三個(gè)一通關(guān)模式

1、“三個(gè)一三個(gè)一” “三個(gè)一三個(gè)一” “三個(gè)一三個(gè)一” 匯報(bào)提綱匯報(bào)提綱 通關(guān)模式說(shuō)明通關(guān)模式說(shuō)明 試點(diǎn)情況及預(yù)期成效試點(diǎn)情況及預(yù)期成效 “三個(gè)一三個(gè)一” “三個(gè)一三個(gè)一”通關(guān)環(huán)節(jié)現(xiàn)狀分析 申報(bào)環(huán)節(jié)：企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢需在不同系統(tǒng)上分 別錄入申報(bào)，相當(dāng)部分內(nèi)容重復(fù)錄入。 查驗(yàn)環(huán)節(jié)：盡管關(guān)檢職能不同，查驗(yàn)重點(diǎn)和 要求不同。但也存在對(duì)部分相同批次、相同 柜號(hào)的貨物需要企業(yè)二次到場(chǎng)、重復(fù)開(kāi)箱的 情況。 放行環(huán)節(jié)：企業(yè)需持紙質(zhì)單證分別到海關(guān)、 檢驗(yàn)檢疫、口岸經(jīng)營(yíng)單位蓋章確認(rèn)放行后， 才能辦理提貨。 “三個(gè)一三個(gè)一”解決問(wèn)題思路 在現(xiàn)行法律制在現(xiàn)行法律制 度條件下度條件下,創(chuàng)新機(jī)創(chuàng)新機(jī) 制制,利用現(xiàn)代信息技利用

2、現(xiàn)代信息技 術(shù)，優(yōu)化口岸通關(guān)術(shù)，優(yōu)化口岸通關(guān) 環(huán)境。環(huán)境。 優(yōu)化作業(yè)流程優(yōu)化作業(yè)流程- - 試點(diǎn)期間，查驗(yàn)指令發(fā)出后試點(diǎn)期間，查驗(yàn)指令發(fā)出后, ,要求碼頭要求碼頭3 3小小 時(shí)內(nèi)移箱到位時(shí)內(nèi)移箱到位, ,關(guān)檢雙方關(guān)檢雙方1 1小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)查驗(yàn)。小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)查驗(yàn)。 減少紙面作業(yè)減少紙面作業(yè)- - 全面實(shí)施查驗(yàn)和放行指令電子化，逐步全面實(shí)施查驗(yàn)和放行指令電子化，逐步 取消紙面查驗(yàn)通知和提貨單蓋章放行。取消紙面查驗(yàn)通知和提貨單蓋章放行。 實(shí)現(xiàn)信息共享實(shí)現(xiàn)信息共享- - 合并雙方重復(fù)申報(bào)項(xiàng)，一單兩報(bào)；通過(guò)地方合并雙方重復(fù)申報(bào)項(xiàng)，一單兩報(bào)；通過(guò)地方 電子口岸實(shí)現(xiàn)關(guān)檢查驗(yàn)、放行信息共享，對(duì)企業(yè)電子口岸實(shí)現(xiàn)關(guān)檢

3、查驗(yàn)、放行信息共享，對(duì)企業(yè) 信息全程透明可查。信息全程透明可查。 “三個(gè)一三個(gè)一” 即“一次錄入、分別申報(bào)”，對(duì)依法須 報(bào)檢報(bào)關(guān)貨物，企業(yè)可一次性錄入關(guān)檢 申報(bào)數(shù)據(jù)，分別完成報(bào)檢和報(bào)關(guān)。 即“一次開(kāi)箱、依法查驗(yàn)”，關(guān)檢雙方對(duì)口 岸現(xiàn)場(chǎng)同一批貨物均需查驗(yàn)時(shí),按照“一次 到場(chǎng)、一次開(kāi)箱” 原則,依照各自查驗(yàn)規(guī)定 要求同步進(jìn)行查驗(yàn)作業(yè)。 即“信息聯(lián)網(wǎng)，關(guān)檢核放”，關(guān)檢雙方將 貨物放行信息經(jīng)電子口岸發(fā)送到口岸經(jīng)營(yíng) 單位，在卡口對(duì)貨物實(shí)施一次放行。 三個(gè)一三個(gè)一 定義定義 一次一次 申報(bào)申報(bào) 一次一次 查驗(yàn)查驗(yàn) 一次一次 放行放行 “三個(gè)一三個(gè)一”試點(diǎn)前申報(bào)方式 報(bào)檢錄入數(shù)據(jù)96項(xiàng) 報(bào)關(guān)錄入數(shù)據(jù)73項(xiàng)

4、一次錄入界面 檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)系統(tǒng) 海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng) 報(bào)檢錄入界面 報(bào)關(guān)錄入界面 “三個(gè)一三個(gè)一”一次申報(bào) 報(bào)檢錄入界面 96項(xiàng) 報(bào)關(guān)錄入界面 73項(xiàng) l169項(xiàng)整合為105項(xiàng) l一次錄入界面 海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng) 檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)系統(tǒng) 一次錄入數(shù)據(jù)105項(xiàng)， 減少錄入64項(xiàng) “三個(gè)一三個(gè)一”試點(diǎn)前查驗(yàn)方式 貨主 檢驗(yàn)檢疫 海關(guān) 查驗(yàn)通知 移箱申請(qǐng)移箱指令 海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) 貨主 檢驗(yàn)檢疫 查驗(yàn)通知 檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) 移箱申請(qǐng) 移箱指令 海關(guān) “三個(gè)一三個(gè)一”一次查驗(yàn) 查驗(yàn)指令 查驗(yàn)指令 查驗(yàn)指令 移箱指令 檢驗(yàn)檢疫 貨主 關(guān)檢共同查驗(yàn) 關(guān)檢一次到場(chǎng)分別開(kāi)箱 檢驗(yàn)檢疫 海關(guān) 海關(guān) “三個(gè)一三個(gè)一”試點(diǎn)前放行方

5、式 檢驗(yàn)檢疫 海關(guān) 貨主 卡口放行指令 申請(qǐng)海關(guān)蓋章放行 申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫蓋章放行 碼頭辦單提貨 海關(guān)卡口 “三個(gè)一三個(gè)一”一次放行 放行指令 放行指令 關(guān)檢放行指令 檢驗(yàn)檢疫 海關(guān) 貨主 卡口放行指令 海關(guān)卡口 碼 頭 辦 單 提 貨 “三個(gè)一三個(gè)一” 匯報(bào)提綱匯報(bào)提綱 通關(guān)模式說(shuō)明通關(guān)模式說(shuō)明 試點(diǎn)情況及預(yù)期成效試點(diǎn)情況及預(yù)期成效 “三個(gè)一三個(gè)一” “三個(gè)一三個(gè)一” 試點(diǎn)情況試點(diǎn)對(duì)象的選取 南沙南沙是廣東省要打造的中國(guó)南方對(duì)外開(kāi)放的是廣東省要打造的中國(guó)南方對(duì)外開(kāi)放的 重要海上門(mén)戶，粵港澳全面合作的綜合試驗(yàn)重要海上門(mén)戶，粵港澳全面合作的綜合試驗(yàn) 區(qū)，廣州科學(xué)發(fā)展的龍頭示范區(qū)。區(qū)，廣州科學(xué)發(fā)展的龍

6、頭示范區(qū)。 前后選取前后選取1212家代表性企業(yè)試點(diǎn)，包括自理家代表性企業(yè)試點(diǎn)，包括自理/ /代理代理 公司，涉及到公司，涉及到水果、凍肉、原木、鋼材、汽配水果、凍肉、原木、鋼材、汽配 等南沙口岸進(jìn)口的典型貨物。等南沙口岸進(jìn)口的典型貨物。 “三個(gè)一三個(gè)一” 測(cè)試情況 2012.4.282012.4.285.245.24日廣州南沙測(cè)試產(chǎn)品日廣州南沙測(cè)試產(chǎn)品/ /批次分布情況批次分布情況 南沙口岸南沙口岸20112011年進(jìn)出口批次達(dá)到年進(jìn)出口批次達(dá)到281098281098批批， 貨值達(dá)到貨值達(dá)到 185.2185.2億億美元美元 “三個(gè)一三個(gè)一”增效減負(fù)，提升企業(yè)通關(guān)效率 提高申報(bào)時(shí)效：優(yōu)化合并申報(bào)項(xiàng)目，從169項(xiàng)縮減 到105項(xiàng)，關(guān)檢申報(bào)錄入合二為一，縮減申報(bào)時(shí)間 30%以上。 減少候查時(shí)間：可使貨柜停留查驗(yàn)場(chǎng)的候查時(shí)間減 少50%以上，并減少相應(yīng)費(fèi)用。 加快放行速度：電子放行指令提前通知貨主和碼頭， 加快辦單提貨速度。 實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)：關(guān)檢雙方查驗(yàn)、放行信息企業(yè)在電 子口岸實(shí)時(shí)可查，政務(wù)公開(kāi)，效率提升。 提升碼頭效率：推動(dòng)口岸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)化作業(yè)流程， 提升碼頭運(yùn)作效率。 “三個(gè)一三個(gè)一”協(xié)同執(zhí)法，提高效能 信息公開(kāi) 推動(dòng)關(guān)檢雙方優(yōu)化作業(yè)流程，縮短作業(yè) 時(shí)間，改進(jìn)服務(wù)工作，提高通關(guān)效率。 信息共享 助推關(guān)檢雙方在查驗(yàn)、放行環(huán)節(jié)提高監(jiān) 管效率和執(zhí)法效能，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。 誠(chéng)信建設(shè)