殘疾證用途解析

1、殘疾證用途財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知（財稅200792號）第三條、第四條規(guī)定：三、對殘疾人個人就業(yè)的增值稅和營業(yè)稅政策（一）根據(jù)中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例（國務(wù)院令第 136號）第六條 第（二）項和中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則 （93）財法字第 40號第二十六條的規(guī)定，對殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。（二）根據(jù)財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項目征 免增值稅的通知（94）財稅字第004號第三條的規(guī)定，對殘疾人個人提供 的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅。四、對殘疾人個人就業(yè)的個人所得稅政策根據(jù)中華人民共和國個人所得稅法（主席令第四十四

2、號）第五條和中華 人民共和國個人所得稅法實施條例（國務(wù)院令第142號）第十六條的規(guī)定，對殘疾人個人取得的勞動所得，按照?。ú缓媱潌瘟惺校┤嗣裾?guī)定的減 征幅度和期限減征個人所得稅。具體所得項目為：工資薪金所得、個體工商戶 的生產(chǎn)和經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得、稿 酬所得、特許權(quán)使用費所得。1）對無生活來源，無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的殘疾人，應 按當?shù)爻鞘小⑥r(nóng)村最低生活保障標準給予全額補貼；對尚有一定收入的殘疾人 戶，應按當?shù)爻鞘?、農(nóng)村最低生活保障標準，給予差額補貼。2）減免農(nóng)村殘疾人義務(wù)工、公益事業(yè)活動及其他社會負擔；對無勞動能力的殘 疾人，免收

3、各種行政事業(yè)性收費和集資費；對無勞動能力，無生活來源，無法 定扶養(yǎng)人的殘疾人，應優(yōu)先安排進敬老院（養(yǎng)老院、福利院）。3）優(yōu)先照顧殘疾人子女及殘疾兒童、少年就近入學入托；學校在義務(wù)教育階段 對殘疾兒童、少年和享受最低生活保障標準的殘疾人的子女入學，憑當?shù)剜l(xiāng) 鎮(zhèn)、街道以上殘聯(lián)證明免收學雜費；對到區(qū)、縣（市）以外就學的殘疾人和殘 疾人子女，經(jīng)濟確有困難的，實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有經(jīng)濟條件的社區(qū)居委會、 村兩級補助生活費、交通費，區(qū)、縣（市）補助學習費用；凡獲得中專以上學 歷（含中專）及被評為三好學生（含校級、區(qū)級、市級）的職高、技校的殘疾 學生，經(jīng)區(qū)、縣（市）殘聯(lián)審核，按有關(guān)規(guī)定給予一次性補貼，經(jīng)費在本

4、級就 業(yè)保障金中列支。4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上機關(guān)、團體、事業(yè)單位及各類企業(yè)按本單位在職職工1. 5%的比例，安置具有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)，在招聘、招工時，給予 優(yōu)先錄用，并在工作、工種上給予照顧，實行同工同酬。企事業(yè)單位在改制過 程中要按國家和省有關(guān)規(guī)定盡量避免殘疾職工下崗，確因企業(yè)破產(chǎn)等造成殘疾 職工失業(yè)的，企業(yè)在破產(chǎn)前要優(yōu)先妥善安排好失業(yè)殘疾職工的生活。5）殘疾人租賃或承包耕地、山地進行開發(fā)生產(chǎn)或租賃承包經(jīng)濟林，農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)、加工基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在租賃費和承包費上給予優(yōu)惠。對申請從事個體工商 業(yè)的殘疾人，工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門在規(guī)定時限內(nèi)優(yōu)先給予核發(fā)有關(guān)營業(yè)證 照，并減免50%的登記費、培訓

5、費和辦證費；對經(jīng)營困難或虧損的殘疾人個體 工商戶，經(jīng)個人申請，工商部門核實，準予減免個體工商管理費、市場管理費 及其它有關(guān)費用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)單位對從事個體經(jīng)營的殘疾人在場地、攤 點、攤位等方面給予方便。殘疾人從事經(jīng)營活動，凡符合國家、省、市減免稅 法律、法規(guī)、政策的，經(jīng)個人申請，稅務(wù)部門批準，全額或部分減免相關(guān)稅費。租用房管部門直管公房搞個體經(jīng)營的殘疾人，免繳 50%的營業(yè)房租。6）殘疾人憑殘疾證免費進入市屬以下（含市屬，下同）博物館、紀念館、公園、寺廟等公共活動場所；在全國助殘日（5月的第三個星期日）、國際聾人 節(jié)（9月的第四個星期日）、國際盲人節(jié)（10月15日）、國際殘疾人日（12 月

6、3日）免費進入影劇院，平時減半收取費用；運動場、體育館、游泳池（館）等體育設(shè)施優(yōu)惠向殘疾人開放。7）殘疾人憑殘疾證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其以上醫(yī)院（衛(wèi)生院）就醫(yī)，免收掛號 和注射費（不含一次性材料費），并實行掛號、交費、化驗、取藥四優(yōu)先。生 活水平在城市、農(nóng)村最低生活保障線及以下的特困殘疾人，在縣級及縣級以上 醫(yī)院（不含省級）急診治療和住院治療，憑當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上殘聯(lián)證明，給 予減免30%的床位費、護理費和手術(shù)費；不享受職工基本醫(yī)療保險且生活確有 困難的殘疾人，接受白內(nèi)障復明、小兒麻痹手術(shù)及其它康復醫(yī)療，其費用經(jīng)本 人申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)證明，區(qū)、縣（市）殘聯(lián)審核，在當年區(qū)、縣（市） 康復經(jīng)費中

7、酌情予以補助。E8）盲人憑殘疾證可免費搭乘市區(qū)、縣（市）公交車（杭州市區(qū)憑特種乘車 證）；殘疾人搭乘火車、輪船、飛機，可憑殘疾證優(yōu)先購買車（船、機）票， 并免費攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所、道路憑殘疾證免收殘疾人專 用車停放費和道路通行費，殘疾人專用車免繳養(yǎng)路費。郵政部門免費寄遞盲人 讀物、郵件。9）殘疾人憑殘疾證免費使用公共廁所。10）殘疾人家庭安裝有線電視專用線、管道煤氣等，凡申請安裝地點與其戶口所在地一致的，安裝單位憑其出具的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上殘聯(lián)證明減免50%的安裝費、管道煤氣開戶費。11）城鎮(zhèn)殘疾人配偶子女戶口在農(nóng)村的，其 18周歲以下子女在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”時， 公安部門優(yōu)先給予辦理落

8、戶。12）依照杭州市法律援助條例優(yōu)先為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助。免 費為殘疾人提供法律咨詢，代寫法律文書。對已享受最低生活保障的殘疾人， 經(jīng)區(qū)、縣（市）殘聯(lián)證明，免收其代理費、公證費等費用；執(zhí)法部門應優(yōu)先受 理殘疾人申請和申訴的案件，保護殘疾人合法權(quán)益不受侵害。13）殘疾人參加縣級以上人民政府或有關(guān)部門組織的文化、藝術(shù)、體育、職業(yè) 技能培訓、演出、比賽期間，所在單位照發(fā)工資，福利待遇不變；對無固定收 入的殘疾人，組織者給予補貼。第二代殘疾人證優(yōu)惠多據(jù)了解，全國統(tǒng)一編號的第二代殘疾人證即將啟用。按照規(guī)定殘疾人證可在多 方面享受費用減免。殘疾人憑殘疾人證免收門診診療費；女性因懷孕而進行檢查時憑

9、殘疾人證免收 產(chǎn)前檢查費；大型設(shè)備檢查和住院可減部分費用。從事個體工商業(yè)的殘疾人，工商行政管理部門應當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，按照國 家規(guī)定減免費用；稅務(wù)行政主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定實行稅費減免。公園、動物園、文化館、展覽館、博物館、影劇院、體育場館等公共文化和體 育場所，對參觀游覽的殘疾人1至2名陪侍人員免費。對家庭成員中有一人是盲人或者聾人的雙殘戶家庭，或者家庭成員中有盲 人、聾人且生活困難的家庭，免收有線電視初裝費，減半征收收視費。盲人、聾人和肢體殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、輕軌、地鐵、渡船。 各停存車場所應當設(shè)立方便殘疾人專用機動車停放的區(qū)位，并免收存放費用。各類教育機構(gòu)對接受學前

10、教育、義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)殘疾學生和貧困殘疾 人子女，應當免收學雜費、教科書費，并給予適當?shù)纳钛a助。殘疾人保障法規(guī)定：“政府有關(guān)部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè) 或者個體開業(yè)?！蹦敲?，政府對扶助殘疾人就業(yè)有哪些優(yōu)惠政策呢？根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對于申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā) 營業(yè)執(zhí)照，工商、衛(wèi)生、公安、房管、勞動、城管、文化等部門減半收取有關(guān) 規(guī)費，并在場地、攤點、攤位等方面提供方便。殘疾人員個人從事勞務(wù)取得的營業(yè)收入，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審批，予以免征營業(yè) 稅和個人所得稅。殘疾人從事商業(yè)經(jīng)營的，如營業(yè)額較小，未達到起征點的， 免征增值稅。殘疾人員個人提供加工和修理修配勞務(wù)的，免

11、征增值稅。對農(nóng)村 殘疾人，減免義務(wù)工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。對各類殘疾人工療站，經(jīng) 主管稅務(wù)機關(guān)審批，予以減免稅收和管理費。盲人就業(yè)仍以個體私營和組織起來從事保健按摩為重點，飯店、浴室、保健康 樂機構(gòu)等有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)和社會醫(yī)療機構(gòu)的按摩推拿科室，應優(yōu)先錄用 有按摩技術(shù)并持有相應資格證書的盲人按摩人員。另外，國家對殘疾人福利性事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實行稅收減免 政策。國稅部門對生產(chǎn)銷售供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯形器，經(jīng)批準免征 增值稅；對殘疾人工商戶從事其他經(jīng)營所取得的應征增值稅的收入，按適用稅 率（征收率）征收增值稅。地稅部門對殘疾人個體工商戶從事個體經(jīng)營所得，經(jīng)批準可以

12、減征個人所得稅；對殘疾人員個體提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。工商行 政管理部門對殘疾人個體工商管理費、個體協(xié)會會員費予以酌情減免。殘疾人個體工商戶憑中華人民共和國殘疾人證原件和復印件、營業(yè)執(zhí) 照、稅務(wù)登記證副本以及申請減免報告書直接向當?shù)貒?、地稅、工?行政管理部門申請辦理，經(jīng)批準后予以減免。殘疾人就業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策行稅收政策法規(guī)中，針對殘疾人個體的稅收優(yōu)惠政策主要有：對殘疾人員個人 提供加工和修理修配勞務(wù)的，免征增值稅；供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯型 器（包括上肢矯型器、下肢矯型器、脊椎側(cè)彎矯型器 ），免征增值稅；對殘疾人 本人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅；對殘疾人員所取得的工資薪金所得、個體

13、工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬 所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得等可依法減征個人所得稅；為便利殘疾人 行動而特制專為殘疾者使用的車輛，可免征車船使用稅。同時，國家還對安置殘疾人員就業(yè)達到一定比例的民政福利企業(yè)制訂了稅收優(yōu) 惠政策。一是增值稅方面：對安置盲、聾、殘、啞“四殘”人員占生產(chǎn)人員 50鳩上（含50%）的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)增值稅應稅貨物，先征后返還全 部已納增值稅；安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員 35%上,未達到50%勺民政福利 工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷售的增值稅應稅貨物，如發(fā)生虧損，以不虧損為限，可給 予部分或全部返還已征增值稅照顧；屬于小規(guī)模納稅人的民政福利工業(yè)企業(yè)， 符合