2020年就業(yè)調(diào)查報告3篇

1、2020年就業(yè)調(diào)查報告3篇受疫情沖擊，畢業(yè)生的期望行業(yè)、崗位、工作地點等發(fā)生改變，大學(xué)生平均期望薪酬約6930元，而薪酬福利、職業(yè)發(fā)展和工作生活平衡是大學(xué)生求職主要關(guān)注因素。WTT今天為大家精心準(zhǔn)備了2020年就業(yè)調(diào)查報告，希望對大家有所幫助!2020年就業(yè)調(diào)查報告1大學(xué)生就業(yè)形勢一直是社會的關(guān)注點，可以毫不夸張的說大學(xué)生在就業(yè)找工作太泛濫了，為了更好地了解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，便于分析新形勢下大學(xué)生就業(yè)問題及其產(chǎn)生的原因，以應(yīng)對高等教育擴招之后畢業(yè)生面臨的嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，加強和改進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。我們放了發(fā)大概500份調(diào)查問卷，回收487份，在受調(diào)查的學(xué)生中男學(xué)生占30.4%，女學(xué)生占69.

2、6%，基本上都是本科生，在問卷調(diào)查的設(shè)計中，充分考慮了學(xué)校、專業(yè)的分布，反映當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題的總體狀況。一、引言國務(wù)院主持召開國務(wù)院會議，研究如何做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提高高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。要求采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。大學(xué)生就業(yè)形勢一直是社會的關(guān)注點，可以毫不夸張的說大學(xué)生在就業(yè)找工作太泛濫了，為了更好地了解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，便于分析新形勢下大學(xué)生就業(yè)問題及其產(chǎn)生的原因，以應(yīng)對高等教育擴招之后畢業(yè)生面臨的嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，加強和改進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。我們放了發(fā)大概500份調(diào)查問卷，回收487份，在受調(diào)查的學(xué)生中男學(xué)生占

3、30.4%，女學(xué)生占69.6%，基本上都是本科生，在問卷調(diào)查的設(shè)計中，充分考慮了學(xué)校、專業(yè)的分布，反映當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題的總體狀況。二、調(diào)查形式與結(jié)果1.調(diào)查的對象和范圍本次進(jìn)行的大學(xué)生就業(yè)觀調(diào)查，主要是利用大學(xué)生外出打工機會，調(diào)查打工所在地區(qū)的大學(xué)生的就業(yè)形勢，具體涉及到大學(xué)生對當(dāng)前就業(yè)形勢、對就業(yè)前景的看法、就業(yè)方向期望、今后參與工作時所期望的資薪待遇等各個的方面。2.問卷調(diào)查的方法主要是在大學(xué)生所在各大工廠發(fā)問卷。調(diào)查為一對一的方式，填一份收一份。還有一小部分托熟人在其打工宿舍發(fā)放。最后統(tǒng)一整理，分析。3.調(diào)查的目的大學(xué)生的就業(yè)問題成為一個越來越重要的問題。大學(xué)生的就業(yè)形式勢的調(diào)查，更好

4、的讓大學(xué)生了解當(dāng)前的就業(yè)形勢及就業(yè)趨勢;真實的掌握企業(yè)招聘大學(xué)生現(xiàn)狀，了解企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，盡快找好自己的地位，讓大學(xué)生提高就業(yè)危機形勢，為自己的發(fā)展做一個新的規(guī)劃，盡量避免產(chǎn)生就業(yè)盲目性。三、結(jié)果分析難點一：基層就業(yè)“非主流”在近日舉辦的一些就業(yè)雙選會、招聘會上，城市就業(yè)崗位競爭激烈，但是一旦涉及“基層鍛煉”“基層服務(wù)”等字眼的崗位都少人問津，盡管各方面待遇和優(yōu)惠條件與城市基本無異，但急需人才的基層醫(yī)療單位、基層事業(yè)單位等常常出現(xiàn)招不到人的情況。盡管我國近年來逐步加強基層就業(yè)引導(dǎo)，但鼓勵政策、待遇保障等對于求職者來說都缺乏足夠的吸引力，并且還存在著發(fā)展機會受限、工作環(huán)境差等問題，導(dǎo)致基層就業(yè)“看

5、上去很美”，實際并非求職者的主流選擇，基層就業(yè)未能起到緩解一線、二線城市就業(yè)壓力的作用。難點二：“專業(yè)”冰火兩重天近日，“最賺錢的十大專業(yè)”“就業(yè)前景最好的十大專業(yè)”“薪資最低的十大專業(yè)”等榜單引發(fā)了一場關(guān)于就讀專業(yè)與就業(yè)之間的討論，一些就業(yè)率低、競爭力不強、缺乏特色的專業(yè)讓畢業(yè)生直呼“坑爹”。某研究機構(gòu)發(fā)布的“20_年度就業(yè)前景最不看好的本科專業(yè)”中，動畫、生物工程等曾經(jīng)令人趨之若鶩的“好專業(yè)”赫然在列。近年來，教育主管部門根據(jù)就業(yè)率等指標(biāo)統(tǒng)計對一些專業(yè)亮出了“黃牌”甚至“紅牌”，然而高校受到利益制約以及長期以來形成的僵化思想影響，不能根據(jù)市場需求及時做出富有預(yù)見性的調(diào)整，導(dǎo)致部分專業(yè)人才供

6、過于求，陷入“滯漲”。就今年的就業(yè)情況來看，高校專業(yè)建設(shè)跟不上市場的情況依然沒有得到緩解。忽視市場需求閉門造車，只能加劇專業(yè)發(fā)展的危險性，“熱門”變“冷門”，導(dǎo)致畢業(yè)生的切身利益受到損害。過去大學(xué)生國家統(tǒng)一分配，跟公務(wù)員似的，好壞給你安排個工作，不管對口不對口，喜歡不喜歡，對于單位也一樣，不管新分配來的大學(xué)生是不是有能力有素質(zhì)都要接收。其中有些還是不錯的，像醫(yī)生、老師等，工作不錯，基本能對上口。過去大學(xué)不好考，含金量很高，當(dāng)時的中專都比現(xiàn)在的大專難考。能考上的水平都不太低，尤其是機械電等理工類的大學(xué)生，水平還是相當(dāng)高的，很多都成了企業(yè)的中堅力量。過去人們知識水平低，企業(yè)對人才需求門檻較低，所以

7、大學(xué)生就業(yè)優(yōu)勢十分明顯。例如，過去企業(yè)基本是人工操作，技術(shù)含量低，要求也相對低，大學(xué)生就業(yè)機會也大大增加。近年來，中國高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增多，大學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，加上金融危機的影響，畢業(yè)生的就業(yè)受到前所未有的挑戰(zhàn)，大學(xué)生在畢業(yè)后能否順利就業(yè)，已成為全社會普遍關(guān)注的熱點問題。曾幾何時，被譽為“天之驕子”的大學(xué)生找工作是“皇帝的女兒不愁嫁”，如今就業(yè)前途卻不容樂觀。1.經(jīng)濟原因金融危機直接影響行業(yè)就業(yè)，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國次貸危機而引發(fā)的國際社會金融海嘯導(dǎo)致了金融機構(gòu)的連鎖性破產(chǎn)，引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風(fēng)潮。金融危機滲透到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，會對整個經(jīng)濟增長帶來巨大的負(fù)面影響。就中國

8、而言，作為國際金融體系的組成部分，行業(yè)性的沖擊不可避免。此外，與國際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)會受到最為明顯的沖擊。如果這個過程繼續(xù)影響到經(jīng)濟增長，這對就業(yè)增形勢將是一個非常不利的信息。2.社會原因在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。此外，大學(xué)沒有迅速適應(yīng)就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看，在整個大學(xué)教育中，知識教育仍然是非常大的一個比重，理論功底及其相應(yīng)的分析解決問題能力的構(gòu)建仍然極為薄弱;對于大學(xué)生從學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換，大學(xué)缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指

9、導(dǎo)與服務(wù)規(guī)劃。3.政府方面政府要發(fā)揮它的宏觀調(diào)控作用，就要通過各種經(jīng)濟的，行政的，法律的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。首先實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)含量;其次面向社會經(jīng)濟發(fā)展需要，進(jìn)一步深化高等教育改革，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立市場競爭意識;第三，積極拓寬就業(yè)渠道鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，縮小自主創(chuàng)業(yè)制度的門檻。最后，完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮市場服務(wù)功能改善就業(yè)評估體系和加強高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。4.社會方面企業(yè)應(yīng)提供盡可能多的就業(yè)崗位，在保證企業(yè)利益的前提下接納更多的大學(xué)生。在這一點上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該設(shè)身處地的為大學(xué)生們著想。作為工作第一線的各高校，更是把畢業(yè)生就業(yè)工作擺

10、在更加突出的位置，以更積極的態(tài)度，更有力的措施，更扎實的行動做好就業(yè)工作。5.大學(xué)生方面首先，強化擇業(yè)的競爭意識，在正確自我評價的基礎(chǔ)上，充分相信自己的實力，敢于通過競爭去達(dá)到理想的目標(biāo)。在心理上必須從社會進(jìn)步和深化改革的角度來加深對競爭機制的認(rèn)識，強化自身的競爭意識，自覺地正視社會現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變觀念，做好參加競爭的準(zhǔn)備。其次，要學(xué)會正確對待挫折，在求職擇業(yè)中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一個心理健康的人對人生總保持著自信心，如喪失了自信心，就失去了開拓新生活的勇氣。順境中有自信心不足為奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就強者的必由之路，挫折是鍛煉意志、增強能力的好機會。遇到挫折

11、后應(yīng)放下心理包袱，仔細(xì)尋找失利的原因，調(diào)整好目標(biāo)，腳踏實地前進(jìn)，爭取新的機會。大學(xué)畢業(yè)生要充分利用整個社會營造的就業(yè)市場，按市場規(guī)律辦事，把個人融入其中。也就是說，面對就業(yè)形勢和就業(yè)市場，大學(xué)畢業(yè)生不能“等、靠、要”，更不要指望天上會掉餡餅。要以積極態(tài)度，樹立市場經(jīng)濟觀念，不斷提高自己的競爭意識和綜合競爭能力。6.畢業(yè)生所應(yīng)具備的素質(zhì)對于就業(yè)市場供求的雙方，只有了解了需方企業(yè)所需要的是什么，我們才能有方向去提升自己，才能更具有競爭力，因而我們必須知道畢業(yè)生具備什么樣的素質(zhì)或技能才能為企業(yè)所青睞。為了讓這部分更具有說服力，特別邀請到了_王先生為我們解答關(guān)于這方面企業(yè)的態(tài)度。問：你認(rèn)為“人才”的概

12、念應(yīng)該如何介定?答：人類所擁有的一切資源中。人力資源第一寶貴的，人才的概念太大， 其實所謂的人才應(yīng)該是不同的人在不同崗位上所發(fā)揮的作用及所展現(xiàn)的潛力、動力。我個人認(rèn)為人才即把應(yīng)該做的做好同時發(fā)揮自己的所長，向其它方向延伸。一般人才應(yīng)具有的能力為專業(yè)知識、發(fā)展眼光、動作能力，指揮能力、協(xié)調(diào)能力、社會能力及其它各方面的相對具有的理解能力。問：貴公司中，招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量多嗎?在招聘中最看重他們那方面的呢?答：不多，如果要招聘應(yīng)屆畢業(yè)生我首先會考慮他的專業(yè)是否對口再次是 看他們的溝通、演講水平。因為專業(yè)只是代表他們以前的學(xué)習(xí)好壞，溝通、演講基本一個人的可塑性。還會注意一些人接物的細(xì)節(jié)問題，細(xì)節(jié)能代

13、表一定的素養(yǎng)及個人的觀察性、能動性。問：您認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具備那些素質(zhì)?其中您認(rèn)為最重要的是哪一點?答：當(dāng)代大學(xué)生普遍較浮躁。我認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具備以下素質(zhì)： 所學(xué)專業(yè)性知識; 與人溝通、交流、協(xié)調(diào)的能力; 吃苦耐勞的精神; 知識面要廣，專業(yè)性要強; 良好的個人養(yǎng)成習(xí)慣; 良好的動手、動腦能力，學(xué)以致用; 良好的心理承受能力及心態(tài)的調(diào)整能力;我認(rèn)為較全面發(fā)展比較好，當(dāng)然不是十全十美，只是全面的人協(xié)調(diào)力較強。7.大學(xué)生應(yīng)采取的對策與態(tài)度在解決問題的所有方面而言，我們主觀的意志與行為是我們唯一能去改變和做到的，先修煉好內(nèi)功才能在應(yīng)對競爭時占據(jù)主動地位置，面對這樣嚴(yán)峻的就業(yè)形勢與激烈的競爭環(huán)境，我們

14、需要在態(tài)度上和行為上做出一定的改變。(一)接受客觀現(xiàn)實，調(diào)整就業(yè)期望值其實中高等級的職位需求是較少的，而較低等級的職位需求是巨大的，但是，許多大學(xué)生對“市場”殘酷的一面認(rèn)識不足，對就業(yè)市場的客觀實際了解不夠，只是停留在自己對“美好前途的幻想”之中，這就導(dǎo)致了就業(yè)市場上許多大學(xué)生找不到工作的同時，仍然有大量的職位空缺的現(xiàn)狀。我們說，與其不停地成天怨天尤人，浪費了時間、影響了自己心情，還不如勇敢地承認(rèn)和接受當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實，徹底打破以往的美好想象，腳踏實地地尋求解決問題的好辦法。這就要求我們調(diào)整就業(yè)的期望值。(二)充分認(rèn)識職業(yè)價值，樹立合理的職業(yè)價值觀當(dāng)下，很多大學(xué)生在選擇就業(yè)時所考慮的因素不外乎

15、經(jīng)濟收入、工作條件、地點等因素，其實不然，我們選擇時也要考慮到職業(yè)對自我一生發(fā)展的影響與作用，應(yīng)看重職業(yè)是否有發(fā)展的潛力，能否幫助實現(xiàn)自我價值。對于那些雖然現(xiàn)在工作條件不怎么樣，但發(fā)展空間大，能讓自己充分發(fā)揮作用的單位要優(yōu)先考慮;對于那些現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平不太高，但發(fā)展?jié)摿Υ?，?chuàng)業(yè)機會多的工作地點也要重視。(三)修煉內(nèi)功，直面競爭除了面對就業(yè)有一個正確的態(tài)度外，能力是面對競爭脫穎而出的更為關(guān)鍵的決定因素。修煉好內(nèi)功，才擁有談判的籌碼。在大學(xué)期間，我們大學(xué)生就應(yīng)該樹立一個明確的方向，這個方向應(yīng)細(xì)致到具體的行業(yè)與職位，之后再去了解這些職位需要哪些方面的技能與素質(zhì)，并通過大學(xué)的學(xué)習(xí)不斷往這個方向靠攏、

16、深化，讓自己具備這些方面的技能，當(dāng)我們在畢業(yè)應(yīng)聘的時候，哪怕面對著激烈的競爭，修煉過內(nèi)功的我們會贏在起跑線上。(四)鼓起勇氣 適度自主創(chuàng)業(yè)我國教育局常常鼓勵有條件的畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，這能夠紓解就業(yè)的壓力，也為畢業(yè)生通往成功提供了新的道路，但是，由于我國高等教育模式存在一定局限性，在大學(xué)期間沒有為生存做好必要準(zhǔn)備，導(dǎo)致很多學(xué)生放不開手腳，特別是自主能力和實踐創(chuàng)新能力普遍不強，而創(chuàng)業(yè)者恰恰除了應(yīng)該具備一般的知識結(jié)構(gòu)、思想品質(zhì)和心理素質(zhì)外，還應(yīng)具備積極主動的心態(tài)和強烈的創(chuàng)業(yè)精神以及不怕失敗的勇氣和毅力，這就導(dǎo)致了只有極少數(shù)的大學(xué)生在有條件的情況下選擇創(chuàng)業(yè)，而許多人錯失了機會。并不是說鼓勵所有人去自

17、主創(chuàng)業(yè)，只是在有條件的情況下，應(yīng)該正視這方面的選擇。大學(xué)生的就業(yè)問題從大的方向上說，這關(guān)乎社會的穩(wěn)定與國家的發(fā)展;從小的方面說，它關(guān)乎著我們的切身利益，也是當(dāng)下和不久的將來我們會面臨的嚴(yán)峻的問題，因而全社會需要不斷地探討和關(guān)注這個問題，并為解決它作出不懈努力，而我們自己也需要樹立正確的態(tài)度和培養(yǎng)自我內(nèi)在的素質(zhì)，為不久后迎接激烈的競爭做好準(zhǔn)備。2020年就業(yè)調(diào)查報告2從官方數(shù)據(jù)看，2月中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率飆升至6.2%，外出農(nóng)民工減少超5000萬，3月失業(yè)率數(shù)據(jù)回落至5.9%、但仍處高位，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)下滑29%，一季度全國居民收入同比僅0.8%。從第三方數(shù)據(jù)看，招聘需求下滑超25%，3月“失

18、業(yè)金領(lǐng)取條件”搜索指數(shù)同比上升215%、4月日均同比增長176%(至22日)。從經(jīng)濟活動主體看，中小微企業(yè)、個體戶、生活服務(wù)業(yè)和出口行業(yè)更為困難。比如，一季度中小微企業(yè)營收同比下降51%、招聘需求下降超30%，4月上旬僅25%的民營企業(yè)產(chǎn)能利用率超80%。從行業(yè)看，就業(yè)吸納大戶住宿餐飲、批發(fā)零售等生活服務(wù)業(yè)更為困難，一季度住宿餐飲增加值同比下滑35%、下滑居各行業(yè)之首，3月餐飲收入同比下降47%、降幅較1-2月擴大。從需求來源看，出口行業(yè)直接或間接帶動就業(yè)人數(shù)1.8億，因全球經(jīng)濟深度衰退將面臨持久壓力。4月17日中央政治局會議首提保就業(yè)、保民生、保市場主體等“六保”。從城鎮(zhèn)勞動力供給結(jié)構(gòu)看，2

19、020年城鎮(zhèn)新進(jìn)入勞動力1624萬，其中新成長勞動力1462萬，新退出勞動力818萬，凈增勞動力807萬，稍低于20XX年。在就業(yè)彈性方面，近年城鎮(zhèn)就業(yè)彈性有所下行，20XX-20XX年城鎮(zhèn)就業(yè)彈性從0.40降至0.313，GDP增長1%拉動城鎮(zhèn)凈增就業(yè)規(guī)模從157萬的歷史峰值逐漸降至136萬。我們估算，若需保證城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.5%以內(nèi)或城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬以上，則2020年GDP增速需達(dá)到4.4%以上;若2020年GDP增速為2%-4%，則失業(yè)率將達(dá)5.6%-6.2%，城鎮(zhèn)失業(yè)人口將在20XX年2427萬的基礎(chǔ)上增加232-517萬至2659-2944萬。我們建議：一是在推進(jìn)防疫常態(tài)化

20、的同時，盡快有序全面恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序，防止一刀切、不計代價控制疫情的傾向。二是啟動以新基建為領(lǐng)銜的擴大消費投資內(nèi)需的一攬子政策，加快都市圈城市群建設(shè)，保增長保就業(yè)保民生。三是進(jìn)一步加大減稅降費增信等力度，幫助市場主體紓難解困，并確保落實到位，特別是對民營中小微企業(yè)和個體戶、生活服務(wù)業(yè)行業(yè)和出口企業(yè)。四是通過以工代賑、加強創(chuàng)業(yè)支持、研究生擴招、開發(fā)臨時崗位等進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體的穩(wěn)就業(yè)工作。五是推進(jìn)房地產(chǎn)政策回歸穩(wěn)健中性，要充分發(fā)揮房地產(chǎn)的實體經(jīng)濟功能。六是以落實要素市場化改革為契機，進(jìn)一步深化改革開放，釋放中國經(jīng)濟增長潛力。風(fēng)險提示：政策應(yīng)對不及預(yù)期。1、就業(yè)形

21、勢十分嚴(yán)峻，中小微企業(yè)和個體戶壓力很大1.1、失業(yè)率仍處高位，“失業(yè)金領(lǐng)取”搜索量飆升從官方數(shù)據(jù)看，3月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至5.9%、就業(yè)人員周均工時同比減少2.5%，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)下滑29%，2月末外出農(nóng)民工較去年末減少超5000萬，就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻。受新冠肺炎疫情沖擊，2020年1季度GDP實際同比增長-6.8%，為1992年實施季度GDP核算以來首次負(fù)增長。就業(yè)是經(jīng)濟的滯后反映，從失業(yè)率看，3月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，較2月的6.2%回落0.3個百分點，但仍處高位;3月31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，與2月持平、但仍低于整體，表明3月中小城市失業(yè)率有所改善但仍然更為嚴(yán)

22、峻。需要注意的是，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計基于國家統(tǒng)計局的12萬戶城鄉(xiāng)勞動力月度調(diào)查，其中失業(yè)人員指16周歲及以上，沒有工作但近3個月在積極尋找工作，如果有合適的工作能夠在2周內(nèi)開始工作的人;就業(yè)人員指調(diào)查時點前一周為了取得勞動報酬或經(jīng)營收入而工作了至少1小時的人，也包括休假、臨時停工等在職但未工作的人口。從新增就業(yè)看，一季度累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員229萬，同比下降29.3%;從單月看，1-3月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員同比分別為-19.8%、-55.7%、-19.3%。從能夠反映一定就業(yè)質(zhì)量的平均工時看，3月就業(yè)人員平均工作時間為44.8小時/周，雖較2月的40.2小時明顯回升，但仍較去年同期減少1.2小時。

23、從農(nóng)民工情況看，4月國家統(tǒng)計局未按慣例公布3月末外出農(nóng)民工數(shù)據(jù)，從公布的2月末情況看，外出農(nóng)民工12251萬人，較去年3月的17651萬和去年12月的17425萬均少超過5000萬，并且外出農(nóng)民工月均收入同比下降7.9%;預(yù)計3月末外出農(nóng)民工規(guī)模隨復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)明顯上升，但很可能仍不到1.6億。此外，2月城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)累計同比減少36.8%，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)累計同比減少34.8%，均創(chuàng)20XX年1月以來最低。收入是就業(yè)的映射，一季度全國居民收入同比0.8%、消費增長-8.2%，須警惕節(jié)儉悖論引致的惡性循環(huán)。2020年一季度，全國居民人均可支配收入名義、實際同比增長分別為0.8%、-3

24、.9%，均創(chuàng)歷史新低;人均可支配收入中位數(shù)名義同比-0.7%，表明中等收入群體更受影響。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民人均可支配收入分別同比增長0.5%、0.9%，其中工資性收入分別增長1.3%、-0.6%，經(jīng)營性凈收入分別增長-12.6%、-1.1%。因收入下滑、加之疫情期間居民外出消費減少，一季度全國居民人均消費支出同比-8.2%，其中城鄉(xiāng)居民消費同比分別為-9.5%、-5.4%。經(jīng)濟面臨“節(jié)儉悖論”，經(jīng)濟衰退時期，個體減少開支增加預(yù)防性儲蓄，是理性選擇;但對于整個社會，總需求減少，陷入惡性循環(huán)。從第三方數(shù)據(jù)看，1季度智聯(lián)招聘發(fā)布的招聘需求同比下降約27%，3月百度搜索指數(shù)“失業(yè)金領(lǐng)取條件”同比

25、上升215%、4月日均同比增長176%(至22日)。根據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院和智聯(lián)招聘的聯(lián)合報告新冠疫情對勞動力市場、中國及全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響，2020年1-2月招聘職位數(shù)、招聘人數(shù)比去年同期下降32.4%、32.6%，1季度招聘職位數(shù)、招聘人數(shù)同比下降27.8%、26.8%。根據(jù)BOSS直聘的2020應(yīng)屆生春招求職趨勢報告，2020年2月3日至3月31日，活躍求職的應(yīng)屆生同比增長56%，但企業(yè)對應(yīng)屆生的招聘需求規(guī)模同比下降22%。3月“失業(yè)金領(lǐng)取條件” 百度搜索指數(shù)、搜狗搜索指數(shù)分別同比增長215%、823%，4月日均搜索量分別同比增長176%、1546%(截至4月22日)。1.2、中小微企業(yè)

26、、個體戶、生活服務(wù)業(yè)和出口行業(yè)更為困難1、從經(jīng)濟活動單位的性質(zhì)規(guī)?？?，吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超80%的民營經(jīng)濟更為困難，特別是中小微企業(yè)和個體戶; 4月上旬僅25%的民營企業(yè)產(chǎn)能利用率超80%,一季度中小微企業(yè)營收同比下降51%、招聘需求下降超30%。民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，具有“四五六七八九”的典型特征，即僅獲得約40%的信貸資源、貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。20XX年中國就業(yè)人員7.7億，其中城鎮(zhèn)就業(yè)4.4億、占比57%;在城鎮(zhèn)就業(yè)中，城鎮(zhèn)民營就業(yè)3.5億、占比81%，民營就業(yè)中個體就業(yè)1.0億、占城鎮(zhèn)就

27、業(yè)的24%。如果算上鄉(xiāng)村，全國個體就業(yè)1.6億，占總就業(yè)比重21%。從復(fù)工復(fù)產(chǎn)水平看，根據(jù)工信部和統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2月25日左右全國大中企業(yè)、中小企業(yè)復(fù)工率分別為78.9%、32.8%，3月25日左右分別為96.6%、71.7%，4月15日分別為99%、84%;一季度工業(yè)產(chǎn)能利用率為67.3%，較去年同期下滑8.6個百分點。根據(jù)全國工商聯(lián)4月上旬調(diào)研報告，當(dāng)前民營大企業(yè)全部復(fù)工、中企業(yè)基本復(fù)工、小微企業(yè)大部分復(fù)工，但僅50%的民營企業(yè)產(chǎn)能利用率超過50%，僅25%的企業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。從生產(chǎn)或收入看，1-2月規(guī)模以上工業(yè)國有控股企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)增加值分別

28、同比下降7.9%、14.2%、21.4%、20.2%，3月數(shù)據(jù)變?yōu)?2.5%、-0.2%、-5.4%、-0.5%，表明規(guī)模以上民營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較快。但根據(jù)清華大學(xué)對百萬量級中小微企業(yè)(20XX年營收1億以下)的調(diào)查，2020年一季度中小微企業(yè)營收16711億，同比下降51.2%。從投資看，一季度民間投資同比下降18.8%，降幅收窄7.6個百分點，但仍明顯高于全國固定資產(chǎn)投資的-16.1%和國有投資的-12.8%。從招聘看，根據(jù)北大和智聯(lián)招聘聯(lián)合報告，一季度100人以下、100-1000人、1000人以上的企業(yè)招聘職位數(shù)分別同比下降超30%、20%-30%、超10%;合資和外商獨資企業(yè)、民企、國

29、企招聘職位數(shù)分別下降超30%、26%、20%。2、分行業(yè)看，就業(yè)吸納大戶住宿餐飲、批發(fā)零售等生活服務(wù)業(yè)更為困難，一季度住宿餐飲增加值同比下滑35%，3月餐飲收入同比下降47%。分三次產(chǎn)業(yè)看，由于一產(chǎn)、二產(chǎn)就業(yè)人數(shù)在2002年、20XX年見頂，20XX年以來中國就業(yè)增長持續(xù)靠三產(chǎn)驅(qū)動。20XX年第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)分別為2.0億、2.1億、3.4億，占比為26.1%、27.6%、46.3%。分行業(yè)看，生活性服務(wù)業(yè)是吸納主體，近年就業(yè)增量對服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)超60%。根據(jù)20XX年全國第四次經(jīng)濟普查，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)位居前三、分別為12109萬、10452萬、6759萬，占非農(nóng)就業(yè)比重分

30、別為22.7%、19.6%、12.7%。與20XX年第三次經(jīng)濟普查對比，20XX-20XX年非農(nóng)就業(yè)凈增8639萬，其中制造業(yè)就業(yè)減少1344萬，而吸納就業(yè)的行業(yè)主要為批發(fā)零售業(yè)(+2970萬、+39.7%)、建筑業(yè)(+1348萬、+24.9%)、金融業(yè)(+1300萬、+245%)、住宿餐飲業(yè)(+1181萬、+67.1%)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(+1174萬、+82.9%)、居民服務(wù)業(yè)(+730萬、+72.5%)(因20XX年經(jīng)濟普查僅統(tǒng)計了有證照個體經(jīng)營戶就業(yè)，導(dǎo)致個體就業(yè)數(shù)據(jù)低估和一些行業(yè)就業(yè)增幅高估)。從生產(chǎn)看，一季度住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)增加值同比下滑幅度居前三，分別下降35.

31、3%、17.8%、17.5%。從零售看，3月餐飲收入同比下降46.8%、降幅比1-2月擴大3.7個百分點，而3月社會消費品零售總額同比下降15.8%、較1-2月收窄1.5個百分點。此外，商務(wù)部監(jiān)測顯示，截至3月26日餐飲、住宿企業(yè)復(fù)工率分別為80%、60%左右，明顯低于其他行業(yè);美團研究院數(shù)據(jù)顯示，截至4月3日全國生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率80.9%，但消費復(fù)蘇率僅50.9%。需要注意的是，生活服務(wù)業(yè)中個體就業(yè)占比很高，抗風(fēng)險能力很弱。根據(jù)20XX年第四次經(jīng)濟普查，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)中個體就業(yè)占比均超60%，占比分別為76.0%、75.1%、61.6%，三大行業(yè)個體就業(yè)合計占非農(nóng)個體

32、就業(yè)的約2/3。3、從需求來源看，出口行業(yè)直接或間接帶動就業(yè)人數(shù)1.8億，因全球經(jīng)濟深度衰退將面臨持久壓力。貨物出口與中國GDP的份額從20xx年峰值的35.4%下滑至20XX年的17.4%，但當(dāng)前拉動直接就業(yè)仍約1億人;根據(jù)商務(wù)部部長20XX年10月報告，外貿(mào)直接和間接帶動就業(yè)人數(shù)1.8億左右，占全國就業(yè)總數(shù)的20%以上。3月出口跌幅收窄，但后期形勢仍然十分嚴(yán)峻。2020年3月中國出口同比(以美元計)-6.6%，較1-2月的-17.3%明顯收窄，但仍顯著低于去年全年的0.5%;從主要經(jīng)濟體看，3月對東盟、歐盟、美國出口同比分別為7.7%、-24.2%、-20.8%。3月出口數(shù)據(jù)收窄的主要原因

33、在于：一方面，隨著國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度加快，外貿(mào)企業(yè)加快節(jié)前訂單生產(chǎn)，搶時間搶履約;另一方面，海外疫情影響存在滯后效應(yīng)。當(dāng)前歐美疫情仍然十分嚴(yán)峻，“長尾特征”明顯，印度、巴西、非洲等仍然在爆發(fā)早期，世界主要經(jīng)濟體全部中招，各國封國封城，全球經(jīng)濟基本停擺。疫情何時結(jié)束，流行病專家有的認(rèn)為夏季、有的認(rèn)為跨年，不確定性很大，確定的是各國經(jīng)濟將較長時期深度衰退。3月摩根大通全球綜合PMI(39.4%)較2月下行6.7個百分點，創(chuàng)2020年以來新低。4月IMF世界經(jīng)濟展望預(yù)測，2020年全球經(jīng)濟收縮3%，其中美國、歐元區(qū)和日本GDP分別下降5.9%、7.5%和5.2%，中國經(jīng)濟增速降至1.2%。此外，當(dāng)前美

34、國部分政客甩鍋中國，惡化中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，必須警惕在美國在基本控制疫情后對中國的圍堵。以紡織業(yè)為例，4月上旬7成企業(yè)出口訂單量不足正常的50%。3月紡織服裝出口下降15.1%，明顯超過整體出口的-6.6%，表明勞動密集型行業(yè)出口受沖擊更大。根據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會4月1-8日的調(diào)查，85.7%的企業(yè)反映訂單不足，57.1%的企業(yè)遇到客戶取消訂單，70.2%的企業(yè)出口訂單量不足正常情況的50%。而根據(jù)20XX年第四次經(jīng)濟普查，紡織工業(yè)就業(yè)人員為1103萬，加上紡織服裝批發(fā)零售，就業(yè)人員達(dá)1612萬。2、保就業(yè)的底線需要2020年GDP增長4.4%以上2.1、2020年城鎮(zhèn)新進(jìn)入勞動力約1620萬，新退

35、出勞動力約820萬由于生育率長期低迷、出生人口基本持續(xù)下滑，中國勞動年齡人口規(guī)模已在20XX年見頂，中國經(jīng)濟活動人口、就業(yè)人員分別在20XX、20XX年開始減少。在城鎮(zhèn)就業(yè)方面，因城鎮(zhèn)化仍快速推進(jìn)，中國城鎮(zhèn)勞動力規(guī)模仍在增加、但增速放緩，這在客觀上減輕了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。就城鎮(zhèn)就業(yè)問題，我們首先需要清楚當(dāng)前城鎮(zhèn)勞動力的供給情況，在失業(yè)人口已知情況下，主要分為新進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動力、和新退出勞動力兩部分。在新進(jìn)入方面，主要包括新成長勞動力和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，20XX年合計為1672萬，2020-2025年將基本穩(wěn)定在不到1700萬 其中，新成長勞動力基本穩(wěn)定在1500萬上下。新進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動力主要包括新成

36、長勞動力和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。其中新成長勞動力可通過分階段脫離教育人數(shù)法預(yù)測(張車偉、蔡翼飛，20XX)，即將五個教育階段 小學(xué)、初中、高中(含中職)、大學(xué)、研究生，按照入學(xué)人數(shù)-輟學(xué)人數(shù)-畢業(yè)未升學(xué)人數(shù)-升入更高教育階段人數(shù)幾個步驟預(yù)測，最后將輟學(xué)與畢業(yè)未升學(xué)人數(shù)加總，得到每年需要就業(yè)的新成長勞動力數(shù)量，其預(yù)測準(zhǔn)確性與教育部學(xué)生數(shù)據(jù)相關(guān)(教育部小學(xué)入學(xué)數(shù)據(jù)與出生人口數(shù)據(jù)長期存在偏差)。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移通過農(nóng)民工增量和進(jìn)城比例估算，20XX-20XX年農(nóng)民工平均增速分別為1.7%、0.6%、0.8%，假設(shè)2020年農(nóng)民工增速或放緩至0.7%。根據(jù)我們估計，20XX-20XX年新成長勞動力從1

37、646萬降至1479萬，其中，本?？飘厴I(yè)生占新成長勞動力比重從2020年的28.9%升至20XX年的49.7%;加上農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移從281萬降至192萬，新進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動力從1927萬降至1672萬。預(yù)計2020年、2025年新成長勞動力1462萬、1517萬，基本穩(wěn)定在1500萬上下;新進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動力為1624萬、1685萬，基本穩(wěn)定在不到1700萬。在新退出方面，20XX-20XX年城鎮(zhèn)新退出勞動力從672萬升至785萬，預(yù)計2020年將達(dá)818萬。新退出勞動力是指每年因?qū)嶋H退休、死亡等自然減員退出就業(yè)市場的勞動力，主要與老齡化、勞動參與率、死亡率三個因素相關(guān)。在老齡化方面，2020-2

38、0XX年城鎮(zhèn)常住人口中16-59歲勞動年齡人口比例從73.0%降至67.4%，但因城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)勞動年齡人口規(guī)模從4.89億升至5.72億。如未來城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點，預(yù)計2020年城鎮(zhèn)勞動年齡人口規(guī)模及比例將分別為5.79億、66.9%，到2025年將分別為5.86億、62.8%。在勞動參與率方面，雖然當(dāng)前法定退休年齡為男性60歲、女性55歲，但從2020年人口普查數(shù)據(jù)看，城鎮(zhèn)勞動參與率在39歲達(dá)87.9%的峰值，59歲降至39.3%，65歲降至19.0%。根據(jù)人口普查資料，2000-2020年全國16-59歲人口勞動參與率從82.4%降至79.3%，但城鎮(zhèn)勞動參與率從70.3%

39、升至72.8%。基于2020年城鎮(zhèn)分年齡人口勞動參與率推算，城鎮(zhèn)16-59歲人口勞動參與率大致在20XX年達(dá)74.9%的峰值。在死亡率方面，扣除兒童階段外，死亡率隨著年齡不斷上升。根據(jù)2020年人口普查，58歲的死亡率開始超5‰，65歲開始超10‰。結(jié)果推算：基于總?cè)丝?、城?zhèn)化率預(yù)測和城鎮(zhèn)分年齡人口比例推算，以2020年分年齡勞動參與率、死亡率為標(biāo)準(zhǔn)，我們估算20XX-20XX年城鎮(zhèn)新退出勞動力從672萬升至785萬，預(yù)計2020年將達(dá)818萬，2025年升至921萬。結(jié)合新進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動力、新退出勞動力數(shù)據(jù)，我們估算20XX-20XX年城鎮(zhèn)凈增勞動力從1255萬降至

40、887萬，預(yù)計2020年降至807萬，2025年降至765萬。2.2、失業(yè)率目標(biāo)5.5%需2020年GDP增長4.4%以上近年城鎮(zhèn)就業(yè)彈性有所下行，20XX-20XX年城鎮(zhèn)就業(yè)彈性從0.40降至0.313;其中，三產(chǎn)就業(yè)彈性年度波動大，20XX年為0.382，三產(chǎn)增加值增長1%拉動就業(yè)133萬。2020-20XX年中國城鎮(zhèn)就業(yè)彈性均值為0.386，即GDP平均實際增長1%拉動城鎮(zhèn)就業(yè)增長0.386%，也即GDP平均增長1%拉動140萬城鎮(zhèn)凈增就業(yè)。20XX年城鎮(zhèn)就業(yè)彈性為0.40，之后持續(xù)下行，20XX-20XX年分別為0.370、0.362、0.336、0.313。GDP增長1%拉動城鎮(zhèn)凈增

41、就業(yè)規(guī)模從20XX年157萬的歷史峰值逐漸降至20XX年的136萬。分三次產(chǎn)業(yè)看，由于一產(chǎn)、二產(chǎn)就業(yè)人數(shù)在2002年、20XX年頂，就業(yè)彈性隨之轉(zhuǎn)負(fù)，20XX年以來中國城鎮(zhèn)就業(yè)增長持續(xù)靠三產(chǎn)驅(qū)動。不過，三產(chǎn)就業(yè)彈性波動較大，2020-20XX年均值為0.414，對應(yīng)GDP增長1%拉動就業(yè)121萬;其中20XX年為0.847、拉動234萬，20XX年為0.382、拉動133萬。從具體行業(yè)看，制造業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)20XX年見頂，就業(yè)彈性隨之轉(zhuǎn)負(fù)，近幾年中國城鎮(zhèn)就業(yè)增長主要靠住宿餐飲、批發(fā)零售等驅(qū)動。20XX-20XX年住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)的平

42、均就業(yè)彈性分別為1.69、0.82、0.78、0.41、0.32、-0.46，對應(yīng)GDP增長1%分別拉動就業(yè)32.4萬、78.2萬、18.3萬、5.4萬、11.7萬、-35.5萬。中央政府一般在每年兩會的政府工作報告中公布經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。在20XX年正式發(fā)布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)之前，就業(yè)目標(biāo)為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和城鎮(zhèn)新增就業(yè);之后，則加上了城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)。20XX-20XX年，中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標(biāo)均為4.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率目標(biāo)為5.5%(20XX-20XX年)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)為1000萬以上(20XX-20XX年)、1100萬以上(20XX-20XX年)。城鎮(zhèn)凈增就業(yè)等于本期末城鎮(zhèn)

43、就業(yè)人員-上期末城鎮(zhèn)就業(yè)人員;而城鎮(zhèn)新增就業(yè)等于期末城鎮(zhèn)累計新就業(yè)人員數(shù)減去自然減員人數(shù)，其中存在一人多次新就業(yè)的重復(fù)統(tǒng)計。20XX-20XX年末中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.0%、4.9%、5.2%，意味著基本實現(xiàn)充分就業(yè)(20XX年末失業(yè)率數(shù)據(jù)實際為20XX年1月數(shù)據(jù))。若需保證城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.5%以內(nèi)或城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬，則2020年GDP增速需達(dá)到4.4%以上;若2020年GDP增速為2%-4%，則失業(yè)率將達(dá)5.6%-6.2%。結(jié)合前述城鎮(zhèn)勞動力供給情況，以城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%為目標(biāo)，若2020年就業(yè)彈性為0.313-0.345，則2020年GDP增速須達(dá)4.1%-4.5%，以

44、GDP增長1%拉動城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬-230萬算、對應(yīng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)902-1035萬;若以GDP增長1%拉動城鎮(zhèn)凈增就業(yè)136-143萬算，則2020年GDP增速須達(dá)4.4%-4.6%，對應(yīng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)968-1058萬。上述兩種算法要求的GDP增長均值為4.4%。以失業(yè)率6.0%為目標(biāo)，若2020年就業(yè)彈性為0.313-0.345，則2020年GDP增速須達(dá)2.5%-2.8%，對應(yīng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)550-644萬;若以GDP增長1%拉動城鎮(zhèn)凈增就業(yè)136-143萬算，則2020年GDP增速須達(dá)2.7%-2.8%，對應(yīng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)594-644萬。反之，若2020年GDP增速實際為2%-4%，則

45、失業(yè)率將達(dá)5.6%-6.2%，城鎮(zhèn)失業(yè)人口將在20XX年2427萬的基礎(chǔ)上增加232-517萬至2659-2944萬。需要說明的是，所有的預(yù)測都存在假設(shè)，本文的預(yù)測結(jié)果與教育部學(xué)生數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，以及農(nóng)民工增速等假設(shè)相關(guān)。3、政策建議一是在推進(jìn)防疫常態(tài)化的同時，盡快有序全面恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序，防止一刀切、不計代價控制疫情的傾向。疫情關(guān)系到人命，經(jīng)濟社會發(fā)展同樣關(guān)系到人命。中國在抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)方面走在全球前列，勝利來之不易，代價沉重。疫情全球大流行短期不會結(jié)束，我們必須做好較長時期經(jīng)濟衰退的準(zhǔn)備，現(xiàn)在面臨的情況類似于2003年非典和2020年國際金融危機的疊加。我們必須向防疫常態(tài)化轉(zhuǎn)變，適時適度調(diào)

46、整應(yīng)急時期的硬性措施，減少不必要、低收益的限制措施。盡管外防輸入壓力仍然不小，但控制疫情絕不能不計代價。當(dāng)前不少地區(qū)存在防疫硬、恢復(fù)軟的問題，表現(xiàn)為因噎廢食、寧嚴(yán)勿寬。如果不能根據(jù)疫情形勢及時調(diào)整防疫措施，我們在未來付出的代價可能遠(yuǎn)大于疫情的直接沖擊。二是啟動以新基建為領(lǐng)銜的擴大消費投資內(nèi)需的一攬子政策，加快都市圈城市群建設(shè)，保增長保就業(yè)保民生。當(dāng)前經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻，內(nèi)外需嚴(yán)重下滑，多數(shù)企業(yè)復(fù)工后面臨訂單不足。4月17日中央政治局會議在強調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時，首次提出“六?！保幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。要尊重規(guī)律，盡快重啟經(jīng)濟

47、，讓經(jīng)濟轉(zhuǎn)起來，循環(huán)起來，活下去，重燃希望。新基建是兼顧短期擴大有效需求和長期供給側(cè)改革的最有效辦法，最有力的抓手，利國利民的國策。從需求側(cè)，新基建有助于擴大有效需求，保增長保就業(yè)保民生，服務(wù)于消費升級，更好滿足人民美好生活需要。從供給側(cè)，新基建有助于擴大有效供給，釋放中國經(jīng)濟增長潛力，為中國創(chuàng)新發(fā)展特別是搶占全球科技創(chuàng)新至高點創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。啟動新一輪基建關(guān)鍵要有“五新”，新領(lǐng)域、新地區(qū)、新主體、新方式、新內(nèi)涵。其中，新地區(qū)指人口持續(xù)流入的都市圈城市群，這些地區(qū)是中國經(jīng)濟的核心、高質(zhì)量發(fā)展的主要平臺、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，適當(dāng)超前基建可最大化經(jīng)濟社會效益。三是進(jìn)一步加大減稅降費增信等力度，幫

48、助市場主體紓難解困，并確保落實到位，特別是對民營中小微企業(yè)和個體戶、生活服務(wù)業(yè)行業(yè)和出口企業(yè)。一方面，進(jìn)一步出臺對重點行業(yè)、中小微企業(yè)和個體戶的金融、財政、社保等支持政策，緩解企業(yè)資金流壓力、經(jīng)營壓力。包括減免增值稅和企業(yè)所得稅，提高出口退稅率，增加信貸，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，暫時取消一些合理但不合時的收費，降低人工、物流、水電氣、房租、資金等成本，對困難企業(yè)貸款本息實行延期，延長部分行業(yè)企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等。另一方面，對已經(jīng)出臺的紓困政策要抓好落實，避免層層甩鍋或?qū)訉涌s水、以文件落實文件，導(dǎo)致政策“看得見摸不著”。比如，根據(jù)新華社3月初調(diào)研文章，中部某省為鼓勵業(yè)主為租戶減免租金，省級政府提出“

49、屬地政府可采取適當(dāng)方式給予補貼”，市級政府表示“縣區(qū)政府可采取適當(dāng)方式給予補貼”，但到縣里只?！肮膭睢薄o具體補貼方式。四是通過以工代賑、加強創(chuàng)業(yè)支持、研究生擴招、開發(fā)臨時崗位等進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體的穩(wěn)就業(yè)工作。對規(guī)模持續(xù)超800萬的高校畢業(yè)生，一方面可結(jié)合當(dāng)前及未來經(jīng)濟社會發(fā)展需要適度擴大碩士生招生規(guī)模，比如在醫(yī)學(xué)、人工智能、先進(jìn)制造等相關(guān)學(xué)科;另一方面，大力開發(fā)科研助理崗位，結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展擴大“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規(guī)模，并通過創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等方式進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對農(nóng)民工群體，要落實落細(xì)吸納農(nóng)民工就業(yè)的財政、稅收、信貸等扶持政策

50、，扶持返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)通過臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式，吸納農(nóng)民工就業(yè)，鼓勵開展以工代賑吸納農(nóng)民工就業(yè)。對“4050”等就業(yè)困難人員，建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機制，并通過開發(fā)臨時公益崗位等實行托底幫扶。五是推進(jìn)房地產(chǎn)政策回歸穩(wěn)健中性，要充分發(fā)揮房地產(chǎn)的實體經(jīng)濟功能。房地產(chǎn)是實體經(jīng)濟的重要組成部分。20XX年房地產(chǎn)業(yè)和拉動上下游行業(yè)的增加值分別占GDP的7%、17.2%;20XX年房地產(chǎn)和建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)8200萬，合計占非農(nóng)就業(yè)的14.3%，2.88億農(nóng)民工中建筑業(yè)從業(yè)占比18.6%;20XX年地方政府5項房地產(chǎn)專項稅收入1.9萬億、土地出讓金收入7.3萬億，合

51、計占地方財政收入的50%。堅持“房住不炒”定位以來，房地產(chǎn)逐漸回歸實體經(jīng)濟屬性，金融屬性顯著弱化。應(yīng)適度修正不合時宜的調(diào)控政策，支持剛需和改善;加大因城施策力度、賦予地方更大自主權(quán)，支持本地自住性購房需求。并且，在疫情考驗下，資金緊張的中小房企存在破產(chǎn)倒閉風(fēng)險，造成金融機構(gòu)不良資產(chǎn)增加、上下游企業(yè)壞賬損失和員工失業(yè)。應(yīng)鼓勵大房企通過收并購等方式消除中小房企資金鏈斷裂造成的不良影響，支持合理的并購融資，化解行業(yè)出清過程中的房地產(chǎn)金融風(fēng)險。六是以落實要素市場化改革為契機，進(jìn)一步深化改革開放，提升市場資源配置效率，提振微觀主體信心，釋放中國經(jīng)濟增長潛力。經(jīng)過40多年改革開放，中國商品市場發(fā)育較為充分

52、，但土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場發(fā)育相對滯后，要素配置扭曲造成了一系列經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，嚴(yán)重制約中國經(jīng)濟社會的巨大潛力釋放，這也是2020年以來中國經(jīng)濟持續(xù)下行的一個關(guān)鍵原因。中國短期經(jīng)濟的主要矛盾是總需求不足，長期經(jīng)濟的主要矛盾是供給側(cè)改革不到位。4月9日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見，要求促進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)自由流動，提高要素配置效率，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力。2020年就業(yè)調(diào)查報告3北京大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟研究所繼2003年、20xx年、20xx年、 2020年、2020年、20XX年對全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行了問卷調(diào)

53、查之后，于2020年6月又進(jìn)行了第七次大規(guī)模的問卷調(diào)查。本報告是對2020 年高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況進(jìn)行的統(tǒng)計和分析，樣本涉及我國東、中、西部地區(qū)17個省份的28所高校，由本版進(jìn)行獨家發(fā)布，希望能夠幫助讀者及時準(zhǔn)確地了解高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況，為教育決策和畢業(yè)生就業(yè)提供更豐富有效的信息。畢業(yè)生落實率：?？粕罡邚谋徽{(diào)查的畢業(yè)生總體統(tǒng)計來看，如果將上表中第16項均視為“確定去向”的話，則畢業(yè)生畢業(yè)時的“落實率”達(dá)83.1%。從學(xué)歷層次的比較來看，落實率差異不大，都在80%以上。?？粕穆鋵嵚首罡?，均為87.4%;其次是碩士生，為84.5%;第三是本科生，為81.5%;博士生的落實率最低，為81.3%

54、。從性別之間的比較來看：男性落實率高于女性。男性落實率為85.3%，女性為80.8%，兩者差距主要體現(xiàn)在“已確定單位”上，男性高出4.8個百分點。從學(xué)校類型的比較來看：高職大專院校的落實率最高，為89.4%;其次是“211”(包括“985”)重點大學(xué)，為86.5%;獨立學(xué)院和民辦高校排第三，為80.6%;普通本科院校最低，為77.7%。從學(xué)校所在地的比較來看：東、中、西部地區(qū)高校之間存在差異，西部地區(qū)高校的落實率低于東部和中部。東、中、西部高校的落實率分別為85.9%、81.6%、78.4%。起薪比較：科研單位最高為了排除奇異值，調(diào)查只統(tǒng)計了月起薪在50030000元之間的觀測值。統(tǒng)計結(jié)果顯示

55、，2020年高校畢業(yè)生月起薪的算術(shù)平均值為4187元。畢業(yè)生的起薪具有以下特點：第一，學(xué)歷越高起薪越多。從算術(shù)平均值看，專科生為2640元;本科生為4010元;碩士生為6363元;博士生為6753元。第二，性別之間存在差異：從算術(shù)平均值看，男性為4448元，女性為3896元，兩者相差553元。第三，學(xué)校類型之間存在差異：從算術(shù)平均值看，“211”(包括“985”)重點高校為5571元，一般本科院校為3944元，高職院校為2597元，民辦高校和獨立學(xué)院為2993元。第四，就業(yè)地區(qū)之間存在差異：從算術(shù)平均值看，京津滬為5449元，東部地區(qū)為3401元，中部地區(qū)為2866元，西部地區(qū)為2680元。最

56、高與最低收入之比為2.03倍。第五，就業(yè)地點之間存在差異：省會城市或直轄市的平均收入最高，為4721元;地級市的平均收入為3605元;縣級市或縣城的收入平均為3066元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的收入分別為2909元和3247元。最高與最低收入之比為1.63倍。第六，工作單位性質(zhì)之間存在差異，11個單位類型按照平均起薪由高到低的排列順序依次為：科研單位5407元;三資企業(yè)5329元;國有企業(yè)4801元;高等學(xué)校4404元;醫(yī)療衛(wèi)生單位4056元;黨政機關(guān)3967;其他企業(yè)3889元;其他事業(yè)單位3740元;私營企業(yè)(民營、個體)3647元;中小學(xué)3422元。最高與最低收入之比為1.58倍。第七，工作類型之間

57、存在差異：專業(yè)技術(shù)工作、企業(yè)管理工作、國家機關(guān)黨群組織事業(yè)單位管理人員的收入位居前三甲，分別為4611元、4504元和4400 元;辦事人員和有關(guān)人員、商業(yè)和服務(wù)人員的收入居中，分別為3901元和3847元;最低的是生產(chǎn)運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員、農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員，收入分別只有3014元和2977元。最高與最低收入之比為1.55倍。第八，行業(yè)之間存在差異，19個行業(yè)按照平均起薪由高到低的排列順序依次為：信息傳輸、計算機服務(wù)、軟件業(yè)為5386元;金融業(yè)為5098元;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查為4834元;水利環(huán)境公共設(shè)施管理為4648元;房地產(chǎn)為4395元;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為4165元;采礦業(yè)為4077元;文化體育娛樂為3999元;農(nóng)林牧漁為3938元;電力、煤氣和水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為3926元;制造業(yè)為3859元;公