盤錦農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目建議書

1、盤錦農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目建議書一、項(xiàng)目建設(shè)背景（一）有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢盤錦有百萬畝的連片水稻種植區(qū)，大面積的采摘園，高科技農(nóng)業(yè)示范園，河蟹的養(yǎng)殖面積達(dá)到了150萬畝，魚塘面積6萬畝，設(shè)施蔬菜33.2萬畝。（二）有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢在環(huán)渤海地區(qū)開放進(jìn)程中，具有不可替代的戰(zhàn)略地位和發(fā)展優(yōu)勢，一是交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通非常便利。該區(qū)距離北京560km,沈陽150km, 大連260km，省級(jí)公路“庫二線”縱貫全境，溝海鐵路（溝幫子海城）、京沈高速公路（北京沈陽），都經(jīng)過鎮(zhèn)域北緣，盤海營高速公路（盤錦海城營口）西安站出口就坐落在鎮(zhèn)中心，305國道在區(qū)域西部通過。二是土地資源優(yōu)勢。85平方公里土地平坦肥沃，先期

2、開發(fā)投入成本低廉，極具發(fā)展?jié)摿?。三是政策?yōu)勢。東北老工業(yè)基地振興，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)事開發(fā)建設(shè)等一系列戰(zhàn)略決策、政策，為西安鎮(zhèn)提供了良好的外部環(huán)境，可以爭取到國家和省市各項(xiàng)政策扶持。（三）有宜人的自然地理環(huán)境盤錦地處中緯度地帶，屬于北溫帶半濕潤季風(fēng)性氣候區(qū)，四季分明。區(qū)域內(nèi)年平均氣溫為8.4，春季平均氣溫為8.7在，夏季平均氣溫23.1，秋季平均氣溫為9.9，冬季的平均氣溫為-7.8。年平均降水量為623.2mm，降水主要集中在夏季，平均降水量為392.1mm，占全年隆水總量的62.9%；春季降水量平均為96.5mm ,占年降水總量的15.5%；秋季降水量平均為121mm，占全年降水總量的19.4%

3、；冬季降水量平均為13.6mm，占全年降水總量的2.2%。 各月降水以7月份最多，月平均降水為164.1mm，1月份最少，平均為4.1mm。二、項(xiàng)目的必要性與可行性（一）項(xiàng)目的必要性根據(jù)盤錦市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，盤錦旅游要發(fā)展為生態(tài)系統(tǒng)完美，良性循環(huán)；北國休閑環(huán)境與活動(dòng)特色鮮明，內(nèi)涵豐富；食、住、行、游、購、娛設(shè)施齊全，結(jié)構(gòu)合理；城市風(fēng)貌優(yōu)雅，景區(qū)布局合理，人民文明好客。在市場方面，20102020年預(yù)計(jì)保持13%的穩(wěn)定增長態(tài)勢，從而成為盤錦市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略框架的重要支柱之一。這滿足未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，有必要加快核心區(qū)域和核心項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)速度，有必要成立具有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一發(fā)展的

4、旅游鎮(zhèn)，并促進(jìn)相關(guān)各項(xiàng)目工作的迅速開展。（二）項(xiàng)目的可行性1、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，便利的交通條件，豐富的自然資源為旅游開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、項(xiàng)目基礎(chǔ)牢固，前景廣闊，發(fā)展空間大，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小。貫徹落實(shí)盤錦市“十二五”規(guī)劃、全面提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)盤錦旅游品牌的知名度，提高盤錦旅游收入，使盤錦成為具有鮮明濕地生態(tài)休閑特點(diǎn)，具有旅游、參觀、娛樂、度假、交流等綜合功能，提供安全舒適優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全國性知名生態(tài)旅游城市。同時(shí)，其他電力、水資源和通訊生活設(shè)施為項(xiàng)目開發(fā)提供有力的保障。3、與現(xiàn)時(shí)代人們的生活方式相適應(yīng)。隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增長，素質(zhì)的不斷

5、提高，對(duì)精神生活的需求日益增大。追求文明，向往高位的生活方式越來越成為一種潮流，這樣為項(xiàng)目的開發(fā)提供了可持續(xù)發(fā)展的空間。4、從市場經(jīng)濟(jì)上來講，項(xiàng)目的開發(fā)克服了隨意性和盲目性，只要搶得市場先機(jī)，一定會(huì)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來騰飛。綜上所述，只要困地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、有效開發(fā)有效資源，它將成為投資見效快、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小、可持續(xù)發(fā)展的好項(xiàng)目。三、主要景點(diǎn)與旅游項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模1、遼河綠水灣風(fēng)景度假區(qū)是集采摘、垂釣、觀光、餐飲、住宿與一休的度假區(qū)， 是家aaa級(jí)旅游單位，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。始建于2002年，園區(qū)占地160畝（其中建筑占地30畝）,地處遼河三角洲腹地，距遼河入?？趦H18海里，同遼寧的母親河大

6、遼河僅一堤之隔?，F(xiàn)已投資1500余萬元，種植苗圃、建設(shè)生態(tài)大棚、滿族風(fēng)情餐廳和接待中心等項(xiàng)目，另購置近十艘旅游船，開辟“遼河第一漂”、遼河水上風(fēng)光旅游等旅游項(xiàng)目。到2020年遼河綠水灣風(fēng)景度假區(qū)計(jì)劃投資1000萬元，建設(shè)占地240畝采摘果蔬基地（其中建筑占地20畝，包括多功能生態(tài)酒店）。2、金色農(nóng)家電視劇拍攝基地坐落于西安鎮(zhèn)鎮(zhèn)上口子村，基地內(nèi)不僅含有電視劇八處影視景點(diǎn)，還建設(shè)占地1000平方米的荷花池上觀光亭，占地800平方米的采摘走廊，10戶遼河風(fēng)味的農(nóng)家樂飯店。到2020年西安鎮(zhèn)鎮(zhèn)將借助金色農(nóng)家電視劇拍攝基地的強(qiáng)勢發(fā)展，把上口子整個(gè)村莊打造為“東北生態(tài)旅游村”。3、西安鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)殖場于197

7、5年組建而成，占地面積700畝。建成國內(nèi)首創(chuàng)、世界有名的以養(yǎng)豬為主，農(nóng)、畜、禽、林、魚、果、蔬菜結(jié)合的綜合經(jīng)營的生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)。其生態(tài)養(yǎng)殖模式和發(fā)展成果，得到了縣、市 、省、國家和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的充分肯定，先后榮獲縣、市、省文明單位，國家aa級(jí)旅游單位。1992年，西安鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)殖場被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評(píng)為“環(huán)球500佳”之一，并授予“金球獎(jiǎng)”。2003年9月，被國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。到2020年之前西安鎮(zhèn)鎮(zhèn)將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力發(fā)展有機(jī)豬養(yǎng)殖和有機(jī)稻種植，增加全鎮(zhèn)的人均收入，提高居民幸福指數(shù)。四、本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旅游路線安排根據(jù)景點(diǎn)分布情況，可以突出建設(shè)成為一個(gè)生態(tài)旅游區(qū)，結(jié)合大洼縣內(nèi)的

8、旅游路線情況，本地的旅游路線是：百萬畝水稻觀光生態(tài)采摘園森林公園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園金色農(nóng)家拍攝基地遼河綠水灣風(fēng)景度假區(qū)。五、項(xiàng)目建設(shè)條件1、良好的投資環(huán)境與寬松的政策。在整個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無任何污染源，噪音源，具有良好的環(huán)境因素。同時(shí)，本項(xiàng)目區(qū)在招商引資方面有相當(dāng)優(yōu)惠的條件。2、有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施。旅游區(qū)交通十分便利，四通八達(dá)，水電資源足以滿足開發(fā)的需要，通訊設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)也較為完備。3、干群翹首祈盼，鼎力支持。旅游區(qū)內(nèi)干部群眾對(duì)本地旅游資源的合理利用是十分支持的，也有部分群眾在其中嘗到了一些甜頭，迫切需求做大做強(qiáng)。4、文化資源豐富。上口子的高蹺秧歌已有350多年歷史，是一種群眾喜聞樂見，具有濃厚地

9、方特色的民間藝術(shù)。素有“遼南一枝花”之稱，風(fēng)格喜慶熱烈，表演技術(shù)精湛，令人嘆絕，深受民間喜愛，多次在國內(nèi)大型文藝匯演并獲獎(jiǎng)，在國內(nèi)享有盛譽(yù)，是旅游區(qū)內(nèi)重要的文化旅游項(xiàng)目。2008年，被列入國家級(jí)非常物質(zhì)文化遺產(chǎn)。盤錦小亮溝葦藝草編也具有350多年歷史，原料加工到成品，十幾道工序全由手工完成。長期以來，葦草編生產(chǎn)技藝全靠家庭制傳承，世代相傳。2008年，被盤錦市人民政府列為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。目前已經(jīng)開發(fā)出5大系列30多個(gè)品種，產(chǎn)品俏銷國內(nèi)市場，并受到國際友人的關(guān)注，是當(dāng)?shù)芈糜喂に嚻分械氖走x產(chǎn)品。5、民俗特色鮮明。當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸，具有北方風(fēng)情的代表性。遼河三件寶：蚶子、河刀魚、蒲筍是這里獨(dú)

10、特的佳肴，創(chuàng)造了三大特色菜系，響譽(yù)八方。全魚宴：用新捕撈的大遼河所產(chǎn)的河刀魚、鯽魚、鯉魚、鰱魚、梭魚、黑魚、嘎牙子魚等，采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代工藝，精心烹制，奉獻(xiàn)給游客一桌豐盛的全魚宴。全蟹宴：用大遼河特產(chǎn)的中華絨螯蟹為您精制出各種美味佳肴，特別推出的用獨(dú)有的“騷夾子”（蟹類）制成的風(fēng)味“蟹豆腐”，更給讓您贊不絕口。莊稼宴：采用自產(chǎn)的各種蔬菜，配以大遼河特產(chǎn)蚶子、蒲筍、野芹菜、苦苣菜等，用傳統(tǒng)方法，烹制出地地道道的莊稼院飯菜，這里在城里難以享用的美味。六、實(shí)施方案2011年到2015年，完成項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)審批、土地征用、房屋拆遷、地形測量，出發(fā)各景區(qū)的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)圖紙，完善基礎(chǔ)設(shè)施及部分景點(diǎn)建設(shè)，籌

11、措資金。（一）工程建設(shè)立項(xiàng)及配套設(shè)施建設(shè)2015年底，完成景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、綠化、環(huán)境治理及有關(guān)一切配套設(shè)施建設(shè)（二）工程建設(shè)管理人員及技術(shù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子迅速確定，各項(xiàng)目的管理和技術(shù)人員，通過兩年途徑培訓(xùn)人才，一是到外地取經(jīng)，吸收別人成功的經(jīng)驗(yàn)；二是送專業(yè)學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。七、環(huán)境影響保護(hù)（一）環(huán)境影響分析本項(xiàng)目區(qū)沒有污染源，現(xiàn)環(huán)境較好。項(xiàng)目開發(fā)影響環(huán)境的因素主要是游客的廢棄物和生活垃圾。（二）環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行環(huán)保宣傳和法制管理相結(jié)合。在各旅游景點(diǎn)都出臺(tái)游客守則，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保的宣傳，增強(qiáng)游客的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)通過導(dǎo)游和工作人員對(duì)游客進(jìn)引宣傳和管理。出條環(huán)境保護(hù)條例，依法實(shí)施環(huán)保管理。生

12、活住宿設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)生活垃圾一律倒放規(guī)定的地方。八、投資項(xiàng)目1、森林公園配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2、金色農(nóng)家影視基地建設(shè)項(xiàng)目。3、農(nóng)產(chǎn)品采摘體驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目。4、大遼河觀光建設(shè)項(xiàng)目。5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。九、效益評(píng)價(jià)（一）經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目建設(shè)期五年，即從2011年3月至2015年12月，建設(shè)期間可進(jìn)行營業(yè)。通過對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)后2年（含建設(shè)期）的經(jīng)濟(jì)效益分析，項(xiàng)目所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值達(dá)300萬元，投資回收期2年，內(nèi)部收益率30%。由于旅游項(xiàng)目生命周期較長，該項(xiàng)目的持續(xù)經(jīng)營能力較好。項(xiàng)目第一年正常運(yùn)行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營保本的游客數(shù)為20萬人，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)良好，經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。（二）生態(tài)效益大遼河生態(tài)旅游項(xiàng)

13、目在進(jìn)行景區(qū)建設(shè)時(shí)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展的原則，在發(fā)展旅游項(xiàng)目的同時(shí)，采取有效保護(hù)措施，科學(xué)的開發(fā)利用旅游資源。對(duì)景點(diǎn)先規(guī)劃后開發(fā)，規(guī)定專門的游人路線，制定了相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施以及對(duì)生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染進(jìn)行了建設(shè)和整治。對(duì)回收物進(jìn)行分類處理，規(guī)劃免沖廁所等生態(tài)型廁所，及時(shí)消除防止各種人為或自然的災(zāi)害隱患。這些措施的完成將能有效地維護(hù)并促進(jìn)該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性。（三）社會(huì)效益增加就業(yè)機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)將增加直接就業(yè)人員 1000人，間接增加就業(yè)人口為5000人以上。提升區(qū)域價(jià)值。項(xiàng)目的建設(shè)，可吸引大量內(nèi)外地游客，促進(jìn)本地文化與外來文化的交流和融合，也有利于改善投資環(huán)境，提升盤錦城市的知

14、名度。促進(jìn)社會(huì)和諧。一方面，提高城市人民生活質(zhì)量；另一方面，促進(jìn)盤錦地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，不斷增加盤錦市群眾的經(jīng)濟(jì)收入，人均收入可提高800-1000元。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。本項(xiàng)目的開發(fā)，將促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)餐飲、住宿、商業(yè)、休閑娛樂等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十、項(xiàng)目前期進(jìn)展情況根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和各旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)及旅游開發(fā)進(jìn)度要求以及資金籌措能力和資金到位的可能，擬定該項(xiàng)目建設(shè)共為一期，建設(shè)期為五年，完成所有建設(shè)。已完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)以bt的方式進(jìn)行，部分地區(qū)已完成通路、通電、通水、通訊等等。（二）已完成的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1、百萬畝水稻觀光園已經(jīng)基本完成。2

15、、蔬菜采摘一條帶項(xiàng)目，包括水果采摘園200畝，蔬菜采摘園200畝，農(nóng)業(yè)觀光園500畝。3、其他觀光項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在初步建設(shè)中。十一、合作方式整體委托轉(zhuǎn)讓經(jīng)營，亦可與政府合資合作經(jīng)營，具體方面洽?？傊?，經(jīng)營方式靈活，合作方式任選，投資環(huán)境寬松，利潤效益頗豐。十二、結(jié)論大遼河生態(tài)旅游項(xiàng)目可以為西安鎮(zhèn)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納。作為一個(gè)高經(jīng)濟(jì)效益、高社會(huì)效益、高品牌效益兼具有的旅游項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣?、居民均大力支持該?xiàng)目的存在和發(fā)展。以旅游休閑度假為主題的整個(gè)項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境和諧相適，具有可行性。大遼河生態(tài)旅游項(xiàng)目要在景觀及核心產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)上保持創(chuàng)新、差異性以及新鮮感，并對(duì)其進(jìn)行ci設(shè)計(jì)，以品牌吸引回頭客。不斷的對(duì)產(chǎn)品包括