怎樣做好工程招標(biāo)控制價的編制工作

1、怎樣做好工程招標(biāo)控制價的編制工作本人通過這幾年在工程造價咨詢機構(gòu)工作經(jīng)歷，得出自己在編制工 程招標(biāo)控制價方面的一點心得體會，淺談一下怎樣做好工程招標(biāo)控制價 的編制工作。隨著我國建設(shè)市場的快速發(fā)展，招投標(biāo)制、合同制的逐步推行，工 程造價從傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為主的計價方式向國際上通行的工程量清單 模式轉(zhuǎn)變，工程招標(biāo)控制價在工程建設(shè)中更顯得是一份十分重要的一項 工作，它關(guān)系到工程建設(shè)中各方主體的利益，具有較強的政策性、經(jīng)濟 性和專業(yè)性，編制合理、準(zhǔn)確的工程招標(biāo)控制價為以后工程價款的支付、 價款調(diào)整、現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算、以及工程造價糾紛的處理確立了依據(jù)。建設(shè)工程具有投資大，固定性，工程建成后不能移動，工

2、程類型多， 工程量大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜而且單一特點；施工生產(chǎn)也具有其流動性，生產(chǎn)的 一次性，工期長，季節(jié)性強；各種外在因素的影響，每個工程的特點施 工方法不同，對于工程造價影響也不盡相同。對于工程造價編制的影響因素有幾方面：1、受材料價格的影響。材料價格的來源很多，目前主要建筑材料采 用由各級造價管理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)信息價格，發(fā)布材料價格信息 是否準(zhǔn)確、及時也會影響到招標(biāo)控制價編制的準(zhǔn)確性。2、受預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)水平的影響。編制人員能否遵 循客觀、公正的原則編制，能否站在客觀的、公正的立場上，兼顧招 標(biāo)單位和投標(biāo)單位的雙方利益，以保證標(biāo)底的客觀、公正性。編制人 員的專業(yè)水平和從業(yè)經(jīng)歷也會

3、影響標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性，如果專業(yè)水平較低、經(jīng)驗少，就會少算、 漏算甚至錯算都會使編制的標(biāo)底有失水準(zhǔn)。3、受設(shè)計深度、規(guī)模的影響。上級部門為了加快建設(shè)項目工程進度， 要求縮短初步設(shè)計、施工圖的設(shè)計周期，不等施工圖出來，就開始施 工，邊設(shè)計邊施工，使施工圖設(shè)計達不到深度，所提交的設(shè)計資科不 細、不健全，就會造成計算工程量計算不足或漏項，從而影響標(biāo)底的 編制質(zhì)量。4、受基本建設(shè)管理體制的影響。5、受投資環(huán)境不良的影響。地方政府為保護地方利益，在征地、賠 償?shù)确矫姹M可能提高單價，從而提高工程造價。下面我從幾方面來談一下做好工程招標(biāo)控制價的編制工作：一、首先要做好編制工程招標(biāo)控制價的前期準(zhǔn)備工作；1、招標(biāo)

4、文件是編制工程招標(biāo)控制價的一個最基本的依據(jù)。它的主 要內(nèi)容包括工程綜合說明、 工程項目的內(nèi)容、 發(fā)包范圍、技術(shù)要求、 開竣工時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場條件、材料設(shè)備供應(yīng)方式、工程保修 要求等。2、熟悉國家或地方頒發(fā)的各種定額及定額的有關(guān)文件。3、熟悉工程的施工圖紙，設(shè)計說明，施工圖全部交底記錄等。明 確設(shè)計者的設(shè)計意圖， 如發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙有誤或不合理的地方， 應(yīng)及 時提出修改意見，待有關(guān)方面核準(zhǔn)后進行修改設(shè)計，補充圖紙。4、有關(guān)材料的預(yù)算價格、材料調(diào)價文件，機械費價格文件，費用 調(diào)整文件。5、了解資料技術(shù)規(guī)范。6、現(xiàn)場勘察所搜集到的有關(guān)資料如：在市政工程造價中， 現(xiàn)場勘察地質(zhì)不良地段 （對不良土質(zhì)的處

5、 理），采取的施工處理方法不同，所套用的定額也不同，價格差別 很大。7、 設(shè)計概算及初步設(shè)計文件。 掌握設(shè)計文件所依據(jù)的水文、 地質(zhì)、 巖土等級。如：在市政橋梁工程中合理套用定額的挖土方的土質(zhì)等級以及現(xiàn)場 采用何種圍堰措施項目。二、工程量清單項目的設(shè)置及描述以及定額子目的選用；1、隨著建筑市場的不斷發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)的逐步推行，不論資金來源 是國有資金、國外資金、貸款、援助資金私人資金等都必須遵守建 設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 GB50502008 的規(guī)定，編制時必須執(zhí)行 “四統(tǒng)一”的規(guī)定，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位 和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，不得因情況不同而變動。2、清單的項目名稱的設(shè)

6、置也應(yīng)堅持“一個依據(jù)、兩個結(jié)合”依據(jù)就 是分部分項工程量清單項目名稱是依據(jù)“計價規(guī)范”相應(yīng)項目名稱確 定，而兩個結(jié)合，一是目前階段編制工程量清單應(yīng)與現(xiàn)行消耗定額相 結(jié)合，二是與擬建工程實際相結(jié)合，使工程量清單項目設(shè)置直觀、簡 單。在擬建工程的分項工程具體項目特征描述時，按要求填寫，必須 準(zhǔn)確全面，避免由于描述不清而引起理解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)報 價時不必要的失誤，影響招投標(biāo)的工作質(zhì)量和減少以后工程結(jié)算時因 描述不清為此產(chǎn)生的糾紛。如：混凝土工程采用商砼項目特征描述部分：在項目特征中應(yīng)標(biāo)明是否泵送，非泵送 。例：*道路給排水工程序 號項目編碼項目 名稱項目特征描述單位工程量綜合 單價合價100

7、01挖溝 槽土 方1、土壤類別：一、二 類土2、挖土深度:2M內(nèi)工作內(nèi)容：1、土方開挖2、平整、夯實m320001溝槽 填方1、填方材料品種： 素土工作內(nèi)容：1、填方2、壓實m330001混凝 土管 道敷 設(shè)1、管有筋無筋： 有筋2、規(guī)格:D400 企口管3、接口形式： 鋼絲網(wǎng)水泥砂漿接 口4、墊層厚度、 材料品種、強 度:10CM碎石墊層 5、基礎(chǔ)斷面形式、 混凝土強度等級、石 料最大粒徑:135度 C15混凝十基礎(chǔ)m126440001砌筑 檢杳 井（詳 蘇排 通圖 集）1、材料:洛底磚 砌窨井，600*600鋼 纖維砼重型井蓋及 井座2、井深、尺 寸:600*600,平均深 度米以內(nèi)座63

8、3、對于工程清單編制時，出現(xiàn)“分部分項工程量清單項目計價內(nèi)容”表 缺項時，可編制作補充。補充項目應(yīng)填寫在工程量清單相應(yīng)分部工程項 目之后，并在“項目編碼”欄中以“補”字示之。4、對于清單項目的設(shè)置，可以根據(jù)自己工作經(jīng)驗進行列項，也可以按施 工工序進行列項。以本人市政新建瀝青混凝土道路工程清單列項為例：（1）挖土：（a）道路挖土：挖土方（清表）t 路床（槽）整形 -路基開挖 -填前碾壓 -石 灰土基層（原槽）石灰穩(wěn)定土（路基）土工布及彈軟土基處理 填土夯實 - 余土外運（缺方運土）（b）雨（污）水挖土：挖溝槽土方 - 溝槽填土夯實（ 2）道路工程（路基及路面）石灰穩(wěn)定土 - 水泥穩(wěn)定碎 （ 礫）

9、 石 - 瀝青表面處治 （ 透層 ） -瀝青表 面處治 （ 乳化瀝青上下封層 ） - 粗粒 （ 中粒） 式瀝青混凝土 - 細粒式瀝 青混凝土 - 安砌平石 - 安砌側(cè)石 - 側(cè)石墊層 （ 三角塢塝 ） -人行 道側(cè)石 - 側(cè)石墊層 （ 三角塢塝 ） - 人行道鋪花磚 - 樹池（ 3）道路雨水管道：混凝土（塑料）管道鋪設(shè) - 渠（ 管）道基礎(chǔ)碎石 - 渠（ 管） 道基礎(chǔ)砼 - 管道砂回填 - 砌筑檢查井 - 雨水進水井 -出水口5、定額子目的選用應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)要求、定額說明、工程量計算規(guī)則 以及工程施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計與定額套用有著密切關(guān)系，直接影響工程造價。如：土方開挖有人工、機械開挖兩種

10、方式，它們所占的比重如何；混凝土管道敷設(shè)混凝土基礎(chǔ)采用定型和非定型基礎(chǔ)；橋梁工程的預(yù)制構(gòu)件安裝方式；這些都與定額的套用相關(guān)連。在套用定額前，除了通常所說的熟悉圖紙、熟悉定額規(guī)定、工程招標(biāo)文件以外，還應(yīng)當(dāng)熟悉工程施工組織設(shè)計。套用定額一般有下列幾種情況：（1）直接套用：直接采用定額項目人工、材料、機械臺班消耗量，不作 任何調(diào)整、換算。（2）定額換算： 當(dāng)分部分項工程的工作內(nèi)容與定額項目的工作內(nèi)容不完 全一致時，按定額規(guī)定對部分人工、材料或機械臺班的定額消耗量 進行調(diào)整。（3）定額合并： 當(dāng)工程量清單所包含的工作內(nèi)容是幾個定額項目工作內(nèi) 容之和時，就必須將幾個相關(guān)的定額項目進行合并。（4）定額補充

11、：隨著建設(shè)工程中的新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷推廣應(yīng)用，有些分部分項工程在定額中沒有相同、 相近的項目可以套用， 就得需要編制補充定額。三、工程量的計算：1、工程量是編制招標(biāo)控制價的原始數(shù)據(jù)，是編制過程中最重要、 最繁重的一個環(huán)節(jié)， 不僅影響造價的及時性， 更重要的是影響工程 造價的準(zhǔn)確性。2、工程量在計算時，必須嚴(yán)格按照圖紙所注尺寸為依據(jù)計算，不得任意加大或縮小。 任意增加或丟失。 工程項目列出后， 根據(jù)施工圖紙按照工程量計算規(guī)則和計算順序， 分別列出簡單明了的分項工程量計算式，并循著一定的計算順序依次進行計算， 做到準(zhǔn)確無誤如：市政工程量計算：（1）熟悉現(xiàn)行市政預(yù)算定額的有關(guān)規(guī)定、項目劃分

12、、工程量計算規(guī) 則。（2）根據(jù)現(xiàn)行市政工程預(yù)算定額，正確劃分工程量計算項目。（3）根據(jù)工程量計算規(guī)則及定額有關(guān)說明，正確計算分部分項工程 量。四、措施項目清單計價：1、 編制時要對措施項目清單表內(nèi)逐項計價。如果編制時認為表內(nèi) 提供的項目不全，亦可列項補充。2、 環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、文明施工費、安全施工費是以各單 位工程中的直接費為基礎(chǔ)按系數(shù)計取。3、措施項目費可分為兩種費用 : 一種可以通過預(yù)算定額計算出 來；一種則是單獨計取的費用。五、其它項目清單計價： 其它項目清單計價按單位工程計取，分為招標(biāo)人、投標(biāo)人兩部分，分 別由招標(biāo)人與投標(biāo)人填寫。六、按現(xiàn)行材料價格調(diào)整好材料價格，計算規(guī)費和稅金，編制總說明。 這樣一個工程造價就編制完成?？傊?，招標(biāo)控制價的編制是招投標(biāo)和評標(biāo)的重要依據(jù)。編制工 作一般由招標(biāo)單位或由招標(biāo)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的