北京大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響

1、北京大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部“臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”課題組 宣曉偉 侯永志 執(zhí)筆上傳時(shí)間:2007-1-29 9:07:00內(nèi)容摘要：本文論述北京大通關(guān)基地建設(shè)以及臨空經(jīng)濟(jì)的基本概況，定性分析北京大通關(guān)基地及臨空經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響，側(cè)重闡明影響發(fā)生的范圍、邏輯關(guān)系和路徑；同時(shí)采用定量分析手段，測(cè)算大通關(guān)基地建設(shè)以及臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的相關(guān)影響。關(guān)鍵詞：臨空經(jīng)濟(jì)，大通關(guān)基地，影響大通關(guān)基地是臨空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大功率助推器。而臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。本文以北京大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，深入分析了大通關(guān)基地及臨

2、空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的可能路徑，設(shè)計(jì)了定量分析這些影響的技術(shù)路線，對(duì)于研究其他類似的問題具有重要的參考價(jià)值。一、北京大通關(guān)基地建設(shè)和臨空經(jīng)濟(jì)的基本概況（一）北京大通關(guān)基地建設(shè)的簡(jiǎn)要情況北京大通關(guān)基地建設(shè)旨在為解決首都機(jī)場(chǎng)空港區(qū)域貨站理貨能力不足、物流規(guī)劃布局不合理等問題，從空間上整合完善首都機(jī)場(chǎng)航空物流的土地、設(shè)施以及政府職能部門監(jiān)管設(shè)施的功能，對(duì)國(guó)際物流活動(dòng)進(jìn)行集約化管理，創(chuàng)造快捷、高效的通關(guān)環(huán)境，提高貨物通關(guān)速度、縮短通關(guān)時(shí)間、提高通關(guān)效率，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，大通關(guān)基地建設(shè)不僅僅是承擔(dān)著一個(gè)簡(jiǎn)單的改善北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口貨運(yùn)的通關(guān)環(huán)境和提高通關(guān)效率的責(zé)任，更重要的是以口岸為中

3、心，集成各方面的資源和優(yōu)勢(shì)，以口岸物流和保稅物流帶動(dòng)區(qū)域性貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的繁榮，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。大通關(guān)基地由六大部分構(gòu)成，分別是：（1）航空貨運(yùn)站區(qū)；（2）國(guó)際快件中心；（3）保稅物流中心（b型）；（4）空港進(jìn)出口貨運(yùn)海關(guān)監(jiān)管區(qū)；（5）海關(guān)及聯(lián)檢單位綜合辦公區(qū)；（6）生產(chǎn)及輔助設(shè)施區(qū)?？傉嫉孛娣e為4532畝，其中航空貨運(yùn)站區(qū)1347畝、國(guó)際快件中心402畝、空港進(jìn)出口貨運(yùn)海關(guān)監(jiān)管區(qū)1008畝，保稅物流中心（b型）987畝、生產(chǎn)及輔助設(shè)施504畝、其他用地284畝。大通關(guān)基地總建筑面積為67萬平方米。總投資為34.9億元，分二期投資，第一期29

4、.5億元，第二期5.2億元。（二）北京臨空經(jīng)濟(jì)的空間范圍和大致規(guī)模1.空間范圍雖然在理論上臨空經(jīng)濟(jì)可以有清晰的定義，但是在實(shí)踐中臨空經(jīng)濟(jì)不僅在空間上難以清晰界定，在內(nèi)容上也難以明確劃分。如：在空間范圍劃定的情況下，有些與航空運(yùn)輸關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)可能屬于臨空經(jīng)濟(jì)的范疇，但卻遠(yuǎn)在既定的空間范圍之外；有些在既定空間范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，可能與航空運(yùn)輸沒有關(guān)系或關(guān)系不甚密切，不屬于臨空經(jīng)濟(jì)的范疇。因此，對(duì)于北京臨空經(jīng)濟(jì)的空間范圍，也只能做大致的劃分。為便于分析，本報(bào)告以順義臨空經(jīng)濟(jì)圈的空間范圍作為分析的基本前提。根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)，目前的順義臨空經(jīng)濟(jì)圈由空港工業(yè)區(qū)、天竺出口加工區(qū)、空港物流基地、林河工業(yè)區(qū)、北京汽車生

5、產(chǎn)基地、國(guó)門商務(wù)區(qū)等六大主要功能區(qū)和天竺、后沙峪、仁和、李橋、南法信、高麗營(yíng)等六鎮(zhèn)構(gòu)成。其中：機(jī)場(chǎng)東側(cè)由林河工業(yè)區(qū)、汽車生產(chǎn)基地和仁和鎮(zhèn)及李橋鎮(zhèn)的部分構(gòu)成，突出發(fā)展微電子、光機(jī)電一體化和精密數(shù)控機(jī)床等高科技產(chǎn)業(yè)、汽車及零配件生產(chǎn)等現(xiàn)代制造業(yè)。機(jī)場(chǎng)西側(cè)由空港工業(yè)園、天竺出口加工區(qū)和中國(guó)國(guó)際展覽中心新館構(gòu)成，突出發(fā)展電子通訊、保稅出口加工業(yè)和會(huì)展業(yè)。機(jī)場(chǎng)南側(cè)是規(guī)劃中的國(guó)門商務(wù)區(qū)和機(jī)場(chǎng)商業(yè)區(qū)，重點(diǎn)打造首都國(guó)門新形象、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。機(jī)場(chǎng)北側(cè)為空港物流基地，重點(diǎn)發(fā)展航空物流企業(yè)、總部結(jié)算型第三方物流企業(yè)、高附加值流通加工企業(yè)。2.大致規(guī)?；谇懊嫱瑯拥睦碛?，這里我們暫用順義臨空經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)的

6、產(chǎn)出來反映北京臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。2004年，順義臨空經(jīng)濟(jì)圈生產(chǎn)總值達(dá)到161.8億元（參見表1），占到順義全區(qū)生產(chǎn)總值（230.8億）的70%，占北京全市g(shù)dp的2.67%。其中六大功能區(qū)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值84.5億，占到臨空經(jīng)濟(jì)圈總值的52.2%。表1 2004年順義臨空經(jīng)濟(jì)圈規(guī)模2005年，順義臨空經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)到了185億，實(shí)現(xiàn)地稅收入62億，分別占到順義區(qū)的70%和88.5%，其生產(chǎn)總值占北京全市g(shù)dp的2.71%。二、北京大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)影響的定性分析北京大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是一個(gè)復(fù)雜的過程。其中，既有直接的影響，又有間接的影響；既有即時(shí)的影響，又有滯

7、后的影響；既有單一因素產(chǎn)生的影響，又有多種因素交互作用產(chǎn)生的影響；既有從原因到結(jié)果的單方向影響，又有原因和結(jié)果形成相互加強(qiáng)的正反饋所產(chǎn)生的影響；既有對(duì)緊鄰機(jī)場(chǎng)地區(qū)的影響，也有對(duì)遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)地區(qū)的影響。為分析這種影響，我們構(gòu)造了圖1所示的影響機(jī)理圖。圖1 北京大通關(guān)基地和臨空經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理分析從圖中可以看出：（1）大通關(guān)基地建設(shè)將因其巨額的投資而直接帶來對(duì)gdp、稅收和就業(yè)的貢獻(xiàn)。（2）大通關(guān)基地的運(yùn)營(yíng)將帶來通關(guān)效率的提高，從而能有效降低相關(guān)的物流成本，不僅能直接促進(jìn)北京臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能直接促進(jìn)整個(gè)北京經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。（3）大通關(guān)基地的運(yùn)行還能夠通過促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，間接影響整個(gè)北京地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社

8、會(huì)發(fā)展。大通關(guān)基地建設(shè)和運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的核心途徑就在于通過相關(guān)物流成本的降低，對(duì)所有利用和可能利用航空運(yùn)輸?shù)母鞣N資源流產(chǎn)生作用，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重新布局，最終對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量產(chǎn)生影響。（4）臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面受到大通關(guān)基地建設(shè)和運(yùn)行的影響，另一方面也影響整個(gè)北京地區(qū)的發(fā)展。具體途徑是：第一，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體，直接為北京的gdp、財(cái)政收入和就業(yè)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。第二，臨空經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新活動(dòng)，不僅有利于臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)產(chǎn)生一定的知識(shí)溢出效應(yīng)，從而促進(jìn)整個(gè)北京的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。臨空經(jīng)濟(jì)使得不同地區(qū)之間的溝通網(wǎng)絡(luò)更為有效和便捷，推動(dòng)了企業(yè)將更多的人力、財(cái)力用

9、于研究開發(fā)，也使得技術(shù)的傳播更為廣泛和迅速，從而使得更多的創(chuàng)新得以涌現(xiàn)。第三，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于整個(gè)社會(huì)效率的提高，從而有利于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向臨空區(qū)的聚集發(fā)展降低了遠(yuǎn)距離的運(yùn)輸成本，大大擴(kuò)展了企業(yè)運(yùn)作的物理范圍，企業(yè)能夠更好利用規(guī)模效應(yīng)來減少成本、獲得利潤(rùn)。臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)企業(yè)更好地利用其比較優(yōu)勢(shì)，提高其效率。第四，臨空經(jīng)濟(jì)中的各種商務(wù)活動(dòng)（包括展銷會(huì)等）既可帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的知識(shí)和信息，也可帶來對(duì)北京產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。第五，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)通過與順義、北京其他地區(qū)的投入產(chǎn)出聯(lián)系促進(jìn)這些地區(qū)的發(fā)展。一方面，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來自區(qū)外的各種中間投入；另一方面，臨空經(jīng)濟(jì)

10、區(qū)可以提供區(qū)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的投入品。第六，人口向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的聚集將形成巨大的消費(fèi)需求，從而區(qū)外的消費(fèi)品生產(chǎn)創(chuàng)造了新的市場(chǎng)空間。三、北京大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)影響的定量分析（一）大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響定量分析手段的選擇目前，國(guó)際上關(guān)于大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展之影響的定量分析方法還沒有比較成熟的方法可供借鑒。另一方面，有些方法雖有一定的借鑒價(jià)值，但由于數(shù)據(jù)方面的限制，也無法運(yùn)用。這里，只能根據(jù)數(shù)據(jù)的可能性和可靠性，采取經(jīng)驗(yàn)分析和較為粗略的模型方法，對(duì)大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行大致計(jì)算。（1）臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和影響。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，測(cè)算目前北京臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和影響，再根據(jù)經(jīng)

11、驗(yàn)和計(jì)量的方法對(duì)未來北京臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和影響進(jìn)行測(cè)算。（2）大通關(guān)基地建設(shè)和運(yùn)行的影響。先利用宏觀乘數(shù)模型估算大通關(guān)建設(shè)所帶來的直接影響，然后利用可計(jì)算一般均衡模型（cgecomputable general equilibrium model）從國(guó)民產(chǎn)出、財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)和人均收入等方面，估計(jì)由于大通關(guān)基地的建設(shè)所帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物流成本的降低和效率提高，所產(chǎn)生的對(duì)于經(jīng)濟(jì)（包括臨空經(jīng)濟(jì)）的影響。（二）北京臨空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有影響臨空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)影響取決于現(xiàn)有臨空經(jīng)濟(jì)的既有規(guī)模。分析臨空經(jīng)濟(jì)的影響，必須首先知道北京臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。本報(bào)告的第一部分，提供了順義臨空經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)出規(guī)模，但由于統(tǒng)計(jì)等方面

12、的原因，這一數(shù)據(jù)并不能準(zhǔn)確反映北京臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。鑒此，在分析臨空經(jīng)濟(jì)的影響之前，需要進(jìn)一步估計(jì)北京臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。1.臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其影響的估計(jì)方法在國(guó)際航空運(yùn)輸組織（atagair transport action group）和牛津經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)組織（oefoxford economic forecasting）的報(bào)告航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)影響（資料來源：the economic & social benefits of air transport, atag (air transport action group), 2005。）中，提供了分析航空運(yùn)輸影響的基本思路。這一思路略加改造，便可以用

13、來估計(jì)臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。在這個(gè)報(bào)告中，航空運(yùn)輸?shù)挠绊懕环譃樗姆N類型（參見圖2）：圖2 航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)社會(huì)影響分類（1）直接影響（direct impacts）：指航空運(yùn)輸本身所產(chǎn)生的影響，影響范圍一般局限在空港區(qū)之內(nèi)，主要包括：航線服務(wù)旅客搭乘、貨物空運(yùn)、機(jī)票買賣和其他的一般性航線服務(wù)；航站服務(wù)航站操作、貨運(yùn)服務(wù)、餐飲、零售等；以及飛機(jī)等相關(guān)設(shè)備的維護(hù)、維修等服務(wù)。（2）間接影響（indirect impacts）：指那些直接、緊密利用航空運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的影響，影響范圍主要在緊鄰空港區(qū)，主要包括：物流企業(yè)：起到連接航空乘運(yùn)商和其他企業(yè)的作用；臨空制造業(yè)主要是那些航空樞紐指向性明顯的制造產(chǎn)業(yè)；其他類

14、型的產(chǎn)業(yè)，包括那些航空樞紐指向明顯的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)。（3）誘發(fā)影響（induced impacts）：指為上述航空、物流、制造等產(chǎn)業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，影響范圍主要在相鄰空港區(qū)，主要包括住宅、餐飲、零售，以及航空公司總部、金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。（4）催化影響（catalytic impacts）：指由于航運(yùn)效率提高、物流成本下降后對(duì)其他所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響，影響范圍主要在外圍輻射區(qū)，包括：旅游、貿(mào)易、運(yùn)輸?shù)绕渌磺杏捎诤娇瘴锪鞒杀鞠陆邓芤娴漠a(chǎn)業(yè)。根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)的界定，可以大致認(rèn)為，前三個(gè)影響直接影響、間接影響和誘發(fā)影響，屬于臨空經(jīng)濟(jì)的范疇；第四個(gè)影響催化影響，屬于臨空經(jīng)濟(jì)的影響范疇

15、；而四者加總，則相當(dāng)于臨空經(jīng)濟(jì)的總效應(yīng)。在這個(gè)前提下，如果通過某種方法測(cè)算出上述四種影響，便可獲得臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其影響的相關(guān)數(shù)據(jù)。值得指出的是，催化影響并不是臨空經(jīng)濟(jì)的全部影響。因?yàn)?，臨空經(jīng)濟(jì)除了會(huì)產(chǎn)生催化影響外，還會(huì)產(chǎn)生知識(shí)溢出、需求拉動(dòng)等方面的影響。2.北京臨空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有影響表2提供了2004年整個(gè)亞太地區(qū)上述四種影響的分項(xiàng)值和加總值。有了這些數(shù)據(jù)，便可估計(jì)北京臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模及其影響。思路如下：（1）估計(jì)亞太地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模及其影響。如前所述，可以認(rèn)為，亞太地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)總規(guī)模是亞太航空運(yùn)輸?shù)闹苯印㈤g接和誘發(fā)三項(xiàng)影響之和；亞太地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的影響乃是亞太航空運(yùn)輸?shù)拇呋绊?。?）根據(jù)中國(guó)航

16、空運(yùn)輸量占亞太地區(qū)的比重，估算中國(guó)的臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其占亞太地區(qū)的比重。（3）用與（2）相同的方法，估算北京臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模及其影響占中國(guó)的比重，得出北京臨空經(jīng)濟(jì)總的規(guī)模及其影響。表2 2004年亞太地區(qū)航空運(yùn)輸?shù)挠绊戀Y料來源：the economic & social benefits of air transport, atag (air transport action group), 2005。從表3可以看出，北京臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模為203億元（根據(jù)大致區(qū)域范圍來看，這個(gè)數(shù)值與報(bào)告第一部分的順義臨空經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)規(guī)模161.8億相對(duì)應(yīng)。），占北京市g(shù)dp的3.4%；就業(yè)為11.5萬人，占北京市的1.

17、3%。臨空經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)出效應(yīng)944億元，占北京市g(shù)dp的15.6%；總就業(yè)影響35.3萬人，占北京市的3.9%。（三）北京未來臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和影響本節(jié)參考新加坡臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)（之所以選擇新加坡，一方面基于數(shù)據(jù)的可得性，另一方面在于它與北京有許多類似之處，擁有樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度又高于北京，對(duì)于預(yù)測(cè)北京未來發(fā)展具有較好的借鑒意義。），同時(shí)根據(jù)北京未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及航空運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)際可能情景，估計(jì)了北京未來臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和影響。見下表：表3 2004年北京臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和影響表4 北京臨空經(jīng)濟(jì)未來的規(guī)模和影響注：數(shù)據(jù)來源：航空貨運(yùn)大通關(guān)基地建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)充報(bào)告，2005年11月。

18、該gdp數(shù)值為2002年價(jià)格數(shù)據(jù)，表中類似數(shù)據(jù)與此相同。從表4可以看出，2008年，首都機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量將達(dá)到98.9萬噸，北京臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模達(dá)到287億元，就業(yè)13.7萬人，分別占北京市g(shù)dp和就業(yè)的3.8%和1.4%；總效應(yīng)為1367億元，就業(yè)42.4萬人，分別占北京市的18.2%和4.4%。2015年，北京臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模將達(dá)到632億元，就業(yè)27.5萬人，分別占北京市g(shù)dp和就業(yè)的4.8%和2.5%；總效應(yīng)為3029.億元，就業(yè)效應(yīng)88.1萬人，分別占北京市的23.0%.和8.0%。（四）北京大通關(guān)基地的影響1.大通關(guān)基地建設(shè)的直接宏觀影響大通關(guān)基地建設(shè)需要較大的資金投入，其最直接的影響是

19、由投資而帶來的gdp乘數(shù)效應(yīng)。由宏觀乘數(shù)模型，可得以下投資影響方程。其中：1 y：由于投資變動(dòng)所產(chǎn)生的gdp增量2 i：投資量c：邊際消費(fèi)傾向根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和北京統(tǒng)計(jì)年鑒，計(jì)算可得北京地區(qū)的邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.529，而大通關(guān)基地建設(shè)的總投資為34.9185億元，代入上述投資乘數(shù)方程，可得大通關(guān)基地投資對(duì)北京gdp的直接拉動(dòng)效應(yīng)為74.1億元。2.大通關(guān)基地建設(shè)帶來相關(guān)效率提高和物流成本的降低所產(chǎn)生的影響本節(jié)將采用可計(jì)算一般均衡模型（cge模型）來模擬由于大通關(guān)基地建設(shè)帶來的相關(guān)效率提高和物流成本降低所產(chǎn)生的影響，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)（總量、財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）和社會(huì)（就業(yè)、人均收入）所產(chǎn)生的影響。需要

20、說明的是，這里所計(jì)算的影響為通關(guān)效率的提高所帶來增加值（additional）意義上的影響，即如果沒有大通關(guān)基地建設(shè)（基準(zhǔn)情景），那么北京的航空產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)同樣也會(huì)發(fā)展，但大通關(guān)的建設(shè)所帶來的效率的提高、物流成本的降低（通關(guān)效率提高情景），將會(huì)推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，從而與基準(zhǔn)情景相比，大通關(guān)建設(shè)將對(duì)gdp、就業(yè)、稅收和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生程度不同的影響。從表5可以產(chǎn)出，大通關(guān)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)之后，將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。到2015年，將使臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模比基準(zhǔn)情景提高21.4個(gè)百分點(diǎn)，臨空經(jīng)濟(jì)就業(yè)規(guī)模比基準(zhǔn)情景提高18.5個(gè)百分點(diǎn)；臨空經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出效應(yīng)比基準(zhǔn)情景提高16.3個(gè)百分點(diǎn)，臨空經(jīng)

21、濟(jì)總就業(yè)效應(yīng)比基準(zhǔn)情景提高13.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，將使北京市g(shù)dp比基準(zhǔn)情景提高6.17個(gè)百分點(diǎn)，人均gdp提高6.03個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入提高5.98個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)比基準(zhǔn)情景提高3.85個(gè)百分點(diǎn)。由于大通關(guān)建設(shè)的影響，2005年到2015年的北京年均gdp增速將增加0.65個(gè)百分點(diǎn)。從表還可以看出，大通關(guān)基地的運(yùn)行也會(huì)對(duì)北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響，到2015年，可以使第三產(chǎn)業(yè)比重比基準(zhǔn)情景提高3.82個(gè)百分點(diǎn)。表5 大通關(guān)基地建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響注：基于數(shù)據(jù)可得和模型本身的限制，需要謹(jǐn)慎對(duì)待模型模擬所得到的結(jié)果，即此結(jié)果更多具有的為指示含義而非精確的結(jié)論。大通關(guān)基地建成運(yùn)營(yíng)之后，將使臨空經(jīng)濟(jì)

22、在北京的地位更加突出。如：到2015年，將使臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占到北京市g(shù)dp的5.49%，比基準(zhǔn)情景提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。3.大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總貢獻(xiàn)從前面的分析可以看出，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生影響。大通關(guān)基地的建設(shè)將抬高北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，而其建成運(yùn)營(yíng)之后，既會(huì)對(duì)北京臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，也會(huì)對(duì)北京非臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。為綜合反映這些影響，我們根據(jù)已測(cè)算的數(shù)據(jù)，計(jì)算了大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總貢獻(xiàn)(由于大通關(guān)基地建設(shè)對(duì)北京gdp的拉動(dòng)作用，已經(jīng)作為北京gdp增長(zhǎng)基礎(chǔ)的一部分加以考慮，這里的總貢獻(xiàn)表現(xiàn)為三個(gè)部分：一是基準(zhǔn)情景下的臨空經(jīng)濟(jì)總效應(yīng)，二是通關(guān)效率提高下的臨空經(jīng)濟(jì)總效

23、應(yīng)的增益，三是通關(guān)效率提高下的經(jīng)濟(jì)其他部分的增益。)。見表6，到2015年，兩者的產(chǎn)出總貢獻(xiàn)為3841億元，占是時(shí)北京市g(shù)dp的29.2%；就業(yè)總貢獻(xiàn)為130.1萬人，占是時(shí)北京市總就業(yè)人口的11.8%。4. 大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)順義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響根據(jù)順義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，2010年其地區(qū)生產(chǎn)總值將突破600億元，而到2015年，預(yù)計(jì)到1200億元左右，根據(jù)上述數(shù)據(jù)，由于大通關(guān)建設(shè)，2015年將使得順義的gdp總量多增加12.6個(gè)百分點(diǎn)，其gdp增速也將多增加1.39個(gè)百分點(diǎn)。表6 大通關(guān)基地建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總貢獻(xiàn)四、簡(jiǎn)要結(jié)論（一）由于數(shù)據(jù)和方法方面的限制，本報(bào)告只對(duì)大通關(guān)基地建設(shè)和北京臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了大致估計(jì)。實(shí)際上，它們的影響可能超過本報(bào)告的估計(jì)。（二）大通關(guān)基地建設(shè)和北京臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展之影響，不會(huì)僅限于北京地區(qū)，可能會(huì)覆蓋整個(gè)中國(guó)地區(qū)。本報(bào)告主要分析兩者對(duì)于北京的影響。（三）在沒有大通關(guān)基地建設(shè)的條件下，北京臨空經(jīng)濟(jì)也會(huì)有相當(dāng)程度的發(fā)展，并對(duì)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（四）大通關(guān)基地的運(yùn)行不僅會(huì)對(duì)北京臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著影響，而且也會(huì)對(duì)北京非臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生明顯影響。（五）大通關(guān)