群眾工作典型案例之四 7年連推“主題月” 作風(fēng)建設(shè)顯成效

1、群眾工作典型案例之四：7年連推“主題月” 作風(fēng)建設(shè)顯成效xx省直機關(guān)工委從2007年起，xx省每年3月開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動，組織機關(guān)干部深入基層，幫助基層和群眾解決久拖不決、需要多個部門合力解決的熱點、難點問題。推行7年來，效果一年比一年明顯，影響一年比一年深廣，受到了機關(guān)干部和基層群眾的普遍歡迎。一、背景與起因（一）密切血肉聯(lián)系需要建立新機制。稅費改革后，干部聯(lián)系群眾缺乏有效渠道，群眾工作呈現(xiàn)出問題交織、訴求疊加等新變化。需要建立一種新機制，引導(dǎo)干部主動接觸群眾，使問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線化解。（二）深化為民服務(wù)需要探索新載體。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾不僅對物質(zhì)生活有更高要求，而且對

2、人文關(guān)懷、精神文化等方面提出了更高要求。如何及時回應(yīng)群眾訴求，集中力量解決群眾反映強烈的突出問題，期待新的載體來實現(xiàn)。（三）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)需要開拓新思路。2007年，省委開展專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我省機關(guān)干部作風(fēng)總體狀況是好的，但也還存在一些問題：有的特權(quán)思想嚴(yán)重，服務(wù)意識淡?。挥械墓ぷ鞣椒ê唵?，作風(fēng)粗暴，更有個別干部與民爭利，索拿卡要，引起了群眾強烈不滿。如何轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，提升群眾工作水平，需要開拓新的思路?；谶@3個方面的思考，xx省決定探索開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動。專門成立省作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委副書記擔(dān)任組長，3位省委常委擔(dān)任副組長，加強對主題月活動的領(lǐng)導(dǎo)。在省直工委設(shè)立省作風(fēng)辦，具體負(fù)責(zé)協(xié)

3、調(diào)服務(wù)工作。二、做法與經(jīng)過（一）科學(xué)謀劃，明確目標(biāo)任務(wù)。一是確定活動時間。鑒于每年3月是xx農(nóng)村春耕備耕農(nóng)忙期，企業(yè)、項目工作起步期，機關(guān)工作過渡期，“兩會”上訪的高峰期，安全事故的突發(fā)期，把3月份確定為“作風(fēng)建設(shè)主題活動月”。二是遴選活動主題。根據(jù)當(dāng)年省委省政府中心工作，緊扣服務(wù)基層，選擇主題月活動的主題。如2012年為落實省委進一步密切黨群干群關(guān)系五項制度，開展了“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”的主題月活動。2013年為配合群眾路線教育實踐活動，開展了“為民務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)、勤廉辦事樹形象”的主題月活動。三是細(xì)化工作任務(wù)。以問題為導(dǎo)向，對機關(guān)干部為基層群眾解決哪些問題，怎樣解決問題，要達到什么

4、目的，提出了具體要求，并明確牽頭單位、責(zé)任單位，但對活動期間的駐點時間不作硬性規(guī)定，方便工作組兼顧自身業(yè)務(wù)工作。（二）整體聯(lián)動，合力解決問題。一是工作組與機關(guān)“前后方聯(lián)動”。各級機關(guān)干部深入基層直接解決已經(jīng)明確要解決的問題，并發(fā)現(xiàn)排查新問題，及時帶回機關(guān)或相關(guān)部門（后方）研究制定解決方案，再交由下派的干部（前方）落實，前后方有機聯(lián)動，共擔(dān)責(zé)任，完成任務(wù)。二是部門間“左右聯(lián)動”。牽頭單位強化領(lǐng)頭責(zé)任，積極協(xié)調(diào)各方，成員單位主動跟進，密切配合，各單位發(fā)揮職能作用和專業(yè)特長，聯(lián)合組建工作組，整合優(yōu)勢資源，集中人力物力財力，共同解決問題。三是省市縣鄉(xiāng)“上下聯(lián)動”。針對主題月活動要解決的問題大多在基層的

5、實際，發(fā)揮各個層級的作用，實行省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)破解難題，化解矛盾。待添加的隱藏文字內(nèi)容2（三）把握節(jié)點，強化組織指導(dǎo)。一是及早動員。每年3月初召開省市縣三級電視電話會議，由省委書記或副書記作動員講話，對主題月活動進行統(tǒng)一部署安排。會后，省直各牽頭單位、市州和縣市區(qū)立即制定具體方案，落實工作隊員，組織專門培訓(xùn)。二是分級督查。首先，由各成員單位進行督查，主要對象是本單位派出的工作人員，確保下派干部到崗到位。其次，由各工作組進行督查，主要對象是各工作小組和成員單位，做到每10天左右召開一次碰頭會，總結(jié)情況，分析問題。集中活動結(jié)束前，省委派督查組直接下到工作點，對不同類型的工作組進行抽查。三

6、是廣泛宣傳。通過在報紙設(shè)專欄、在電視臺設(shè)專題、辦簡報出?？刃问綄χ黝}月活動進展情況實行同步宣傳、同步跟蹤、同步報道，形成強大的宣傳聲勢。（四）以月帶年，實現(xiàn)常態(tài)長效。每年3月的集中活動結(jié)束后，省作風(fēng)辦按照問題解決的程度，分門別類建立工作臺帳，制定進度督辦情況表，抓好問題的跟蹤解決，做到“活動結(jié)束了，工作不結(jié)束；工作組撤了，聯(lián)系不減；隊員走了，作風(fēng)不走”。對主題月活動中已解決的問題，組織各責(zé)任單位開展“回頭看”，防止問題反彈。對能解決而一時難以解決的問題，督促各責(zé)任單位建立臺賬，列出時間表，按“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案”的要求抓好落實。對一時解決不了的問題，要求責(zé)任單位做好解釋工

7、作，把問題帶回機關(guān)，研究解決辦法。對新掌握到的問題，在匯總分類后，召開專題會議，向有關(guān)單位交辦。對形成的調(diào)研報告，組織進行研究評價，選擇其中具有普遍指導(dǎo)意義的成果，爭取上升為系統(tǒng)、行業(yè)的指導(dǎo)性文件。三、成效與反響（一）促進了一批突出問題的解決。全省各級機關(guān)干部真正走進群眾的心坎里去開展工作，集中解決了大批涉及民生改善、企業(yè)發(fā)展、三農(nóng)工作和社會穩(wěn)定等方面的實際問題。2007年以來，共為基層和群眾解決各類問題37萬多個。懷化洪江市與邵陽洞口縣邊界山林權(quán)屬糾紛起于上世紀(jì)90年代，爭議山林高達4000多畝，引發(fā)了多次群體性械斗。省檢察院和省林業(yè)廳聯(lián)合組成工作組，通過2個多月艱辛努力，終于把困擾當(dāng)?shù)卣?/p>

8、和村民多年的山林權(quán)屬糾紛成功調(diào)解。（二）拉近了機關(guān)與基層的距離。機關(guān)干部與群眾同坐一條板凳交流，同在一個燈下謀劃，幫助解決突出問題、化解矛盾糾紛，在干群之間架起了連心橋。群眾對干部的認(rèn)同感不斷增強，對黨和政府的工作更加支持，跟黨走的信念更加堅定。干部們也覺得，跟群眾說得上話了，幫得上忙了，心也貼得更緊了。省高院審判委員會專職委員金旺廷，帶隊到祁東縣排查化解涉法涉訴的信訪問題，忍著肩周炎疼痛約談了每位重點上訪人員，最晚的一次談到晚上10點30分，使群眾深受感動。（三）提高了機關(guān)干部的綜合素質(zhì)。主題月活動開展以來，全省共下派機關(guān)干部185萬多人次，其中今年全省各級派出機關(guān)干部327118 人，進駐

9、46053個村組社區(qū)、21516家企業(yè)。機關(guān)干部通過在基層一線摔打，不僅增加了對基層情況的了解，提高了做群眾工作、助基層發(fā)展的能力；更重要的是體驗了基層工作的艱辛和群眾的疾苦，“每天都被震撼著、每天都被感動著”，經(jīng)受了難得的黨性鍛煉、實踐磨煉，增進了與群眾的感情，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1

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