當(dāng)前退休人員社會(huì)化管理服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

1、當(dāng)前退休人員社會(huì)化管理服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考word文檔，下載后可編輯修改 當(dāng)前退休人員社會(huì)化治理服務(wù)存在的 問(wèn)題及對(duì)策建議思量 近幾十年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)階段年齡層次發(fā)生了巨大的改變，其中老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻，影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的進(jìn)展。隨之帶來(lái)的便是養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等方面的問(wèn)題，占城鎮(zhèn)老年人口大多數(shù)的企業(yè)退休人員治理問(wèn)題，已經(jīng)越來(lái)越引起人們的高度重視。如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員的社會(huì)化治理，實(shí)現(xiàn)退休人員“老有所依、老有所學(xué)、老有所醫(yī)”的晚年生活，是國(guó)有企業(yè)需要研究探究的新問(wèn)題，對(duì)提高退休人員的生活質(zhì)量和思想建設(shè)水平，維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定，具有十分重要的意義。 一、當(dāng)前退休人員社會(huì)化治理

2、服務(wù)存在的問(wèn)題 （一）社會(huì)化治理并未覆蓋全部退休人員 由于全國(guó)各地區(qū)對(duì)中央制度的執(zhí)行力高低不同，各地的社會(huì)化治理進(jìn)展水平也不均衡，多數(shù)一、二線城市社會(huì)化治理率已達(dá)到預(yù)期要求。一些市屬企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的退休人員信息雖已納入信息網(wǎng)，但由于這類(lèi)退休人員普通居住分散，只能與現(xiàn)戶籍所在地的有關(guān)保障部門(mén)協(xié)助認(rèn)證，要舉行其他方面的治理保障難上加難，只能歸屬于單位企業(yè)治理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的退休人員的社會(huì)化治理。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)降后、偏遠(yuǎn)的地區(qū)的企業(yè)，受社會(huì)認(rèn)知和其他客觀因素的影響，在社區(qū)還不完善的情況下，無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)退休人員的社會(huì)化治理。 （二）政府和企業(yè)的基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題 有些地區(qū)的企業(yè)是在社區(qū)建設(shè)不健全的情況下啟

3、動(dòng)的退休人員社會(huì)化治理工作，此項(xiàng)工作開(kāi)展的工作內(nèi)容不夠明確，思想認(rèn)識(shí)還不到位，這就需要企業(yè)政府、企業(yè)和社區(qū)共同努力協(xié)調(diào)工作，各盡其能地發(fā)揮自己對(duì)退休人員的社會(huì)化治理的優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法地實(shí)現(xiàn)社會(huì)化治理的順利過(guò)渡和健康進(jìn)展。另外，各地區(qū)和企業(yè)對(duì)于政府出臺(tái)的政策降實(shí)情況不到位，各階級(jí)沒(méi)有形成完整的操作鏈。無(wú)數(shù)組織操作都還停留在平臺(tái)建設(shè)上，相應(yīng)部門(mén)執(zhí)行的主體義務(wù)，職責(zé)和要求進(jìn)展不腳，特殊是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和社區(qū)需要的硬性條件等都沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)后盾，雖不斷接受退休人員的信息檔案等，卻無(wú)法開(kāi)展更多實(shí)質(zhì)性的服務(wù)。還有一些企業(yè)退休或離休人員，仍接管著企業(yè)的日常治理和服務(wù)，與原單位保持著緊密的關(guān)系，形成過(guò)于依

4、附、依靠的關(guān)系，社會(huì)化治理服務(wù)難以提上日程。 （三）社會(huì)治理服務(wù)過(guò)于理想化 黨和國(guó)家非常重視退休人員的生活保障工作，千方百計(jì)地維護(hù)退休人員的切身利益，從經(jīng)濟(jì)、心理、服務(wù)和精神生活方面入手，為退休人員能夠過(guò)上安享晚年的生活努力奮斗著。但目前來(lái)看，企業(yè)退休人員的社會(huì)化治理工作的需求與黨和政府提供的服務(wù)還相差甚遠(yuǎn)。首先從心理上講，老年人思想老舊，很難適應(yīng)從“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的時(shí)期，不習(xí)慣沒(méi)有企業(yè)治理的生活狀態(tài)。其次從經(jīng)濟(jì)上講，僅有的社會(huì)基本保障無(wú)法得到滿腳，有些企業(yè)退休人員工作了一輩子，還拿著微薄的工資，這與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)蓬勃進(jìn)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)收益相比差距過(guò)大。再次從服務(wù)上講，雖已設(shè)立退休人員

5、的辦事窗口，但由于老年人弄不懂、學(xué)不會(huì)信息時(shí)代辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程，退休人員的相關(guān)需求無(wú)法得到真正意義上的滿腳。最后在精神生活上，退休人員的精神生活層面極為欠缺，退休后的生活非常單調(diào)，特殊是年齡稍長(zhǎng)的，從目前來(lái)看，兼顧所有退休人員的要求非常困難。 二、實(shí)行退休人員社會(huì)化治理服務(wù)的意義 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治體制的不斷完善與進(jìn)展，我國(guó)的社會(huì)保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)生了根本性的變化。一個(gè)相對(duì)成熟的、進(jìn)展完善的社區(qū)一定是和諧的社區(qū)。企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化治理服務(wù)，是建立獨(dú)立于事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，也是深化國(guó)有企業(yè)改革，解決企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題的重要措施切實(shí)做好這項(xiàng)工作，對(duì)于保障廣闊企業(yè)退休人員晚

6、年生活的安定，提高他們的生活質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。因此，不斷完善和健全退休人員社會(huì)化治理，是深化國(guó)有企業(yè)改革、解決企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題的重要措施，對(duì)保障退休人員晚年的生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著十分重大的意義。 （一）實(shí)行社會(huì)化治理服務(wù)，不斷完善社會(huì)保障體系 伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展，各退休人員社區(qū)也需要不斷加強(qiáng)和完善與之配套的治理服務(wù)體系。在當(dāng)代老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻的新時(shí)期下，加強(qiáng)對(duì)退休的中老年人服務(wù)和治理，其重要體系主要體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金發(fā)放、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面，由于相關(guān)的體系涉及人員比較分散，人口數(shù)量也比較多，再加上治理涉及的方面比較廣泛，在高強(qiáng)效社會(huì)政策治理

7、制約下，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定健康進(jìn)展具有深遠(yuǎn)的意義。在社區(qū)對(duì)國(guó)有企業(yè)退休人員開(kāi)展社會(huì)化治理服務(wù)時(shí)，遇到問(wèn)題一定要結(jié)合實(shí)際，順應(yīng)社區(qū)和社會(huì)的進(jìn)展要求，高度重視在舉行社會(huì)化治理服務(wù)時(shí)由歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題繼發(fā)的相關(guān)問(wèn)題，并仔細(xì)降實(shí)有效的可行性方案，建立健全適應(yīng)國(guó)有企業(yè)生存和進(jìn)展的社會(huì)化治理服務(wù)體系，確保退休人員的合法保障權(quán)益。在企業(yè)和政府的幫助下，社區(qū)應(yīng)盡早建立責(zé)權(quán)對(duì)等、職責(zé)明確的社保機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)和政府的自身優(yōu)勢(shì)，為完善社會(huì)保障體系做貢獻(xiàn)。 （二）實(shí)行社會(huì)化治理服務(wù)，減輕國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān) 國(guó)有企業(yè)在進(jìn)展的過(guò)程中，由于固有的思想和機(jī)構(gòu)模式，仍然還監(jiān)管著旗下退休人員的所有社會(huì)事務(wù)性工作，比如養(yǎng)老金的

8、發(fā)放、老年活動(dòng)、日常治理服務(wù)和福利待遇的發(fā)放等事宜。由于退休人員的自身特點(diǎn)，人口數(shù)量較多且居住分布較分散，這無(wú)疑給企業(yè)治理帶來(lái)了巨大的壓力和負(fù)擔(dān)。對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化治理服務(wù)后，可將企業(yè)從繁雜的社會(huì)事務(wù)中脫離出來(lái)，有效地落低企業(yè)治理難度，在一定程度上刺激企業(yè)治理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 三、改善退休人員社會(huì)化治理服務(wù)的建議與措施 （一）做好給治理職能的移交與接收工作 企業(yè)退休人員在退休前做好宣傳解釋工作，協(xié)助市退管中心發(fā)放相關(guān)宣傳資料，在思想上引導(dǎo)退休員工接納社會(huì)化治理服務(wù)的形式，讓退休人員能夠積極配合檔案的移交工作。在最短的時(shí)光內(nèi)，延伸到每一階層的退休人員，按檔案編號(hào)依次順序地將檔案

9、歸入庫(kù)房，做到無(wú)一遺漏。退休審核通過(guò)后，注重接收工作，幸免過(guò)于依靠退休員工的現(xiàn)象發(fā)生。 （二）加強(qiáng)退休人員開(kāi)展自我治理和互助服務(wù)企業(yè) 退休人員在進(jìn)入社區(qū)后，可依據(jù)小區(qū)或路段劃分，成立自我治理小組，普通以2030人為一個(gè)小組，可優(yōu)先挑選在原單位從事過(guò)治理工作的或是黨員干部，退休人員還可以毛遂自薦，從中選出身體好、精力旺盛的人作為小組組長(zhǎng)。社區(qū)治理組織可對(duì)優(yōu)選出來(lái)的組長(zhǎng)舉行培訓(xùn)，將社會(huì)新政策、新法規(guī)、新形勢(shì)傳達(dá)給組長(zhǎng)，再由組長(zhǎng)傳達(dá)給小組其他退休人員，大家相互學(xué)習(xí)和溝通，保持聯(lián)系，這不僅打發(fā)了無(wú)聊的時(shí)光，增加了生活的樂(lè)趣，還能增進(jìn)退休人員之間的友好關(guān)系。此外，鼓舞社區(qū)內(nèi)的退休人員以小組的形式參加各種

10、社會(huì)公益活動(dòng)、醫(yī)療保健活動(dòng)和體育文藝活動(dòng)等，活動(dòng)中所產(chǎn)生的消費(fèi)通過(guò)公費(fèi)或自費(fèi)的渠道，實(shí)現(xiàn)互幫互助，共同進(jìn)步。 （三）退休人員供養(yǎng)待遇、資金發(fā)放問(wèn)題 企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化治理移交后，首先要確保養(yǎng)老金按時(shí)腳額發(fā)放，提供社會(huì)各項(xiàng)社保政策咨詢服務(wù)和社會(huì)各項(xiàng)社保信息查詢服務(wù)。再者，要做好退休人員養(yǎng)老金的正常調(diào)整工作，對(duì)相關(guān)的疑問(wèn)，社區(qū)應(yīng)協(xié)助相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好核查和解釋。對(duì)于退休人員的供養(yǎng)待遇問(wèn)題，社區(qū)應(yīng)及時(shí)了解退休人員的生存情況，不定時(shí)動(dòng)態(tài)的對(duì)享受社保待遇的退休人員舉行認(rèn)證和信息錄入。對(duì)“不可發(fā)放的”退休人員，及時(shí)上門(mén)了解情況，直至恢復(fù)享受待遇后，及時(shí)補(bǔ)發(fā)金額。對(duì)于死亡、判處管制、拘役和被勞動(dòng)改教的退休人員，應(yīng)及時(shí)終止養(yǎng)老金的發(fā)放和供養(yǎng)待遇享受。 （四）開(kāi)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和文化體育娛樂(lè)活動(dòng) 社區(qū)要有計(jì)劃地開(kāi)展健康教育、疾病預(yù)防和保健工作，普及健康課堂知識(shí)，實(shí)時(shí)了解退休人員的健康狀況，并協(xié)作社區(qū)服務(wù)站做好健康檔案記錄，隨時(shí)到訪特病人員及醫(yī)療護(hù)理和康健服務(wù)，做到定期走訪慰問(wèn)和信訪接待退休人員等日常事務(wù)。社區(qū)還要經(jīng)常開(kāi)展以文化、體育為主題的組織活動(dòng)，如門(mén)球、棋類(lèi)、合唱、舞蹈、繪畫(huà)、剪紙和工藝品等方面的文體，通過(guò)開(kāi)展文體活動(dòng)，鼓舞退休人員“走出來(lái)、學(xué)起來(lái)、