社區(qū)公共安全工作實(shí)施方案

1、翠林山莊社區(qū)2013年度公共安全工作實(shí) 施 方 案為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級堯化街道黨工委有關(guān)文件精神，根據(jù)關(guān)于開展基層公共安全監(jiān)管體系建設(shè)工作意見，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展我社區(qū)公共安全監(jiān)管體系建設(shè)工作，提出如下實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以十八大會議精神為指導(dǎo)，以建成小康社會為統(tǒng)領(lǐng)，以公共安全領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出以規(guī)范監(jiān)管行為、整合監(jiān)管資源、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善監(jiān)管制度和運(yùn)行機(jī)制為主要內(nèi)容，筑牢公共安全第一道防線，全面推進(jìn)公共安全監(jiān)管體系建設(shè)。 二、工作目標(biāo) 經(jīng)過努力，達(dá)到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)健全、職責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí)、機(jī)制完善、保障有力、運(yùn)作高效，減少一

2、般事故，杜絕較大以上事故，確保社會和諧穩(wěn)定。三、工作步驟 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立薩依布依社區(qū)公共安全監(jiān)管體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成成員如下： 組 長：社區(qū)黨支部書記副組長：社區(qū)綜治主任成員：社區(qū)其他干部 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)綜治辦公室，綜治主任兼任辦公室主任。 （二）建立社區(qū)公共安全監(jiān)督管理小組 1、機(jī)構(gòu)性質(zhì)。為了加強(qiáng)對全社區(qū)公共安全綜合監(jiān)管，決定設(shè)力翠林山莊社區(qū)公共安全監(jiān)管小組。 2、工作職責(zé)。 （1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公共安全的法律、法規(guī)、政策以及上級有關(guān)公共安全的文件、會議精神，組織實(shí)施各項(xiàng)公共安全工作，落實(shí)街道安監(jiān)等部門確定的公共安全工作計(jì)劃和管理措施。 （2）負(fù)責(zé)對

3、本轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)的公共安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，制定完善各項(xiàng)管理制度；了解掌握轄區(qū)內(nèi)各類單位基本情況，建立健全公共安全責(zé)任制和工作臺帳檔案；組織開展轄區(qū)內(nèi)公共安全宣傳教育和咨詢培訓(xùn)工作；按時完成上級要求的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作。 （3）配合街道安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、建設(shè)等部門對轄區(qū)內(nèi)潛在的安全問題進(jìn)行檢查，督促轄區(qū)內(nèi)各類安全隱患整改措施的落實(shí)，對存在的問題及時報(bào)告上級相關(guān)部門，并配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理等。 （4）組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)工作中存在的違法違規(guī)行為；對未授權(quán)執(zhí)法的公共安全違法違規(guī)行為及時移交并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。 （5）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共安全舉報(bào)、投訴和

4、信訪件的調(diào)查處理；及時上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)的公共安全事故（事件），并配合上級有關(guān)部門做好事故(事件)的調(diào)查處理工作。 （6）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目提出安全初審意見，參與監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作。 （7）負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)企(事)業(yè)等單位公共安全組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)公共安全主體責(zé)任；綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)轄區(qū)的公共安全工作，協(xié)助街道公共安全領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管所抓好轄區(qū)公共安全工作和公共安全協(xié)管員的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（8）組織制定轄區(qū)內(nèi)公共安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況和組織演練；協(xié)助街道相關(guān)部門建立健全相關(guān)的公共安全應(yīng)急救援預(yù)案。（9）積極配合上級街道黨工

5、委做好相應(yīng)的宣傳工作。（10）完成街道黨工委和安委辦交辦的其他事項(xiàng)。 （三）健全組織網(wǎng)絡(luò)待添加的隱藏文字內(nèi)容3進(jìn)一步健全社區(qū)公共安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)，明確社區(qū)主要書記為公共安全第一責(zé)任人，并在黨支部班子成員中明確一人分管公共安全工作；按照街道黨工委要求，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)公共安全監(jiān)督管理，配齊配強(qiáng)公共安全監(jiān)管小組人員。建立起公共安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，并配備專（兼）職公共安全協(xié)管員；轄區(qū)各企（事）業(yè)單位要根據(jù)安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)的要求，設(shè)立企業(yè)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員。在全社區(qū)形成多層次、立體化、全覆蓋的公共安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)格局。（四）完善保障措施 一是建立目標(biāo)管理責(zé)任制。

6、按照“轄區(qū)管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、職能部門、公共安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組以及所屬各單位的工作職責(zé)和責(zé)任主體，一級抓一級，層層抓落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處；把公共安全納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入社區(qū)黨支部重要議事日程；建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”、“黃牌警告”和“責(zé)任追究”制。二是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。要根據(jù)公共安全狀況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)總量、人口比例、行業(yè)特征、環(huán)境特點(diǎn)等綜合因素將公共安全經(jīng)費(fèi)列入社區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并確保逐年遞增、使用規(guī)范、成效顯著。三是完善硬件設(shè)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全基層基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)，公共安全監(jiān)管小

7、組要根據(jù)工作實(shí)際，落實(shí)相應(yīng)的辦公用房，配備相應(yīng)的電腦、數(shù)碼相機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，設(shè)法解決監(jiān)督執(zhí)法自行車問題。 （五）建立監(jiān)管機(jī)制 要根據(jù)公共安全法律法規(guī)以及街道有關(guān)加強(qiáng)公共安全等一系列要求，建立健全聯(lián)席會議、宣傳教育、信訪(舉報(bào))處理、目標(biāo)管理責(zé)任與考核、信息報(bào)送、學(xué)習(xí)與調(diào)研、高危行業(yè)與重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、聯(lián)合檢查、日常制度、事故報(bào)告與調(diào)查處理、經(jīng)費(fèi)投入保障與管理、安全責(zé)任追究等十二項(xiàng)基本監(jiān)督管理制度；根據(jù)公共安全狀況和工作實(shí)際，建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度。 （六）建立臺帳資料 要按照文書資料與檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，完善“基本情況、基層基礎(chǔ)、工作活動、監(jiān)督管理職責(zé)、各類制度”等六大類臺帳，做到文件資

8、料齊全完備、整理歸檔規(guī)范、查詢使用方便快捷，確?；鶎庸舶踩O(jiān)督管理機(jī)制更加健全、運(yùn)作更加規(guī)范、效能更加顯著。 （七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，公共安全監(jiān)管人員年齡(不超過35周歲)、專業(yè)(安全管理、法律、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專業(yè))、學(xué)歷(大專及以上)等方面規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；在從事公共安全監(jiān)管工作前必須接受培訓(xùn)，并在規(guī)定的期限內(nèi)取得監(jiān)管執(zhí)法和行政執(zhí)法資格；對公共安全監(jiān)管所在崗監(jiān)管人員，要開展多種形式、多種渠道的教育和培訓(xùn)工作。嚴(yán)格年度輪訓(xùn)，每年必須進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)。在崗監(jiān)管人員如有特殊工作需要，必須進(jìn)行專門培訓(xùn)；要加強(qiáng)政治思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，對全體監(jiān)管人員，要定期開展政治思想和黨風(fēng)廉政教育，努力打造一支思想正、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的基層監(jiān)管隊(duì)伍。四、工作要求 1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)公共安全監(jiān)督管理體系建設(shè)是強(qiáng)化公共安全基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)安全發(fā)展，構(gòu)建平安、和諧薩依布依的重大舉措。充分認(rèn)識試點(diǎn)工作的重要性和必要性，為了順利完成此項(xiàng)工作，我社區(qū)成立了以書記長為組長，治保主任為副組長，相關(guān)辦公室人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，加大人力、財(cái)力、物力的保障力度，確保監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)完善到位，保障措施落實(shí)到位，管理制度執(zhí)行到位，監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)到位。2、明確工作目標(biāo)職責(zé)。根據(jù)方案和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)