村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

1、區(qū)火車站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心村村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案村衛(wèi)生所建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的基礎(chǔ)，在方便農(nóng)民就醫(yī)，保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我鎮(zhèn)村衛(wèi)生所在機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療設(shè)施、人員素質(zhì)、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面還存在諸多不足，制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。為了給全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的基本醫(yī)療服務(wù)，按照縣政府決定要求，鎮(zhèn)政府決定從二oo六年起，利用兩年時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)村衛(wèi)生所建設(shè)實(shí)際，物制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，深化農(nóng)村衛(wèi)生

2、體制改革，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。二、工作目標(biāo)根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，通過(guò)兩年（20062007年）的建設(shè)，使全縣村組衛(wèi)生所達(dá)到村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)模、管理、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益等明顯增強(qiáng)，基本滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婎A(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求；鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師過(guò)渡，能夠承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)送工作，村組主要健康指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全市平均水平。初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

3、水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。三、村衛(wèi)生所工作職責(zé)（一）傳染病預(yù)防和控制按規(guī)定登記和上報(bào)法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)疑似傳染病患者，應(yīng)迅速采取隔離措施，并及時(shí)轉(zhuǎn)往有條件的醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，必須服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一調(diào)遣。（二）兒童計(jì)劃免疫按疾病控制部門開展兒童計(jì)劃免疫的具體要求及時(shí)做好聯(lián)絡(luò)、配合以及相應(yīng)的登記和預(yù)防接種工作，按要求建好村組接種點(diǎn)。（三）計(jì)劃生育和婦幼保健1、掌握本村婦幼保健基本情況，落實(shí)育齡婦女節(jié)育措施，并做好情況登記工作；2、掌握本村早孕婦女情況，督促孕婦在孕12周以前到所在衛(wèi)生院建立孕婦保健手冊(cè)，定期進(jìn)行早孕檢查，認(rèn)真做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作；3、做好產(chǎn)

4、后訪視及計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作，避孕藥具送上門并進(jìn)行副反應(yīng)處理的登記；4、按要求做好兒童保健工作。（四）健康教育1、有計(jì)劃地開展宣傳教育，了解健康教育效果并作好記錄和階段小結(jié)；2、利用各種形式開展健康教育宣傳，定期更換宣傳教育主題；3、配合有關(guān)部門做好村民自我保健培訓(xùn)工作。（五）基本醫(yī)療及應(yīng)急處理負(fù)責(zé)本村村民常見(jiàn)病、多發(fā)病治療，保證村民小病不出村，負(fù)責(zé)急危重病人轉(zhuǎn)送及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。四、村衛(wèi)生所設(shè)置及基本要求在村衛(wèi)生所獨(dú)立核算的原則下，進(jìn)一步鞏固和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理，對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)行人員、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品進(jìn)行規(guī)范管理。（一）村衛(wèi)生所的設(shè)置原則一個(gè)行政村設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生所。村衛(wèi)生所經(jīng)營(yíng)

5、性質(zhì)為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。衛(wèi)生所的設(shè)置按照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求，由村委會(huì)和鎮(zhèn)防疫站共同確定衛(wèi)生所的地址。村衛(wèi)生所要嚴(yán)格按照“村衛(wèi)生所”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。（二）村衛(wèi)生所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、人員：嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)入村衛(wèi)生所工作的人員必須依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格、并經(jīng)縣衛(wèi)生局注冊(cè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。鄉(xiāng)村醫(yī)生因身體健康狀況不能勝任工作的原則上不再聘用。2、房屋：實(shí)用面積不得少于120平方米，設(shè)置科學(xué)，布局合理，其診查室、治療室、藥房（中藥房）、觀察室、值班室必須獨(dú)立。房屋要求磚混結(jié)構(gòu)墻白（

6、仿瓷）地平（鋪設(shè)地面磚），光線充足，周圍環(huán)境無(wú)污染。3、設(shè)備：診查床、聽診器、體溫計(jì)、血壓計(jì)、身高體重計(jì)、接種包、出診箱、至少50支各種規(guī)格注射器（或一次性注射器）、藥品柜（含中藥柜）、有蓋方盤、消毒缸、高壓滅菌設(shè)備、紫外線燈、污物桶、資料柜、健康宣傳欄、電話；有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備。4、資金：流動(dòng)資金（含藥品及現(xiàn)金）應(yīng)不少于5000元。資金可以采取多種形式進(jìn)行籌措，可由村委會(huì)單獨(dú)籌資或村、醫(yī)生共同籌資，也可以吸引社會(huì)資金。（三）村衛(wèi)生所的管理要求1、行政管理村衛(wèi)生所行政上接受鎮(zhèn)防疫站及村委會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主?？h衛(wèi)生局對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)行行業(yè)管理。衛(wèi)生所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，村衛(wèi)

7、生所所長(zhǎng)，經(jīng)防疫站和村委會(huì)共同考核后由防疫站任命。所長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生所的日常行政、業(yè)務(wù)工作。所長(zhǎng)實(shí)行任期制，每屆任期至少1年，可連選連任。2、業(yè)務(wù)管理村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)接受鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防疫站的指導(dǎo)和管理。村衛(wèi)生所要按照省辦公轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室（所）建設(shè)的意見(jiàn)及省衛(wèi)生廳江西省“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室（所）”創(chuàng)建活動(dòng)方案（暫行）文件的精神，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，其主要制度有：門診診療制度（包括處方書寫、門診日志、門診病歷等）、安全注射制度、藥品管理制度、防疫工作制度、婦幼工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、值班考勤制度等。上述制度由防疫站統(tǒng)一印制，發(fā)放村衛(wèi)生所張貼。村衛(wèi)生所要堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)診，方便人民群眾及時(shí)就近就

8、醫(yī)。3、藥品管理村衛(wèi)生所要按有關(guān)規(guī)定建立基本用藥目錄和用藥計(jì)劃，滿足臨床、預(yù)防保健用藥的需要。村衛(wèi)生所所用的藥品、衛(wèi)生材料由鎮(zhèn)防疫站統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一實(shí)行政府指導(dǎo)的藥品價(jià)格，村衛(wèi)生不得私自購(gòu)進(jìn)藥品和衛(wèi)生材料。4、資產(chǎn)管理。屬集體或上級(jí)劃撥的資產(chǎn)歸鎮(zhèn)防疫站所有。五、實(shí)施步驟村衛(wèi)生所建設(shè)工作共分兩年實(shí)施：（一）2006年為試點(diǎn)階段。1、試點(diǎn)村數(shù)及分布（見(jiàn)附表1）。2、試點(diǎn)村條件：待添加的隱藏文字內(nèi)容3（1）積極落實(shí)建設(shè)用地，選地科學(xué)，設(shè)計(jì)符合要求；（2）積極足額籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)（含自籌經(jīng)費(fèi)和墊付經(jīng)費(fèi)）；（3）村衛(wèi)生所工作質(zhì)量?jī)?yōu)，衛(wèi)生人員政治素質(zhì)過(guò)硬，業(yè)務(wù)水平高；3、建設(shè)要求：既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又要堅(jiān)

9、持經(jīng)濟(jì)適用，科學(xué)安排經(jīng)費(fèi)的使用，確保除房屋外的其它條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)試點(diǎn)衛(wèi)生所建設(shè)在2006年10月底前達(dá)標(biāo)。4、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：試點(diǎn)村衛(wèi)生所建設(shè)結(jié)束后，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)初驗(yàn)合格后經(jīng)縣衛(wèi)生局復(fù)查達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，按新建的衛(wèi)生所補(bǔ)助2.53萬(wàn)元，維修的衛(wèi)生所補(bǔ)助1.52萬(wàn)元。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在2007年發(fā)放。（二）2007年為全面實(shí)施階段。1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2007年2月）。召開全鎮(zhèn)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。各村要采取多種宣傳形式，向廣大群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生宣傳鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例和我鎮(zhèn)村衛(wèi)生所調(diào)整及建設(shè)的有關(guān)要求，把工作做細(xì)，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。2、建設(shè)階段（2007年3月2007年10）。各村要按照鎮(zhèn)政府的方

10、案，對(duì)村衛(wèi)生所嚴(yán)格按照衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)開展村衛(wèi)生所建設(shè)。鎮(zhèn)政府將派出工作組開展指導(dǎo)，確保整建工作按期完成。各村可根據(jù)本村的實(shí)際情況，進(jìn)行衛(wèi)生所建設(shè)，鎮(zhèn)防疫站將安排專人逐村逐室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。3、總結(jié)驗(yàn)收階段（2007年11月12月）村衛(wèi)生所建設(shè)完成后，從2007年11月至12月對(duì)建設(shè)的村衛(wèi)生所進(jìn)行驗(yàn)收。村衛(wèi)生所建設(shè)結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將組織專人按照村衛(wèi)生所驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行百分制自評(píng)驗(yàn)收（達(dá)到95分以上的為合格“村衛(wèi)生所”）。鎮(zhèn)政府驗(yàn)收結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將向縣衛(wèi)生局申報(bào)，要求衛(wèi)生局組織專人對(duì)“村衛(wèi)生所進(jìn)行復(fù)查”，通過(guò)復(fù)查達(dá)到村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)衛(wèi)生所牌并對(duì)新建的衛(wèi)生所發(fā)放補(bǔ)助資金22.5萬(wàn)元，維修的衛(wèi)生所發(fā)放補(bǔ)助資

11、金11.5萬(wàn)元。（三）開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從二oo五年開始，鎮(zhèn)防疫站按上級(jí)衛(wèi)生部門要求，安排組織好對(duì)衛(wèi)生所人員進(jìn)行基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防保健學(xué)、衛(wèi)生法規(guī)等十七個(gè)學(xué)科的培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療水平。通過(guò)培訓(xùn)使鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠承擔(dān)本村常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)送工作。六、工作要求村組衛(wèi)生所建設(shè)是縣委縣政府決定解決農(nóng)村實(shí)際困難，維護(hù)群眾切身利益，提高農(nóng)民生活水平的實(shí)事之一。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保障農(nóng)民身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好村衛(wèi)生所調(diào)整及建設(shè)工作的重要性。為加強(qiáng)對(duì)全縣村級(jí)衛(wèi)生建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立石崗鎮(zhèn)村衛(wèi)生所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：在村