科研經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)

1、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步調(diào)動廣大科技人員的積極性，增強(qiáng)集團(tuán)的科研競爭實(shí)力，保證集團(tuán)公司科研經(jīng)費(fèi)的投入，本著加強(qiáng)管理、理順關(guān)系、有利發(fā)展的原則，根據(jù)國家有關(guān)科技政策、財務(wù)制度，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所涉及的科研經(jīng)費(fèi)是指因承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得并用于開展科研和技術(shù)工作的綜合類、技術(shù)開發(fā)類科研項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)。其來源（分類）如下： （一）集團(tuán)成員企業(yè)按自治區(qū)及國家高新技術(shù)企業(yè)的要求，按照銷售收入的一定比例提取的科研經(jīng)費(fèi)。對于自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)原則上要求科研經(jīng)費(fèi)占本企業(yè)銷售收入的3.5%以上，對于國家級高新技術(shù)企業(yè)原則上要求科研

2、經(jīng)費(fèi)占本企業(yè)銷售收入的5%以上。（二）縱向科研經(jīng)費(fèi)指集團(tuán)或集團(tuán)成員企業(yè)承擔(dān)國務(wù)院各部委及各級地方政府計(jì)劃安排的科研項(xiàng)目，通過國家、自治區(qū)和市各級政府得到的科研經(jīng)費(fèi)等。（三）橫向科研經(jīng)費(fèi)。 指集團(tuán)成員企業(yè)之間的科技協(xié)作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢及其他涉及技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目，由相關(guān)單位撥給的科研經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)等。 （四）集團(tuán)創(chuàng)新基金。第二章 科研經(jīng)費(fèi)的撥款第三條 列入集團(tuán)科研計(jì)劃以及與各大專院校簽訂合作開發(fā)合同的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付，由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。如無其他原因，原則上應(yīng)按合同書中規(guī)定條款撥付。要求項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫科研經(jīng)費(fèi)撥款單，經(jīng)項(xiàng)目所在單位主管科研副總簽字后，項(xiàng)目所在單位財務(wù)部憑單撥款。第四條 科研工

3、作進(jìn)展提前或有緊急需要的，可提前申請科技借款；工作進(jìn)展不正?；蚪?jīng)審查經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)減少或暫停撥款；項(xiàng)目嚴(yán)重拖延或課題中止的，應(yīng)停撥經(jīng)費(fèi)，直至退回已撥部分經(jīng)費(fèi)，并報項(xiàng)目主管部門會同技術(shù)中心處理，追究相應(yīng)責(zé)任。第五條 凡申請?zhí)崆敖杩?、撥款的課題組，須先向項(xiàng)目所在單位提出申請。由項(xiàng)目管理部門審查提前借、撥款的理由，提出審查意見和建議，由所屬企業(yè)財務(wù)部按項(xiàng)目進(jìn)行核算和撥款。第六條 科研經(jīng)費(fèi)的使用必須嚴(yán)格遵守集團(tuán)以及成員企業(yè)各項(xiàng)財務(wù)制度和規(guī)定，對于不合理的經(jīng)費(fèi)支出，財務(wù)部有權(quán)拒絕執(zhí)行。第七條 集團(tuán)技術(shù)中心會同集團(tuán)審計(jì)部有權(quán)檢查、監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，并可根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的執(zhí)行情況，與成

4、員企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商討停撥或緩撥科研經(jīng)費(fèi)。第八條 分年度撥款的科研項(xiàng)目，在年度檢查時，由項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目承擔(dān)單位報送階段性研究成果或書面匯報項(xiàng)目進(jìn)度情況，并提交經(jīng)費(fèi)使用情況報告，經(jīng)過項(xiàng)目管理部門認(rèn)真審查，將審查結(jié)果報送集團(tuán)技術(shù)中心備案。根據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，集團(tuán)技術(shù)中心可建議項(xiàng)目所在單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)合同規(guī)定終止其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付。第三章 科研經(jīng)費(fèi)分配第九條 國家有關(guān)部委、內(nèi)蒙古自治區(qū)、鄂爾多斯市有關(guān)部門下達(dá)的專項(xiàng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（主要指縱向科研經(jīng)費(fèi)），實(shí)行?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、挪用，以確保項(xiàng)目和科研任務(wù)的順利進(jìn)行。第十條 集團(tuán)各成員企業(yè)向有關(guān)部門爭取資助的科研經(jīng)費(fèi)，實(shí)行“統(tǒng)一分配、分級管理、保

5、證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，由集團(tuán)技術(shù)中心分配到集團(tuán)所屬各單位，主要用于：（一）資助集團(tuán)確定的重點(diǎn)科研項(xiàng)目和集團(tuán)組織的跨單位聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目；（二）集團(tuán)成員企業(yè)研究機(jī)構(gòu)的自選課題經(jīng)費(fèi)；（三）重點(diǎn)支持符合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有優(yōu)勢、有應(yīng)用前景的科研項(xiàng)目；（四）有重點(diǎn)、有目標(biāo)地扶植一批中、青年科研人員參加各種科研活動；（五）列入集團(tuán)科研計(jì)劃的科研項(xiàng)目。第十一條 用科研經(jīng)費(fèi)購置設(shè)備(不含計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等)，可向項(xiàng)目所在單位提出申請，集團(tuán)技術(shù)中心提出審查意見和建議，報集團(tuán)公司總裁辦公會議研究同意。對于用科研經(jīng)費(fèi)購置的儀器設(shè)備，形成固定資產(chǎn)的，按固定資產(chǎn)管理。購置程序按集團(tuán)規(guī)定的設(shè)備購置程序辦理。第四章

6、 科研經(jīng)費(fèi)的使用第十二條 科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍：（一）科研費(fèi)：包括檢測、測試、分析及試驗(yàn)費(fèi)，咨詢、資料、檢索、查新費(fèi)，培訓(xùn)、會議、學(xué)術(shù)交流、郵寄費(fèi)，論文打印、發(fā)表、出版費(fèi)，專利申請、維護(hù)、保護(hù)、轉(zhuǎn)化，科研項(xiàng)目申報、成果鑒定、驗(yàn)收、檢查、評估、論證等費(fèi)用。（二）材料、燃動費(fèi)：指課題直接購買或從蒙西物流公司領(lǐng)用的項(xiàng)目（課題）研究所必需的各種原燃材料、輔助材料、低值易耗品和運(yùn)費(fèi)，以及水、電等費(fèi)用。（三）小型儀器、設(shè)備購置及使用費(fèi)：指課題直接或配套開支的設(shè)備購置費(fèi)、加工制造費(fèi)，占用儀器和貴金屬的使用費(fèi)，用該項(xiàng)費(fèi)用購置的設(shè)備達(dá)不到形成固定資產(chǎn)的規(guī)模。（四）勞務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中外聘人員工資。（五）差旅費(fèi)

7、：指為項(xiàng)目研究、開發(fā)而進(jìn)行調(diào)研所發(fā)生的差旅費(fèi)用。（六）業(yè)務(wù)費(fèi)：指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開發(fā)所發(fā)生的必要的招待費(fèi)?？蒲薪?jīng)費(fèi)中列支的子項(xiàng)，包含在年初集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部核定的項(xiàng)目所在單位的總費(fèi)用當(dāng)中，費(fèi)用的控制和審計(jì)按照集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部編制的年度經(jīng)營計(jì)劃為準(zhǔn)。第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵守集團(tuán)規(guī)定的開支范圍。第十四條 政府各部門專項(xiàng)下達(dá)的各類科研經(jīng)費(fèi)，撥入集團(tuán)后，由集團(tuán)技術(shù)中心通過各單位下達(dá)給課題組，由項(xiàng)目經(jīng)理掌握、簽批使用，項(xiàng)目所在單位技術(shù)管理部門以及財務(wù)部會同集團(tuán)技術(shù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。第五章 科研經(jīng)費(fèi)的管理第十五條 科研經(jīng)費(fèi)管理使用原則（一）堅(jiān)持?？顚Ｓ迷瓌t。（二

8、）堅(jiān)持撥款與計(jì)劃管理和項(xiàng)目進(jìn)度相結(jié)合的原則；并實(shí)行對經(jīng)費(fèi)使用的審核制度，由技術(shù)中心不定期對科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審核。（三）在經(jīng)費(fèi)使用上體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制原則。（四）在經(jīng)費(fèi)審批權(quán)上體現(xiàn)責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則，科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用必須符合國家各級財務(wù)部門制定的各項(xiàng)政策法規(guī)，嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，科研經(jīng)費(fèi)審批人要嚴(yán)格把關(guān)。第十六條 科研經(jīng)費(fèi)日常使用的審批權(quán)限（一）創(chuàng)新基金支持的各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由技術(shù)中心負(fù)責(zé)人審批。（二）各類縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用由項(xiàng)目經(jīng)理提出申請，項(xiàng)目所屬企業(yè)或技術(shù)中心負(fù)責(zé)人審批。（三）經(jīng)技術(shù)中心主持分配后的橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)審批，項(xiàng)目經(jīng)理本人報銷或借款則由項(xiàng)目所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

9、（四）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)高度重視科技合同的嚴(yán)肅性，對包干經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格管理，認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)制度，在國家法律、法規(guī)和集團(tuán)有關(guān)制度范圍內(nèi)使用，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，自覺接受集團(tuán)的監(jiān)督檢查。第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理如因調(diào)動工作或其他原因離開公司，所在單位要認(rèn)真檢查其項(xiàng)目履行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，并提出審計(jì)意見后方可離任。對于未完成的項(xiàng)目，原則上仍留本公司更換項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)完成(更換項(xiàng)目經(jīng)理需報技術(shù)中心同意備案)，原課題經(jīng)費(fèi)繼續(xù)留項(xiàng)目所在公司使用。第十八條 科研經(jīng)費(fèi)的使用，要貫徹精打細(xì)算、厲行節(jié)約的原則。超支項(xiàng)目一律停止開支。由項(xiàng)目經(jīng)理寫出工作報告（包括項(xiàng)目名稱、技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)路線、研究方法和步驟、各試驗(yàn)階段的進(jìn)展計(jì)劃和指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用說明以及超支原因、下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容），由技術(shù)中心與項(xiàng)目所在單位技術(shù)管理部門共同研究處理；第十九條 對無客觀原因沒有按時完成任務(wù)的項(xiàng)目到期一律凍結(jié)經(jīng)費(fèi)，剩余經(jīng)費(fèi)由各成員企業(yè)自行分配使用。第二十條 各類科研項(xiàng)目購置圖書資料時，須由所在單位資料室或辦公室統(tǒng)一登記，由資料室或辦公室負(fù)責(zé)人簽字，報技術(shù)中心備案。項(xiàng)目完成后，除項(xiàng)目合同另有規(guī)定外，所購圖書、資料一般應(yīng)交回項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理，必要時可由集團(tuán)技術(shù)中心管理。第二十一條 各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)須按有關(guān)部門的要求及時上報年終經(jīng)費(fèi)使用報告。第