油田礦區(qū)服務事業(yè)部兩書一表HSE計劃書

1、批準件hse計劃名稱： hse施工計劃hse計劃書編寫單位：大慶油田建設集團有限責任公司大慶二廠消防水線改造工程hse計劃書編寫人：董剛hse計劃書編寫參加人員：馬永軍、劉寧項目經(jīng)理（簽字）：日期：項目方技術部門負責人（簽字）：日期：項目方hse管理部門負責人（簽字）：日期：項目方主管負責人（簽字）：日期：hse計劃書受控狀態(tài)：受控hse計劃書受控范圍：施工單位呈報： 發(fā)送： 存檔：大慶油田建設集團有限責任公司大慶二廠消防水線改造工程甲方備案(簽字)：日期：1. 項目概述：1.工程概述（見附件一1.1 ) 2.周圍環(huán)境（見附件一1.1 ) 3.工區(qū)、營地布置（見附件一1.2 ）4.法律、法規(guī)、

2、標準（見附件一1.3 ) 2 .項目政策與目標1.項目hse 方針l 遵守國家和地方政府有關的環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求。貫徹預防為主的思想，加強對污染源和風險源的控制，防止、減少和有效控制公司生產(chǎn)的各項活動給環(huán)境、職業(yè)健康安全所帶來的風險和影響，提高公司及相關方的整體行為。l 合理利用土地、保護植被，推進清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，實現(xiàn)文明施工。l 以人為本，安全第一，采取有效的措施，防止緊急情況和人身傷亡事故的發(fā)生，在我們的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動中，向廣大員工和社會提供健康和安全的保證。l 努力實現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健安全的績效，實現(xiàn)管理體系的持續(xù)改進。2.項目hse 目標l 不發(fā)生一起輕傷以上生產(chǎn)安

3、全事故。l 不發(fā)生火災事故。l 不發(fā)生重大環(huán)境污染和職業(yè)中毒事件。l 不發(fā)生食物中毒事件。3.項目經(jīng)理承諾l 貫徹執(zhí)行業(yè)主、公司關于健康、安全與環(huán)境的承諾；l 在本項目的施工全過程中，向參與施工的全體人員和相關方提供健康和安全保障；l 合理組織施工，降低能源消耗，保護自然環(huán)境。4.全體員工認真貫徹執(zhí)行以上承諾，并以建立和維護企業(yè)文化，促進hse 管理體系的有效運行。l 通過各種形式，宣傳法律、法規(guī)和項目部的hse 管理體系文件，報導重大活動，宣傳先進人物、先進事跡，掀起學先進、趕先進的熱潮；l 制定并實施規(guī)章制度和獎勵辦法，規(guī)范員工的行為，激勵員工的積極性；參加各種社會活動，促進企業(yè)文化發(fā)展；

4、l 舉行文體娛樂活動，豐富員工的文化娛樂生活；l 開展勞動競賽、技術比賽等活動，提高員工技能。項目hse 具體目標、指標及管理方案（見附件一2 ) 5.業(yè)務范圍與關系： 本計劃書適用于在項目合同涵蓋范圍內(nèi)的所有本公司職工及分承包商。2. 項目人員、組織機構(gòu)與管理職責1.項目組織機構(gòu)（見附件一3.1 ) 2.項目各崗位人員職責和權限 1 ）項目部經(jīng)理職責和權限職責：l 貫徹執(zhí)行國家、省（市）及上級有關hse 的方針、政策、法律、法規(guī)和辦法；l 主持召開項目部hse 會議，研究、總結(jié)、部署階段性的hse 工作，并及時向公司匯報；l 組織hse 重點檢查，處理hse 重大事故，指導重點施工hse 措

5、施的實施；l 負責hse 管理體系有關事宜與外部各方的協(xié)調(diào)。權限：l 對hse 管理體系運行中的部門和個人有獎懲權；l 對“健康、安全與環(huán)境”管理負全面責任，代表工程處長行使管理權；l 對hse 的管理部門和人員有調(diào)整權。l 對hse 管理體系運行中出現(xiàn)的問題有處置權；2 ）總工程師職責和權限職責：l 負責協(xié)助經(jīng)理及管理者代表在本系統(tǒng)內(nèi)開展hse 活動；l 負責項目部hse 方面的技術、二質(zhì)量、培訓等管理工作。l 全權負責hse 標準的宣貫，執(zhí)行事務；l 指導施工班組執(zhí)行hse 管理規(guī)定、作業(yè)程序，實現(xiàn)hse 目標；權限：l 對hse 管理體系運行中出現(xiàn)的問題有處置權；l 對hse管理體系改進

6、方案有建議權；l 對hse管理體系運行中的部門和個人有獎懲權。3 ) hse 監(jiān)督員的職責和權限職責：l 貫徹執(zhí)行國家、政府、業(yè)主和上級有關hse 的方針、政策、法律和法規(guī)；l 審定項目部hse 工作計劃，并監(jiān)督實施；l 每月召開一次項目部hse 管理委員會會議，匯報hse 工作情況，并提出改進措施。l 進行現(xiàn)場施工的hse 的檢查與評估，消除違章作業(yè)現(xiàn)象，保證安全，保護環(huán)境。權限：l 對違反hse 管理體系文件，造成事故的單位和個人有處罰權，對hse工作有貢獻的單位和個人有獎勵權；l 在項目部hse 管理體系運行中，對嚴重不符合項和重大疑難問題有處理決策權。4 ）健康監(jiān)督員職責和權限職責：l

7、 定期對營區(qū)食堂、職工宿舍進行消毒；l 儲備必要的醫(yī)療藥品和用品，為員工提供必要的醫(yī)療服務；l 進行現(xiàn)場醫(yī)療管理，對職工進行健康登記。配合做好現(xiàn)場緊急情況醫(yī)療 救護；l 協(xié)助營房管理人員對營區(qū)及飲食衛(wèi)生進行管理。l 做好女工勞動保健工作。權限：l 對不符合職業(yè)安全衛(wèi)生的行為有制止權；l 對不符合飲食要求的事宜有處罰權。5 ）營區(qū)管理人員職責和權限職責：l 負責營地的衛(wèi)生管理，保證營地衛(wèi)生整潔；l 負責飲食衛(wèi)生管理，預防疾病發(fā)生。l 監(jiān)督落實營區(qū)配備足夠的滅火器材。l 每季度組織一次營區(qū)消防演習。權限：l 對違反營地衛(wèi)生、消防管理制度的人員，有處罰權。6 ）施工班組長職責和權限職責：l 組織本班

8、組人員學習本崗位操作規(guī)程，掌握hse 相關知識；l 監(jiān)督本班 組員工按作業(yè)程序和相關要求施工作業(yè)；l 保證“三標準”達標活動的實效性，施工達到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；l 負責對班組內(nèi)的hse 技術培訓”的貫徹。權限：l 對班組內(nèi)未按作業(yè)程序和相關施工要求作業(yè)的人員，有處罰權。7 ）員工職責和權限職責：l 員工必須按hse 的有關規(guī)定要求作業(yè)；l 特種作業(yè)人員必須按規(guī)定持證上崗；l 上崗前應掌握本崗的操作規(guī)程、了解自己作業(yè)成績的風險程度和風險措施。l 上班穿戴工鞋、工服、安全帽搶救等個人防護用品、用具。l 對事故引患、不安全、危害健康的因素及時向班組第及安全監(jiān)督匯報。l 積極參加消防、急救等演習及其

9、他活動和培訓，提高自救互救能力。權限：l 對強令冒險、野蠻作業(yè)，有礙hse 要求的指令，有拒絕上崗權，并向上一級管理者報告。3. 項目各崗位人員能力評估根據(jù)油建公司pd / h1 一06 培訓意識和能力管理程序 之規(guī)定，項目經(jīng)理部員工的能力評價工作由經(jīng)營辦按程序文件規(guī)定組織實施。應評價的主要人員包括hse 管理人員、特種作業(yè)人員、特殊工種等關鍵人員能力評價（見附件一3.2 ）。根據(jù)本項目特點制定培訓計劃（見附件一3.3 ）。4. 項目人員素質(zhì)培訓1 ）培訓范圍及要求l 根據(jù)公司hse 管理體系的要求，對管理人員和操作人員進行有計劃、有目標的培訓。l 對在能力評價中不勝任的管理人員和操作人員及特

10、殊崗位的操作人員進行強化培訓，使其達到所要求的崗位技能和hse 素質(zhì)。2 ）培訓方式l 定期培訓：對需要培訓的管理人員，應急反應及操作人員每年進行定期培訓。培訓按上級計劃安排及作業(yè)分公司年度培訓進行。l 崗前培訓：在專項工程開工前，、由項目部對新上崗的人員進行崗前hse 培訓。3 ）培訓內(nèi)容l 管理人員培訓內(nèi)容a ）現(xiàn)代化管理知識b ) 健康、安全、環(huán)境理論和技術的應用c ）專業(yè)知識及其它相關知識。l 操作人員培訓內(nèi)容 a ) hse 計劃書的實施b ）操作規(guī)程c ）技能培訓和崗位專業(yè)知識4 ) hse 管理人員必須按公司要求進行統(tǒng)一培訓，合格后方可進入相應崗位。5 ）電焊工、氣焊工、起重工、

11、電工等特殊工種必須經(jīng)過安全技術培訓，取得相應的資格證書，做到持證上崗。4項目主要施工設備及hse 設施、用品1. 主要施工設備（見附件一4 . 1 ) 2. hse 設施及居住設施（見附件一4.2 ) 3. 重要勞保用品及發(fā)放標準（見附件一4.3 ) 4. 常用醫(yī)療用品 ( 1 ）抗菌素類藥物（利菌沙）( 2 ）抗病毒類藥物（抗病毒顆粒）( 3 ）解熱鎮(zhèn)痛藥物（撲熱息痛）( 4 ）消化系統(tǒng)藥物（健胃消食片）( 5 ）外科消毒用品（生理鹽水、酒精、碘酒、繃帶）( 6 ）腹瀉藥（瀉立停）( 7 ）防中暑藥物：（仁丹）注：以上醫(yī)療用品必須在有效期內(nèi)使用。5. 危害（環(huán)境因素和危險源）識別及控制按照萬

12、方經(jīng)濟開發(fā)公司的有關文件之規(guī)定，結(jié)合本工程實際情況開展危害（環(huán)境因素和危險源）識別及控制管理工作。 1. 危害（環(huán)境因素和危險源）識別危害（環(huán)境因素和危險源）識別是一項有層次的集體獻策技術，現(xiàn)場管理人員、hse 監(jiān)督員、技術人員和關鍵崗位人員都應認真識別作業(yè)區(qū)的風險。全體員工都有識別風險的責任。2 根據(jù)廣大員工識別的各種環(huán)境因素和危險源登記列表并進行評價，評出項目重大危險源和重要環(huán)境因素，評價方法見相關文件。并對重大職業(yè)健康安全危險源和重要環(huán)境因素進行有效控制。具體辨識及評價（見附件一5 ) 具體清單如下：l 環(huán)境因素排查表l 危險源登記表l 危險源評價表l 環(huán)境因素評價表l 重大職業(yè)健康、安

13、全風險清單l 重要環(huán)境因素清單6. 應急計劃1. 應急組織為有效控制和及時處理作業(yè)過程中的各類突發(fā)事件，加強對應急工作的領導和指揮，項目部建立各種應急組織（見附件一6.1 ）。 2 .應急方案1 ）醫(yī)療急救應急方案無論在營地還是在施工現(xiàn)場，發(fā)生人員受傷事件后，根據(jù)傷勢程度，必要時應啟動醫(yī)療急救程序（見附件一6.2 ）。2 ）火災應急方案無論在營地還是在施工現(xiàn)場，都可能發(fā)生火災事故，必要時應按附件一6.3 進行控制。3 ）緊急撤離應急方案在作業(yè)區(qū)或營地如果發(fā)生突發(fā)事件，應按附件6.4 所示，啟動緊急撤離計劃。7. 作業(yè)指南1. 崗位作業(yè)指導書對本項目或生產(chǎn)作業(yè)過程涉及到的崗位，其崗位職責和操作規(guī)

14、程、工作許可要求應注明其執(zhí)行的有效文本（一般是指崗位作業(yè)指導書），在本計劃書中僅列出崗位hse 作業(yè)指導書中的目錄，具體內(nèi)容見“崗位作業(yè)指導書”。hse 監(jiān)督員崗位hse 作業(yè)指導書；電（氣）焊工崗位hse 作業(yè)指導書；管工崗位hse 作業(yè)指導書；電工崗位hse 作業(yè)指導書；鉚工崗位hse 作業(yè)指導書；鉗工崗位hse 作業(yè)指導書；防腐工崗位hse 作業(yè)指導書；起重工崗位hse 作業(yè)指導書；“崗位作業(yè)指導書”對這些崗位hse 作業(yè)指導書進行了匯編，并將每個崗位的hse 作業(yè)指導書發(fā)至相應人員，以便在實際中執(zhí)行。2. 文件控制按相關的文件要求，項目經(jīng)理自項目啟動時，應對各類文件進行有效管理，根據(jù)實

15、際需要，由hse 監(jiān)督員對來自項目、公司、業(yè)主、政府機關等各方面的文件進行收發(fā)文登記，受控文件登記，并妥善保管。3. 記錄 二生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的重要記錄都應及時記錄。hse 計劃書用表匯總表（見附件一7 ) 8. 信息交流 1. hse 會議序號會議類型時間/次數(shù)參加人議題1hse 管理會議開工前項目部經(jīng)理、項目hse管理小組長成員、班組長等討論項目 hse 目標及管理措施；制定項目 hse 政策。2hse分析會議開工前項目部經(jīng)理、項目 hse 管理小組長成員事故隱患分析、風險評估，制定工作程序3項目hse會議開工前班組全體成員小組長成員員工 hse 意識，工作程序，風險控制措施4班組hse班前

16、會每天出工前班組所有成員實際工作與潛在風險5項目hse會議一月一次項目部經(jīng)理、項目 hse 管理小組成員、班組長等事故、風險、不安全因素審核、工作程序、裝備部門間的協(xié)作6聯(lián)合hse會議按照施工進度不定期召開甲乙雙方負責人監(jiān)理單位， hse 監(jiān)督作業(yè)中 hse行情況等2. 所有的有關會議應該做好詳細的記錄，相關人員各自做好相應記錄。3通訊項目經(jīng)理部為了加強與業(yè)主、監(jiān)理、社會政府、公司、外部依托和項目經(jīng)理部內(nèi)部的聯(lián)系，項目經(jīng)理部應制定聯(lián)系網(wǎng)絡。可靠的保障通信暢通，才能及時把現(xiàn)場情況向有關部門匯報，才能及時的獲得相關的信息和指令，從而為下一步工作做好準備。作業(yè)現(xiàn)場與營地、監(jiān)理和外部依托的通訊必須滿足

17、可靠性的要求。以便健康、安全和環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時采取有效措施。 通訊方式根據(jù)應用的環(huán)境和可靠性的要求選擇電話、移動電話、作業(yè)現(xiàn)場、車輛駕駛?cè)藛T與相關機構(gòu)、部門的聯(lián)系選擇移動電話作為通訊手段。各方通訊電話（見附件-8 ）。9. 監(jiān)測與整改 1. 監(jiān)測1 ）監(jiān)測的形式監(jiān)測包括檢查、檢測、審計、監(jiān)理人員監(jiān)督等形式，通過監(jiān)測活動核實項目所做的hse 工作與計劃的相符合，達到持續(xù)改進hse 管理水平的目的。2 ）監(jiān)測內(nèi)容：監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測人職責環(huán)境監(jiān)測hse 監(jiān)督員，營區(qū)管理員負責對施工現(xiàn)場的環(huán)境管理進行監(jiān)測及填寫環(huán)保報告（噪聲、污水、煙氣）安全監(jiān)測hse 監(jiān)督員，項目經(jīng)理負責對施工現(xiàn)場的安全工作

18、進行監(jiān)測、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好監(jiān)督記錄健康監(jiān)測hse 監(jiān)督員，健康監(jiān)督員負責對施工人員的健康管理進行監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)不利于健康的情況及時處理。處理不了的向有關部門及時匯報3 ）實施l 項目部在開工前制定監(jiān)測計劃（見附件一9 ) ，由hse 監(jiān)督員負責組織實施。l hse 監(jiān)測管理的具體規(guī)定見pd / h1 一37 績效監(jiān)測和測量控制程序 。2. 整改1 ）目的整改不符合項，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，是防止各類不符合項的再次發(fā)生的有效措施。不符合是指各種不符合卜hse 方針、目標、指標或其他任何體系要求的情況。2 ）整改步驟l 根據(jù)監(jiān)控、檢查、審核和評審中發(fā)現(xiàn)一般不符合，要求立即整改；l 對存在的重大隱患，明確責任人和整改時間，并填寫糾正（預防）措施實施單限期進行整改，并向項目經(jīng)理匯報；l 跟蹤檢查不符合項整改的完成情況；l 對措施的效果進行評價；3. 事故報告1 ）報告要求發(fā)生事故，無論大小都應及時向相關方進行匯報。按表hse -07 進行上報。2 ）事故報告程序l 最早發(fā)現(xiàn)事故的人首先要報告施工隊隊長，并組織搶救；l 隊長報項目經(jīng)理部經(jīng)理 hse 監(jiān)督員；項目經(jīng)理部報告監(jiān)理、業(yè)主及公司；l 經(jīng)理部確定是否需要啟動應急計劃；l 啟動相應的應急計劃（見 6 應急計劃