消防半年執(zhí)法質(zhì)量考核匯報材料

1、杏花嶺消防大隊消防監(jiān)督執(zhí)法工作情況匯報材料二一一年八月2011年上半年消防執(zhí)法工作情況匯報材料今年以來，我大隊以全面“構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程”為工作中心、以深入開展“五大”活動為工作方法，以提高整體執(zhí)法隊伍工作水平為工作基礎(chǔ)，全面排查整治火災(zāi)隱患，努力提高單位“四個能力”，不斷夯實農(nóng)村、社區(qū)“四個基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮了監(jiān)督制約機(jī)制作用，基本實現(xiàn)了消防執(zhí)法工作全面化、高效化和規(guī)范化，消防執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)得到了進(jìn)一步的提升，現(xiàn)將今年上半年以來各項執(zhí)法工作情況匯報如下：一、基本情況 太原市杏花嶺消防大隊共有消防監(jiān)督執(zhí)法人員10名，共有工程師2人，助理工程師3人，所有監(jiān)督執(zhí)法人員均通過崗位資格考試，具備

2、執(zhí)法二級資格。合同制文職人員中，設(shè)有業(yè)務(wù)接待員2名、宣傳員2名，檔案員1名、文秘員3名，聯(lián)絡(luò)員1名。截止8月12日，大隊完成消防設(shè)施配套費602萬，占全年任務(wù)86%，共檢查各類場所739家，查處火災(zāi)隱患902處，罰款80.2萬元，行政拘留34人，責(zé)令“三?！眴挝?1家，臨時查封2處。共辦理行政案件117件，結(jié)案117件，至今在執(zhí)法過程中未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件，火災(zāi)事故調(diào)查率達(dá)到了100%，在火災(zāi)事故調(diào)查中也未發(fā)生過一起申請重新認(rèn)定事件。二、火災(zāi)形勢一月份至今，我區(qū)共發(fā)生火災(zāi)163起，死亡0人，受傷 0 人，直接財產(chǎn)損失801444元，過火面積1049.5平方米，受災(zāi)戶數(shù)1戶

3、，無重特大火災(zāi)事故發(fā)生。其中電氣線路火災(zāi)50起，占總數(shù)的30.67%，遺留火種引發(fā)67起，占總數(shù)的41.10%，生活用活不慎25起，占總數(shù)的15.33%，其它7起，占總數(shù)的4.29%。與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)上升40.52%，死亡人數(shù)下降100%，傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失上升273.89 %。三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，注重宣傳，不斷提升消防執(zhí)法隊伍素質(zhì)。為使全社會自覺執(zhí)行和遵守消防法律法規(guī)，同時也使大人監(jiān)督人員熟練掌握執(zhí)法工具，從而更好的進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法工作，大隊一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。為切實提高干警們的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，大隊每周進(jìn)行一次業(yè)務(wù)理論授課學(xué)習(xí)，每月至少開展一次業(yè)務(wù)進(jìn)論問答活動，集中對消防法、

4、山西省消防條例、太原市消防條例以及相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了學(xué)習(xí)，此外大隊深入公安派出所集中對派出所的專兼職消防民警進(jìn)行了消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過有效的學(xué)習(xí)，切實提高了大隊和派出所民警的業(yè)務(wù)理論綜合素質(zhì)，為開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作，打下了堅實的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化宣傳，普及法律。今年以來，大隊積極組織政府、部門、社會單位相關(guān)人員對消防法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并先后以政府名義印制2000冊新消防法、山西省條例和太原市消防條例宣傳手冊、向全區(qū)12個街鄉(xiāng)、40個農(nóng)村和107個社區(qū)以及198家消防安全重點單位進(jìn)行了發(fā)放，此外，大隊還利用建筑外墻led電子顯示屏和手機(jī)短信廣泛在各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)

5、單位和居民社區(qū)中進(jìn)行宣傳，有效的普及了消防法律知識。今年以來，大隊共組織業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)32次，共深入公安派出所進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次，共培訓(xùn)派出所干警80余人，共向社會單位3000余人進(jìn)行了消防法律的普及，從而為更好的開展各項消防執(zhí)法工作創(chuàng)造了一個良好的法制環(huán)境。四、警務(wù)公開，陽光作業(yè)，努力提升服務(wù)水平。為提高辦事效率方便群眾辦事，大隊主要采取了以下措施：（一）窗口接待，集中受理。為了方便群眾辦事，大隊積極爭取，多方協(xié)調(diào)，將業(yè)務(wù)接待窗口分別設(shè)在了分局一樓的辦事大廳內(nèi)和五樓辦公區(qū)內(nèi)，從地理位置和接待方式上方便人民群眾的咨詢和辦事。（二）警務(wù)公開，陽光作業(yè)。為使執(zhí)法公正、公開化，大隊將大隊所有的行政

6、許可事項的內(nèi)容、范圍、應(yīng)提交的材料、辦理的依據(jù)、辦事的程序、辦理時限以及監(jiān)督電話等內(nèi)容在接待所口的醒目位置進(jìn)行了警務(wù)公開，從而使行政內(nèi)容公開化、透明化，也使辦事人員對辦事內(nèi)容一目了然，有據(jù)可查，從辦事環(huán)節(jié)上方便了群眾。（三）公開承諾，提高效能。為切實做好行政許可執(zhí)法工作，大隊簡化辦事程序，縮短辦結(jié)時間，自覺接受監(jiān)督，并向社會公開行政許可八項承諾，嚴(yán)格落實執(zhí)行，有效的提高了工作效率。五、全面排查，專項整治，全力消除火災(zāi)隱患，打擊消防違法行為。今年以來，大隊先后開展了建筑工地外保溫材料專項治理、自動消防設(shè)施專項治理、“城中村”倉庫專項治理、校園安全專項治理和中博會消防安全大檢查。通過檢查，大隊排查

7、在建工地66幢、排查設(shè)有消防設(shè)施單位109個、排查學(xué)校37個，排查中博會使用場所35個，指導(dǎo)公安派出所排查“城中村”倉庫26個。通過排查，大隊共整治使用不合格外保溫建筑工地3家，因使用不合格外保溫材料責(zé)令停止施工單位3家，罰款6萬元。整治設(shè)有消防設(shè)施單位21家，整治學(xué)校隱患40處，確定中博會使用的不合格場所14個。六、健全執(zhí)法制度，落實制約機(jī)制，不斷實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法透明化、規(guī)范化、公正化。為切實做好大隊監(jiān)督執(zhí)法工作，大隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不斷完善，努力探索消防監(jiān)督工作的新路子，展開了大量工作，具體表現(xiàn)在：一是強(qiáng)化執(zhí)法流程，加強(qiáng)信息化建設(shè)。一體化信息系統(tǒng)使用以來，大隊充分借助消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的流程控制功

8、能，要求監(jiān)督檢查、行政處罰、火災(zāi)調(diào)查和行政許可等執(zhí)法行為必須網(wǎng)上辦理，堅決禁止“體外循環(huán)”現(xiàn)象，確保監(jiān)督執(zhí)法100網(wǎng)上辦案，并充分運用系統(tǒng)的流程定制功能，從而使各項業(yè)務(wù)工作從受理、分工、承辦、審核到簽發(fā)都以網(wǎng)上流轉(zhuǎn)為準(zhǔn)，使大隊、派出所的各類執(zhí)法流程進(jìn)入了統(tǒng)一的定制和管理，規(guī)范了各流程的具體設(shè)置，加大了法制把關(guān)力度。 截止今年8月15日系統(tǒng)使用以來，大隊共錄入審核驗收項目0項，安全檢查項目8項，備案抽查34項，監(jiān)督抽查781項，火災(zāi)調(diào)查163項，行政處罰117項。二是健全制度，強(qiáng)化崗位職責(zé)。消防法實施后，大隊根據(jù)新法內(nèi)容結(jié)合自身實際，制定和完善各個工作崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實支隊制定的各項消防監(jiān)督執(zhí)法

9、和行政許可工作制度，按照權(quán)限對建筑和裝修工程進(jìn)行審核、驗收以及備案，全面實行審、驗分離工作，在具體執(zhí)法案件中，實行主責(zé)承辦制度，明確案件主辦人、協(xié)辦人、技術(shù)復(fù)核人、法核人、審批人的具體責(zé)任。使執(zhí)法工作分工科學(xué)、責(zé)任到人、相互監(jiān)督。在公安派出的消防執(zhí)法工作中，大隊按照市公安局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理工作的意見和關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理工作的實施細(xì)則的文件精神，明確了所長、分管所領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任民警的消防工作職責(zé)。簽訂了消防監(jiān)督執(zhí)法工作責(zé)任書，有效的規(guī)范了干警的監(jiān)督執(zhí)法行為。 三是嚴(yán)格落實執(zhí)法例會和派出所例會制度。大隊、派出所堅持每月召開執(zhí)法工作例會，及時聽取在消防執(zhí)法工作的

10、情況匯報，研究分析執(zhí)法工作中存在的問題和解決意見，并研判轄區(qū)的火災(zāi)形勢，確定消防執(zhí)法重點和工作任務(wù)，研究討論需要報請政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大執(zhí)法事項，認(rèn)真分析執(zhí)法工作中存在的問題，尋找解決問題的途徑，通過例會切實起到了統(tǒng)一行為、共同提高的作用。四是加強(qiáng)檔案建設(shè)，強(qiáng)化檔案管理。近年來，大隊先后投資五萬余元，在辦公室緊張的情況下，專門設(shè)立檔案室，并購置檔案密集柜，對各類消防檔案進(jìn)行了歸檔和數(shù)字化管理，并達(dá)到了省一級標(biāo)準(zhǔn)。為切實做好檔案的管理工作，大隊多次請市檔案局的專業(yè)人員上門指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時健全和檔案管理、查閱、銷毀等制度，切實使大隊各項工作資料得到了保護(hù)，為各類工作的開展和延續(xù)創(chuàng)造了良好的條件

11、。五是落實執(zhí)法質(zhì)量考評制度。消防法、省消防安全條例、太原市消防條例頒布實施后，為構(gòu)筑一個良好的社會消防安全工作格局，大隊在政府和分局的支持下，成立了由人大、政府、紀(jì)檢、安監(jiān)等部門組成的檢查督導(dǎo)組和由公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)分局法制部門組成的考核組，分別對轄區(qū)的各職能部門、社會單位、街道辦事處、社區(qū)委員會和公安派出所開展消防工作的情況定期進(jìn)行考核，通過考核，不僅有效的促進(jìn)了各單位對消防工作的開展，同時推動了公安派出所消防執(zhí)法正規(guī)化的建設(shè)，起到了良好的效果。六、存在的問題近年來，大隊通過努力在消防監(jiān)督執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)中取得了一定的成績，但仍然存在一些問題：（一）對消防監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)的使用還存在許多問題，雖杜絕了體外循環(huán)現(xiàn)象，但一些案件的錄入還不能及時的按照要求進(jìn)行。（二）城中村大部分建筑工程建造時留下的先天性火災(zāi)隱患，導(dǎo)致