對云南競技體育運(yùn)動隊伍管理理念創(chuàng)新詮釋

1、對云南競技體育運(yùn)動隊伍管理理念創(chuàng)新詮釋摘要：針對當(dāng)前云南競技體育運(yùn)動隊伍管理存在的問題，提出理理念的兩方面創(chuàng)新。一是逐步探索“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的管理模式，適度引入市場，多方籌措資金，實現(xiàn)各競技體育運(yùn)動隊伍資金投入的相對均衡。二是不斷拓展和豐富“以人為本”管理理念的內(nèi)涵，切實做到以教練員為本、以運(yùn)動員為本。建立和完善符合建設(shè)高素質(zhì)教練員要求的教練員培養(yǎng)、選拔、使用制度及加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育、保障工作機(jī)制，最大限度地挖掘運(yùn)動員的各種潛能，實現(xiàn)運(yùn)動員的全面發(fā)展，從而有效推動云南競技體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。 關(guān)鍵詞：競技體育；運(yùn)動隊伍；管理理念；創(chuàng)新 目前云南所組建的各種形式的相對較為成熟

2、的競技體育運(yùn)動隊，按管理主體的不同，可大致劃分為以云南省體育局及各市縣體育局管理下的省隊及各縣市隊、云南高等校院校競技體育運(yùn)動隊、各公司企業(yè)競技體育運(yùn)動隊、各種單項體育協(xié)會及俱樂部形式的競技體育運(yùn)動隊。本文擬從政府主導(dǎo)下的云南競技體育運(yùn)動隊伍管理的現(xiàn)狀出發(fā)，從管理理念創(chuàng)新的角度探討如何激發(fā)教練員、運(yùn)動員的全部潛能，解決當(dāng)下運(yùn)動隊伍管理中存在的問題，從而促進(jìn)云南競技體育又好又快地實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 一、積極探索“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的管理理念 就如何解決政府對各競技體育運(yùn)動隊資金投入不均衡的問題而言，可以適時、謹(jǐn)慎地采取“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的管理理念加以嘗試解決。我國競技體育所帶有的強(qiáng)烈的政治功能

3、決定了政府在競技體育發(fā)展中必然處于主導(dǎo)地位。到目前為止，我國競技體育發(fā)展的資金保障體系仍以政府財政撥款為主，社會經(jīng)費所占比例較小。 具體到云南競技體育的實際，在經(jīng)費有限的情況下，為保障優(yōu)勢競技體育項目的發(fā)展，政府加以資金傾斜本是無可厚非的。而且在某種程度上說，這種主導(dǎo)的地位不容打破，否則將會給競技體育的發(fā)展帶來致命的創(chuàng)傷。但是，這樣的做法不利于挖掘非優(yōu)勢競技項目的潛力，打造新的更多的優(yōu)勢競技體育項目。長此以往，必然會影響到云南競技體育的科學(xué)發(fā)展。為徹底突破資金的制約，除加大政府對競技體育的扶持力度外，要逐步樹立“市場運(yùn)作”的管理理念。 所謂的“市場運(yùn)作”管理理念，就是適應(yīng)社會發(fā)展趨勢、市場經(jīng)濟(jì)

4、發(fā)展要求，加大競技體育的市場價值的開發(fā)力度。與此同時，發(fā)掘競技體育在產(chǎn)業(yè)化、社會化方面所具有的發(fā)展?jié)摿?，從而提高社會資金的投入力度，為競技體育的發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持、組織保障和市場機(jī)會。最終實現(xiàn)從以政府投入向以社會投入為主的方式轉(zhuǎn)化。 引入“市場運(yùn)作”管理理念，可以進(jìn)一步提高競技體育的產(chǎn)業(yè)化程度以及組織機(jī)構(gòu)投資主體的社會化比例，從而徹底轉(zhuǎn)換以往“等、靠、要”的觀念。以市場為導(dǎo)向，拓寬競技體育的資金來源渠道，改善競技體育資金保障體系不健全、社會化程度低的問題。 伴隨管理理念的創(chuàng)新，政府型管理主體的職能也要隨之發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。切實采取行之有效的措施，穩(wěn)重、謹(jǐn)慎地推進(jìn)以市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營為主要

5、特點的俱樂部制和協(xié)會實體的發(fā)展進(jìn)程。在減輕政府財政負(fù)擔(dān)的同時，充分挖掘競技體育的經(jīng)濟(jì)價值，尋求社會效益目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的平衡點。 在2010年召開的云南省體育局長會議上，副省長高峰在回顧2009年云南體育事業(yè)發(fā)展時指出：“堅持發(fā)展體育為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨，堅持競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)?！庇纱丝梢钥闯觯趫猿终_發(fā)展宗旨的前提下，競技體育走以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化道路有極大的發(fā)展空間。 二、牢固樹立“以人為本”的管理理念 “以人為本”可以說是一個老生常談的話題，學(xué)界也已形成廣為認(rèn)同的共識?！耙匀藶楸尽笔且匀藶橹行?，以人為根本，以人的自身條件來分析和解決

6、與人相關(guān)的一切議題。管理學(xué)意義上的以人為本有兩方面的含義。一方面是，人是管理中的主體，是一切管理活動的根本出發(fā)點和目的；另一方面是，強(qiáng)調(diào)人的主觀能動性，以最大限度發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性為根本。 具體到競技體育運(yùn)動隊伍的管理中，最重要的、對管理效果起決定作用的因素是人。從事管理活動的主體是人，如競技體育行政管理人員、教練員（也是被管理人員）等。被管理者也是人，如運(yùn)動員、科研人員、后勤服務(wù)人員等。我國著名體育學(xué)者徐本力明確指出：“運(yùn)動隊的管理必須建立在以人為本的信念上”。這就要求管理者將競技體育運(yùn)動隊伍內(nèi)人際關(guān)系的處理放在首位，將管理工作的重點放在激發(fā)被管理者的積極性和創(chuàng)造性上。 概括

7、地說，競技體育運(yùn)動隊“以人為本”的管理理念就是：以運(yùn)動員、教練員等競技體育參與者的需求作為一切競技體育管理工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮運(yùn)動員和教練員的潛能，提高運(yùn)動員比賽成績和比賽質(zhì)量。 （一）以教練員為本，建立和完善符合建設(shè)高素質(zhì)教練員要求的教練員培養(yǎng)、選拔和使用制度 一支優(yōu)秀的教練員隊伍是造就高水平運(yùn)動隊的前提和基本保障。這就決定競技體育“以人為本”的管理理念必須包含以教練員為本。目前，面對云南競技體育運(yùn)動管理中個別教練員“職業(yè)懈怠”的傾向，在一定程度上暴露了教練員培養(yǎng)、選拔和使用制度上存在的問題。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，當(dāng)前我國教練員的培養(yǎng)主要是由運(yùn)動員到教練員的轉(zhuǎn)變和體育教師到教練員的轉(zhuǎn)變。云南

8、競技體育教練員的培養(yǎng)也大致相同。這種教練員的培養(yǎng)、選拔機(jī)制存在一定的弊端。主要表現(xiàn)有兩點。一是部分教練員學(xué)歷偏低，又缺乏有關(guān)訓(xùn)練、比賽、管理等知識的培訓(xùn)機(jī)會，進(jìn)一步深造的途徑單一、狹窄；二是對競技體育運(yùn)動項目的特征和規(guī)律認(rèn)識不深刻，大多以經(jīng)驗訓(xùn)練為主，導(dǎo)致整個訓(xùn)練存在較大盲目性，缺少針對性，突破口模糊不清。 這就要求必須盡快建立和完善符合建設(shè)高素質(zhì)教練員要求的教練員培養(yǎng)、選拔和使用制度。筆者認(rèn)為，可以采取以下三方面的舉措。 一是高度重視在職教練員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，改善教練員的學(xué)習(xí)條件和工作環(huán)境。鼓勵教練員提高學(xué)歷層次，提高科學(xué)訓(xùn)練水平，增強(qiáng)教練員的創(chuàng)新、科技和管理的意識、能力。從而，改善教

9、練員隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教練員從經(jīng)驗型向科學(xué)型、學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)變。 二是加大優(yōu)秀中青年教練員選拔培養(yǎng)工作力度，實施“教練員學(xué)術(shù)帶頭人”工程，幫助重點優(yōu)勢項目隊的骨干教練盡早脫穎而出。 三是加大高水平教練員引進(jìn)力度，為云南競技體育運(yùn)動隊伍補(bǔ)充新鮮血液。 與之相應(yīng)的要進(jìn)一步完善教練員管理制度和激勵政策，形成較為成熟的人才流動機(jī)制。對水平低、能力差且工作積極性不高、多次考核不合格的教練員要給予警示，建立和完善教練員的退出制度。 （二）以運(yùn)動員為本，建立和完善加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作機(jī)制。 運(yùn)動員是競技體育的直接參與者，也是體育行政管理部門和教練員的管理對象。長期以來，在我國競技體育運(yùn)動隊伍管理中，教練

10、員及相關(guān)管理人員的“人本化”意識薄弱，不重視對運(yùn)動員的“人本化”管理。突出表現(xiàn)是“唯獎牌論”，即一味追求運(yùn)動員的競賽成績，而忽視了運(yùn)動員作為獨立個體的全面發(fā)展。 缺乏“以人為本”的管理理念，在很大程度上危害了運(yùn)動員的身心健康、縮短了運(yùn)動員的運(yùn)動壽命、制約了競技體育的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了體現(xiàn)運(yùn)動員的尊嚴(yán)、實現(xiàn)運(yùn)動員的價值、維護(hù)運(yùn)動員的身心健康、延長運(yùn)動員的運(yùn)動壽命，競技體育運(yùn)動管理者亟須牢固樹立“以運(yùn)動員為本”的管理理念，從而為我國競技體育事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。 總的說來，以運(yùn)動員為本的管理理念應(yīng)該以滿足運(yùn)動員的合理需要為首要任務(wù)，以提升運(yùn)動員的精神境界、實現(xiàn)運(yùn)動員的人生價值為重點，

11、以促進(jìn)運(yùn)動員的全面發(fā)展為最終歸宿。 在云南競技體育運(yùn)動隊伍管理的實踐中，運(yùn)動員“重訓(xùn)練、輕視文化課學(xué)習(xí)”，由此導(dǎo)致文化素養(yǎng)普遍偏低。與此同時，由于缺乏完善的社會保險、工傷保險及退役后的再就業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制，從而在根本上無法消除運(yùn)動員的后顧之憂。為徹底解決這些問題，必須盡快建立和完善加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作機(jī)制。 2010年3月30日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)201023號文件的形式，正式轉(zhuǎn)發(fā)了國家體育總局、教育部、財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見包含六個方面的內(nèi)容，共二十一條。其中有四個方面明確指出了加強(qiáng)運(yùn)動員的文化教育和保障工作應(yīng)采

12、取的措施。分別是加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)階段的文化教育工作，打好運(yùn)動員文化教育基礎(chǔ)；拓寬運(yùn)動員培養(yǎng)輸送渠道，為運(yùn)動員就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件；完善并落實各項激勵和保障政策，切實維護(hù)運(yùn)動員切身利益；構(gòu)建和完善運(yùn)動員職業(yè)轉(zhuǎn)換社會扶持體系，幫助運(yùn)動員順利實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換。 2010年12月24日至25日全國體育系統(tǒng)人事處長會議在云南昆明海埂體育訓(xùn)練基地召開。作為會議的重要內(nèi)容之一，就是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會劉延?xùn)|國務(wù)委員就貫徹落實關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的指導(dǎo)意見所做重要指示精神。 可以說，對加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和保障工作已引起了上至國家體育總局等國家部委，下至各省體育局等體育行政管理部門的高度重視。

13、就指導(dǎo)意見的貫徹落實而言，在找準(zhǔn)突破口的同時，必須打造一個平臺作為實施各項具體措施的載體。 在筆者看來，加強(qiáng)云南競技體育運(yùn)動員文化教育的最佳平臺就是云南體育運(yùn)動職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加快云南體育運(yùn)動職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)步伐，引進(jìn)具備較高教學(xué)技能和水平的文化課教師，充分發(fā)揮“體教結(jié)合”的教學(xué)特色。建立和完善加強(qiáng)運(yùn)動員文化課學(xué)習(xí)的機(jī)制，采取集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等靈活多樣的教學(xué)形式提高運(yùn)動員的文化素養(yǎng)，實現(xiàn)運(yùn)動訓(xùn)練與文化課學(xué)習(xí)相互促進(jìn)、共同提高，促進(jìn)運(yùn)動員的全面發(fā)展?？傊?，在充分發(fā)揮云南體育運(yùn)動職業(yè)技術(shù)學(xué)院向省優(yōu)秀運(yùn)動隊輸送優(yōu)秀人才的主渠道作用的同時，使其真正成為加強(qiáng)全省競技體育運(yùn)動員文化教育的“龍頭”。 就加強(qiáng)運(yùn)動員保障而言，建立完善的社會保險、工傷保險和醫(yī)療保障體系既是解決運(yùn)動員后顧之憂的迫切需要，也是實施“以運(yùn)動員為本”管理理念的根本要求。這需要體育行政管理部門、相關(guān)政府部門的大力扶持，同時也需要社會各界的共同努力。 綜上所述，在云南競技體育運(yùn)動隊伍管理理念創(chuàng)新方面，要逐步探索“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的管理模式，適度引入市場，多方籌措資金，實現(xiàn)各競技體育運(yùn)動隊伍資金投入的相對均衡。在保持優(yōu)勢項目的領(lǐng)先地位的同時