金融學專業(yè)社會調查報告

1、重慶廣播電視大學開放教育本科金融學專業(yè)調 查 報 告調查題目: 關于重慶市兩江新區(qū)發(fā)展情況的社會調查 姓名 宋婷婷 學 號 1051201257226 專業(yè) 金融學 入學時間 2010年秋 分校、工作站 永川廣播電視大學 調查單位 重慶市永川區(qū)經濟和信息化委員會 調查時間 2012年 調查單位意見:負責人簽字: 調查單位簽章 年 月 日指導教師姓名 畢業(yè)院校 職稱 工作單位 指導教師評語: 成績: 年月日分校意見: 分校簽章年 月 日終審意見: 重慶電大簽章 年 月 日報告正文：關于重慶市兩江新區(qū)經濟發(fā)展情況的社會調查報告 重慶市兩江新區(qū)是新設立的國家綜合配套改革試驗區(qū)，是四大國家級開發(fā)區(qū)（另

2、有上海浦東、天津濱海、廣東深圳），是中國西部門戶。在2011年3月14日經全國人民代表大會表決通過的中華人民共和國十二五規(guī)劃綱要中明確提出推進兩江新區(qū)開發(fā)開放。 重慶兩江新區(qū) 2009年2月5日，國務院發(fā)布關于推進重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)3號文件），在國家戰(zhàn)略層面正式研究設立“兩江新區(qū)”，是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后的第三個國家級新區(qū)。國務院于2010年5月7日批準重慶設立兩江新區(qū)，5月15日，國家發(fā)改委網站發(fā)布的信息對此予以確認。 2010年6月18日，兩江新區(qū)正式掛牌成立。擬設立的兩江新區(qū)，以北部新區(qū)和兩路寸灘保稅港區(qū)為核心，包括江北、渝北、北碚三個區(qū)的部分區(qū)域。 兩江新

3、區(qū)的面積為1200平方公里，包含重慶市渝北區(qū)、江北區(qū)、北部新區(qū)、北碚區(qū)(含蔡家組團)的部分區(qū)域，可開發(fā)面積約為650平方公里。但去除已建成區(qū)域150多平方公里，實際兩江新區(qū)的可用面積為450多平方公里。兩江新區(qū)的一打特點是呈現5+3戰(zhàn)略性布局：軌道交通、電力裝備（含核電、風電等）、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產業(yè)布局，以及國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉化基地、災備及數據中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局，加快培育一批高成長性新興產業(yè)集群。 兩江新區(qū)的溯源可以回到2009年2月5日，國務院關于推進重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展若干意見正式發(fā)布，首次提出設立“兩江新區(qū)”的問題。2010年6月18日，

4、適逢重慶直轄市成立13周年。繼上海浦東、天津濱海新區(qū)之后，中國第三個國家級新區(qū)重慶兩江新區(qū)于此間正式掛牌成立，這也是中國內陸唯一的國家級新區(qū)。在正在舉行的掛牌儀式上，原重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部長翁杰明正式出任兩江新區(qū)書記、主任。 據透露，兩江新區(qū)規(guī)劃早在今年5月7日就已獲得國務院批復，重慶政府刻意將兩江新區(qū)掛牌時間推遲到6月18日以迎合重慶市名“重慶雙重喜慶”之意。 兩江新區(qū)的大致地理位置位于重慶北部新區(qū)和重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。其中北部新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮區(qū)內各類國家級園區(qū)的特色和輻射帶動作用，形成一區(qū)多園、良性互動、錯位發(fā)展的格局，以將其建設成內陸開放型經濟示范區(qū)，形成高新技術產業(yè)研發(fā)、制造及現代服務業(yè)聚集

5、區(qū)，支持北部新區(qū)在土地、財稅、金融、投資、外經外貿、科技創(chuàng)新、管理體制等領域先行先試。而兩路寸灘保稅港區(qū)功能和有關稅收政策則比照洋山保稅港區(qū)的相關規(guī)定執(zhí)行。此外，兩江新區(qū)將采取“1+3”的管理體制，即在兩江新區(qū)開發(fā)建設領導小組領導下，由兩江新區(qū)黨工委、管委會具體負責兩江新區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃。在開發(fā)任務上，兩江新區(qū)黨工委、管委會會同江北、渝北、北碚三個行政區(qū)，實施“1+3”的開發(fā)模式，平行推進。在開發(fā)平臺上，將采取“三拖一”模式：北部新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)管委會是重慶市政府直屬派出機構，市委、市政府將委托兩江新區(qū)管委會在業(yè)務上進行統(tǒng)一管理，再加上兩江新區(qū)管委會下即將成立的一個工業(yè)開

6、發(fā)區(qū)，三個平臺共同拉動兩江新區(qū)發(fā)展。根據規(guī)劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)，兩江新區(qū)將著眼于建設內陸開放經濟和現代產業(yè)體系，建設成為內陸重要的先進制造業(yè)基地和現代服務業(yè)基地，建設成為長江上游金融中心和創(chuàng)新中心，建設成為內陸開放的重要門戶、科學發(fā)展的示范窗口。其將享受國家給予上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)的政策，包括對于土地、金融、財稅、投資等領域賦予先行先試權，允許和支持試驗一些重大的、更具突破性的改革措施。 有關人士稱，兩江新區(qū)的成立從國家戰(zhàn)略上可以看作是新一輪西部大開放的標志性事件，它將深刻改變西部的經濟面貌，對縮小東西區(qū)域差距起到舉足輕重的作用。而我的這篇調查報告，將著重從三個層面剖

7、析兩江新區(qū)的建設藍圖，探索兩江新區(qū)的發(fā)展前景。待添加的隱藏文字內容2 一、兩江新區(qū)的建設目標和政策設計（一）在建設目標上，兩江新區(qū)”的建設分為三個時期：120092010年為起步階段。主要任務是爭取國家將“兩江新區(qū)”納入國家規(guī)劃，進行區(qū)域規(guī)劃與布局。同時提高港口、鐵路、公路的運營能力，加強城市建設，推進行政管理體制改革，以提供一個良好的軟硬環(huán)境。 220112012年是“兩江新區(qū)”的中期發(fā)展階段。這一時期的主要目標是在產業(yè)發(fā)展方面取得重點突破。計劃到2012年，進出口達到300億美元，引進世界500強達到200家，利用內資達到2000億元人民幣，集裝箱吞吐能力500萬標箱。 320132020

8、年則為全面提升階段。這一時期，“兩江新區(qū)”對周邊地區(qū)的輻射和帶動作用加大，作為西部地區(qū)經濟增長和長江上游地區(qū)經濟中心的地位和作用進一步增強。 （二）在政策設計上，重慶希望“兩江新區(qū)”能獲得中央大力支持，比照上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)享受國家給予的有關政策，并在土地、金融、財稅、投資、對外貿易、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、管理體制等領域賦予先行先試權，允許和支持試驗一些重大的、更具突破性的改革措施。據重慶市政府測算，“兩江新區(qū)”成立后，對西部的帶動作用主要體現為，拉動“成渝經濟帶”制造業(yè)等配套產業(yè)年均增長10個百分點，工業(yè)經濟年均增長提高5個百分點；云南和貴州水電和礦產等能源產業(yè)發(fā)展年均增長提高5個百分

9、點，同時，可促使湖南、湖北、陜西、廣西等與西部市場協(xié)作加強，50%左右的制造業(yè)和交通運輸業(yè)通過“兩江新區(qū)”走向西部市場，預計年均增長提高5個百分點。二、兩江新區(qū)的發(fā)展狀況（一）服務業(yè)總量增長明顯，“增量”發(fā)展迅速，增速均高于總體增幅。2009年，“兩江新區(qū)”范圍共新發(fā)展內資企業(yè)6098戶、資本金103.27億元，分別同比增長9.20%、23.14%。其中，服務業(yè)新發(fā)展4792戶、資本金84.40億元，分別同比增長12.22%、24.32%，分別高于總體增幅3.02、1.18個百分點。截止2010年1月底，“兩江新區(qū)”范圍共有內資企業(yè)34123戶、資本金938.74億元，分別比2008年底增長1

10、4.51%、22.97%，分別高于全市平均增幅8.42、7.57個百分點。其中，服務業(yè)（第三產業(yè)）實有24278戶、資本金655.53億元，分別比2008年底增長15.77%、25.76%，分別高于總體增幅1.26、2.79個百分點。（二）服務業(yè)發(fā)展“國退民進”趨勢明顯，公有制與民營企業(yè)發(fā)展表現不同特點。隨著重慶國有企業(yè)改革重組的力度進一步加大，國有經濟戰(zhàn)略性調整的效果進一步顯現，公有制企業(yè)逐漸退出服務業(yè)等競爭性行業(yè)，并走上了規(guī)模化發(fā)展的新路子，更加注重規(guī)模和質量，表現在工商登記上就是企業(yè)數量減少、規(guī)模壯大。民營企業(yè)則保持了蓬勃發(fā)展的勢頭，特別是服務業(yè)以遠高于第一、二產業(yè)的發(fā)展速度，在與國有企

11、業(yè)一道拉動經濟增長的同時，其吸納就業(yè)的功能顯得更加重要。 截止到2010年底，“兩江新區(qū)”范圍共有公有制企業(yè)戶數5093戶、資本金331.6億元，分別比2008年底減少7.18%、增長8.71%；共有民營企業(yè)戶數29030戶、資本金607.14億元，分別比2008年底增長19.41%、32.46%。其中，服務業(yè)實有公有制企業(yè)3763戶、資本金232.64億元，分別比2008年底減少7.84%、增長9.44%；共有民營企業(yè)戶數20515戶、資本金422.89億元，分別比2008年底增長21.48%、36.99%。 1從戶數上看，公有制服務業(yè)企業(yè)戶數與占比“雙下降”，戶數由2008年的4083戶下

12、降到2010年1月的3763戶；占比由2008年的19.47%下降到2010年1月的15.5%，減少3.97個百分點。反之，民營服務業(yè)企業(yè)戶數與占比則“雙上升”，戶數由2008年的16887戶增加到2010年1月的20515戶；占比由2008年的80.53%增加到2010年1月的84.5%，上升3.97個百分點。服務業(yè)中“國退民進”趨勢表現明顯。 2從資本規(guī)?？矗兄婆c民營服務業(yè)企業(yè)資本金均保持了增長趨勢，但民營服務業(yè)企業(yè)增幅遠遠高于公有制服務業(yè)企業(yè)。公有制服務業(yè)企業(yè)資本金由2008年的212.57億元增加到2010年1月的232.64億元，民營服務業(yè)企業(yè)資本金由2008年的308.69億元

13、增加到2010年1月的422.89億元。同時，民營服務業(yè)企業(yè)資本金所占比重也有較大幅度上升，由2008年的59.22%上升到2010年1月的64.51%，上升了5.29個百分點，這也從一個側面體現了國有企業(yè)改革中“退出競爭性行業(yè)”的一個顯著特點。3從戶均資本金看，由于公有制服務業(yè)企業(yè)戶數與資本規(guī)模呈“倒掛”形態(tài)，即“數量下降、規(guī)模上升”；而民營服務業(yè)企業(yè)戶數與總體資本規(guī)模則呈現同向增長趨勢,且戶數增幅大于資本規(guī)模增幅。因此，公有制服務業(yè)企業(yè)戶均資本金增幅明顯高于民營服務業(yè)企業(yè)戶均資本金增幅。公有制服務業(yè)企業(yè)戶均資本金由2008年的520.61萬元增加到2010年1月的618.24萬元，增長18

14、.75%。民營服務業(yè)企業(yè)戶均資本金由2008年的182.8萬元增加到2010年1月的206.14萬元，增長12.77%。這也從一個側面反映了工商部門降低市場準入門檻對民營服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的促進作用。（三）產業(yè)結構更趨合理，服務業(yè)發(fā)展“一枝獨秀”。從產業(yè)分布情況和變化趨勢上看，產業(yè)結構基本保持穩(wěn)定,趨向較為合理。服務業(yè)比重上升，符合工業(yè)化過程中產業(yè)結構調整升級的普遍規(guī)律，同時也反映出國家促進服務業(yè)發(fā)展的政策引領作用正在逐漸發(fā)揮。截止2010年1月，“兩江新區(qū)”范圍從事第一、二、三產業(yè)的戶數之比為3.27：25.58：71.15，與2008年相比，第一、二產業(yè)呈下降趨勢，分別下降0.06、0.72個

15、百分點；服務業(yè)呈上升趨勢，上升0.77個百分點，產業(yè)結構更趨向合理。1從主體分布看，所有行業(yè)中，發(fā)展速度最快的三個行業(yè)均為服務業(yè)，分別是租賃和商務服務業(yè)增長31.83%，教育業(yè)增長30%，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)增長25.74%；占比上升幅度最大的三個行業(yè)中有兩個行業(yè)屬于服務業(yè)，分別是租賃和商務服務業(yè)上升1.99個百分點，建筑業(yè)上升0.61個百分點，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)上升0.51個百分點。2從資本規(guī)模分布看，所有行業(yè)中，發(fā)展速度最快的三個行業(yè)中有兩個行業(yè)屬于服務業(yè)，分別是金融業(yè)增長130.67%，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)增長96.87%，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)增長47.3

16、1%；占比上升幅度最大的三個行業(yè)均為服務業(yè)，分別是金融業(yè)上升2.25個百分點，租賃和商務服務業(yè)上升0.80個百分點，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)上升0.40個百分點。3從新發(fā)展情況看，所有行業(yè)中，新發(fā)展戶數最多的三個行業(yè)中有兩個行業(yè)屬于服務業(yè)，分別是批發(fā)和零售業(yè)新發(fā)展1833戶，租賃和商務服務業(yè)新發(fā)展1412戶，建筑業(yè)新發(fā)展597戶；新發(fā)展資本規(guī)模最多的三個行業(yè)均屬于服務業(yè)，分別是金融業(yè)21.65億元，房地產業(yè)21.41億元，租賃和商務服務業(yè)16.44億元；新發(fā)展戶數增幅最高的三個行業(yè)中有兩個行業(yè)屬于服務業(yè)，分別是教育業(yè)增長130%，采礦業(yè)增長83.33%租賃和商務服務業(yè)增長29.30%；新發(fā)展

17、資本規(guī)模增幅最高的三個行業(yè)中有兩個行業(yè)屬于服務業(yè)，分別是電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)7563.53%，教育業(yè)2401.64%，金融業(yè)107.75%。三、兩江新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢（一）國家戰(zhàn)略。在國家第十二個五年規(guī)劃第五十章第二節(jié)提到：以中心城市和城市群為依托，以各類開發(fā)區(qū)為平臺，加快發(fā)展內陸開放型經濟。發(fā)揮資源和勞動力比較優(yōu)勢，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資優(yōu)勢產業(yè)領域，積極承接國際產業(yè)和沿海產業(yè)轉移，培育形成若干國際加工制造基地、服務外包基地。推進重慶兩江新區(qū)開發(fā)開放。國務院給予兩江新區(qū)前所未有的優(yōu)惠政策，要求在現有政策范圍內，加大對兩江新區(qū)發(fā)展的支持力度，推動產業(yè)、資金和人才向兩江新區(qū)集聚。西部大開

18、發(fā)優(yōu)惠政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革先行先試政策以及比照浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的開發(fā)開放政策，這三大優(yōu)惠政策的疊加，意味著兩江新區(qū)成為始終保有國家內陸最優(yōu)惠政策的區(qū)域。目前，兩江新區(qū)已集中推出到2020年減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等諸多優(yōu)惠政策，引起全球投資者廣泛關注。重慶提出了一系列配套政策申請，包括允許兩江新區(qū)參照上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)的金融政策，進行金融改革與創(chuàng)新，賦予兩江新區(qū)20年的自主財政期，在兩江新區(qū)推進農村農用地承包經營權、集體建設用地使用權和未利用地使用權的流轉等。（二）交通優(yōu)越。首先，重慶地處中西結合部、是中國大陸版圖的幾何中心，承東啟西、溝通南北，擁有面向國際、連接南北、輻

19、射西部的密集立體交通網絡，將形成中國第四大國際機場、內河航運最大港口和8條鐵路匯集等三大交通樞紐。長三角海運到達歐洲28天，重慶鐵海聯運到達歐洲27天，其次，兩江新區(qū)創(chuàng)新的物流方式伴隨新歐亞大陸橋和印度洋出海通道的打通，極大的降低了物流交易成本，為兩江新區(qū)匯聚全球生產要素、搭建快速結轉平臺、發(fā)揮長江黃金水道、江北國際航空港樞紐、內陸唯一保稅港區(qū)影響力、以流量經濟服務、輻射中西部創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，由此可見兩江新區(qū)已經處于中國內陸開放的最前沿。（三）清晰定位。根據國務院批復，中央賦予重慶兩江新區(qū)五大功能定位：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)；二是內陸重要的先進制造業(yè)和現代服務業(yè)基地；三是長江上

20、游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心；四是內陸地區(qū)對外開放的重要門戶；五是科學發(fā)展的示范窗口。2020年工業(yè)總產值達到萬億關于兩江新區(qū)，重慶已經樹立了相當有雄心的目標：到2020年，兩江新區(qū)的工業(yè)總產值達到萬億、全市7080%的直接引進外資將由兩江新區(qū)完成，在重慶建設內陸開放高地中發(fā)揮核心和引擎作用。努力建成具有國際影響力和中國內陸開放示范效應的新區(qū)。（四）產業(yè)升級。兩江新區(qū)將享受國家給予上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)的政策，并疊加重慶及西部的優(yōu)惠政策，包括對于土地、金融、財稅、投資、外貿等領域賦予先行先試權，允許和支持試驗一些重大的、更具突破性的改革措施。 兩江新區(qū)發(fā)展的產業(yè)模式將布局軌道交通、電力裝備、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產業(yè)，并設立國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉化基地、災備及數據中心三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能基地。重慶已決定在“兩江新區(qū)”規(guī)劃石船萬億級工業(yè)基地，當地發(fā)展空間廣闊、水資源豐富、能源供應和環(huán)保