建工集團生產(chǎn)安全事故應急救援綜合預案

1、建工集團生產(chǎn)安全事故應急救援綜合預案第一章 總則第一條 為了保護企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全， 積極應對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故， 并保證企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時， 充分發(fā) 揮集團應急處置的領導優(yōu)勢和組織優(yōu)勢， 有序高效地組織開展應急救援， 采取最 有效的方法搶救被困人員或自救， 完善應急工作機制， 同時盡可能不使事故擴大， 最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給企業(yè)和從業(yè)人員所造成的損失， 維護企業(yè)和社會 穩(wěn)定，保護企業(yè)員工的身體健康和生命安全，制定集團公司 生產(chǎn)安全事故應急 救援綜合預案（以下簡稱預案）。第二條 本預案的編制依據(jù)是中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、建設工 程安全生產(chǎn)管理條

2、例 、市安全生產(chǎn)條例 、市突發(fā)公共事件應急預案管理暫 行辦法 及相關規(guī)范規(guī)定要求， 以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 。第三條 集團所有進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的全資、 控股企業(yè)， 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中 發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故時，嚴格遵照本預案執(zhí)行。各單位負責編制本 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案 ，應對一般生產(chǎn)安全事故，同時督促施工現(xiàn) 場根據(jù)實際情況和施工特點編制預案和現(xiàn)場處置方案 ；集團各合資或者 參股企業(yè)也應依法參照執(zhí)行。第四條 應急區(qū)域范圍規(guī)定：一、施工現(xiàn)場內(nèi)應急區(qū)域范圍確定： 事故現(xiàn)場及存在發(fā)生衍生事故的危害的 區(qū)域為搶險區(qū)域，只允許專業(yè)搶險隊伍進入；

3、事故危害形成后， 施工現(xiàn)場內(nèi)搶險 區(qū)域以外的任何安全區(qū)域均為應急區(qū)域， 只允許搶險救援組織及其調(diào)配的搶險人 員進入；施工現(xiàn)場大門通往事故現(xiàn)場的道路和通道為應急通道。二、施工現(xiàn)場外應急區(qū)域范圍的劃定：對事故可能波及施工現(xiàn)場（圍擋）以 外，引發(fā)人員傷亡或財產(chǎn)損失的，需要當?shù)卣膮f(xié)調(diào)。屬政府職能的，在事故 （危害）發(fā)生后及時通報政府或相關部門確定應急區(qū)域范圍。第五條 應急預案體系一、組織體制： 集團所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應建立生產(chǎn)安全事故應急救援組織機 構(gòu)。應急救援組織應由企業(yè)主要負責人主持全面工作， 主管領導負責組織應急救 援協(xié)調(diào)指揮工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責應急救援實施工作，技術部門、 生 產(chǎn)管

4、理部門、人力資源部門、行政保衛(wèi)部門和工會應參與應急救援的實施工作。二、運作機制：建筑安裝施工現(xiàn)場或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所應指定兼職應急 救援人員，其中包括：現(xiàn)場主要負責人、安全專業(yè)管理人員、技術管理人員、生 產(chǎn)管理人員、人力資源管理人員、 行政保衛(wèi)、工會以及應急救援所必需的水、 電、 腳手架登高作業(yè)、機械設備操作等專業(yè)人員。三、保障系統(tǒng)：生產(chǎn)安全事故應急救援組織應具備現(xiàn)場救援救護基本技能， 定期進行應急救援演練； 配備必要的應急救援器材和設備， 系統(tǒng)通訊保障物資與 裝備和應急財務保障等，保證應急救援時正常運轉(zhuǎn)。四、資料管理：生產(chǎn)安全事故應急救援組織應建立健全應急救援檔案，其 中包括： 應急救援組織

5、機構(gòu)名單、 救援救護基本技能學習培訓活動記錄、 應急救 援器材和設備目錄、 應急救援器材和設備維修保養(yǎng)記錄、 生產(chǎn)安全事故應急救援 記錄等。第六條 應急工作原則一、根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ，遵照“以人為本，安全第一”的 原則，為了保護從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全， 保證企業(yè)在 出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時， 能夠及時進行應急救援， 最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給 企業(yè)和從業(yè)人員所造成的損失。二、實行集團統(tǒng)一領導，各單位全面負責，分級實施。集團公司參與較大以 上事故的應急處置，指導各單位一般事故的應急處置，事故單位先期自救。三、遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的指導思想，集團所屬企業(yè)是防

6、范和 處置生產(chǎn)安全事故的責任主體， 要不斷健全和完善綜合和專項 應急救援預案， 及現(xiàn)場處置方案，履行企業(yè)主體責任，有效提高防范和處置能力。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析第七條 建工集團有限責任公司成立于 1953 年，是集設計、科研、施工、 建筑安裝、物流配送為一體， 具有房屋建筑工程施工總承包特級， 市政公用工程 施工總承包一級，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營一級， 機電設備安裝施工總承包一級， 地基與 基礎、裝修裝飾、 鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)承包一級資質(zhì)的大型國有企業(yè)集團， 總部位于市 宣武區(qū)廣蓮路。作為市屬大型建筑企業(yè)集團，擁有全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè) 72 家，直屬經(jīng)營型事業(yè)部 7 個；集團擁有近 2 萬

7、名員工，其中專業(yè)技術人才1 萬名，高級職稱專家 650 余名。第八條 危險源與風險分析通過對建筑業(yè)多發(fā)性事故和集團公司歷年事故的全面分析， 集團生產(chǎn)安全事 故具有建筑業(yè)事故的共性，主要集中在五大傷害事故，以及其他突發(fā)事件：一、坍塌事故：其中包括土方坍塌、高支模坍塌等。事故特點是突發(fā)性強， 影響面大，容易造成較大事故。二、高處墜落事故： 主要由于臨邊防護存在缺陷或者個人防護用品沒有正確 使用造成的事故，易發(fā)生一般事故。三、物體打擊事故：主要是由于垂直交叉作業(yè)或者物料失穩(wěn)造成的事故，易 發(fā)生一般和較大事故。四、觸電事故：主要由于電氣缺陷引發(fā)漏電造成的事故，易發(fā)生一般事故。五、起重傷害事故：主要由于

8、在建筑施工起重吊裝過程中引發(fā)的事故，易發(fā) 生一般和較大事故。六、火災爆炸事故：主要由于施工現(xiàn)場明火作業(yè)引發(fā)易燃易爆物質(zhì)，或者電 氣線路過載、短路引發(fā)火災、 爆炸事故， 或有限空間存在可燃性氣體或爆炸性粉 塵時，引發(fā)爆炸事故，易造成較大財產(chǎn)損失和人員傷亡。七、機械傷害事故：主要由于在使用各種機械設備時，因違章指揮或違章作 業(yè)導致傾覆、擠壓、切割等傷害事故，易發(fā)生一般事故。八、中毒和窒息事故：主要由于有限空間作業(yè)過程中，因自然通風不良，易 造成有毒有害物質(zhì)積聚或氧含量不足引發(fā)一般或較大以上事故。第三章 組織機構(gòu)及職責第九條 應急組織體系（見附件一）第十條 組織機構(gòu)及職責一、組織機構(gòu)。建工集團應急救

9、援指揮部由集團公司主要領導、有關部門及 集團公司搶險大隊組成。設總指揮、副總指揮，以及專業(yè)處置組?？傊笓]：集團公司總經(jīng)理副總指揮：集團公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理 成員單位：集團公司安全監(jiān)管部、施工管理部、科技質(zhì)量部、行政保衛(wèi)部、 人力資源部、工會、辦公室等部門，以及搶險大隊。指揮部設綜合協(xié)調(diào)組、 安全保衛(wèi)組、災害救援組、醫(yī)療救護組、 后勤保障組、 事故調(diào)查組、專家技術組、善后處理組，具體承擔事故救援和處置工作。二、集團應急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責1、集團應急救援指揮部 督促所屬企業(yè)健全完善應急預案和救援演練， 研究制定生產(chǎn)安全事故預防和 應對措施。 在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，指導所屬企業(yè)處置一般

10、事故，負責指揮較大 以上事故應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作， 執(zhí)行市應急辦和專 項指揮部的決定。總指揮是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者， 負責組織、 指揮事故應急救 援處置整體協(xié)調(diào)工作， 并向上級有關部門報告事故情況。 副總指揮負責協(xié)調(diào)各專 業(yè)處置組工作，召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，按照救援預案中 的人員分工，負責具體指揮對外聯(lián)絡、人員疏散、傷員搶救、劃定區(qū)域、保護現(xiàn) 場等工作。2專業(yè)處置組的職責綜合協(xié)調(diào)組： 主責部門是集團安全監(jiān)管部和辦公室， 部門負責人對本組的工 作負有領導責任。 承接生產(chǎn)安全事故的報告； 通知指揮部成員單位立即趕赴事故 現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組

11、的搶險救援工作； 及時向集團公司領導報告事故搶險救 援進展情況；落實集團公司領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。安全保衛(wèi)組： 主責部門是行政保衛(wèi)部， 部門負責人對本組的工作負有領導責 任。負責組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序 疏散。事故救援組： 主責部門是安全監(jiān)管部、施工管理部和人力資源部，部門負責 人對本組的工作負有領導責任。 負責組織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力、 搶險 大隊等搶險隊伍， 組織搶險救援； 科技質(zhì)量部負責搶險救援工作所需技術方案的 制定和審核。醫(yī)療救護組： 主責部門是行政保衛(wèi)部， 部門負責人對本組的工作負有領導責 任。負責聯(lián)系有關醫(yī)療單位對傷亡

12、人員實施救治和處置。后勤保障組： 主責部門是行政保衛(wèi)部， 部門負責人對本組的工作負有領導責 任。負責組織協(xié)調(diào)有關部門，落實運輸保障和物資保障工作。事故調(diào)查組： 主責部門是安全監(jiān)管部， 部門負責人對本組的工作負有領導責 任。負責會同有關部門進行現(xiàn)場勘察、取證， 配合政府有關部門對事故的調(diào)查處 理工作。專家技術組： 主責部門是科技質(zhì)量部， 部門負責人對本組的工作負有領導責 任。負責組織有關專家為搶險救援等工作提供技術支持。善后處理組： 主責部門是工會，部門負責人對本組的工作負有領導責任。 負 責會同有關部門和單位處理傷亡人員的善后工作。第四章 預防與預警第十一條 危險源監(jiān)控一、安全檢查：包括日常巡

13、查、定期安全檢查、不定期專項抽查、節(jié)后復工 驗收，以及隱患排查專項治理檢查等。發(fā)現(xiàn)事故隱患時，填寫隱患通知單 ， 限期整改。隱患整改完畢后，在規(guī)定時限內(nèi)填寫隱患整改反饋單 ，上報簽發(fā) 單位。二、檢測觀測：按要求對各類施工材料、混凝土等的檢測。對土方邊坡、塔 吊、高大腳手架等的觀測監(jiān)控及時掌握分析數(shù)據(jù)。三、風險控制：根據(jù)集團建筑施工現(xiàn)場風險點控制管理標準的規(guī)定，依 據(jù)施工生產(chǎn)的一般狀態(tài)， 將風險點分為三級， 由項目經(jīng)理組織有關人員對風險點 進行確認，制定專項方案或措施， 報公司施工管理、 科技質(zhì)量和安全監(jiān)管等部門 會簽并備案。一級風險點必須制定專項安全方案，由公司技術負責人審批， 并組 織專家論

14、證。 專家組不得少于 5人，對安全專項施工方案必須提出書面論證審查 報告，報告應作為安全專項施工方案的附件， 同時填寫 危險性較大工程專家論 證表（建設工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程表AQ-C1-4）。在實施過程中應嚴格按照安全專項方案組織施工， 并制定專項應急救援預案； 二級風險點必須制 定專項安全方案， 由方案制定上一級技術負責人審批， 項目工程師負責組織實施， 并制定專項應急救援預案； 三級風險點必須制定安全技術措施， 由項目工程師審 批，項目相關專業(yè)負責人負責組織實施，并制定應急救援預案。第十二條 預警行動。一、輕傷事故和經(jīng)濟損失 10 萬元以上的未遂事故。施工現(xiàn)場發(fā)生輕傷事故 和經(jīng)濟損

15、失 10 萬元以上的未遂事故后，傷員或者現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人要迅速向項目值班 室或項目負責人報告， 項目經(jīng)理部接到事故報告后應立即啟動應急預案， 保護事 故現(xiàn)場， 派專人將傷員送往醫(yī)院治療； 事故現(xiàn)場存在事故隱患或者危險源的， 項 目經(jīng)理應立即下達局部停工指令， 組織事故救援組有關人員消除隱患或危險源后 方可復工。二、重傷事故。施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人要迅速向項目值班室 或項目負責人報告， 項目經(jīng)理部接到事故報告后應立即啟動應急預案。 項目經(jīng)理 負責組織、指揮事故應急救援處置整體協(xié)調(diào)工作， 并在接到報告后 1 小時內(nèi)向公 司有關部門報告事故情況， 項目副經(jīng)理負責協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組迅速開展應急救援

16、 處置工作。 事故現(xiàn)場存在事故隱患或者危險源的， 項目經(jīng)理應立即下達局部停工 指令，組織事故救援組有關人員消除隱患或危險源后方可復工。三、一般事故。施工現(xiàn)場發(fā)生一般事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人要迅速向項目值班室 或項目負責人報告， 項目經(jīng)理部接到事故報告后應立即啟動現(xiàn)場應急預案進行早 期處置，避免事故擴大。項目經(jīng)理須在接到報告后立即向公司報告事故情況， 公司接到事故報告后應 立即啟動公司級應急預案， 應急救援總指揮負責組織、 指揮事故應急救援處置整 體協(xié)調(diào)工作， 并在接到報告后立即向集團報告事故情況， 副總指揮負責協(xié)調(diào)各專 業(yè)處置組工作。綜合協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作； 安全保衛(wèi)組負責對事

17、故 現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制， 組織人員有序疏散； 事故救援組負責組 織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力， 組織搶險救援； 醫(yī)療救護組負責聯(lián)系有關醫(yī) 療單位對傷亡人員實施救治和處置； 后勤保障組負責落實運輸保障和物資保障工 作；事故調(diào)查組會同有關部門進行現(xiàn)場勘察、取證， 配合政府有關部門對事故的 調(diào)查處理工作；專家技術組負責組織有關專家為搶險救援等工作提供技術支持； 善后處理組負責處理傷亡人員的善后工作。發(fā)生一般事故后， 項目經(jīng)理應立即下達停工指令，搶救傷亡人員，執(zhí)行公司 應急救援指揮部指令，迅速開展救援工作。 組織有關人員消除隱患或危險源， 報 請負責事故調(diào)查處理的有關部門，經(jīng)復查驗收

18、批準后方可復工。四、較大事故。施工現(xiàn)場發(fā)生較大事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人要迅速向項目值班室 或項目負責人報告， 項目經(jīng)理部接到事故報告后應立即啟動現(xiàn)場應急預案進行早 期處置，避免事故擴大。項目經(jīng)理須在接到報告后立即向公司報告事故情況， 公司接到事故報告后必 須立即向集團應急救援指揮部報告。 集團啟動應急救援預案， 應急救援總指揮負 責組織、指揮事故應急救援處置整體協(xié)調(diào)工作， 并在接到報告后 1 小時內(nèi)向上級 應急指揮部門報告事故情況， 服從市級應急救援指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮。 副總指揮 負責協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組工作。綜合協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作； 安全保衛(wèi)組負責對事故 現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行

19、警戒、控制， 組織人員有序疏散； 事故救援組負責組 織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力、 搶險大隊等搶險隊伍，組織搶險救援； 醫(yī)療 救護組負責聯(lián)系有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置； 后勤保障組負責落實 運輸保障和物資保障工作；事故調(diào)查組會同有關部門進行現(xiàn)場勘察、取證， 配合 政府有關部門對事故的調(diào)查處理工作； 專家技術組負責組織有關專家為搶險救援 等工作提供技術支持；善后處理組負責處理傷亡人員的善后工作。發(fā)生事故后， 項目經(jīng)理應立即下達停工指令， 組織有關人員消除隱患或危險源， 報請負責事故 調(diào)查處理的有關部門，經(jīng)復查驗收批準后方可復工。五、重大和特別重大事故。施工現(xiàn)場發(fā)生重大和特別重大事故后

20、，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn) 人要迅速向項目值班室或項目負責人報告， 項目經(jīng)理部接到事故報告后應立即啟 動現(xiàn)場應急預案進行早期處置，避免事故擴大。項目經(jīng)理須在接到報告后立即向公司報告事故情況， 公司接到事故報告后必 須立即向集團應急救援指揮部報告。 集團啟動應急救援預案， 應急救援總指揮負 責組織、指揮事故應急救援處置整體協(xié)調(diào)工作， 并在接到報告后 1 小時內(nèi)向上級 應急指揮部門報告事故情況， 服從上級應急救援指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮。 副總指揮 負責協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組工作。綜合協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作； 安全保衛(wèi)組負責對事故 現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制， 組織人員有序疏散； 事故救援組負責組

21、織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力、 搶險大隊等搶險隊伍，組織搶險救援； 醫(yī)療 救護組負責聯(lián)系有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置； 后勤保障組負責落實 運輸保障和物資保障工作；事故調(diào)查組會同有關部門進行現(xiàn)場勘察、取證， 配合 政府有關部門對事故的調(diào)查處理工作； 專家技術組負責組織有關專家為搶險救援 等工作提供技術支持；善后處理組負責處理傷亡人員的善后工作。發(fā)生事故后， 項目經(jīng)理應立即下達停工指令， 組織有關人員消除隱患或危險源， 報請負責事故 調(diào)查處理的有關部門，經(jīng)復查驗收批準后方可復工。第十三條 信息報告與處置一、施工現(xiàn)場或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所應根據(jù)集團公司安全值班制度設立值班 室，并保證 24

22、 小時由管理人員值班。值班室要明示本單位應急救援組織通訊聯(lián) 系的人員和電話。二、生產(chǎn)安全事故或險情報告程序： 生產(chǎn)安全事故或險情現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員 現(xiàn)場值班室兼職應急救援負責人公司生產(chǎn)安全事故應急救援組織 集團公司應急救援指揮部。三、生產(chǎn)安全事故應急救援組織報告程序： 單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織 集團公司生產(chǎn)安全事故應急救援組織事故發(fā)生所在地生產(chǎn)安全事故應 急救援體系有關部門。四、生產(chǎn)安全事故報告流程。 （見附件二）第五章 應急響應第十四條 響應分級一、I級響應。施工現(xiàn)場發(fā)生重大和特別重大事故后，總承包單位向集團應 急救援指揮部報告，由集團應急救援總指揮發(fā)布應急指令，啟動應急救援預案， 并在接

23、到事故報告后立即向市級應急部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、 建設行政主管 部門、公安部門等報告； 副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組， 在市級應急部門統(tǒng)一指揮 下，配合開展應急救援工作。二、U級響應。施工現(xiàn)場發(fā)生較大事故后，總承包單位向集團應急救援指揮 部報告， 由集團應急救援總指揮發(fā)布應急指令， 啟動應急救援預案， 并在接到事 故報告立即向市級應急部門和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、 建設行 政主管部門、公安部門等報告； 副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組， 在市級應急部門統(tǒng) 一指揮下，配合開展應急救援工作。三、川級響應。施工現(xiàn)場發(fā)生一般事故后，總承包單位項目經(jīng)理應在第一時 間向公司級應急救援指揮部報告， 由

24、公司應急總指揮發(fā)布應急指令， 啟動應急救 援預案，并在接到事故報告 1 小時內(nèi)向集團和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理局、建設行政主管、公安部門等，以及集團應急救援指揮部報告；副總指揮 協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，統(tǒng)一指揮開展應急救援工作。四、W級響應。施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，由總承包單位項目經(jīng)理向公司級 應急救援指揮部報告，由公司應急總指揮發(fā)布應急指令，啟動應急救援預案， 并 在接到事故報告 1 小時內(nèi)向集團和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、 建 設行政主管等部門應急救援指揮部報告； 副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組， 統(tǒng)一指揮 開展應急救援工作。五、V級響應。輕傷事故和經(jīng)濟損失 10萬元以上的未遂

25、事故，由項目經(jīng)理 部啟動應急救援預案，并在接到事故報告 1 小時內(nèi)向公司應急救援指揮部報告。第十五條 響應程序一、I級響應。（見附件三）二、U級響應。（見附件四）三、川級響應。（見附件五）四、W級響應。（見附件六）五、V級響應。（見附件七）第十六條 應急結(jié)束一、重大或特別重大事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、 衍生事故隱患消除后， 經(jīng)上級應急指揮機構(gòu)批準后， 由市級應急指揮機構(gòu)發(fā)布指 令，現(xiàn)場應急結(jié)束。二、較大事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱 患消除后，經(jīng)市級應急指揮機構(gòu)批準后， 由集團應急救援總指揮發(fā)布指令， 現(xiàn)場 應急結(jié)束。三、一般事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境

26、符合有關標準，導致次生、衍生事故隱 患消除后，經(jīng)區(qū)級應急指揮機構(gòu)批準后， 由公司應急救援指揮發(fā)布指令， 現(xiàn)場應 急結(jié)束。四、重傷事故或經(jīng)濟損失 10萬元以上的未遂事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合 有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)集團公司應急指揮機構(gòu)批準后， 由公司應急救援指揮發(fā)布指令，現(xiàn)場應急結(jié)束。五、輕傷事故或經(jīng)濟損失 10 萬元以下的未遂事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合 有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)公司應急指揮機構(gòu)批準后，由項 目經(jīng)理發(fā)布指令，現(xiàn)場應急結(jié)束。第十七條 事故報告一、重傷以上事故應急結(jié)束后，應向事故調(diào)查組提交以下材料：1、事故情況：事故發(fā)生的時間、地點（事故發(fā)生地隸

27、屬區(qū)縣、街道等） ；發(fā) 生事故的工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、發(fā)生事故的詳細部位；建設單位、監(jiān) 理單位、總承包單位、分包單位（專業(yè)分包或勞務分包）名稱及負責人姓名、電 話；事故經(jīng)過和傷亡者詳細情況（性別、年齡、籍貫） ；事故原因分析。2、向事故調(diào)查處理小組移交的相關材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及復印件；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)證明；組織機構(gòu)及相關人員職責證明；安全生產(chǎn)責任制度和相關管理制度；與事故相關的合同文件；與事故相關的設備、工藝資料及安全操作規(guī)程、安全技術交底；從業(yè)人員安全培訓教育紀錄， 傷亡人員的安全教育培訓紀錄和安全培訓教 育考核情況證明；與事故相關的特種作業(yè)操作人員從業(yè)資格證明；事故造成的人

28、員傷亡和直接經(jīng)濟損失等基本情況的材料； 傷亡人員身份證明及勞務用工關系證明；（11）事故現(xiàn)場示意圖；（12）與事故有關的其他材料。3、事故應急救援工作總結(jié)報告。二、輕傷及未遂事故應急結(jié)束后，應向事故調(diào)查組提交以下材料：1、事故情況：事故發(fā)生的時間、地點（事故發(fā)生地隸屬區(qū)縣、街道等） ；發(fā) 生事故的工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、發(fā)生事故的詳細部位；建設單位、監(jiān) 理單位、總承包單位、分包單位（專業(yè)分包或勞務分包）名稱及負責人姓名、電 話；事故經(jīng)過和傷者詳細情況（性別、年齡、籍貫） ；事故原因分析。2、向事故調(diào)查處理小組移交的相關材料：與事故相關的合同文件；與事故相關的設備、工藝資料及安全操作規(guī)程、

29、安全技術交底；從業(yè)人員安全培訓教育紀錄， 傷亡人員的安全教育培訓紀錄和安全培訓教 育考核情況證明；與事故相關的特種作業(yè)操作人員從業(yè)資格證明；事故造成的人員傷害和直接經(jīng)濟損失等基本情況的材料； 受傷人員身份證明及勞務用工關系證明；事故現(xiàn)場示意圖； 與事故有關的其他材料。3、事故應急救援工作總結(jié)報告。第十八條 信息發(fā)布 集團公司事故信息發(fā)布的部門是應急指揮部綜合協(xié)調(diào)組。 信息發(fā)布必須遵循 客觀、準確的原則，根據(jù)應急救援進展情況，按照上級有關指示精神，由事故調(diào) 查組寫出書面信息報告材料，按照市（區(qū)）級應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一安排，及時準確 通報事故信息。第十九條 后期處置 一、應急結(jié)束后，由項目經(jīng)理部組織勞

30、動力，根據(jù)恢復生產(chǎn)的需要，對事故 現(xiàn)場進行全面清理。 公司安全監(jiān)管部對清理后的現(xiàn)場進行安全檢查， 確認達到安 全生產(chǎn)條件后批準恢復生產(chǎn)。二、項目經(jīng)理部組織施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓教育， 經(jīng)考核合格 后，準許上崗作業(yè)； 作業(yè)前必須重新進行分部分項的安全技術交底， 接受交底的 人員必須簽字確認。 對在事故后心理產(chǎn)生較大影響， 情緒不穩(wěn)定的現(xiàn)場作業(yè)人員， 暫時不得上崗作業(yè)， 必要時應請專業(yè)人員進行心理干預， 經(jīng)確認恢復正常后方可 上崗作業(yè)。三、生產(chǎn)秩序恢復應由事故單位主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負責，公司安全監(jiān)管、施 工管理、 科技質(zhì)量部門參加， 對發(fā)生事故的施工現(xiàn)場進行評估， 指導修訂施工計 劃和進度

31、安排，防止受事故影響而搶進度等再次發(fā)生事故。四、善后處理組負責依照國家有關法規(guī)， 組織事故賠償和家屬安撫安置等項 工作。事故發(fā)生后， 善后處理組首先要對傷亡者家屬妥善安置， 組織有關單位和 人員安撫家屬，并對事故賠償問題與家屬協(xié)商，達成一致后簽訂事故賠償協(xié)議， 報送負責事故處理的有關部門。五、應急結(jié)束后， 應急總指揮和副總指揮應組織有關專家和各專業(yè)處置組對 搶險過程進行總結(jié)，對應急救援能力評估，根據(jù)評估結(jié)論對應急預案進行修訂。第二十條 保障措施一、通信與信息保障。 日常集團應急指揮部和各專業(yè)處置組負責人聯(lián)系方式以集團公司公布的聯(lián) 系電話為準；應急救援現(xiàn)場以手機或?qū)χv機聯(lián)系為主，確保應急期間信息

32、通暢。二、應急隊伍保障。集團公司專業(yè)應急搶險隊伍是市房屋建筑專業(yè)應急搶險隊伍之一， 也承擔著 集團公司大型機械等房屋建筑工程搶險救援工作； 各單位兼職應急救援人員由集 團公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)， 各施工現(xiàn)場勞務分包單位是集團公司應急響應的人力資源。 專 業(yè)應急隊伍由集團公司應急救援指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)配； 各單位兼職應急隊伍原則 上由本公司統(tǒng)一指揮調(diào)配， 遇有突發(fā)事件特殊需要時， 由集團公司應急救援指揮 部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 調(diào)配；集團公司應急救援指揮部事故救援組有權(quán)協(xié)調(diào)和調(diào)配施工現(xiàn) 場搶險救援所需勞動力。三、經(jīng)費保障。 根據(jù)建工集團安全生產(chǎn)資金保障制度規(guī)定，安全生產(chǎn)資金應按照建筑施 工總產(chǎn)值的 3-5 提取，其中

33、生產(chǎn)安全事故應急救援體系保障資金占 15%，生產(chǎn) 安全事故控制、處理資金占 25%。生產(chǎn)安全事故控制、處理資金：根據(jù)工程項目特點，對重大危險源進行監(jiān)控； 對工程項目進行安全生產(chǎn)評價，制定預測、 預控措施； 對危險性較大的施工環(huán)節(jié) 進行安全旁站監(jiān)督；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后的后勤保障。生產(chǎn)安全事故應急救援體系保障資金： 生產(chǎn)安全事故應急救援組織定期活動， 應急救援小組定期演練； 應急救援設備設施及器材的維護和保養(yǎng)， 保證設施設備 及器材的正常運轉(zhuǎn)。安全資金由財務部門依照財務制度進行管理， 工程項目決策機構(gòu)或負責人負 責使用管理，集團公司安全監(jiān)管部負責全過程的監(jiān)督管理。四、其他保障 根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保 障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等） 。第六章 培訓與演練第二十一條 培訓集團公司每年進行一次定期應急救援課程培訓， 根據(jù)全市應急救援工作的具 體要求，不定期進行每次備勤前培訓教育； 各公司每年進行兩次應急救援課程培 訓。各級應急救援指揮系統(tǒng)每年組織一次有針對性的