煤礦雨季三防應(yīng)急預(yù)案

1、 思瑞豐集團(tuán)公司俊峰泮水煤礦雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案編 制： 機 運 科： 通 瓦 科： 技 術(shù) 科： 安 全 科： 機電礦長： 生產(chǎn)礦長： 安全礦長： 總工程師： 礦 長： 編制時間：2013年3月13日遵義縣俊峰泮水煤礦雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為做好礦井的防汛工作，提高對因雨季到來引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)應(yīng)變能力，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)職工人身安全、集體財產(chǎn)不受損失及單位的生產(chǎn)安全正常運行，特定本預(yù)案。2、編制依據(jù)根據(jù)國家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、防洪法、水法、防汛條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等。3、適用范圍本預(yù)案適用于煤礦由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪

2、水、暴雨潰澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。4、工作原則本預(yù)案充分體現(xiàn)以人為本，預(yù)防為主，防搶結(jié)合。堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工合作，各司其職，全力搶險，確保礦井安全的原則。二、重點防護(hù)對象全礦人員、工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下通訊系統(tǒng)、地面設(shè)施等。三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1、組織機構(gòu)總指揮：總經(jīng)理（總工程師）副總指揮：礦長、機電副礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、總經(jīng)理助理成員：通瓦副總、地測副總、行政辦公室主任、調(diào)度室主任、機運科科長、技術(shù)科科長、安全科科長、通瓦科科長、供應(yīng)科科長、

3、醫(yī)務(wù)室、人力資源辦公室、各采掘隊負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援隊、安全員。礦成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，由調(diào)度室主任擔(dān)任辦公室主任，并負(fù)責(zé)通知、協(xié)調(diào)、上報等工作。2、職責(zé)指揮部：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各部門的運作，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實施方案?？傊笓]：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。副總指揮：協(xié)調(diào)搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作成員：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務(wù)。具體為：1調(diào)度室：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報，傳遞汛期信息，安排汛期值班人員，組織、協(xié)調(diào)、并檢查“三防”重點工程進(jìn)展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報

4、。負(fù)責(zé)按搶險方案，組織現(xiàn)場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊的求救聯(lián)絡(luò)工作。2機運科：負(fù)責(zé)雨季“三防”期間井上、下供電系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機電設(shè)備、排水設(shè)備要進(jìn)行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運行，將各種測試結(jié)果及時上報礦雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部；負(fù)責(zé)雨季“三防”期間通訊設(shè)施的完好，保證汛期通訊線路暢通；同時負(fù)責(zé)建立全礦雨季“三防”搶險隊伍名單并報礦指揮部（調(diào)度室）。3技術(shù)科：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測，并在雨季期間安排專人與行政部雨季值班人員一起對地面的防水溝、坡溝、排水溝、容易滑坡地段等進(jìn)行檢查觀測

5、，發(fā)現(xiàn)漏水地段要及時組織人員引導(dǎo)流水，修筑擋沙坍塌，發(fā)現(xiàn)其他險情必須及時排除，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測工作，提供各突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)。4安全科：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位的雨季“三防”工作進(jìn)展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好雨季“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負(fù)責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶險方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。5通瓦科：負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)工作，為事故搶救地點提供通風(fēng)保障。6采掘隊：負(fù)責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。7行政辦公

6、室：負(fù)責(zé)上級雨季“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作，協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。參加對事故的調(diào)查和責(zé)任追究，負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)物資運輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安，負(fù)責(zé)雨季“三防”期間所轄范圍內(nèi)建筑物及危房維修拆遷以及發(fā)生險災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。8供應(yīng)科：負(fù)責(zé)組織雨季“三防”期間搶險物資的儲備工作。要求搶險物資能滿足搶險需要, 做到專庫專放。（9）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對受傷人員的急救工作。（10）現(xiàn)場指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，總經(jīng)理（總工程師）負(fù)責(zé)組織制定搶救方案，礦長負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。（11）安全員：負(fù)責(zé)井下各采掘頭面以及輔助人員按指揮部指定路線的

7、安全撤退。（12）人力資源辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理助理處理事故單位的事故傷亡人員善后工作。四、預(yù)防預(yù)警及救援1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備礦各單位成立相應(yīng)“三防”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，上報雨季“三防”期間工程計劃，落實工程資金，落實責(zé)任人，制定雨季“三防”期間應(yīng)急人員，在雨季到來前各項工作準(zhǔn)備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關(guān)信息定時向指揮部（調(diào)度室）匯報。礦指揮部（調(diào)度室）在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；礦安全科對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向指揮部通報。礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向公司調(diào)度中心報送雨季“三防”工作

8、的相關(guān)信息，報送時間為每周的星期二（特殊情況及時匯報），報送信息必須采用紙質(zhì)資料。2、險情等級劃分1一般險情，由雨季“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。2較大險情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時，由雨季“三防”辦公室通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)總經(jīng)理（總工程師）指令調(diào)集隊伍進(jìn)行搶險和救災(zāi)。3重大險情，影響正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工生命安全時，指揮部按重大事故通知各單位及搶險人員到調(diào)度室待命，并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部。3、發(fā)生較大或重大險情時的救援程序（1）接警和應(yīng)急啟動。發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人礦調(diào)度室礦值班領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理（總工程師）、礦長公司調(diào)度中心公司應(yīng)急搶

9、險指揮部”的順序匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等?？傊笓]決定啟動雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案后，立即向調(diào)度室下達(dá)啟動預(yù)案命令（匯報方式采取電話匯報）。（2）救援行動礦指揮部接到公司總指揮命令后，按照公司應(yīng)急預(yù)案中“重大安全事故電話通知順序”，由指揮部直接通知搶險救災(zāi)成員到達(dá)礦調(diào)度室指揮部集合待命，同時制定搶救方案及安全技術(shù)措施。指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及搶險救災(zāi)成員到達(dá)調(diào)度指揮部后，按照總指揮或副指揮的指示，根據(jù)搶救方案及安全技術(shù)措施，立即奔赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。救護(hù)人員在搶救遇險人員時，應(yīng)判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況而采取安全有效措施進(jìn)行最大強度施救。在

10、施救過程中要切斷被受災(zāi)范圍的電源、保持通風(fēng)，加強對有毒氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進(jìn)行搶救。醫(yī)療救護(hù)組要對受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無法救治時，應(yīng)及時將傷員轉(zhuǎn)送到其他大醫(yī)院治療。本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時，指揮部要向上級部門及政府部門求救。受困人員被救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，確認(rèn)受困人員被全部救出方能指揮搶險人員撤離事故現(xiàn)場。搶險救援工作的結(jié)束與否由總指揮下達(dá)命令，事故結(jié)束后，由公司有關(guān)部室組成調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查，并向上級匯報。五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援

11、結(jié)束后，必須核實確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。（2）保證安全原則。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。（3）實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實向搶險指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束。3、后期處置（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，并寫出救援報告。（

12、2）公司組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。（3）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。六、應(yīng)急保障系統(tǒng)1、人力資源保障應(yīng)急救援由搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，組織強有力的搶險救災(zāi)隊伍，保證預(yù)案的有效實施。2、通訊（信息）保障預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的暢通，雨季“三防”應(yīng)急搶險隊伍人員必須保證手機24小時處于開機狀態(tài)，確保預(yù)案的及時啟動。3、搶險救援物資的保障供應(yīng)科應(yīng)根據(jù)雨季“三防”辦公室所作材料計劃而作好雨季“三防” 事故搶險物資的儲

13、備，并保證出現(xiàn)事故時，在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。 4、資金保障財務(wù)科在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險所需資金的及時到位。5、演習(xí)雨季“三防”應(yīng)急搶險演習(xí)由機運科負(fù)責(zé)組織實施，安全科負(fù)責(zé)協(xié)作配合，并將演習(xí)相關(guān)資料上報公司安監(jiān)部備案。七、預(yù)案的培訓(xùn)與演練1、礦安全科應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計劃。2、機運科負(fù)責(zé)根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行組織演習(xí)。3、安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。八、附則1、預(yù)案管理與更新礦調(diào)度室、機運科負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題，對預(yù)案進(jìn)行修改補充。當(dāng)