漳州市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛應(yīng)急預(yù)案

1、漳州市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的。為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門配合的應(yīng)急管理體制，指導(dǎo)和規(guī)范漳州市建設(shè)系統(tǒng)臺風洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作，保證抗臺防汛搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)。依據(jù)防洪法、水法、氣象法和漳州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)部安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、接報與應(yīng)急處置工作程序、福建省防臺風工作預(yù)案、福建省防洪工作預(yù)案等法規(guī)、規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）適用范圍。本預(yù)案適用于漳州市行政區(qū)劃內(nèi)，臺風洪汛等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害引起的房屋

2、建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地、建筑斜坡與高切坡、風景名勝區(qū)和城市公園等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產(chǎn)及運行安全等應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1、以人為本，減少損失。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少臺風洪汛等自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、居安思危，預(yù)防為主。堅持常抓不懈，預(yù)防在先的思想，增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對臺風洪汛等自然災(zāi)害的各項準備工作。 3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。建立以臺風洪汛等災(zāi)害發(fā)生地政府為主，各建設(shè)行政主管部門按職能分工積極配合的管理體制，充分發(fā)揮企事業(yè)單位的主體作用和相關(guān)部門、社會團體、志

3、愿者隊伍的協(xié)調(diào)配合作用，共同做好建設(shè)系統(tǒng)臺風洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。4、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)技術(shù)人員的作用，加強應(yīng)對臺風洪汛等自然災(zāi)害建設(shè)科技的開發(fā)和研究，加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高建設(shè)系統(tǒng)自防自救和應(yīng)對臺風洪汛等自然災(zāi)害的綜合素質(zhì)。二、組織指揮體系及職責（一）市建設(shè)局在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局設(shè)立漳州市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛指揮小組（以下簡稱“指揮小組”），負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)抗臺防汛工作。1、職責。負責我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛應(yīng)急管理工作，完成市政府、省建設(shè)廳及上級有關(guān)部門交辦的有關(guān)工作。擬定我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛有關(guān)技術(shù)性文件，

4、指導(dǎo)全市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛、搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）跨地域行政區(qū)劃的抗臺防汛應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作；建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺，接收各地臺風洪汛等自然災(zāi)害的信息，及時掌握我市建設(shè)系統(tǒng)臺風災(zāi)情及抗臺搶險情況并向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部報告；組建漳州市建設(shè)系統(tǒng)臺風洪汛等自然災(zāi)害專家信息庫，視臺風情況組織專家組赴災(zāi)區(qū)進行臺風洪汛等自然災(zāi)害的調(diào)查評估；統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)對臺風洪汛等自然災(zāi)害的建設(shè)科技研究，指導(dǎo)我市建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練，組織開展面向全社會的應(yīng)急知識宣傳教育等。2、指揮小組組成。組長：市建設(shè)局局長；副組長：分管城市建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)的局領(lǐng)導(dǎo)；成員：局

5、辦公室主任、房管局辦公室主任、工程技術(shù)科科長、城建科科長、計財科科長、村建科科長、建筑工程管理科科長、工程質(zhì)量監(jiān)督站站長、安全監(jiān)督勞務(wù)站站長、園林管理處主任、局信息中心。指揮小組成員未在漳州或有特殊情況時，由所在部門按職務(wù)排序遞補。3、指揮小組辦公室組成和主要職責指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由局城建科科長兼任，副主任由局辦公室主任、工程技術(shù)科科長擔任，成員由指揮小組成員部門工作人員組成。指揮小組辦公室主要職責：應(yīng)急響應(yīng)期間負責指揮小組正副組長、成員和專家工作組的聯(lián)絡(luò)；及時傳達和執(zhí)行指揮小組的各項決策和指令，檢查和報告執(zhí)行情況；組建市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛專家工作組，負責同專家工作組進行聯(lián)絡(luò)；匯總我

6、市建設(shè)系統(tǒng)臺風洪汛等災(zāi)情信息和抗臺搶險情況，草擬上報材料，牽頭起草我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛有關(guān)技術(shù)性文件，對我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提出技術(shù)性建議。4、指揮小組成員單位的主要職責（1）局辦公室。負責聯(lián)系市委、市政府及市防汛抗旱指揮部，及時了解臺風洪汛等自然災(zāi)害的最新信息，負責安排指揮小組后勤保障并通知指揮部成員和專家工作小組成員參加指揮小組會議；根據(jù)指揮小組的安排，協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作；審查建設(shè)系統(tǒng)臺風洪汛等自然災(zāi)害的信息報送稿件，匯總、編發(fā)建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建的情況簡報；指導(dǎo)各地利用城建檔案，為災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；負責應(yīng)急狀態(tài)下市建設(shè)局機

7、關(guān)的機要保密和安全保衛(wèi)工作。（2）城建科。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門組織施工力量開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施搶險、排險、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；組織城建力量對災(zāi)區(qū)進行對口技術(shù)支援；負責核實地方上報的災(zāi)區(qū)城建系統(tǒng)災(zāi)情信息。（3）工程技術(shù)科。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)好行政主管部門組織施工力量開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施搶險、排險、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織勘察、設(shè)計、施工力量對災(zāi)區(qū)進行對口技術(shù)支持或支援；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門組織勘察、設(shè)計技術(shù)力量參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施搶險、排險、應(yīng)急檢修中應(yīng)急加固、快速修復(fù)和恢復(fù)重建的勘察設(shè)計技術(shù)指導(dǎo)和支援等工作。負責核實地方上報

8、的災(zāi)區(qū)建筑行業(yè)災(zāi)情信息；組織應(yīng)急專家工作小組赴災(zāi)區(qū)進行臺風洪汛等自然災(zāi)害的調(diào)查評估。起草我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛有關(guān)技術(shù)性文件，對我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提出技術(shù)性建議。（4）計財科。協(xié)助做好我市建設(shè)系統(tǒng)臺風洪汛等自然災(zāi)害造成的損失的匯總上報工作，負責統(tǒng)籌安排建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)、救災(zāi)資金。（5）房管局。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理系統(tǒng)開展房屋的隱患排查、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、修復(fù)維護等工作；根據(jù)指揮小組的指示，組織房地產(chǎn)管理系統(tǒng)對災(zāi)區(qū)進行對口技術(shù)支援；負責匯總地方上報的城鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)住宅房屋的災(zāi)情信息。（6）村建科。綜合協(xié)調(diào)受災(zāi)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)工作，指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)工作；根據(jù)指揮小組的指示，組織村鎮(zhèn)建設(shè)

9、力量對災(zāi)區(qū)進行對口技術(shù)支援。（7）園林管理處。指導(dǎo)災(zāi)后風景名勝區(qū)、城市園林綠化、動物園等搶險、排險、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作；負責核實地方上報的風景名勝區(qū)、城市園林綠化、動物園等災(zāi)情信息。（8）局信息中心。根據(jù)應(yīng)急信息平臺建設(shè)要求，負責建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺；負責應(yīng)急期間市建設(shè)局機關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保障、快速修復(fù)和日常維護等工作。（二）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門在本級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，根據(jù)上級建設(shè)行政主管部門的部署，結(jié)合本地區(qū)臺風情況，組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)行業(yè)各單位做好防御準備并督促檢查有關(guān)應(yīng)急管理工作進展情況；了解和掌握人員傷亡、財產(chǎn)損失等受災(zāi)情況及時向

10、當?shù)卣?、防汛抗旱指揮機構(gòu)和上級建設(shè)行政主管部門報告；組織力量開展應(yīng)急恢復(fù)和災(zāi)后重建等工作；加強本地區(qū)應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識宣傳教育。（三）市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛專家工作組1、市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛專家工作組由我市建設(shè)行業(yè)有關(guān)專家組成。2、專家工作組職責。參加指揮小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮小組的要求研究分析災(zāi)情信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與災(zāi)后重建，對重建、修復(fù)工作提出咨詢意見。三、預(yù)防和預(yù)警機制（一）預(yù)防工作1、組織機構(gòu)。各級建設(shè)行政主管部門要設(shè)立抗臺防汛工作機構(gòu)，落實職責，分解到人，強化監(jiān)督檢查。建設(shè)系統(tǒng)各企事業(yè)要建立崗位責任制，設(shè)立專

11、門機構(gòu)，配備專門人員，加強對各部位、各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時排查、消除事故隱患。2、編制預(yù)案。編制符合本行業(yè)本單位實際、針對性和可操作性強的臺風安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，做好宣傳培訓(xùn)工作。增強建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員預(yù)防臺風洪汛等自然災(zāi)害和自我保護的意識，做好抗臺防汛的思想準備。3、隱患排查。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害和次生災(zāi)害的發(fā)生特點，在每年汛期來臨前組織力量對轄區(qū)內(nèi)房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地、建筑斜坡、高切坡、風景名勝區(qū)和城市公園進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改排除，重點檢查環(huán)節(jié)和重要工作措施參見附件漳州市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛重點檢查環(huán)節(jié)及災(zāi)后恢復(fù)

12、與重建工作參考措施。（二）預(yù)警信息1、臺風洪汛預(yù)警等級。臺風洪汛預(yù)警等級根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）洪汛預(yù)警信號，以及關(guān)于臺風中心位置、強度、移動方向、速度和未來趨勢的預(yù)報，和海洋、水文等有關(guān)部門的災(zāi)害預(yù)警信息進行確定，劃分為四級，級（特別嚴重）、級（嚴重）、級（較重）和級（一般）。具體劃分標準見表1。2、臺風洪汛等自然災(zāi)害信息來源。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強與氣象、水文、海洋、國土資源等有關(guān)部門和江河、水庫管理單位的溝通和配合，建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，強化信息溝通，及時掌握風情、雨情、水情、工情預(yù)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)報，以便快速做出應(yīng)對反應(yīng)。表1 建設(shè)系統(tǒng)臺風洪汛等自然

13、災(zāi)害預(yù)警等級劃分標準臺風預(yù)警等級劃分標準（具備下列條件之一）級1、氣象部門發(fā)布臺風紅色預(yù)警信號，6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。2、氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。級1、氣象部門發(fā)布臺風橙色預(yù)警信號，12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風力為1011級，或陣風1112級并可能持續(xù)。2、氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。級1、氣象部門發(fā)布臺風黃色

14、預(yù)警信號，24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風力為89級，或陣風910級并可能持續(xù)。2、氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號，6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。級氣象部門發(fā)布臺風藍色預(yù)警信號，24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風力為67級，或陣風78級并可能持續(xù)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)原則臺風洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作按照臺風不同預(yù)警等級和影響范圍，實行分區(qū)域分級響應(yīng)，上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域受臺風洪汛威脅最嚴重地區(qū)的預(yù)警級別做好抗

15、臺防汛部署工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)漳州市建設(shè)系統(tǒng)臺風洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況見表2。表2 漳州市建設(shè)系統(tǒng)臺風洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況、級應(yīng)急響應(yīng)級應(yīng)急響應(yīng)級應(yīng)急響應(yīng)備注市建設(shè)局1、接到氣象部門發(fā)布的臺風洪汛緊急警報以及省防汛抗旱指揮部針對臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響發(fā)出的抗臺防汛緊急通知后，立即向全市建設(shè)系統(tǒng)發(fā)出緊急通知，提出全面防御工作要求。2、參加市防汛抗旱指揮部召開的全市抗臺防汛緊急會議后，立即召開指揮部抗臺防汛工作會議，傳達貫徹市抗臺防汛會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛工作進行再動員、再部署。3、及時向市政府和建設(shè)廳匯報防御部署落實情況以及人員傷亡、經(jīng)濟損失和防災(zāi)抗災(zāi)具體

16、情況。4、必要時，報請省建設(shè)廳派工作組趕赴災(zāi)區(qū)指揮或者指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。1、發(fā)出對建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛緊急通知，對抗臺防汛工作進行動員、部署。2、根據(jù)收到的災(zāi)情和救援進展情況，派出有關(guān)人員和部分專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門落實安全防范措施，開展搶險救災(zāi)工作。3、在規(guī)定時限內(nèi)向市政府和省建設(shè)廳匯報防災(zāi)抗災(zāi)具體情況。根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報的災(zāi)情和救援進展情況，視情向市政府和建設(shè)廳匯報抗臺防汛情況。、級應(yīng)急響應(yīng)時，實行24小時值班，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，抗臺防汛職能科室成員全部到崗到位，保持通信暢通。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門1、接到市建設(shè)局發(fā)出的抗臺防汛緊急通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)立即親自主持召開專

17、題會議，宣布啟動抗臺防汛應(yīng)急預(yù)案。2、調(diào)集有關(guān)搶險設(shè)備、物資和力量趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助受災(zāi)縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門落實防御部署情況，開展搶險救災(zāi)工作；加強與縣政府防汛抗旱指揮部其他成員單位的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急各項保障有效運行。3、及時向市建設(shè)局、省廳報告受災(zāi)情況和搶險救援開展情況，并續(xù)報最新信息。1、視臺風洪汛情況發(fā)出建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛通知，派出有關(guān)人員赴受災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)建設(shè)主管部門開展應(yīng)急處置工作。2、在規(guī)定時限內(nèi)向市建設(shè)局、省廳報告受災(zāi)和搶險救援開展情況。、級應(yīng)急響應(yīng)時，實行24小時值班，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，抗臺防汛職能（科）室成員全部到崗到位，保持通信暢通。受臺風威脅的縣（市）建設(shè)

18、行政主管部門1、接到上級建設(shè)行政主管部門發(fā)出的抗臺防汛緊急通知后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，緊急動員部署，對轄區(qū)內(nèi)房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地、建筑斜坡、高切坡、風景名勝區(qū)和城市公園進行一次抗臺防汛全面檢查。2、落實搶險所需的救災(zāi)設(shè)備、物資、人員，一有險情，隨調(diào)隨到。3、及時向同級人民政府、防汛抗旱指揮機構(gòu)和上級建設(shè)行政主管部門報告處置工作進展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。實行24小時值班，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，抗臺防汛工作組成員全部到崗到位，保持通信暢通。五、應(yīng)急結(jié)束臺風洪汛等自然災(zāi)害直接的應(yīng)急任務(wù)和現(xiàn)場搶險救援活動結(jié)束，以及臺風洪汛的影響得到初步控制并確認無危害和風險，防汛抗旱指揮部發(fā)布臺風洪汛

19、警報解除信息后，各級建設(shè)行政主管部門方可結(jié)束應(yīng)急處置工作。六、恢復(fù)與重建（一）受災(zāi)地區(qū)建設(shè)行政主管部門。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移工作重點，立即制定建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建方案；組織力量搶修受損的設(shè)施，恢復(fù)房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地、建筑斜坡、高切坡、風景名勝區(qū)和城市公園的正常使用、生產(chǎn)及運營；盡快核實建設(shè)系統(tǒng)傷亡人數(shù)與受損情況，認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告。（二）上級建設(shè)行政主管部門。根據(jù)受災(zāi)損失情況和實際需求，協(xié)助制定恢復(fù)重建計劃，組織建設(shè)系統(tǒng)力量提供資金、物資和技術(shù)支援。建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)與重建工作參考措施見附件漳州市

20、建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛重點檢查環(huán)節(jié)及災(zāi)后恢復(fù)與重建工作參考措施。七、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊伍保障。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，依托現(xiàn)有的科研、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢修、檢測和物業(yè)管理及公交、公園、城市橋梁養(yǎng)護管理、供水和燃氣企業(yè)等力量，組建應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保臺風洪汛等自然災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急力量及時到位。（二）應(yīng)急物資保障。按照分級負責的原則，各級建設(shè)行政主管部門和企事業(yè)單位必須儲備一定數(shù)量的搶險救援物資，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責本地區(qū)抗臺防汛搶險物資、器材、設(shè)備的添置、儲備和管理；建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位負責儲備常規(guī)的搶險物資、器材、設(shè)備。各縣（市、區(qū)）

21、建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各部門、單位搶險裝備的類型、數(shù)量、性能，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，保證應(yīng)急需要，應(yīng)急響應(yīng)時服從調(diào)配。（三）通信與信息保障。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保應(yīng)急通信暢通，信息傳遞無阻。加強與通信運營部門的聯(lián)系，出現(xiàn)通信公網(wǎng)中斷或堵塞時，及時通知通信部門啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，搶修損壞的通信設(shè)施，必要時，調(diào)度無線應(yīng)急通信設(shè)備，為抗臺防汛通訊和現(xiàn)場指揮提供保障。建立應(yīng)急人員通信聯(lián)絡(luò)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與人員的通訊方式、聯(lián)系方式；建立和完善臺風洪汛等自然災(zāi)害信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保信息及時、準確地傳遞。（四）應(yīng)急技術(shù)保障。各級建設(shè)行政

22、主管部門應(yīng)加大對建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)抗災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究的力度和投入，開展應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、應(yīng)急裝備技術(shù)、危險源監(jiān)測、應(yīng)急評估等技術(shù)的研究和開發(fā)。建立專業(yè)人才和專家數(shù)據(jù)庫，明確各類專家和人才的特長、聯(lián)系方式，為抗臺防汛及災(zāi)后科學(xué)選址、合理規(guī)劃、施工技術(shù)等提供有效指導(dǎo)。（五）宣傳、培訓(xùn)和演練1、宣傳教育。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展臺風洪汛等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、防災(zāi)、減災(zāi)等基本知識和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高從業(yè)人員的防災(zāi)救災(zāi)意識和能力。2、培訓(xùn)。采取分級負責的原則，由各級建設(shè)行政主管部門建立健全臺風洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急管理知識培訓(xùn)制度，每年對轄區(qū)內(nèi)負有應(yīng)急處

23、置職責的行政機關(guān)工作人員進行培訓(xùn)；同時督促企業(yè)加強對應(yīng)急救援人員進行崗前培訓(xùn)和應(yīng)急常規(guī)性培訓(xùn)，提高建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3、演練。各級建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本部門應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織演練或訓(xùn)練，使應(yīng)急管理機構(gòu)、人員明確崗位職責，增強與其他部門的配合和協(xié)調(diào)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案和程序的缺陷，并根據(jù)演練情況和實際需要進一步完善應(yīng)急預(yù)案。（六）其他保障、各級建設(shè)行政主管部門還應(yīng)加強與相關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系，確保社會動員、醫(yī)療衛(wèi)生、民政救援物資資金、交通運輸、治安、新聞宣傳等各項保障措施落實到位。八、附則（一）新聞報道。各級建設(shè)行政主管部門要切實加強新聞報道的管理工作，掌

24、握新聞報道的主導(dǎo)權(quán)，做好輿論引導(dǎo)工作，本著真實、積極、穩(wěn)妥、適度的原則進行報道，減少負面影響，維護社會安定穩(wěn)定。（二）預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由市建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責管理，每3年組織對預(yù)案進行一次評估，并視情況變化做出相應(yīng)修改。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定抗臺防汛應(yīng)急預(yù)案，并抄報市建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）獎勵與責任追究。市建設(shè)局對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者，要依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、公務(wù)員管理條例追究當事人的責任，并予以處罰，

25、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。（四）預(yù)案實施時間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。附件漳州市建設(shè)系統(tǒng)抗臺防汛重點檢查環(huán)節(jié)及災(zāi)后恢復(fù)與重建工作參考措施一、房屋建筑1、房屋產(chǎn)權(quán)人及使用人應(yīng)對房屋安全進行檢查。重點做好房屋的屋面和地表排水、防滲防漏設(shè)施等功能性檢查，完成木結(jié)構(gòu)房屋加固和屋面嚴重破損房屋的翻建挑頂?shù)裙こ?，疏通、清掏平房院落的下水設(shè)施，疏浚低洼院落的排水明溝，排除可能引發(fā)房屋倒塌事故的各種隱患。2、物業(yè)管理單位應(yīng)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋建筑、防排澇設(shè)施進行一次全面檢查。重點檢查空調(diào)機、雨棚、廣告牌、屋面天線、太陽能吸熱管及陽臺放置的物品、易被風刮倒的樹木和小區(qū)圍墻等可能造成險情的設(shè)施設(shè)備的安全性，

26、定時巡檢地下車庫潛水泵是否正常，排水溝是否通暢，排水管道的閥門是否開放正常。對存在安全隱患的要立即整改，無法立即整改到位的應(yīng)設(shè)置警戒線和明顯的警示標識。臺風過后，要組織物業(yè)人員對受損的設(shè)備設(shè)施進行搶修。及時與供電供水等專業(yè)管理部門聯(lián)系，搶修被洪水淹沒或進水的各種電器設(shè)備；組織工程人員配合自來水公司、電力部門及時搶修所轄物業(yè)區(qū)域內(nèi)損壞的供水管和供電線路；及時清理淤泥、垃圾，排除地下室積水，協(xié)助修復(fù)被臺風刮倒或洪水沖倒的樹木、廣告牌、店面招牌和圍墻等；在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下，開展消毒殺菌，并在宣傳欄發(fā)布相關(guān)信息，指導(dǎo)業(yè)主做好衛(wèi)生防疫；同時將具體受損情況向當?shù)匚飿I(yè)行政主管部門及業(yè)主委員會或業(yè)主報告。3

27、、既有玻璃幕墻建筑物產(chǎn)權(quán)人或其委托的物業(yè)管理單位或其他專門從事建筑幕墻維護的單位應(yīng)對其負有安全維護責任的建筑幕墻進行檢查，重點檢查開啟門窗是否安全有效，結(jié)構(gòu)膠（密封膠）和密封條是否老化、斷裂，幕墻玻璃是否破損，受力構(gòu)件是否牢固可靠等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量隱患應(yīng)當及時設(shè)置警示標志，通知原施工單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)幕墻施工單位進行維修加固，確保安全。4、房地產(chǎn)管理部門要組織有關(guān)專業(yè)人員，對存在安全隱患的房屋進行重點檢查，特別要檢查建筑年代較久、建設(shè)標準較低、嚴重失修失養(yǎng)的直管公房、簡易房、棚戶區(qū)以及臨時性建筑。對整體危險或局部危險的房屋，要配合有關(guān)部門動員住戶遷出，確保人員生命安全

28、。臺風過后，要督促有關(guān)部門做好危舊房屋的加固修復(fù)，對臺風期間僅采取支頂?shù)群喴准庸檀胧┑姆课葸M行嚴格的安全檢查，確認符合安全使用條件后，方可允許住戶遷入。二、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施1、市政管理部門要組織開展城鎮(zhèn)排水設(shè)施、易受暴雨侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵、下穿式立交和其它市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的暢通和運行情況的檢查，及時檢查排水泵站、疏浚排水井和地下排水管道，對低洼積水嚴重區(qū)域，要配備專門的排水設(shè)施；城市園林綠化主管部門要組織人員對可能發(fā)生倒伏的樹木進行加固，對有可能折斷脫落的樹枝進行清理，加強城市古樹名木防護，減少損失；加強路燈巡查加固，防止倒桿以及附屬于燈桿上的附屬物的墜落事故發(fā)生，確保照明；配合戶外廣

29、告主管部門對大型廣告牌及時檢查加固并派專人巡回檢查，避免發(fā)生意外事故。臺風過后要立即組織市政環(huán)衛(wèi)力量對臺風過后產(chǎn)生的垃圾、淤泥、渣土，對被臺風吹毀燈箱、廣告牌和被臺風刮倒的樹木，以及主次干道兩邊散亂物體進行全面清理，保證城市交通主干道的暢通和行人安全；對受暴雨侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵、下穿式立交和其它市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進行疏浚，恢復(fù)其暢通和運行。2、供水企業(yè)要配備發(fā)電機，水泵等設(shè)備和物資，完善供水設(shè)施搶修的各項準備工作，做好取水口、源水引水管渠的監(jiān)控工作，加強水質(zhì)檢測，視時啟動供水應(yīng)急預(yù)案，全力保證城鎮(zhèn)的正常供水。臺風過后，要對受災(zāi)的供水設(shè)備、管道進行搶修，必要時采取臨時供水措施，安排應(yīng)急送水

30、車，保證城市供水不中斷；對受污染的供水設(shè)施進行清洗消毒，加強水質(zhì)檢測，確保災(zāi)后人民群眾飲水安全。3、公交企業(yè)要做好公共交通車輛調(diào)度，加強行車安全，密切關(guān)注危險路段的災(zāi)害情況，嚴禁車輛帶病或高位涉水運行，在強臺風或強暴雨期間適時停止區(qū)間公交線路運營。臺風過后，要對公交車輛、線路、?？奎c進行全面檢查，及時搶修，確保災(zāi)后交通車輛正常運行。4、燃氣企業(yè)要加強值班，合理調(diào)配燃氣生產(chǎn)和存儲，落實安全防范措施和應(yīng)急搶險力量，及時處置可能發(fā)生的可能事故。臺風過后，要抓好燃氣儲罐設(shè)施及其它設(shè)備的災(zāi)后檢查工作，保證供氣安全。5、城市橋梁行政主管部門要組織橋梁養(yǎng)護管理單位對城市橋梁進行排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的險橋要設(shè)置

31、警示標志，險情嚴重的可進行封閉。臺風過后，要立即組織人員對受損橋梁進行搶修，必要時搭設(shè)臨時便橋，盡快恢復(fù)交通。6、污水處理企業(yè)要加強污水處理運行的監(jiān)督管理，確保達標排放，臺風過后，要及時修復(fù)受損的污水管網(wǎng)，防止污水外溢。垃圾處理企業(yè)要采取措施防止垃圾堆體滑坡引起疫情傳播。三、建筑工地1、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門要組織對本轄區(qū)內(nèi)在建工程施工現(xiàn)場進行全面檢查，重點檢查基坑開挖、邊坡支護、腳手架、模板工程、塔吊拆裝等危險性較大的分部分項工程，發(fā)現(xiàn)事故隱患要督促施工企業(yè)及時整改并監(jiān)督其落實情況。2、施工企業(yè)和工程項目部要強化對施工現(xiàn)場各個關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，重點檢查施工現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆贰⑦吰禄又?/p>

32、護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設(shè)備、臨時設(shè)施等，確保消除各項事故隱患，確保各項防護措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。2.1及時收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注天氣變化，合理安排施工進度和計劃，強臺風期間，停止現(xiàn)場施工作業(yè)，停工后工地除安排值班人員外，其他所有人員要撤離，并設(shè)置警示標志。2.2加強對基礎(chǔ)開挖、土石方施工的檢查、監(jiān)控。重點檢查基坑壁的有效支護，在施工現(xiàn)場設(shè)置觀測點，隨時觀測基坑邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時消除安全隱患。配備足夠的排水設(shè)施，確保排水及時，防止基坑坍塌。2.3搞好腳手架的安全防范，重點檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施的落實情況及拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳

33、手架穩(wěn)固、牢靠。吊籃腳手架在臺風來臨前，應(yīng)予拆除。2.4強化對施工現(xiàn)場塔吊等大型機械設(shè)備固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，重點檢查塔吊鋼絲繩錨固、前后臂自由旋轉(zhuǎn)等情況，以及龍門架（井字架）物料提升機和施工用電梯附墻拉結(jié)裝置、纜風繩及地錨設(shè)置情況。2.5做好施工現(xiàn)場臨時用電防雨措施，重點檢查變（配）電室、配電箱和開關(guān)箱的防雨措施，照明和動力線有無混線、漏電現(xiàn)象，電桿有無腐蝕、埋設(shè)松動等，防止觸電。臺風期間施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷。2.6做好對施工現(xiàn)場的宿舍、伙房、辦公室和倉庫等臨時設(shè)施的安全狀況的排查工作。加強施工人員的防汛教育，提高其防護意識，并講解有

34、關(guān)的避險路線、避險地點和避險方法。適時組織所有在磚砌臨建宿舍住宿的人員，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建住宿人員以及以塔機高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員全部撤出到達安全地點。對有安全隱患的臨建宿舍的住宿人員要撤到安全地帶。2.7加強對位于學(xué)校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工現(xiàn)場臨時圍墻的安全檢查，對存在的安全隱患，要立即采取整改措施，對不能保證人身安全的，要堅決予以拆除，以防止發(fā)生坍塌傷人事故。2.8臺風過后要對施工現(xiàn)場各個部位、各個環(huán)節(jié)進行全面細致的檢查，重點檢查建筑工地的沿街圍墻、腳手架、工棚、施工用電設(shè)施和線路等，符合開工條件要求并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)開工令后，方可進

35、行重新施工。四、建筑斜坡、高切坡1、施工企業(yè)在臺風期間應(yīng)停止斜坡、高切坡的施工，組織專業(yè)人員對已有斜坡、高切坡的表面、支擋結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)斜坡表面、排水系統(tǒng)有損壞、堵塞等問題，及時進行維修。對建設(shè)年代較早的斜坡和高切坡，要加強監(jiān)測并配專人負責，經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)建筑高邊坡工程有安全隱患或其周圍有異常情況時，檢查人員和責任單位要立即向主管部門報告。臺風過后，工程項目負責人和總監(jiān)應(yīng)對斜坡、高切坡進行安全檢查，檢查合格后方可重新施工。2、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門要組織有關(guān)專業(yè)人員對本地區(qū)已有斜坡、高切坡工程尤其是靠近城鄉(xiāng)居住密集區(qū)、中小學(xué)校等重點部位的斜坡、高切坡工程現(xiàn)場進行檢查，重點檢查已有斜

36、坡、高切坡工程安全責任單位和人員是否已落實，有關(guān)責任單位是否開展了檢查維護。對在斜坡、高切坡上方及其坡腳亂挖、亂建、亂棄和隨意堆放材料等，造成斜坡、高切坡荷載增加、穩(wěn)定性受損的行為，要及時制止，責令恢復(fù)原狀。加強對臨近斜坡、高切坡的各類管道（槽），包括廢棄管道的檢查，防止管道滲漏造成斜坡、高切坡滑塌事故。五、風景名勝區(qū)和城市公園1、風景名勝區(qū)管理單位要加強對景區(qū)（點）內(nèi)的山體松動巖石、游覽道路容易塌方的地段、水域的排險和加固；對一時難以整改的危險區(qū)域和場所要增加和設(shè)置安全警示標志，并派專人值班；加大景區(qū)公路、游道、危險地段、重點景區(qū)、觀景臺等地點的安全巡查力度，特別要加強因山洪引起的泥石流、滑

37、坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查預(yù)防力度，加強安全保衛(wèi)工作并采取有效的防范和排險措施。做好景區(qū)樹木（尤其是古樹名木）和景區(qū)設(shè)施的防護加固工作。2、在臺風影響期間或水位、水流超過警戒線時，風景名勝區(qū)和城市公園等管理部門應(yīng)根據(jù)險情，及時關(guān)閉景區(qū)、景點，做好告示工作。臺風過后，要組織對被臺風損壞的設(shè)施進行修復(fù)檢查，檢查合格后方可重新運營。六、村鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃和建筑工程質(zhì)量管理1、要高度重視村鎮(zhèn)災(zāi)后重建的規(guī)劃工作。重建家園要把近期解決災(zāi)民住房和遠期村鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展小城鎮(zhèn)結(jié)合起來。要組織專家科學(xué)論證，慎重確定重建家園的地點，選擇地勢較高、水流暢通、交通方便等有利地形地貌的地方建房，應(yīng)避開地質(zhì)復(fù)雜、土壤承載力差、地勢

38、低洼又不易排澇以及風口、易滑坡和易受洪水侵襲等自然災(zāi)害影響的地段建設(shè)。受淹村鎮(zhèn)若適宜在原地重建的，要適當提高室內(nèi)標高和建筑基礎(chǔ)及底層外墻技術(shù)標準。對那些存在安全隱患的村莊，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行適當遷村、并點。重建點的總平面布局和建筑設(shè)計要符合有關(guān)規(guī)范要求。2、要加強災(zāi)后重建建筑工程質(zhì)量管理。組織技術(shù)人員加強對災(zāi)后重建建筑工程的指導(dǎo)監(jiān)督與管理。在抓重建進度的同時，要注意建設(shè)合理工期，加強工程質(zhì)量監(jiān)督，尤其要進行建設(shè)全過程監(jiān)督，切實保證工程質(zhì)量。在山坡建房，要倚山就勢，不可大開大挖，坡上要砌筑截洪溝，做到不滲不漏。房屋結(jié)構(gòu)要以磚混或框架為主，提高抗震設(shè)防能力。房屋規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須具

39、備相應(yīng)的資質(zhì)。 薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃

40、蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄

41、螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅

42、袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)

43、袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃

44、蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄

45、薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)

46、薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂

47、薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆羀羆薆蕿螃芅薅蟻羈芁薅袃螁膇薄薃肇肅薃蚅袀莁薂螈肅芇薁袀袈膃蝕薀肅聿芇螞袆羅芆螄肂莄芅薄襖芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂節(jié)袁螅莀節(jié)薁羈芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂羄莈蚇羈莃莇蝿袀艿莇袂肆膅莆薁衿肁蒞蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈裊肈蒁螀膁肄蒁袃羄莂蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蕆膀膆螆蝿羃蒄螅袁膈莀螄肅羈莆螃螃芆節(jié)螃裊聿薁螂羇芅蕆螁肀肇莃螀蝿芃艿蒆袂肆膅蒆羄芁蒄蒅蚄肄蒀蒄袆莀莆蒃羈膂節(jié)蒂肁羅薀蒁螀膁蒆蒀袃羃莂薀羅腿羋蕿蚅羂膄薈螇膇薃薇罿羀葿薆肁芆蒞薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅節(jié)莁螞螈肅芇蟻袀芀芃蝕肂膃薂蠆螂羆蒈蚈襖膁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆螆蝿羃蒄螅袁膈莀螄肅羈莆螃螃芆節(jié)螃裊聿薁螂羇芅蕆螁肀肇莃螀蝿芃艿蒆袂肆膅蒆羄芁蒄蒅蚄肄蒀蒄袆莀莆蒃羈膂節(jié)蒂肁羅薀蒁螀膁蒆蒀袃羃莂薀羅腿羋蕿蚅羂膄薈螇膇薃薇罿羀葿薆肁芆蒞薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅節(jié)莁螞螈肅芇蟻袀芀芃蝕肂膃薂蠆螂羆蒈蚈襖膁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆螆蝿羃蒄螅袁膈莀螄肅羈莆螃螃芆節(jié)螃裊聿薁螂羇芅蕆螁肀肇莃螀蝿芃艿蒆袂肆膅蒆羄芁蒄蒅蚄肄蒀蒄袆莀莆蒃羈膂節(jié)蒂肁羅薀蒁螀膁蒆蒀袃羃莂薀羅腿羋蕿蚅羂膄薈螇膇薃薇罿羀葿薆肁芆蒞薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅節(jié)莁螞螈肅芇蟻袀芀芃蝕肂膃薂蠆螂羆蒈蚈襖膁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆螆蝿羃蒄螅袁膈莀螄肅羈莆螃螃芆節(jié)螃裊聿薁螂羇芅蕆螁肀肇莃螀蝿芃艿蒆袂