電子招標投標學習講座課件

1、 第一章第一章 電子招標投標電子招標投標 一、電子招標投標的概念一、電子招標投標的概念 電子招標投標活動，是指以數(shù)據(jù)電文 形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全 部或者部分招標投標交易、公共服務和 行政監(jiān)督活動。 二、電子招標投標的頂層設計二、電子招標投標的頂層設計 公共服務平臺 行政監(jiān)督平臺交易平臺 公共服務平臺公共服務平臺 平臺定義 公共服務平臺特指由設區(qū)的 市級以上人民政府發(fā)展改革部 門會同有關部門推動建立的信 息集中共享平臺 國家發(fā)展改革委關于進一 步規(guī)范電子招標投標系統(tǒng)建設 運營的通知 （發(fā)改法規(guī) 20141925號） 公共服務平臺公共服務平臺 功能定位 交易平臺樞紐 公共信息載體 身份

2、互認橋梁 行政監(jiān)管依托 指定發(fā)布媒介 行政監(jiān)督平臺行政監(jiān)督平臺 功能定位 對招標采購全過 程進行實時在線監(jiān) 管 行政監(jiān)督平臺行政監(jiān)督平臺 基本要求 體現(xiàn)簡政放權(quán)、做到 高效透明。 不得與交易平臺合并 建設和運營，也不得 具備任何交易功能。 電子交易平臺電子交易平臺 功能定位 在線完成招標投標 全部交易過程 電子交易平臺電子交易平臺 基本要求 通過國家檢測認證 鼓勵專業(yè)化、集約化 政府部門建設的交易 平臺僅用于政府自行 投資項目，并應委托 第三方運營。 三、電子招標投標的特點三、電子招標投標的特點 1、數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標投標 活動具有同等法律效力。 三、電子招標投標的特點三、電子招標投

3、標的特點 2、電子招標投標某些環(huán)節(jié)需要同時使用 紙質(zhì)文件的，應當在招標文件中明確約定； 當紙質(zhì)文件與數(shù)據(jù)電文不一致時，除招標文 件特別約定外，以數(shù)據(jù)電文為準。 三、電子招標投標的特點三、電子招標投標的特點 3、招標、開標、評標、定標以及爭議 處理等所有招標投標活動均通過電子招標投 標系統(tǒng)完成。 三、電子招標投標的特點三、電子招標投標的特點 4、電子招標投標中的數(shù)據(jù)電文都需要電 子簽名。 三、電子招標投標的特點三、電子招標投標的特點 5、需要簽訂電子合同。即：招標人應當 通過電子招標投標交易平臺，以數(shù)據(jù)電文形 式與中標人簽訂合同。（電子招標投標辦法 第36條） 四、電子招標投標特別規(guī)定四、電子招

4、標投標特別規(guī)定 1、電子招標投標系統(tǒng)的開發(fā)、檢測、 認證、運營必須遵守電子招標投標系統(tǒng) 技術規(guī)范 四、電子招標投標特別規(guī)定四、電子招標投標特別規(guī)定 2、投標截止時間前未完成投標文件傳輸 的，視為撤回投標文件。 四、電子招標投標特別規(guī)定四、電子招標投標特別規(guī)定 3、開標和評標應當在線進行，所有投標 人均應準時在線參加開標。 四、電子招標投標特別規(guī)定四、電子招標投標特別規(guī)定 4、對開標解密予以特別規(guī)定： 因投標人原因造成投標文件未解密的， 視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因 造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文 件。部分投標文件未解密的，其他投標文件 的開標可以繼續(xù)進行。 四、電子招標投標特

5、別規(guī)定四、電子招標投標特別規(guī)定 5、法律責任 電子招標投標系統(tǒng)有下列情形的，責令 改正；拒不改正的，不得交付使用，已經(jīng)運 營的應當停止運營: （七）未按照規(guī)定通過檢測和認證。 （電子招標投標辦法第五十三條 ） 第二章第二章 電子招標投標電子招標投標 發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀 一、全國情況一、全國情況 如火如荼，發(fā)展迅猛。 百花齊放，百家爭鳴。 雙軌制多，全流程少。 體制藩籬，仍需破除。 二、河北情況二、河北情況 構(gòu)建起河北特色的電子招標投標體系 開展了全流程電子化試點示范 建立了招標投標數(shù)據(jù)共享體系 現(xiàn)已進入全面推行階段 三、河北工作推進三、河北工作推進 全省推進電子招標投標工作全省推進電子招標投標工

6、作 暨現(xiàn)場觀摩暨現(xiàn)場觀摩會議會議精神精神 第三章第三章 全流程電子化與全流程電子化與 “互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+招標采購招標采購” 全流程電子化 的涵義 交易、服務、監(jiān)管 的全部內(nèi)容和全過程 活動完全以電子化方 式運行完成。 河北省試點示范 “互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+”與電子招標的區(qū)別與電子招標的區(qū)別 發(fā)展范圍：由體系之內(nèi)向體系之外發(fā)展 發(fā)展水平：電子招標投標的升級版 發(fā)展特征：與新技術、新思想高度融合 發(fā)展方向：信息化、專業(yè)化、智能化 推動舉措推動舉措 以平臺系統(tǒng)優(yōu)化，釋放先進技術潛力。 （一）公告發(fā)布（標準化數(shù)據(jù)格式） （二）專家使用與管理（電子證書+app） （三）保證金管理（電子保函） （四）信息篩查與沖突預警（電子警察） 推動舉措推動舉措 以系統(tǒng)開放互聯(lián)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”威力。 （一）與ca系統(tǒng)實現(xiàn)互通共享 （二）縱向與國家平臺實現(xiàn)互通共享 （三）橫向與省有關平臺實現(xiàn)互通共享 （四）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，解決群眾痛點問題。 推動舉措推動舉措 以制度規(guī)則創(chuàng)新，激發(fā)市場活力。 （一）適當縮短電子招標時限 （二）建立推行“五個一”新機制 （三）探索發(fā)展招標投標新業(yè)態(tài) （四）探索建立招標從業(yè)人員登記制度 第四章第四章 機遇與挑戰(zhàn)機