（完整版）安全文明施工保證體系

1、 安全文明施工保證體系1安全管理方針、目標(biāo)1.1概述施工安全是工程施工管理的重要組成部分，為確保工程順利進(jìn)行，保證施工人員的人身安全，改善勞動(dòng)條件，增強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)，對施工現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范管理，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行管理，減少機(jī)械事故發(fā)生，工程處將在履行合同過程中對生產(chǎn)場區(qū)、生活營地、工地現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，建立安全保證體系。1.1.1目的通過建立安全保證體系，為工程施工提供良好環(huán)境條件，保證工程施工順利進(jìn)行，保障施工人員的安全，減少機(jī)械事故發(fā)生，在完成合同內(nèi)容的同時(shí)，搞好企業(yè)精神文明建設(shè)。1.1.2依據(jù)1、鄭州市三環(huán)路快速快速化工程施工合同文件以及其他相關(guān)文件；2、適用于本工程的有關(guān)國家安全法規(guī)、安全管

2、理規(guī)程及環(huán)保法規(guī)；3、本行業(yè)有關(guān)土石方工程、混凝土工程、樁基工程、路基、路面工程等安全施工的技術(shù)要求、規(guī)程、規(guī)范；4、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；5、工程處安全管理制度及現(xiàn)場安全管理控制程序文件。1.1.3本工程處執(zhí)行的有關(guān)法律法規(guī)及引用標(biāo)準(zhǔn)1、法律法規(guī)（1）中華人民共和國道路交通安全法 2004.5.1起實(shí)施；（3）中華人民共和國安全生產(chǎn)法第 70號(hào)令 2002.11.01起實(shí)施；（4）中華人民共和國消防法 1998.09.01起實(shí)施；（5）中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法 1991.12.6起實(shí)施；（6）中華人民共和國食品衛(wèi)生法 1996年 10月 30日。（7）中華人民共和國勞動(dòng)法2、標(biāo)

3、準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范（1）安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GB2894-2008；（2）生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB5749-2006；（3）安全防范工程技術(shù)規(guī)范 GB50348-2004； （4）職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 GB/T28001-2001；（5）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ59-1999；（6）建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范 JGJ/147-2004；（7）公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則 JTG/TD81-2006。(8)城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 CJJ1-2008(9)城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī) CJJ2-20081.2安全方針認(rèn)真貫徹落實(shí)本標(biāo)“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，結(jié)合公司的安全方針“

4、科學(xué)管理、誠信守法、安全健康、持續(xù)改進(jìn) ”，做到“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術(shù)保證、措施保證，確保人員、設(shè)備及工程安全。1.3安全目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定，鄭州市市政工程建設(shè)中心下發(fā)的市政工程安全生產(chǎn)管理暫行辦法，將鄭州市三環(huán)路快速快速化工程施工創(chuàng)建為安全文明工地，本工程安全目標(biāo)如下：1.3.1杜絕因工傷亡事故1.3.2無重大火災(zāi)隱患，杜絕重大火災(zāi)事故。1.3.3特種作業(yè)人員 100%持證上崗。1.3.4施工現(xiàn)場安全文明管理達(dá)到市級安全文明施工工地要求。2安全管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)2.1安

5、全管理組織機(jī)構(gòu)工程處嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法，認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理部、總包部有關(guān)安全管理的規(guī)章及工作指示。設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全工程師及安全生產(chǎn)管理人員，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。為實(shí)現(xiàn)本工程安全目標(biāo)，工程處將建立健全完整的由工程處處長掛帥的安全監(jiān)督委員會(huì)，對工程處副處長、工程處總工程師、工程處專職負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員直至班組和工人建立安全責(zé)任制，進(jìn)行自下而上的層層簽約，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化“誰施工，誰負(fù)責(zé)”。工程所有參建人員對安全方針和目標(biāo)的實(shí)施負(fù)有責(zé)任。在整個(gè)施工過程中形成：班組長對作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人對工程處安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé) 工

6、程處安全環(huán)保部主任對工程處安全環(huán)保副處長負(fù)責(zé)工程處安全環(huán)保副處長對工程處處 長負(fù)責(zé)工程處處長對本標(biāo)工程負(fù)責(zé)。2.2安全管理組織機(jī)構(gòu)圖安全管理組織機(jī)構(gòu)見圖 2-1，施工安全循環(huán)框圖見圖 2-2。2.3主要領(lǐng)導(dǎo)及部門人員安全職責(zé)2.3.1工程處處長的安全職責(zé)1工程處處長是工程處安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；擔(dān)任工程處安全生產(chǎn)委員會(huì)主任，對工程處安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2貫徹執(zhí)行國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和公司的安全生產(chǎn)管理制度，把安全管理工作列入生產(chǎn)經(jīng)營重要議事日程，正確處理安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。3確立工程處安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，審批工程處安全生產(chǎn)管理規(guī)劃、工作計(jì)劃

7、，明確安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn)，批準(zhǔn)有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決定及獎(jiǎng)懲等。4貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和部署，主持或委托安委會(huì)副主任主持召開工程處安委會(huì)會(huì)議，及時(shí)研究、解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題。5建立健全工程處安全生產(chǎn)管理體系，建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。6建立健全工程處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，按規(guī)定配備合格的安監(jiān)人員，完善安全生產(chǎn)管理手段，支持安監(jiān)部門履行安全監(jiān)察職能。7建立工程處安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，確保安全費(fèi)用的提取、管理和有效使用。8主持重大以上傷亡、設(shè)備事故的內(nèi)部調(diào)查處理工作。9.審定“兩措”計(jì)劃，并保證所需費(fèi)用的落實(shí)。及時(shí)掌握各類事故情況，必要時(shí)召開事故現(xiàn)場會(huì)

8、，解決處理存在的事故隱患。 圖 2-1安全管理組織機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員配備工程處處長（安全第一責(zé)任人）安全環(huán)保副處長安全委員會(huì)（工程處領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安全環(huán)保部施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人旋挖鉆機(jī)旋挖鉆機(jī)土石方施工1土石方施工2橋墩施工橋墩施工砼連續(xù)梁砼連續(xù)梁鋼箱梁安裝1鋼箱梁安裝2路基路面綜合路基路面綜合架子架子車輛運(yùn)輸車輛運(yùn)輸綜合加工廠安全員機(jī)械設(shè)備修理廠安全員混凝土拌合廠安全員1隊(duì)2隊(duì)1隊(duì)2隊(duì)1隊(duì)2隊(duì)1隊(duì)2隊(duì)安全員安全員1隊(duì)2隊(duì)安全員安全員隊(duì)安全員隊(duì)安全員安全員安全員安全員安全員隊(duì)安全員隊(duì)安全員1隊(duì)2隊(duì)安全員安全員安全員安全員 圖 2-2安全施工循環(huán)框圖工程處處長安全環(huán)保副處長安全環(huán)

9、保部部長、安全責(zé)任工程師施工隊(duì)隊(duì)長每天每周工作場所的清理安全監(jiān)督員巡視新開工工全部掃清作碰頭安全班前會(huì)作業(yè)結(jié)果確認(rèn)特別教育特別安每月安全衛(wèi)生教育全日起重機(jī)、車輛月例行性檢查電器設(shè)備月例行性檢查作業(yè)結(jié)果確認(rèn)下午安全巡視安全施工周進(jìn)度工手冊編制程會(huì)議工程安全碰頭會(huì)上午安全巡視 2.3.2工程處安全環(huán)保副處長的安全職責(zé)1安全副處長是工程處安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人，協(xié)助工程處處長抓好安全生產(chǎn)工作，對工程處的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對工程處處長負(fù)責(zé)。2貫徹執(zhí)行國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及公司有關(guān)安全管理制度規(guī)定；結(jié)合各部門、施工隊(duì)的具體情況，組織落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和部署。3組織制定

10、工程處安全生產(chǎn)管理規(guī)劃、工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作重點(diǎn)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決定及獎(jiǎng)懲等，并監(jiān)督落實(shí)。4負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織工程處職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的建立，并監(jiān)督、保障三體系的正常運(yùn)行；組織建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促、檢查、指導(dǎo)各單位的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)工作。5組織并帶隊(duì)參加工程處的安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)責(zé)任單位限期整改；組織定期安全考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。6主持工程處各種安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)解決安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題。7完善安全監(jiān)察手段，支持和保證安監(jiān)部門履行其職責(zé)和權(quán)力。8組織傷亡、設(shè)備事故的內(nèi)部調(diào)查和處理工作，并按“四不放過”（事故原因未查

11、清不放過；事故責(zé)任人與群眾未受到教育放過；沒有采取相應(yīng)防范措施不放過；沒有對事故責(zé)任者處理不放過）的原則，主持召開事故現(xiàn)場分析會(huì)，組織制定預(yù)防措施，追查事故責(zé)任并提出處理意見。9組織協(xié)調(diào)有關(guān)安全方面的教育培訓(xùn)、檢查評比、安全競賽、安全獎(jiǎng)懲、安全活動(dòng)及經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。10.主持編制好年度“兩措”計(jì)劃，做到項(xiàng)目、時(shí)間、負(fù)責(zé)人費(fèi)用落實(shí)，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。2.3.3總工程師的安全職責(zé)1對工程處的安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主管安全副處長開展安全技術(shù)管理工作。2貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、規(guī)范的要求；組織本工程工程處各類安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程的修編工作。3參與工程處

12、安全生產(chǎn)管理規(guī)劃、工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作重點(diǎn)、規(guī)章制度、 標(biāo)準(zhǔn)的制定，組織編制并審批工程處范圍內(nèi)的重大安全技術(shù)措施、計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、冬雨季施工方案、施工用電方案等安全技術(shù)方案、措施，主持編寫各種專項(xiàng)（樁基施工、腳手架、高支模，砼、鋼結(jié)構(gòu)安裝箱型梁施工（吊裝）等）方案。4認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。組織編制年度“兩措”計(jì)劃，審批危險(xiǎn)作業(yè)措施方案和重大施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。5.推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的安全技術(shù)措施進(jìn)行審批。6參加安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)安全工作，制止違章行為，

13、及時(shí)組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。7.參加事故調(diào)查分析，對事故原因提出分析意見，參與處理責(zé)任者意見。負(fù)責(zé)事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。8負(fù)責(zé)組織有關(guān)安全科技、環(huán)保和職業(yè)危害問題的課題研究。2.3.4總經(jīng)濟(jì)師的安全職責(zé)1協(xié)助工程處其他分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施工程處，參與工程處重大安全技術(shù)措施和技改工程的審定工作，提出安全生產(chǎn)所需資源的落實(shí)方案和建議。2主持工程處分包和協(xié)作隊(duì)伍資質(zhì)審查的監(jiān)督和管理工作；組織制訂分包工程的管理辦法和制度；在工程承包合同中明確有關(guān)安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)限和要求，并督促履約。3參與安全技術(shù)措施計(jì)劃審核，組織安全經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，保證安全技術(shù)措施計(jì)劃與生產(chǎn)經(jīng)營

14、計(jì)劃同時(shí)下達(dá)、同時(shí)實(shí)施。4積級籌措資金，協(xié)助工程處有計(jì)劃地整治和改善勞動(dòng)環(huán)境，負(fù)責(zé)審定工程處安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，并確保資金到位，專款專用。5督促指導(dǎo)有關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，按時(shí)交納事故罰款和安全抵押金、保證金，建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用基金。6審核安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，組織建立工程處安全生產(chǎn)投入臺(tái)帳，優(yōu)先安排安全生產(chǎn)資金，全面監(jiān)督安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施及正確使用。7督促和指導(dǎo)有關(guān)部門及時(shí)做好設(shè)備保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)及工傷撫恤金等工作，并保證資金到位，組織并參與對事故經(jīng)濟(jì)損失的審核及索賠工作。2.3.5安全環(huán)保部的安全職責(zé)1、在工程處安全環(huán)保副處長直接領(lǐng)導(dǎo)下，對本單位安

15、全技術(shù)負(fù)有組織、推動(dòng)、督促、檢查的責(zé)任。并組織開展各種安全活動(dòng)。 2、監(jiān)督檢查所屬單位對安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、文明生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)政策、法令、決定的貫徹執(zhí)行情況。3、正確掌握使用用于改善勞動(dòng)條件的技改經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督合理使用安全經(jīng)費(fèi)。4、組織安全大檢查，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查、監(jiān)督，及時(shí)處理不安全問題，遇有危及人身安全的緊急情況時(shí)，安監(jiān)人員有權(quán)先停止生產(chǎn)，撤出人員，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。5、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作，監(jiān)督檢查各單位新員工入廠三級安全教育和特種工種的安全培訓(xùn)。6、對所屬施工隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期召開專業(yè)會(huì)議，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，交流推廣。7、參加重大傷亡事故的調(diào)查研究，堅(jiān)持“四不放過”的

16、原則，嚴(yán)肅處理，有權(quán)對事故責(zé)任者提出處理意見。對工傷事故按企業(yè)職工傷亡事故分類，分析統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并及時(shí)上報(bào)，定期編寫安全簡報(bào)，事故通報(bào)。10、有權(quán)越級反映安全工作意見，對重大傷亡事故的處理不當(dāng)，有權(quán)越級報(bào)告。11、督促檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)分發(fā)和合理使用個(gè)人防護(hù)用品。12、負(fù)責(zé)本工程處安全管理工作及事故調(diào)查處理工作。13、負(fù)有對各施工隊(duì)和各部門有關(guān)施工生產(chǎn)的安全技術(shù)監(jiān)督，檢查責(zé)任。2.3.6工程管理部的安全職責(zé)1、工程管理部在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)及環(huán)境管理工作。2、負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)、工程處規(guī)劃、安全技術(shù)措施、勞動(dòng)保護(hù)措施、冬雨季施工方案、施工配電方案的編制、專項(xiàng)方案

17、（樁基施工、腳手架、高支模，砼、鋼結(jié)構(gòu)安裝箱型梁（吊裝）等）的編制，重視施工安全、工業(yè)衛(wèi)生、文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求。并指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施。3、負(fù)責(zé)編制或?qū)彶樾录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備中的安全技術(shù)措施。4、負(fù)責(zé)收集、整理與本工程有關(guān)的施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，編制或修訂本工程工程處的各類安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程等。5、參加調(diào)查研究傷亡事故和職業(yè)中毒、職業(yè)病發(fā)生的原因，并提出技術(shù)改進(jìn)措施。6、參加安全檢查，對重大不安全因素提出措施建議。7、制定生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，并制定安全生產(chǎn)計(jì)劃。 2.3.7計(jì)劃合同部的安全職責(zé)1嚴(yán)格執(zhí)行分局有關(guān)的制度分包管理辦法規(guī)定，建立工程處對分包商和協(xié)作隊(duì)伍的企業(yè)資質(zhì)審查

18、制度，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；統(tǒng)一規(guī)范分包行為和勞務(wù)用工行為。2嚴(yán)格審查分包隊(duì)伍的企業(yè)安全資質(zhì)，并在分包合同中約定各自的安全責(zé)任；在簽定工程分包施工協(xié)議的同時(shí)，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并對履約情況進(jìn)行督促、檢查。3負(fù)責(zé)對分包協(xié)作隊(duì)伍的人身意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。4做好安全生產(chǎn)、安全防護(hù)、文明施工、環(huán)境保護(hù)的投入工程處、投入資金的分類、統(tǒng)計(jì)工作，確保工程處安全生產(chǎn)的有效投入。5制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí)，必須包括安全的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。6.積極做好由安全生產(chǎn)問題引發(fā)的索賠事宜，負(fù)責(zé)工程處有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面法律事務(wù)的處理。2.3.8設(shè)備物資部的安全職責(zé)1負(fù)責(zé)工程處機(jī)電設(shè)備的安全監(jiān)督管理和物資采購、運(yùn)輸、保管的安全

19、管理；對所采購設(shè)備、物資的質(zhì)量、性能和安全技術(shù)要求負(fù)主要責(zé)任。2貫徹、執(zhí)行國家和上級有關(guān)設(shè)備、物資管理的安全規(guī)定，建立健全工程處機(jī)電設(shè)備安全管理制度和物資安全管理制度。3.根據(jù)安全技術(shù)措施計(jì)劃及國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)做好防護(hù)用品，安全用具及其它安全措施要求的物資供應(yīng)，并保證質(zhì)量。4.及時(shí)解決安全技術(shù)要求的物資和職工勞動(dòng)保護(hù)用品的采購、運(yùn)輸、保管、頒發(fā)工作。5.負(fù)責(zé)對環(huán)境、安全保護(hù)用品，用具的定期檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作。6.對易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸、保管、發(fā)放和堆放，必須符合安全技術(shù)要求。7負(fù)責(zé)物資倉庫的安全管理，做好“防火、防盜、防爆”工作，對火工產(chǎn)品、油料、乙炔等危險(xiǎn)物品和器材嚴(yán)格

20、按規(guī)定進(jìn)行管理。8.提供各種有危險(xiǎn)性材料、物資、設(shè)備的性能說明書，無說明時(shí)，提供有關(guān)部門檢驗(yàn)資料，確保環(huán)保工作的正確使用方法。9.負(fù)責(zé)向搬運(yùn)危險(xiǎn)性器材的工人介紹有關(guān)安全和環(huán)保方面的注意事項(xiàng)，并監(jiān)督與檢查搬運(yùn)、裝卸的安全措施和安全設(shè)備。 10收集、整理本工程工程處使用的各種機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備的安全操作規(guī)程和檢修維護(hù)保養(yǎng)制度，并對各單位的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。11負(fù)責(zé)物資倉庫的安全管理，做好“防火、防盜、防爆”工作，對火工產(chǎn)品、油料、乙炔等危險(xiǎn)物品和器材嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行管理。12協(xié)助設(shè)備事故的內(nèi)部調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)設(shè)備事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析。13組織開展工程處范圍內(nèi)的設(shè)備安全專項(xiàng)檢查，解決

21、各類機(jī)械設(shè)備存在的安全隱患和問題。2.3.9生產(chǎn)協(xié)調(diào)室的安全職責(zé)1、在安全環(huán)保副處長的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)各工作面間的安全生產(chǎn)，合理安排施工，努力減少施工干擾，制止違章作業(yè)、違章指揮，維護(hù)文明施工環(huán)境。2、落實(shí)安全隱患的整改，安全措施的落實(shí)。3、負(fù)責(zé)施工區(qū)域公共場地、道路的安全施工管理工作。2.3.10綜合管理部的安全職責(zé)1及時(shí)傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)國家、地方、業(yè)主、監(jiān)理和上級的安全生產(chǎn)法規(guī)、指令和文件；利用多種形式開展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的宣傳活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)，教育廣大干部員工遵紀(jì)守法。2負(fù)責(zé)工程處辦公、生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、消防安全及特種設(shè)備的安全管理及公共食品、飲水安全衛(wèi)生的管理，并制定相應(yīng)的管理

22、制度。3負(fù)責(zé)工程處機(jī)關(guān)車輛的安全管理；負(fù)責(zé)公務(wù)車輛的交通安全管理。4負(fù)責(zé)工程處安全生產(chǎn)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)。包括：制訂安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織新入廠人員及其他人員的安全教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)工程處特殊工種人員的培訓(xùn)、考核、換證和發(fā)證，以及變換工種人員的新崗位安全培訓(xùn)及考試工作等。5依據(jù)勞動(dòng)法、工會(huì)法等法律法規(guī)，組織員工行使安全生產(chǎn)民主監(jiān)督管理職能。對員工勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織員工身體健康檢查和有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作；維護(hù)員工拒絕違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利，維護(hù)員工的合法權(quán)益；組織開展班組安全建設(shè)和創(chuàng)建安全崗位活動(dòng)。6嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法用工管理規(guī)定，在簽訂計(jì)劃

23、外用工合同時(shí)，明確有關(guān)安全條款的要求。7參與工程處重大安全問題、安全活動(dòng)及重大安全生產(chǎn)事故的研究、監(jiān)督和調(diào)查、處理工作；組織對傷、病人員的應(yīng)急救護(hù)，參與傷亡事故的善后處理及對工傷員工及家 屬的安撫工作。8、經(jīng)常對職工宿舍、食堂、辦公室、公共設(shè)施等建筑物進(jìn)行檢查，并及時(shí)完善，使其符合安全要求。9、負(fù)責(zé)防止員工食堂食物中毒。2.3.11施工隊(duì)主任的安全職責(zé)1、施工隊(duì)主任職責(zé)是本施工隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本施工隊(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在簽定工程分包施工協(xié)議的同時(shí)，必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并嚴(yán)格履行協(xié)議中的安全責(zé)任和義務(wù)，對本施工區(qū)域的安全生產(chǎn)和文明施工負(fù)責(zé)。2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全工作方針、政策、

24、法規(guī)及工程處有關(guān)安全工作規(guī)定，并根據(jù)本施工隊(duì)的安全管理分解目標(biāo)、計(jì)劃，組織制訂本施工隊(duì)年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃的具體措施，按本施工隊(duì)控制輕傷和生產(chǎn)障礙，班組控制異常和未遂事故的安全目標(biāo)層層落實(shí)責(zé)任，確保本工程施工隊(duì)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、組織并配合工程處做好員工的安全教育培訓(xùn)工作；保證本施工隊(duì)員工掌握必須的安全知識(shí)和技能，正確佩戴或使用相關(guān)的安全防護(hù)用品和工器具；保證特種作業(yè)人員持證上崗；不斷增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我防范能力。4、做好施工現(xiàn)場或責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書的要求組織施工；確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施和設(shè)施落實(shí)到位，保證作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、規(guī)范，杜絕“

25、三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象，及時(shí)制止和糾正各種違章行為。5、做好施工現(xiàn)場或責(zé)任區(qū)域內(nèi)的文明施工和環(huán)境保護(hù)工作，做到規(guī)范有序、干凈整潔、標(biāo)志齊全，達(dá)標(biāo)排放。6、負(fù)責(zé)做好本隊(duì)生活營區(qū)的消防、用電等安全及設(shè)施的安全管理和環(huán)境衛(wèi)生、食品、飲水安全衛(wèi)生的管理工作，保證滿足相關(guān)規(guī)范要求。7、定期開展內(nèi)部生產(chǎn)、工作、生活營區(qū)的安全自查工作，積極配合工程處做好各項(xiàng)安全檢查，對查出的安全隱患及時(shí)、按要求進(jìn)行整改。8、發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)積極采取有效的措施進(jìn)行事故的搶險(xiǎn)和人員的救護(hù)，主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間不能離開工地。9、做好新入廠工人的安全教育工作，協(xié)調(diào)所屬各班組之間的安全生產(chǎn)關(guān)系，做好臨時(shí)

26、工的安全管理，保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。10、組織實(shí)施本工程的“兩措”計(jì)劃，積極配合工程處做好其他安全管理工作。 2.3.12各施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)的安全職責(zé)1、負(fù)責(zé)本施工隊(duì)的安全技術(shù)工作。經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導(dǎo)班組做好各項(xiàng)安全技術(shù)管理工作。2、根據(jù)各個(gè)時(shí)期不同的工作任務(wù)及出現(xiàn)的安全技術(shù)問題，及時(shí)提出現(xiàn)場規(guī)程和解決處理技術(shù)措施。對新工藝、新技術(shù)和重要施工工程處的技術(shù)措施，要對班組進(jìn)行技術(shù)交底和安全措施交底、布置、指導(dǎo)，檢查履行情況。3、參加本施工隊(duì)組織的安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做好隱患整改措施。負(fù)責(zé)施工隊(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)落實(shí)。2.3.13各施

27、工隊(duì)安全監(jiān)察員的安全職責(zé)1、安全監(jiān)察員是施工隊(duì)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。根據(jù)本施工隊(duì)的安全管理分解目標(biāo)、計(jì)劃、組織制訂本施工隊(duì)年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃的具體措施，根據(jù)本施工隊(duì)確定的目標(biāo)控制本施工隊(duì)的輕傷率，組織檢查安全目標(biāo)落實(shí)情況，確保本施工隊(duì)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、支持安全部的安全人員工作，督促本施工隊(duì)各班開好“周一”安全活動(dòng)會(huì)，抽查班組活動(dòng)情況。4、領(lǐng)導(dǎo)本施工隊(duì)各班組開展好每日安全檢查，對查出的不安全因素積極進(jìn)行處理，制止“三違”行為。5、做好新入場工人的本施工隊(duì)級安全教育工作，協(xié)調(diào)所屬各班組之間的安全生產(chǎn)關(guān)系，做好臨時(shí)工的安全管理，保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。6、結(jié)合施工情況組織落實(shí)“兩措”計(jì)劃。2.3.

28、14班組長的安全職責(zé)1、班組長是本班組的安全第一責(zé)任人。對本班組作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全和健康負(fù)責(zé)，對班組使用的設(shè)備安全負(fù)責(zé)。2、控制班組未隧事故異常問題，保證分解控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。帶領(lǐng)班組所屬人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，主持班組人員開好“班前會(huì)”。3、做好新入場工人的安全技術(shù)崗位培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行安全思想教育。帶領(lǐng)班組人員，做好當(dāng)日安全檢查工作，對班組所使用的安全設(shè)施，設(shè)備、工器具的安全狀況要經(jīng)常檢查，對于查出的不安因素，本班能處理的應(yīng)及時(shí)處理。對本班組作業(yè)人員使用勞保用品情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、對本班發(fā)生的異常、未隧事故，要認(rèn)真做好記錄，保護(hù)現(xiàn)場及時(shí)上報(bào)

29、，分析原因， 落實(shí)改進(jìn)措施。2.3.15生產(chǎn)作業(yè)工人的安全職責(zé)1自覺遵守國家、地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程處各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。2積極參加各種安全技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)活動(dòng)，了解安全基本知識(shí)，掌握必需的安全防護(hù)技能，不斷提高自我保護(hù)能力。3正確佩戴和使用各種安全防護(hù)用品和工器具，熟悉相關(guān)的安全操作規(guī)程、規(guī)范。4熟悉了解相關(guān)的作業(yè)程序和要求。作業(yè)前，首先對作業(yè)環(huán)境、使用的工器具、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，消除各種安全隱患。5作業(yè)過程中，嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書的要求進(jìn)行施工；嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、規(guī)范，杜絕各種違章行為，做到“三不傷害” （不

30、傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）；做好現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工、環(huán)境保護(hù)工作。6作業(yè)過程中經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除出現(xiàn)的各種安全隱患；有權(quán)拒絕現(xiàn)場管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的要求。7作業(yè)完成，應(yīng)清理施工現(xiàn)場，消除各種不安全因素，做到工完場清。8發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，在確保安全的情況下，積極參加傷員救治，并保護(hù)好現(xiàn)場。9參加事故的調(diào)查和處理工作，查清事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。10對搞好安全生產(chǎn)、文明施工提出合理化的意見和建議。3安全管理制度及辦法3.1安全管理辦法1、設(shè)置專門的安全環(huán)保機(jī)構(gòu)和配備專職人員，負(fù)責(zé)施工區(qū)安全環(huán)保、文明施工工作。2、推行班組六項(xiàng)安全工作循環(huán)制度，即班前會(huì)

31、、預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)、作業(yè)前安全檢查、班中安全檢查、班后清理整頓、交接班安全確認(rèn)。3、各級施工管理干部、工程技術(shù)人員必須熟悉 相關(guān)的管理制度和規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定，各工種工人必須熟悉本工種的安全操作規(guī)程，在工作中做到“三不傷害”。4、工程處各施工隊(duì)安全文明施工內(nèi)容必須包括：（1）安全例會(huì)；（2）持證上崗；（3）安全班前會(huì)； （4）安全一票否決；（5）工地設(shè)立安全警示牌；（6）建立文明施工區(qū)，文明生活、辦公區(qū)等。3.2現(xiàn)場安全設(shè)施1、各主要施工區(qū)均設(shè)置必要的工作牌、安全警示牌、安全制度牌，特別危險(xiǎn)地段設(shè)置危險(xiǎn)源警示牌。2、一律使用鋼管腳手架，不得使用竹木腳手架，并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收掛牌后方可使用。3、施工現(xiàn)場

32、存放的設(shè)備、材料，應(yīng)做到安全可靠，存放整齊，設(shè)有通道，必要時(shí)設(shè)專人進(jìn)行守護(hù)。施工現(xiàn)場的過車通道，坑溝，升降口，漏斗等危險(xiǎn)處應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或明顯的標(biāo)志。4、豎向孔洞均應(yīng)臨時(shí)封堵或設(shè)置欄桿（樁基）、施工臨空面也應(yīng)設(shè)置欄桿。5、各個(gè)施工面的上下道路必須暢通，爬梯、馬道必須設(shè)置欄桿，各施工面必須保證通道暢通。6、施工現(xiàn)場交通頻繁的交叉路口應(yīng)設(shè)專人指揮，危險(xiǎn)地段要掛“危險(xiǎn)”或“禁止通行”標(biāo)志牌，夜間設(shè)紅燈警示7、工地一律使用空氣開關(guān)，原則上不得使用閘刀開關(guān)，所有配電盤柜、變壓器、帶電設(shè)備等均應(yīng)按有關(guān)要求設(shè)置，設(shè)置閉鎖裝置，并懸掛必要的安全警示牌和工作標(biāo)志牌。8、工地所有生活區(qū)、生產(chǎn)場所配備足夠數(shù)量的消防器

33、材。3.3安全管理制度為了加強(qiáng)安全保證體系的有效進(jìn)行，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理辦法；健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，健全制度管理，通過安全制度的建設(shè)，強(qiáng)化安全管理，保證本工程的安全生產(chǎn)達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程的水平。3.3.3層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書來強(qiáng)化各施工施工隊(duì)安全管理，控制班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙、未隧事故和其它事故，是一項(xiàng)較成熟有效的好辦法。工程處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同下一級施工隊(duì)，按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書后，明確現(xiàn)、權(quán)、利的關(guān)系。工程處處長在同所屬下一級安全第一責(zé)任人簽約，安全生產(chǎn)責(zé)任書同樣明確具體要求的作業(yè)安全，生產(chǎn)第一責(zé)任人在同下屬作業(yè)班組簽定安全

34、責(zé)任書，這樣層層落實(shí)責(zé)任，形成一個(gè)橫向到邊，縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，使每級領(lǐng)導(dǎo)直至每個(gè)作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù)，能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度，忽視安全工作的傾向，使全體員工能進(jìn)一步的 認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。3.3.4安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度所遵循的原則是“以責(zé)論處”和重獎(jiǎng)重罰，制定的制度合理、合法。在獎(jiǎng)懲時(shí)要分級管理，實(shí)行一級管一級，下級對上級負(fù)責(zé)，對于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個(gè)人，其獎(jiǎng)勵(lì)可分為表揚(yáng)、一次性發(fā)放獎(jiǎng)金、授予稱號(hào)和表揚(yáng)、記功、發(fā)獎(jiǎng)金、增加工資。對于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，工作失職、瀆職或嚴(yán)

35、重違反規(guī)章制度，盲目施工、野蠻施工違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，造成事故的集體、個(gè)人都將給予懲罰，處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除、下崗、解除勞動(dòng)合同。對發(fā)生事故單位及個(gè)人，當(dāng)年取消評選先進(jìn)資格。通過落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力，從根本上體現(xiàn)出安全工作一票否決權(quán)。3.3.5安全生產(chǎn)教育考核制1、安全教育的內(nèi)容（1）安全思想意識(shí)教育。就通過說教訓(xùn)練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動(dòng)，樹立人們的安全意識(shí)。對全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，并結(jié)合本單位的具體情況，通過各種教育方式使全體

36、職工掌握，了解各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵，并得以貫徹落實(shí)，執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。（2）勞動(dòng)紀(jì)律教育。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對安全的重要性，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實(shí)踐證明，重視紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，安全生產(chǎn)就有保證，反之安全生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)。（3）安全知識(shí)教育。主要包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全常識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的教育，要掌握安全知識(shí)，就必須同時(shí)掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，了解單位的基本生產(chǎn)概況，生產(chǎn)技術(shù)過程，作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過程和作

37、業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能、操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識(shí)和消防規(guī)章制度、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報(bào)告方法等。（4）專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對某一工種的崗位職工，必須具備的專業(yè)安全知識(shí)專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。 （5）安全技能教育。主要對職工進(jìn)行安全操作技能，安全防護(hù)技能、安全避險(xiǎn)技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識(shí)的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ)，依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者做監(jiān)督的保證。2、安全教育形式為了適應(yīng)工程建設(shè)安全管

38、理工作的需要，我們采取的安全教育形式是：（1）施工施工隊(duì)主任、班組長，是單位安全生產(chǎn)的組織和管理者，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)有全面的安全管理責(zé)任。按工程局有限公司規(guī)定，對這一級的管理人員由工程處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或總工程師負(fù)責(zé)，安監(jiān)部門配合，每年進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)考試，考試合格后，方可擔(dān)任施工主任、班組長。（2）三級安全教育1）入場教育。新工人入場后，由工程處綜合管理部負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部門協(xié)作進(jìn)行講解黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)及水電施工建設(shè)的有關(guān)安全規(guī)章制度。講解勞動(dòng)保護(hù)的意義、任務(wù)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求。介紹一般安全生產(chǎn)防護(hù)知識(shí)、用電、起重、架設(shè)等其它作業(yè)常識(shí)。介紹本企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)

39、，結(jié)合同行業(yè)常見事故案例進(jìn)行分析，闡明事故原因及事故處理程序，最后提出具體要求然后進(jìn)行方針、政策、法規(guī)、制度規(guī)定等安全知識(shí)考試，考試不合格者先不予安排工作崗位，待補(bǔ)考及格后，登記冊厚檔保存。2）施工隊(duì)教育。各工程處施工隊(duì)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容不同，在進(jìn)行安全教育時(shí)，要結(jié)合各工程處施工隊(duì)具體生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行教育。重點(diǎn)講解本施工隊(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)、性質(zhì)、生產(chǎn)方式、人員組成，安全活動(dòng)情況和作業(yè)中對安全生產(chǎn)的要求，工程處關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴和維護(hù)保養(yǎng)。生產(chǎn)作業(yè)中常見的事故原因和采取的避險(xiǎn)措施，以及文明施工安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。還要講解工程處的施工任務(wù)，消防、用電安全知識(shí)等。使新職工對本工程處安全生產(chǎn)

40、內(nèi)容及重要性有進(jìn)一步了解和較深的印象，然后再分配到施工隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)、班組的個(gè)體崗位。3）崗位教育。新工人入場及新調(diào)轉(zhuǎn)工作的工人，由于作業(yè)環(huán)境和工作崗位發(fā)生了變化，為了使這部分人盡快適應(yīng)新的環(huán)境必須進(jìn)行崗位教育，崗位教育著重講解：第一，本班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)及職責(zé)范圍；第二，新入場工人和新?lián)Q崗工人要從事的生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)，必要的安全知識(shí)以及班組崗位所使用的機(jī)具設(shè)備及其它安全防護(hù)措施的性能和作用，崗位的安全操作規(guī)程、規(guī)章制度等；第三，本崗位安全技能訓(xùn)練；第四，作業(yè)場地個(gè)體地點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)、清潔衛(wèi)生、防火安全知識(shí)；第五，講清楚容易發(fā)生事故或有 毒有害危險(xiǎn)區(qū)域；第六，講解個(gè)人安全防護(hù)用品具的穿戴和保管

41、使用方法。崗位教育方法：一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學(xué)”“訂立包考合同”使新工人按規(guī)定掌握生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，熟悉作業(yè)環(huán)境，掌握安全操作技能。（4）復(fù)工。職工因某種原因休假后重新返崗，休假期間可能因各種因素造成情緒上的波動(dòng)、身體的疲乏、思想麻痹、精力分散，復(fù)工返崗后容易因意志失控或心境不穩(wěn)定而產(chǎn)生不安全行為。針對休假的類別進(jìn)行復(fù)工教育。教育時(shí)結(jié)合復(fù)工者的具體情況可進(jìn)行重溫本工種安全技術(shù)操作規(guī)程、熟悉機(jī)械設(shè)備性能等做到有的放矢。（5 ）“五新”教育。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)械化程度越來越高，施工過程所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備日益得到廣泛利用。由于“五新”作業(yè)未知因素多，人們對“

42、五新”的危險(xiǎn)因素了解得少，缺乏操作知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，容易發(fā)生事故，因此必須對操作者和有關(guān)人員加強(qiáng)安全教育和管理。一般可采取下列辦法進(jìn)行教育：第一，確定生產(chǎn)過程中的危害、危險(xiǎn)因素，收集有關(guān)安全資料；第二，確定主要危害，針對具體情況加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和改善作業(yè)環(huán)境；第三，通過對 “五新”工藝在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生各種不利因素予以評估，在充分研究試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂切合實(shí)際的安全管理制度、安全操作規(guī)程，再對操作者和有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)教育和訓(xùn)練。經(jīng)嚴(yán)格考試合格后，才允許使用或操作。3.3.6安全生產(chǎn)檢查、會(huì)議制度1、按規(guī)定召開月、季安全列會(huì)，根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理布置結(jié)合施工生查實(shí)際組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)2、安全檢查的內(nèi)容（1）查人

43、的思想。檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工，是否以黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)納入工作議事日程，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各個(gè)職能部門是否執(zhí)行各項(xiàng)制度，是否認(rèn)真做到了齊抓共管。工人是否認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)管理制度和安全操作規(guī)程。是否有違章和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。（2）查制度、查措施。查各施工隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否按工程處要求建立健全了安全組織機(jī)構(gòu)；各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀(jì)及安全獎(jiǎng)懲制度；安全檢查及隱患整改制度；施工隊(duì)、班組、個(gè)人防護(hù)用品保管制度；是否制訂了各種安全技術(shù)操作規(guī)程。檢查各施工隊(duì)是否編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃和施工方案；措

44、施和計(jì)劃是否有針對性；是否認(rèn)真執(zhí)行了安全技術(shù)交底，是否有隱瞞事故行為；對生產(chǎn)過程中發(fā)生的障礙，未隧事 故是否及時(shí)報(bào)告和采取了防范措施。（3）查安全教育培訓(xùn)。對新入場的工人是否做了施工隊(duì)、班組級的二、三級安全教育和崗位培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的人員是否是持證上崗；現(xiàn)場各類宣傳標(biāo)志，警示牌是否按規(guī)定張掛到有效，醒目區(qū)域等。（4）查現(xiàn)場、查隱患。這種檢查從施工現(xiàn)場開始，查運(yùn)輸?shù)缆罚徊轱L(fēng)、水、電；查火工材料管理；查安全支護(hù)；查生產(chǎn)常用機(jī)電設(shè)備和各種工器用具；查各種保險(xiǎn)裝置；查個(gè)人安全防護(hù)用品和使用情況；查各種可能發(fā)生事故的各類事故隱患。在檢查過程中對于查出的各類事故隱患逐項(xiàng)做好文字記錄，能當(dāng)場解決處理的，立

45、即處理，當(dāng)場解決不了的，形成檢查紀(jì)要，或必隱患整改通知，限定處理時(shí)間，落實(shí)到單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。3、安全檢查形式工程處每月組織一次全面性的安全文明生產(chǎn)大檢查，由工程處主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)人員參加，對工程處屬各個(gè)部位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查有系統(tǒng)的組織、明確的目的，根據(jù)一個(gè)月的生產(chǎn)情況有具體針對性的檢查，通過檢查，找出存在的問題，事故隱患和各類可能發(fā)生事故的因素，然后按“三定”、“四不準(zhǔn)”的原則逐項(xiàng)整改。施工隊(duì)每周組織一次安全檢查。由施工隊(duì)主任負(fù)責(zé)，組織施工隊(duì)工程師、技術(shù)員、安全員、施工員、班組長參加，對施工隊(duì)作業(yè)范圍的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查的內(nèi)容根據(jù)本施工隊(duì)的生產(chǎn)內(nèi)容作業(yè)性質(zhì)具體情況

46、而定。班組每天進(jìn)行二次安全文明施工檢查。作業(yè)前班組長組織作業(yè)骨干，對當(dāng)天施工任務(wù)，現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)進(jìn)行檢查、分析，哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分估計(jì)到，采取相應(yīng)的防護(hù)措施來避免可能發(fā)生的事故，還要對班組所使用各種機(jī)具、安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行檢查，堵塞一切詳細(xì)檢查，查出不安全因素能現(xiàn)場處理的不準(zhǔn)推級下一班，當(dāng)班處理不了的，必須向下一班組長做清楚詳細(xì)的交待，并做好文字記錄以備檢查核實(shí)。4、專業(yè)安全檢查、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查（1）專業(yè)性安全檢查。隨著生產(chǎn)進(jìn)度的發(fā)展、工序變化、新設(shè)備的投入使用等，都要搞專業(yè)性安全檢查，組織專業(yè)人員對工程處進(jìn)行檢查評估、分析。然后進(jìn)行技術(shù)交

47、底，保證作業(yè)過程中人身和設(shè)備安全。（2）季節(jié)性安全檢查。針對一年四季氣候的自然變化，春季做好防凍融、防滑坡、防墜石等的檢查；夏季以防汛、防雷擊、防坍塌、防暑、防觸電等項(xiàng)檢查；秋冬季以防火、 防滑、防寒為重點(diǎn)來檢查。（3）階段性安全檢查。這種檢查的目的是針對某階段某項(xiàng)工程工程處的施工過程、竣工驗(yàn)收前的安全檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，為下道工序施工打下良好的安全基礎(chǔ)，堵塞漏洞、防止遺留不安全因素。5、安全生產(chǎn)檢查的方法（1）成立安全生產(chǎn)檢查小組。有組織領(lǐng)導(dǎo)，有明確目的，有檢查計(jì)劃，有具體要求、有整改措施和評分標(biāo)準(zhǔn)。（2）檢查要有重點(diǎn)。抓住施工難度大、危險(xiǎn)性大的部位，如爆破，作業(yè)臺(tái)車、卷揚(yáng)

48、機(jī)的制動(dòng)信號(hào)、起重用具、操作人員的行為，以及開挖作業(yè)、火工材料的管理、作業(yè)面的風(fēng)水管線使用與完好情況、安全支護(hù)辦法等，因?yàn)檫@些部位都是危害職工健康和機(jī)電設(shè)備的重要因素。（3）檢查和整改隱患緊密結(jié)合起來。檢查是手段，整改隱患是目的。安全檢查要貫徹 “邊檢查邊整改”的原則，對查出的問題，做到條條有著落，件件有交待。達(dá)不到檢查整改要求決不放過。（4）檢查要與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。對于安全管理工作做得好的單位、班組及個(gè)人要予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對于安全工作做得較差的單位、班組及個(gè)人要給予批評，對于忽視安全工作出現(xiàn)未隧事故或造成危險(xiǎn)的要給予嚴(yán)厲批評和懲罰。樹立好的典型激勵(lì)落后共同提高。（5）推行安全檢查表

49、辦法。利用安全檢查表進(jìn)行安全檢查，是發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)因素的一種切合施工實(shí)際簡單實(shí)用的好辦法，它通過初步定性的安全分析，將復(fù)雜的大系統(tǒng)分割成若干個(gè)小系統(tǒng)，然后集中有經(jīng)驗(yàn)人員的智慧，經(jīng)過全面周密的討論確定出整改措施，不至于出現(xiàn)漏項(xiàng)和失誤。它優(yōu)點(diǎn)在于全面、直觀、準(zhǔn)確、廣泛、是安全檢查的一種有效方法。安全檢查表的編制，是根據(jù)本單位施工特點(diǎn)，從人身、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)方面來考慮制成表格，形成安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。3.3.7安全生產(chǎn)投入保障制度建立穩(wěn)定的安全投入，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故因患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法。充分保

50、證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金?？顚Ｓ谩?3.3.8安全技術(shù)交底制度1、單項(xiàng)工程開工以前，由工程管理部編制安全技術(shù)措施，對該工程施工方案、潛在危險(xiǎn)因素、安全防護(hù)重點(diǎn)、出現(xiàn)問題采取的應(yīng)急措施表述清楚。2、對于潛在危險(xiǎn)因素、防護(hù)重點(diǎn)出現(xiàn)問題采取的應(yīng)急措施由安全環(huán)保部書面下達(dá)到工程隊(duì)。3、安全技術(shù)交底必須具體、明確、具有針對性，要以書面形式填寫安全技術(shù)交底單，并將簽字記錄由安全環(huán)保部存檔。3.3.9特種設(shè)備、作業(yè)人員管理制度為保證本工程處安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的安全管理，確保設(shè)備安全運(yùn)行，依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，制定本制度。1、特種設(shè)備的選購必須婦幼安全

51、技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件，產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，安裝及使用維修說明，監(jiān)督檢查證明等文件。2、建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，以及定期檢驗(yàn)和定期自檢記錄。3、特種作業(yè)人員包含以下工種：電工、焊工、機(jī)械操作工及起重工、機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等，必須具備與本種作業(yè)響應(yīng)的身體條件和響應(yīng)的文化程度，并經(jīng)有關(guān)單位培訓(xùn)考試呵呵，取得“特種作業(yè)操作證”方可獨(dú)立作業(yè)4、特種作業(yè)人員，必須按國家規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格的，不能繼續(xù)從事特種作業(yè)。5、安全環(huán)保部對所有特種作業(yè)人員建立檔案備查。3.3.10重大危險(xiǎn)源及應(yīng)急救援安全管理制度1、安全環(huán)保部定期組織安全管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查事故因患，逐級落實(shí)管理責(zé)任。2、對

52、檢查發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記、分類編號(hào)，建立檔案或因患管理臺(tái)帳，對制訂的重大危險(xiǎn)源整改計(jì)劃，整改責(zé)任人等有關(guān)情況資料備案。3、在每月、每季度招待的安全生產(chǎn)會(huì)議中，通報(bào)排查治理工作情況，研究解決重大危險(xiǎn)源工作中存在的問題。4、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不絮、忙而不亂。5、確保應(yīng)急救援器材數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時(shí)各項(xiàng)救援工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6、各應(yīng)急小組成員必須落實(shí)到人，各司其職，熟練掌握防護(hù)技能。 3.3.11消防安全制度1、工程處處長是本單位第一防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作，其主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹上級有關(guān)消防安全工作的方針、政策、指示、規(guī)定，將防火安全工

53、作納入重要會(huì)議日程；布置和組織本單位的消防宣傳教育工作，組織指定和貫徹防火責(zé)任制和消防規(guī)定；組織參加防火檢查，研究整改火險(xiǎn)隱患，負(fù)責(zé)做好其自己轄區(qū)內(nèi)的消防工作，配置必要的人員、消防水源、消防設(shè)備器材，對本單位發(fā)生的火災(zāi)事故，積極組織補(bǔ)救和保護(hù)現(xiàn)場，參與調(diào)查處理，新的設(shè)備投入使用，要求嚴(yán)格執(zhí)行安全、衛(wèi)生、防火規(guī)定并做好維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作。2、安全環(huán)保部具體負(fù)責(zé)防火安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火防爆安全責(zé)任制。教育全體職工掌握“三懂”、“三會(huì)”消防知識(shí)，即懂火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂預(yù)防措施，懂補(bǔ)救方法，會(huì)使用消防器材，會(huì)處理事故，會(huì)報(bào)警。根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，確定出重點(diǎn)防火部位，防火重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，防火重點(diǎn)部位需動(dòng)火時(shí)，必須執(zhí)行防火審批制度。3.3.12事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1、一般規(guī)定工程處建立應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)程序，一旦發(fā)生施工生產(chǎn)事故后立即救援，防止事故擴(kuò)大，控制事態(tài)和局面，對傷亡人員進(jìn)行搶救。在發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即成立事故調(diào)查處理小組，并與地方安全監(jiān)察部門取得聯(lián)系，對事故原因和事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查分析。2、事故處理的原則事故處理按照“四不放過”的原則處理，即：事故原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過。3、安全事故的調(diào)查（1）調(diào)查目的是查明安全事故