請年加工木材能力1萬立方米以上的木材初級加工許可, 還應(yīng)當(dāng)提交具有甲級資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位出具的項目建設(shè)設(shè)計文件和原材料供應(yīng)的可行性報告。申請年加工木材能力3萬立方米以上的木材初級加工許可, 還應(yīng)當(dāng)提交建立有能夠供應(yīng)50%以上加工原料的原材料林基地證明。第十四條木材加工許可實行分級審批制度:(一)年加工木材能力1萬立方米以上的木材初級加工許可, 由省人民政府林業(yè)主管部門審批。(二)年加工木材能力5000立方米以上1萬立方米以下(不含1萬立方米)的木材初級加工許可, 由地級以上市人民政府林業(yè)主管部門審批。(三)木材二次加工許可和年加工木材能力5000立方米以下(不含5000立方米)的木材

7、初級加工許可, 由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。地級以上市直屬國有林場申請木材二次加工許可和年加工木材能力1萬立方米以下(不含1萬立方米)的木材初級加工許可, 由地級以上市人民政府林業(yè)主管部門審批。省直屬國有林場申請木材加工許可的, 由省人民政府林業(yè)主管部門審批。第十五條林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理木材經(jīng)營加工許可申請之日起2021作日內(nèi)作出行政許可決定。符合條件的, 發(fā)給木材經(jīng)營加工許可證；不符合條件的, 作出不予行政許可的書面決定并說明理由。第十六條木材經(jīng)營加工許可證的有效期為3年。臨時收購木材的, 有效期不得超過2年。第十七條木材經(jīng)營、加工單位和個人變更登記事項的, 應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出申請。

8、符合條件的, 原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)木材經(jīng)營加工許可證。第十八條木材經(jīng)營、加工單位和個人需要延續(xù)木材經(jīng)營加工許可證有效期的, 應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機關(guān)提出申請。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請, 在木材經(jīng)營加工許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的, 視為準(zhǔn)予延續(xù)。第十九條木材經(jīng)營、加工單位和個人應(yīng)當(dāng)建立收購和銷售臺賬。購銷臺賬保存期為3年。第二十條禁止木材經(jīng)營、加工單位和個人從事下列活動:(一)無證經(jīng)營、加工木材；(二)超出木材經(jīng)營加工許可證的核定范圍、規(guī)模經(jīng)營、加工木材；(三)經(jīng)營、加工無合法來源的木材；(四)擅自進(jìn)入林區(qū)收購木材；(五)擅自經(jīng)營、加工疫木和其

9、他違反植物檢疫法規(guī)的行為；(六)偽造、涂改木材購銷臺賬。第二十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以通過招標(biāo)的方式, 對以本地產(chǎn)木材為原料進(jìn)行木材初級加工的申請作出行政許可決定。第二十二條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對木材經(jīng)營加工單位、個人的監(jiān)督和管理, 指導(dǎo)原材料林基地建設(shè)、建立購銷臺賬制度, 依法開展執(zhí)法檢查, 宣傳有關(guān)政策、法律法規(guī)。第三章木材運輸?shù)诙龡l運輸木材, 以及從木材加工單位一次性運出折合原木材積0.5立方米以上的木(竹)制成品應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)省木材運輸證(以下簡稱木材運輸證)。從伐區(qū)運輸木材至集材點, 憑采伐許可證運輸。消費者購買木(竹)制成品, 憑銷售發(fā)票運輸。第二十四條托

10、運人申請木材運輸證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)申請表；(二)林木采伐(采挖)許可證或者證明木材合法來源的其他證件；(三)檢疫證明(非檢疫對象的除外)；(四)木材檢尺碼單或者貨物清單；(五)育林基金收據(jù)和完稅憑證；(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他證件。第二十五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到木材運輸證申請材料之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。符合條件的, 發(fā)給木材運輸證；不符合條件的, 作出不予行政許可的書面決定并說明理由。第二十六條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn), 縣級以上人民政府可以在公路或者水道上設(shè)立木材檢查站。根據(jù)木材運輸檢查需要, 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn), 縣級以上人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定的公路、水道

11、上實施木材運輸流動巡查。木材檢查站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照省行政執(zhí)法隊伍管理條例有關(guān)規(guī)定。第四章法律責(zé)任第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定, 有下列情形之一的, 由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門予以處罰；依法需要吊銷營業(yè)執(zhí)照的, 通知同級工商行政主管部門處理:(一)無許可證經(jīng)營、加工木材的, 沒收非法經(jīng)營、加工的木材和違法所得, 并處違法所得2倍以下的罰款, 依法予以取締；(二)超出木材經(jīng)營加工許可證的核定范圍、規(guī)模經(jīng)營、加工木材, 或者不執(zhí)行有關(guān)臺賬制度的, 責(zé)令限期改正, 并處以1000元以上5000元以下罰款；(三)收購無合法來源木材的, 沒收違法收購的木材或者違法所得, 可以并處非法收購木材價款1倍

12、以上3倍以下的罰款；(四)擅自進(jìn)入伐區(qū)收購木材的, 沒收木材, 并處以1000元以上5000元以下罰款；(五)擅自經(jīng)營、加工疫木的, 沒收非法經(jīng)營、加工的木材和違法所得, 并處違法所得2倍以下的罰款；有其他違反植物檢疫規(guī)定行為的, 依照植物檢疫法規(guī)予以處罰。第二十八條違反本辦法第二十三條規(guī)定, 有下列情形之一的, 由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門扣留其運輸工具, 按照下列規(guī)定處理后, 歸還運輸工具:(一)無木材運輸證的(重復(fù)使用木材運輸證或者使用過期木材運輸證非法運輸木材的), 沒收非法運輸?shù)哪静? 并處非法運輸木材價款30%以下的罰款；(二)運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準(zhǔn)運數(shù)量的, 沒收超出

13、部分的木材；運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證記載不符又無正當(dāng)理由的, 沒收其不相符部分的木材；裝運木材地點與運輸證記載不符的, 沒收所運木材；(三)使用涂改、偽造的木材運輸證運輸木材的, 沒收非法運輸?shù)哪静? 并處沒收木材價款10%至50%的罰款；(四)以藏匿、偽裝、強行沖卡等方式逃避檢查, 所運木材已辦理木材運輸證的, 處以1000元以上10000元以下的罰款。對強行沖卡的當(dāng)事人, 由公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定, 予以治安處罰；(五)承運無木材運輸證的木材的, 沒收運費, 并處運費1倍以上3倍以下的罰款。外省(區(qū))運進(jìn)(經(jīng))我省的木材, 按照起運省(區(qū))的規(guī)定確定是否屬于憑證運輸?shù)姆秶? 屬于違法運輸?shù)囊勒涨翱钜?guī)定處理。第二十九條木材扣留期間發(fā)生的搬運、保管等費用, 屬違章經(jīng)營、加工、運輸?shù)? 由當(dāng)事人承擔(dān)；因執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成的, 由執(zhí)法單位承擔(dān), 并賠償當(dāng)事人的經(jīng)濟損失。第三十條依法沒收的木材, 由林業(yè)主管部門報同級財政部門同意后, 變賣給木材經(jīng)營、加工單位和個